SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY MIASTA BIAŁOGARD Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO W 2015 ROKU Białogard, 27 maja 2016 r.
I. Wstęp Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 395) nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek realizacji zadań ze sfery publicznej, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 cyt. ustawy (rozumianymi w tym Sprawozdaniu jako organizacje pozarządowe ). Rada Miejska Białogardu uchwałą Nr LXI/423/2014 z dnia 12 listopada 2014 r. przyjęła Program współpracy Miasta Białogard z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego na rok 2015. Niniejsze Sprawozdanie zostało sporządzone w oparciu o art. 5a ust. 3 ww. ustawy i przekazane Radzie Miejskiej Białogardu oraz podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Białogard. II. Cele współpracy W 2015 roku były realizowane poniższe cele, wynikające z Programu współpracy Miasta Białogard z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego na rok 2015: 1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie oraz wspólnotę lokalną; 2) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy; 3) rozwijanie poczucia przynależności do lokalnej społeczności; 4) prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców; 5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów i kreowaniu lokalnej polityki; 6) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych. III. Zasady współpracy Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi w 2015 r. odbywała się z poszanowaniem zasad wynikających z Programów. Te zasady to: 1) pomocniczość Miasto udzielało pomocy organizacjom pozarządowym w realizacji zadań publicznych w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniały ich wykonanie w sposób profesjonalny i terminowy; 2) suwerenność stron - Miasto i organizacje pozarządowe nie narzucały sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię, mogły natomiast zgłaszać wzajemne propozycje i deklaracje, gotowość wysłuchania propozycji drugiej strony; 3) partnerstwo współpraca pomiędzy Miastem a organizacjami pozarządowymi oparta była na 2
obopólnych korzyściach, woli i chęci wzajemnych działań, współdziałaniu na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów, m.in. uczestnictwie organizacji w rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców, sugerowaniu zakresu współpracy, proponowaniu standardów usług świadczonych przez organizacje; 4) efektywność Miasto udzielało pomocy organizacjom pozarządowym w celu prowadzenia nowatorskich i bardziej skutecznych działań, dążąc do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych; 5) uczciwa konkurencja zarówno Miasto, jak i organizacje pozarządowe działały zgodnie z prawem i dobrymi obyczajami; 6) jawność procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania były jawne; dotyczyło to w szczególności udostępniania organizacjom przez Miasto informacji o celach, kosztach i efektach współpracy, a także o środkach finansowych zaplanowanych w budżecie Miasta na współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz o kryteriach oceny projektów; zasada ta obligowała również organizacje do udostępniania Miastu danych dotyczących ich struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, prowadzenia działalności statutowej oraz sytuacji finansowej. IV. Zlecanie realizacji zadań publicznych W 2015 roku Burmistrz Białogardu przeprowadził 3 otwarte konkursy ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Miasta: - otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Miasta Białogard w roku 2015 - ogłoszony 16 stycznia 2015 r. (wyniki: 26 lutego 2015 r.), - otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego Miasta Białogard w roku 2015 rozwój sportu ogłoszony 10 czerwca 2015 r. (wyniki: 2 lipca 2015 r.), - otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Miasta Białogard w roku 2015 edukacja dzieci i młodzieży z rodzin pochodzenia romskiego - ogłoszony 31 sierpnia 2015 r. (wyniki: 23 września 2015 r.). Organizacjom pozarządowym zlecono łącznie w 2015 roku realizację 39 zadań własnych, w tym: 1) 18 z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej na kwotę 596.000,00 zł; 2) 1 z zakresu podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej na kwotę 1.000,00 zł; 3) 4 z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego na kwotę 21.960,00 zł; 4) 5 z zakresu ochrony i promocji zdrowia na kwotę 23.000,00 zł; 5) 2 z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży na kwotę 14.000,00 zł; 6) 1 z zakresu pomocy społecznej na kwotę 70.000,00 zł; 7) 2 z zakresu przeciwdziałania narkomanii na kwotę 10.000,00 zł; 8) 6 z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 152.400,00 zł; 3
