Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BARCINIE z dnia 12 października 2018 r. w sprawie wyodrębnienia Środowiskowego Domu Samopomocy w Barcinie ze struktur Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie i utworzenia odrębnej jednostki organizacyjnej gminy Barcin pod nazwą Środowiskowy Dom Samopomocy w Barcinie. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, poz. 1000, poz. 1349, poz. 1432 ), art. 12 ust. 1 pkt. 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, Dz. U. z 2018 r. poz. 62, poz. 1000, poz. 1366, poz. 1669 i poz. 1693), w związku z art. 18 ust. 1 pkt. 5 i art. 51a ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz.1508, poz. 1693), oraz 4 ust. 1 pkt. 1 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w spawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. z 2010 r. Nr 238 poz. 1568, Dz. U. z 2014 r. poz. 1752), w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 5 września 2016r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1583) Rada Miejska w Barcinie uchwala co następuje: 1. Z dniem 1 stycznia 2019 roku wyodrębnia się ze struktur Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie ośrodek wsparcia dziennego typu A, B, C dla osób z zaburzeniami psychicznymi i tworzy się odrębną jednostkę organizacyjną gminy Barcin, działającą w formie jednostki budżetowej pod nazwą Środowiskowy Dom Samopomocy w Barcinie z siedzibą w Barcinie ul. Kościelna 15. 2. Środowiskowy Dom Samopomocy w Barcinie otrzymuje statut, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Majątek wykorzystywany w działalności Środowiskowego Domu Samopomocy działającego w strukturach Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie z dniem 1 stycznia 2019 roku staje się majątkiem Środowiskowego Domu Samopomocy w Barcinie. 4. Pracownicy zatrudnieni w Środowiskowym Domu Samopomocy działającym w strukturach Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie z dniem 1 stycznia 2019 roku stają się pracownikami Środowiskowego Domu Samopomocy w Barcinie. 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Barcina Id: 0E016FF2-D617-48D0-B8E0-296A5A22BD89. Projekt Strona 1
6. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019r. Przewodniczący Rady Miejskiej Krystyna Bartecka Id: 0E016FF2-D617-48D0-B8E0-296A5A22BD89. Projekt Strona 2
Załącznik do uchwały... Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 12 października 2018 r. STATUT ŚRODOWISKOWEGO DOMU SAMOPOMOCY W BARCINIE Rozdział 1. Postanowienia Ogólne 1. 1. Środowiskowy Dom Samopomocy w Barcinie zwany dalej ŚDS lub Domem jest samodzielną jednostką organizacyjną Gminy Barcin, która zapewnia wykonywanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w dziedzinie pomocy społecznej. 2. Siedziba ŚDS znajduje się przy ulicy Kościelnej 15 w Barcinie 2. Środowiskowy Dom Samopomocy w Barcinie działa na podstawie: 1. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508 z późn. zm.); 2. ustawy z dnia 8 marca z 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 z późn zm); 3. ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2017 r. poz. 882 z późn. zm.); 4. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 z późn. zm.); 5. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. z 2010 r. Nr 238 poz. 1586 z późn. zm.); 6. statutu Środowiskowego Domu Samopomocy w Barcinie 3. Dom używa pieczęci podłużnej z pełną nazwą, adresem, numerem telefonu oraz identyfikatorem NIP. 4. ŚDS jest dziennym ośrodkiem wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi tj. przewlekle psychicznie chorych (TYP A), upośledzonych umysłowo (TYP B) i wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych ( TYP C). 5. Działalność Środowiskowego Domu Samopomocy jest ukierunkowana na pomoc w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych i rozwiązywanie codziennych problemów osób w nim przebywających. Ważnym aspektem funkcjonowania ŚDS jest integracja uczestników ze społecznością lokalną poprzez ich społeczną aktywizację. 6. 1. ŚDS ma zasięg lokalny i obejmuje swoim zasięgiem działania terenu gminy Barcin. Id: 0E016FF2-D617-48D0-B8E0-296A5A22BD89. Projekt Strona 1
