UCHWAŁA NR XVII/150/16 RADY MIEJSKIEJ W ŁAPACH. z dnia 22 stycznia 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XVII/150/16 RADY MIEJSKIEJ W ŁAPACH z dnia 22 stycznia 2016 r. w sprawie połączenia jednostek budżetowych Gminy Łapy: Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łapach i Dziennego Domu Senior- WIGOR oraz utworzenia jednostki pod nazwą Miejskie Centrum Społeczne w Łapach i nadania jej statutu. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h i art 40 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, poz.1045, poz. 1890) oraz art. 111, 111a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, poz. 693, poz. 1240, poz. 1058, poz. 1310, poz. 1607, poz. 1045, poz. 1359, poz. 1830), art. 18c ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015r. poz. 332, poz. 1199, poz. 1045, poz. 1830) Rada Miejska w Łapach uchwala, co następuje: 1. Z dniem 1 marca 2016 r. tworzy się Miejskie Centrum Społeczne w Łapach przy ul. Głównej 50 poprzez połączenie: - Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łapach, - Dziennego Domu Senior-WIGOR Miejskie Centrum Społeczne jest jednostką budżetową Gminy Łapy. 2. Terenem działania Miejskiego Centrum Społecznego jest miasto i gmina Łapy. 3. Połączenie jednostek wskazanych w 1 następuje przez przeniesienie na Miejskie Centrum Społeczne mienia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łapach i Dziennego Domu Senior-WIGOR zgodnie z bilansem na dzień r. 4. Połączenie ksiąg rachunkowych jednostek wskazanych w 1 następuje poprzez przejęcie ich przez Miejskie Centrum Społeczne w Łapach. 5. Pracownicy zatrudnieni w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łapach i Dziennym Domu Senior- WIGOR z dniem połączenia stają się pracownikami Miejskiego Centrum Społecznego na mocy art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014r. poz. 1502, poz. 1662, z 2015r. poz. 1066, poz. 1240,poz. 1224, poz.1268). 6. Miejskie Centrum Społeczne w Łapach przejmuje zobowiązania i należności oraz prawa i obowiązki Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łapach i Dziennego Domu Senior-WIGOR. 3. Zakres i przedmiot działania Miejskiego Centrum Społecznego w Łapach określa Statut stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 4. Tracą moc uchwały: 1. Uchwała Nr XL/274/93 Rady Miejskiej w Łapach z dnia 6 grudnia 1993 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej i uchwała NR XXVI/248/2001 Rady Miejskiej w Łapach z dnia 26 stycznia 2001 r. o zmianie uchwały NR XL/274/93 Rady Miejskiej w Łapach z dnia 6 grudnia 1993 r. 2. Uchwała Nr V/29/15 Rady Miejskiej w Łapach z dnia 30 stycznia 2015 r. w sprawie nadania Statutu Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Łapach (Dz. Woj. Podl z 12 lutego 2015, poz.442) 3. Uchwała nr XIV/106/15 Rady Miejskiej w Łapach z dnia 30 października 2015 r. w sprawie utworzenia Dziennego Domu Senior-WIGOR w Łapach (Dz. Woj. Podl. z 9 listopada 2015, poz.3554) 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Łap. Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 1

2 6. Uchwała podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego i wchodzi w życie z dniem 1 marca 2016 r. Przewodniczący Rady Sławomir Jan Maciejewski Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 2

3 Załącznik do Uchwały Nr XVI/150/16 Rady Miejskiej w Łapach z dnia 22 stycznia 2016r. STATUT MIEJSKIEGO CENTRUM SPOŁECZNEGO W ŁAPACH. Rozdział I Postanowienia ogólne Miejskie Centrum Społeczne w Łapach, zwany dalej Centrum jest samodzielną jednostką organizacyjną Gminy Łapy realizującą zadania pomocy społecznej. 2. Centrum jest samodzielną jednostką budżetową nie posiadającą osobowości prawnej. 3. Centrum prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych. 4. Centrum może posługiwać się skróconą nazwą MCS w Łapach. 5. Nadzór nad Centrum sprawuje Burmistrz Łap. 6. Terenem działania Centrum jest Miasto i Gmina Łapy. 7. Siedziba Centrum znajduje się w Łapach przy ul. Głównej W ramach Centrum funkcjonują następujące jednostki: a) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej b) Środowiskowy Dom Samopomocy c) Świetlica Socjoterapeutyczna Świat w kolorach d) Dzienny Dom SENIOR-WIGOR e) Klub Integracji Społecznej 9. Siedziba Dziennego Domu Senior-WIGOR i Klubu Integracji Społecznej znajduje się w Łapach przy ul. Leśnikowskiej 54 Centrum działa w szczególności na podstawie: 2. 1) Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z 2) Ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114 z 3) Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz z 4) Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz z 5) Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 966 z Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 1