Środki budżetowe przeznaczone na realizację zadań publicznych w otwartych konkursach ofert wyniosły 888.360,00 zł Podmioty realizujące powyższe zadania wykorzystały przyznaną kwotę udzielonej dotacji w łącznej wysokości 886.624,93 zł. Ponadto kilka organizacji pozarządowych ubiegało się w 2015 roku o dotację w ramach procedury tak zwanych małych grantów na podstawie art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dofinansowanie otrzymały następujące organizacje pozarządowe: 1) Atletyczny Klub Sportowy zadanie z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej na kwotę 10.000,00 zł; 2) Liga Obrony Kraju zadanie z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej na kwotę 1.500,00 zł; 3) Klub Lekkoatletyczny Iskra zadanie z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej na kwotę 3.700,00 zł; 4) Fundacja Hajka zadanie z zakresu ochrony i promocji zdrowia na kwotę 1.000,00 zł; 5) Fundacja Pomocy Rodzinie zadanie z zakresu ochrony i promocji zdrowia na kwotę 4.000,00 zł; 6) Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Koszalinie zadanie z zakresu wypoczynek dzieci i młodzieży na kwotę 1.000,00 zł; 7) Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Koszalinie zadanie z zakresu wypoczynek dzieci i młodzieży na kwotę 3.000,00 zł; 8) Oddział Terenowy Stowarzyszenia Serce zadanie z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży na kwotę 3.000,00 zł; 9) Akademia Kultury zadanie z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży na kwotę 3.000,00 zł; 10) Klub Lekkoatletyczny Iskra zadanie z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży na kwotę 5.000,00 zł; 11) Uczniowski Klub Sportowy Herkules zadanie z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży na kwotę 5.500,00 zł; 12) TEEN CHALLENGE zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 10.000,00 zł; 13) Akademia Kultury zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 5.000,00 zł; 14) Białogardzkich Inicjatyw Edukacyjno Społecznych zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 8.000,00 zł; 15) Pasjonaci zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 3.000,00 zł; 16) Uczniowski Klub Sportowy Unia zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 10.000,00 zł; 4
17) Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 10.000,00 zł; 18) Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 5.170,00 zł; 19) Białogardzkich Inicjatyw Edukacyjno Społecznych zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 2.800,00 zł; 20) Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 8.540,00 zł; 21) Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks zadanie z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na kwotę 4.470,00 zł; Środki budżetowe przeznaczone na realizację zadań publicznych w procedurze małych grantów wyniosły 116.689,82 zł. Podmioty realizujące powyższe zadania wykorzystały przyznaną kwotę udzielonej dotacji w łącznej wysokości 110.792,36 zł. Szczegółowe zestawienie udzielonych przez Miasto Białogard w 2015 roku dotacji dla organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Sprawozdania. V. Współpraca pozafinansowa Zgodnie z przyjętym Programem współpracy, Miasto Białogard, obok wsparcia finansowego sektora pozarządowego, udzielało mu w 2015 roku pomocy pozafinansowej. Pomoc ta obejmowała: 1) wzajemne informowanie się o kierunkach planowanej działalności i współdziałanie w celu ujednolicenia i harmonizowania tych kierunków; 2) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych i Miasta; 3) informowanie o szkoleniach podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych; 4) promocja działalności organizacji pozarządowych poprzez umożliwienie im publikowania istotnych wiadomości, komunikatów w gazecie lokalnej oraz na stronie internetowej Miasta, 5) udzielanie rekomendacji organizacjom pozarządowym współpracującym z Miastem, które ubiegały się o środki spoza budżetu Miasta; 6) przekazywanie organizacjom pozarządowym informacji o możliwościach pozyskania zewnętrznych środków finansowych na stronie internetowej Miasta Białogard; 7) prowadzenie zakładki w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Białogard poświęconej organizacjom pozarządowym oraz zakładki na stronie internetowej Miasta Białogard zawierającej ważne dla organizacji pozarządowych informacje. 5