2. Uczestnikami zajęć wspierających mogą być również mieszkańcy sąsiednich gmin, jeżeli ŚDS dysponuje wolnymi miejscami oraz zostało zawarte porozumienie na realizację zadania publicznego pomiędzy odpowiednimi organami jednostek samorządu terytorialnego, w tym organu właściwego dla miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o przyjęcie do Domu. 7. 1 ŚDS jest jednostką pobytu dziennego, w której osoby przebywają od poniedziałku do piątku. Godziny pracy określa Regulamin Organizacyjny ŚDS. 2. Pobyt w ŚDS następuje za zgodą osoby kierowanej lub jej opiekuna prawnego. 3. Zasady odpłatności za usługi świadczone przez ŚDS określają przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz przepisy Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy. Rozdział 2. CEL I ZADANIA ŚRODOWISKOWEGO DOMU SAMOPOMOCY 8. 1. Dom jest przeznaczony dla osób przewlekle psychicznie chorych, upośledzonych umysłowo oraz dla osób wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych (TYP A,B,C), które w wyniku upośledzenia niektórych funkcji organizmu lub zdolności adaptacyjnych wymagają pomocy do życia w środowisku rodzinnym i społecznym, w szczególności w celu zwiększenia zaradności i samodzielności życiowej, a także integracji społecznej. 2. Celem Środowiskowego Domu Samopomocy jest: 1) organizowanie wsparcia psychicznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 2) przeciwdziałanie izolacji społecznej poprzez utrzymanie osób z zaburzeniami psychicznymi w ich naturalnym środowisku; 3) kształtowanie podstawowych umiejętności społecznych uczestników, odpowiednio do ich potrzeb i możliwości; 4) nawiązywanie kontaktów, komunikowanie się z otoczeniem, współżycie w grupie; 5) wdrażanie do osiągania optymalnego poziomu samodzielności w podstawowych sferach życia; 6) wszechstronne usprawnianie psychoruchowe; 7) rozwijanie poczucia własnej wartości oraz pewności siebie; 8) reprezentowanie interesów niepełnosprawnych w społeczności lokalnej oraz kształtowanie akceptującej postawy otoczenia wobec nich. 9. Zadaniem Środowiskowego Domu Samopomocy jest: 1) podtrzymywanie i rozwijanie u osób z zaburzeniami psychicznymi umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia; 2) organizowanie i prowadzenie zajęć dostosowanych do stanu zdrowia, sprawności psychofizycznej i szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności; 3) pobudzenie społecznej aktywności w zaspakajaniu niezbędnych potrzeb życiowych; 4) nawiązywanie współpracy z innymi podmiotami umożliwiającymi wzbogacenie oferty zajęć na rzecz uczestników Domu. Id: 0E016FF2-D617-48D0-B8E0-296A5A22BD89. Projekt Strona 2
10. Dom realizuje swoje zadania poprzez: 1) udział uczestników w organizowanych zajęciach w pracowniach oraz w zajęciach indywidualnych i w grupie; 2) organizację czasu pobytu osób z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb, możliwości i zainteresowań; 3) działania na rzecz integracji ze środowiskiem lokalnym, 4) współpracę z rodzinami, opiekunami i innymi osobami bliskimi uczestników Domu. 11. W celu realizacji zadań określonych w 9 ŚDS i jego pracownicy współpracują z rodzinami, opiekunami współpracują z rodzinami, opiekunami, ośrodkami pomocy społecznej, powiatowymi centrami pomocy rodzinie, poradniami zdrowia psychicznego, szpitalami psychiatrycznymi i innymi zakładami opieki zdrowotnej, powiatowymi urzędami pracy, organizacjami pozarządowymi, kościołami i innymi związkami wyznaniowymi, ośrodkami kultury, sportu i organizacjami kulturalno rozrywkowymi oraz placówkami oświatowymi. Rozdział 3. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE 12. 