4 6) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z 7) Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz z 8) Ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2015 r. poz. 859 z 9) Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 poz z późn. zm.), 10) Ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225 z 11) Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 r. Nr 1390), 12) Ustawy z dnia 28 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r. poz z 13) Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124 z 14) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332 z 15) Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowy zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 150 z 16) Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. prawo energetyczne (Dz. U r. poz z 17) Ustawa z dnia 5 grudnia 2014r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014 r. poz z 18) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 poz. 581 z 19) Innych, właściwych aktów prawnych. 20) Niniejszego Statutu. Celem działalności Centrum jest: ROZDZIAŁ II Cele i zadania 3 1) umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne zasoby, możliwości i uprawnienia oraz zapobieganie powstawaniu takich sytuacji, 2) doprowadzenie do możliwie pełnego życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz doprowadzenie do ich integracji ze środowiskiem, 3) wspieranie oraz wzmacnianie osób, rodzin, grup i społeczności lokalnych, poprzez pobudzenie ich potencjału i aktywności oraz ukierunkowanie ich na rozwiązywanie problemów oraz rozwój, 4) realizacja zadań własnych i zleconych wymienionych w ustawie o pomocy społecznej oraz innych zadań z zakresu zabezpieczenia społecznego wskazanych do realizacji przez Centrum, bądź powierzonych do realizacji w drodze porozumienia, uchwał Rady Miejskiej w Łapach oraz zarządzeń lub upoważnień Burmistrza Łap. Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 2

5 4 Zadania Centrum obejmują w szczególności: 1) tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej, w tym rozbudowy niezbędnej infrastruktury socjalnej, 2) analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, 3) pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową mającą na celu udzielanie pomocy osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi, 4) zaspakajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, w szczególności poprzez: a) świadczenie usług przewidzianych ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami, w tym usług opiekuńczych, b) przyznawanie i wypłacanie świadczeń przewidzianych ustawą o pomocy społecznej oraz innymi ustawami, 5) dokonywanie analiz funkcjonowania pomocy społecznej oraz ocena efektów jej działalności w mieście i gminie, 6) współdziałanie z grupami i społecznościami lokalnymi, mające na celu rozwijanie w nich zdolności do samodzielnego rozwiązywania własnych problemów, 7) organizowanie różnorodnych form pomocy, w tym rozwijanie nowych form pomocy społecznej, a także udział w rozwijaniu infrastruktury odpowiadającej potrzebom społecznym, 8) podejmowanie działań ukierunkowanych na aktywizację, integrację oraz edukację grup kategorialnych (np. dzieci, młodzież, seniorzy, bezrobotni, niepełnosprawni) oraz społeczności lokalnych, w szczególności zagrożonych społecznym wykluczeniem, będących odpowiedzią na generowane przez te podmioty potrzeby i problemy, 9) rzecznictwo interesów grup i społeczności lokalnych, w szczególności zagrożonych wykluczeniem społecznym, 10) realizacja programów aktywności lokalnej, odpowiadających na potrzeby społeczności lokalnych i grup, 11) realizacja zadań w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U poz. 332 z 12) tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U z 2015 poz. 1390), Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 3

6 13) współpraca i współdziałanie z organizacjami społecznymi, pozarządowymi, Kościołem Katolickim i innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, osobami fizycznymi i prawnymi na zasadzie partnerstwa w zakresie pomocy społecznej, 14) realizację i koordynację Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łapy w zakresie zadań pomocy społecznej. 15) zarządzanie komunalnymi zasobami mieszkaniowymi, 16) realizacja Programu Wieloletniego Senior-WIGOR na lata Ośrodek realizuje w szczególności: 5 1) zadania własne Gminy z zakresu pomocy społecznej, o których mowa w art. 17 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z późn. zm.) 2) zadania zlecone z zakresu administracji rządowej z pomocy społecznej, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z późn. zm.) 3) zadania wynikające z innych ustaw, w szczególności: a) opłacanie składek na ubezpieczenia zdrowotne, b) rehabilitację społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych, c) prowadzenie postępowania i wydawanie decyzji w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego, d) prowadzenie postępowań przeciwko dłużnikom alimentacyjnym, e) realizowanie zadań wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych, (Dz. U. z 2015 r. poz. 114 z f) realizowanie zadań wynikających z ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, (Dz. U. z 2015, poz.1390) g) zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, (Dz. U. z 2015, poz.1286 z późn. zm.) h) zadań własnych gminy wynikających z art. 90p ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, (Dz. U. z 2015, poz.2156 z późn. zm) i) zadań własnych gminy wynikających z art. 9a ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, (Dz. U. z 2013, poz.966 z późn. zm.) j) zadania wynikające z ustawy o zatrudnieniu socjalnym, (Dz. U. z 2011, poz. 43,poz.225 z późn. zm) k) z zakresu administracji rządowej związane z przyznawaniem i wypłatą zryczałtowanego dodatku energetycznego dla odbiorców wrażliwych energii elektrycznej, l) zarządzanie mieszkaniowym zasobem gminy, m) postępowanie w sprawie przyznania Karty Dużej Rodziny. 1. Ośrodek może pozyskiwać środki zewnętrzne na realizację zadań statutowych Ośrodek do realizacji swoich zadań statutowych może podpisywać stosowne porozumienia. Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 4