1. Domem kieruje Kierownik, który odpowiada za realizację zadań określonych w Statucie i reprezentuje placówkę na zewnątrz. 2. Zwierzchnikiem służbowym Kierownika jest Burmistrz Barcina, który go zatrudnia i zwalnia. 3. Kierownik ŚDS zatrudnia niezbędne do realizacji zadań programowych osoby, które posiadają kwalifikacje określone odrębnymi przepisami. Wobec pracowników zwierzchnikiem służbowym jest Kierownik ŚDS. 4. W razie nieobecności Kierownika zadania związane z bieżącym zarządzaniem Domem wykonuje jego Zastępca lub wyznaczony przez Kierownika pracownik. 13. Do obowiązków i uprawnień Kierownika ŚDS należy w szczególności: 1) Zapewnienie właściwej organizacji pracy ŚDS i rozdzielenie zadań dla poszczególnych stanowisk pracy; 2) nadzór merytoryczny i finansowy nad wykonywaniem zadań przez ŚDS; 3) prowadzenie polityki kadrowej, która zapewnia efektywne wykonywanie powierzonych zadań; 4) zarządzanie mieniem i reprezentowanie ŚDS na zewnątrz; 5) opracowywanie i odpowiedzialność za realizację planów finansowo rzeczowych; 6) przestrzeganie dyscypliny finansowej; 7) przestrzeganie prawa zamówień publicznych; 8) pozyskiwanie środków pozabudżetowych na realizację zadań w ŚDS. 14. Wewnętrzną organizację oraz szczegółowe zasady funkcjonowania ŚDS określają Regulamin Organizacyjny oraz Program Działalności i Plany Pracy na każdy rok opracowane przez Kierownika ŚDS w uzgodnieniu z Wojewodą Kujawsko Pomorskim. Id: 0E016FF2-D617-48D0-B8E0-296A5A22BD89. Projekt Strona 3
Rozdział 4. GOSPODARKA FINANSOWA 15. 1. ŚDS jest jednostką budżetową gminy Barcin i prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych i ustawie o rachunkowości. 2. ŚDS posiada wyodrębniony rachunek bankowy. 3. Podstawą gospodarki finansowej Domu jest roczny plan finansowo rzeczowy obejmujący dochody i wydatki budżetu, opracowany przez Kierownika ŚDS. 4. Planowanie i ewidencja środków budżetowych odbywa się zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową. 16. Źródłami finansowania Domu są: 1) środki z budżetu Wojewody Kujawsko Pomorskiego, 2) środki z budżetu Gminy Barcin, 3) środki z programów i projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych w tym Unii Europejskiej, 4) środki z innych źródeł, w tym darowizny. Rozdział 5. NADZÓR I KONTROLA 17. 1. Nadzór nad działalnością ŚDS sprawuje Burmistrz Gminy Barcin 2. Nadzór merytoryczny nad działalnością ŚDS sprawuje Wojewoda Kujawsko Pomorski Rozdział 6. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 18. W sprawach nieuregulowanych treścią niniejszego Statutu stosuje się przepisy wymienione w 2 pkt 1-5. Id: 0E016FF2-D617-48D0-B8E0-296A5A22BD89. Projekt Strona 4
Uzasadnienie Środowiskowy Dom Samopomocy w Barcinie jest placówką wsparcia dziennego dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Od 1996 roku ŚDS działa w strukturach Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Barcinie jako jego komórka wewnętrzna. Prowadzenie tego typu placówek jest finansowane ze środków budżetu państwa jako zadanie zlecone gminie z zakresu administracji rządowej, realizowane w ramach systemu pomocy społecznej. Zgodnie z art. 111a ustawy o pomocy społecznej gmina może połączyć ośrodek pomocy społecznej z ośrodkami wsparcia z wyłączeniem ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Placówki powstałe przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 5 września 2016r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw niespełniające wymagań określonych w ustawie o pomocy społecznej mogą funkcjonować na dotychczasowych zasadach do 31 grudnia 2019. Wspomniana ustawa stanowi podstawę do wyodrębnienia ze struktur MGOPS w Barcinie dziennego ośrodka wsparcia jakim jest ŚDS, jako samodzielnej jednostki organizacyjnej gminy. Biorąc powyższe pod uwagę podjęcie niniejszej uchwały uważa się za zasadne. Id: 0E016FF2-D617-48D0-B8E0-296A5A22BD89. Projekt Strona 1