7 ROZDZIAŁ III Organizacja i zarządzanie 7 1. Dyrektor kieruje i reprezentuje Centrum na zewnątrz. 2. Dyrektor Centrum nadzoruje całość prowadzonych przez Centrum zadań i odpowiada za ich prawidłową realizację. 3. Dyrektor Centrum realizuje zadania własne gminy oraz zadania zlecone i działa w granicach upoważnień do zawierania umów, porozumień oraz do wydawania decyzji administracyjnych udzielonych przez Radę Miejską w Łapach lub Burmistrza Łap. 4. Dyrektor Centrum na podstawie upoważnień udzielonych przez Burmistrza Łap może występować o przyznanie środków z funduszy zewnętrznych, w tym unijnych. 5. Dyrektor składa roczne sprawozdanie Radzie Miejskiej z działalności Centrum oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. 6. Dyrektora zatrudnia i zwalnia Burmistrz Łap, który jest jego bezpośrednim przełożonym oraz dokonuje wobec niego wszelkich czynności z zakresu prawa pracy. 7. W czasie nieobecności Dyrektora Centrum jego obowiązki przejmuje Z ca Dyrektora Centrum Pracowników Centrum zatrudnia i zwalnia Dyrektor, który jest pracodawcą w stosunku do pracowników, dokonuje podziału obowiązków i ustala zakresy czynności pracowników. 2. Prawa i obowiązki, wymagania, kwalifikacje i zasady wynagradzania pracowników zatrudnionych w Centrum określają odpowiednie przepisy prawa oraz wydane na ich podstawie przepisy wewnętrzne. 1. Organizację wewnętrzną Centrum oraz szczegółowy zakres poszczególnych działów określi regulamin organizacyjny opracowany przez Dyrektora Centrum i zatwierdzony przez Burmistrza Łap. 2. Regulamin organizacyjny jest wprowadzany w życie Zarządzeniem Dyrektora Centrum. 3. W strukturze organizacyjnej Centrum wyróżnia się następujące działy/jednostki: 1) dział organizacyjny (O) 2) dział finansowo-księgowy (FK) 3) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (MOPS) 4) Środowiskowy Dom Samopomocy (ŚDS) 5) Świetlica Socjoterapeutyczna Świat w kolorach (Ś) 9 Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 5

8 6) Dzienny Dom Senior-WIGOR (DDSW) 7) Klub Integracji Społecznej (KIS) ROZDZIAŁ IV Gospodarka majątkowa i finansowa Centrum jest jednostką budżetową Gminy i prowadzi gospodarkę finansową w oparciu o przepisy ustawy o finansach publicznych. Centrum pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek budżetu gminy. 2. Dyrektor Centrum zarządza powierzonym mu mieniem, zapewnia jego ochronę i należyte wykorzystanie. 3. Podstawą gospodarki finansowej Centrum jest roczny plan dochodów i wydatków. 4. Centrum prowadzi obsługę finansowo-księgową zadań działów wynikających ze struktury organizacyjnej Centrum zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi rachunkowości Dyrektor Centrum uprawniony jest do tworzenia rachunku dochodów własnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. 2. Centrum jest upoważnione do przyjmowania darowizn przeznaczonych na działalność statutową Nadzór nad prowadzoną przez Centrum gospodarką finansową sprawuje Burmistrz Łap. 2. Nadzór i kontrolę w zakresie uregulowanym w odrębnych przepisach prawnych sprawuje Wojewoda Podlaski. 3. Kontrolę wewnętrzną sprawuje Dyrektor Centrum w zakresie całokształtu działalności. 4. Kontrolę w zakresie gospodarki finansowej sprawuje główny księgowy. ROZDZIAŁ V Postanowienia końcowe Statut Centrum jest uchwalany przez Radę Miejską w Łapach. 2. Zmiany do statutu wymagają formy przewidzianej dla jego nadania. Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 6

9 Id: 9E199B61-A D-B0ED-8C1782C0AE70. Podpisany Strona 7