VI. Zakończenie Jedną z istotnych form realizacji zadań własnych Miasta Białogard w 2015 roku była aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi. Głównym celem tej współpracy było zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Miasta oraz wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Miastem, a tymi organizacjami. Planowane jest dalsze zacieśnianie współpracy na kolejne lata. 6
Załącznik nr 1 do Sprawozdania Lp. dział rozdział nazwa podmiotu nazwa dotowanego zadania data i nr umowy kwota wynikająca z umowy przekazane środki w zł wykorzystane środki zwrócone lub przewidziane do zwrotu 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. 926 92605 2. 926 92605 3. 926 92605 4. 926 92605 5. 926 92605 6. 926 92605 7. 926 92605 8. 926 92605 Powiatowe Zrzeszenie Zespoły Ludowe Białogardzki Klub Sportowy Iskra Klub Sportowy Oldboje Iskra Białogard Klub Szachowy Wieża Sportowe Brydżystów Powiatu Białogardzkiego Dama Pik Klub Sportowy Karate Kyokushin Ognisko Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej Gryf Powiatowy Szkolny Związek Sportowy WSPIERANIE I UPOWSZECHNIANIE KULTURY FIZYCZNEJ EKS.524.23.2015 EKS.524.8.2015 EKS.524.9.2015 EKS.524.19.2015 EKS.524.22.2015 EKS.524.17.2015 EKS.524.24.2015 EKS.524.18.2015 3.900,00 3.900,00 3.900,00-78.500,00 78.500,00 78.500,00-4.000,00 4.000,00 4.000,00-4.000,00 4.000,00 3.915,21 84,79 4.000,00 4.000,00 4.000,00-23.100,00 23.100,00 23.100,00-9. 926 92605 Klub Lekkoatletyczny Iskra EKS.524.14.2015 50.000,00 50.000,00 50.000,00-1
10. 926 92605 11. 926 92605 12. 926 92605 13. 926 92605 14. 926 92605 15. 926 92605 Ognisko Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej Gryf Uczniowski Klub Sportowy Unia Uczniowski Klub Sportowy Herkules Uczniowski Klub Sportowy Team Tenis 2005 Atletyczny Klub Sportowy Atletyczny Klub Sportowy 16. 926 92605 Liga Obrony Kraju 17. 926 92605 Białogardzki Klub Okinawa Karate, Kobudo i Chi Kung TO DE 18. 926 92605 Liga Obrony Kraju EKS.524.13.2015 18.000,00 18.000,00 18.000,00 - EKS.524.10.2015 58.000,00 58.000,00 58.000,00 - EKS.524.12.2015 25.000,00 25.000,00 25.000,00 - EKS.524.21.2015 10.000,00 10.000,00 10.000,00-28.02.2015, EKS.524.15.2015 170.000,00 170.000,00 170.000,00-15.04.2015, EKS.525.9.2015 10.000,00 10.000,00 10.000,00-17.04.2015, EKS.525.11.2015 1.500,00 1.500,00 1.500,00-11.05.2015, EKS.524.16.2015 15.05.2015, EKS.524.20.2015 11.500,00 11.500,00 11.500,00-19. 926 92605 20. 926 92605 21. 926 92605 Klub Lekkoatletyczny Iskra Białogardzki Klub Sportowy Iskra Uczniowski Klub Sportowy Ikar 18.06.2015, EKS.525.18.2015 3.700,00 3.700,00 3.700,00-02.07.2015, EKS.524.53.2015 120.000,00 120.000,00 120.000,00-10.07.2015, EKS.524.11.2015 RAZEM: 611.200,00 611.200,00 611.115,21 84,79 2
22. 921 92105 Inicjatyw Społeczno Kulturalnych Fabryka EKS.524.34.2015 7.500,00 7.500,00 7.450,74 49,26 23. 921 92105 24. 921 92105 25. 921 92105 Pasjonaci Akcja Katolicka Diecezji Koszalińsko - Kołobrzeskiej Inicjatyw Społeczno Kulturalnych Fabryka KULTURA, SZTUKA, OCHRONA DÓBR KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO EKS.524.35.2015 EKS.524.36.2015 02.04.2015, EKS.525.8.2015 3.000,00 3.000,00 2.825,35 174,65 4.000,00 4.000,00 4.000,00-7.460,00 7.460,00 7.425.35 34,65 RAZEM: 21.960,00 21.960,00 21.701,44 258,56 26. 921 92195 Liga Obrony Kraju PODTRZYMYWANIE I UPOWSZECHNIANIE TRADYCJI NARODOWEJ, PIELĘGNOWANIE POLSKOŚCI ORAZ ROZWÓJ ŚWIADOMOŚCI NARODOWEJ 14.05.2015, EKS.524.27.2015 1.000,00 1.000,00 0,00 1.000,00 RAZEM: 1.000,00 1.000,00-1.000,00 27. 851 85153 Start 28. 851 85153 Start PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII EKS.524.37.2015 EKS.524.38.2015 RAZEM: 10.000,00 10.000,00 10.000,00-29. 851 85195 Ognisko Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej Gryf OCHRONA I PROMOCJA EKS.524.32.2015 6.000,00 6.000,00 6.000,00-3
30. 851 85195 Oddział Terenowy Stowarzyszenia Serce ZDROWIA EKS.524.28.2015 7.000,00 7.000,00 7.000,00-31. 851 85195 Polski Związek Niewidomych Okręgu Zachodniopomorskiego Koła Terenowego w Białogardzie EKS.524.30.2015 32. 851 85195 Diabetyków EKS.524.31.2015 2.000,00 2.000,00 1.608,28 391,72 33. 851 85195 Fundacja Hajka 34. 851 85195 Fundacja Hajka EKS.524.29.2015 01.10.2015, EKS.525.30.2015 1.000,00 1.000,00 1.000,00-35. 851 85195 Fundacja Pomocy Rodzinie 01.10.2015, EKS.525.30.2015 4.000,00 4.000,00 4.000,00 - RAZEM: 28.000,00 28.000,00 27.608,28 391,72 36. 801 80195 Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Koszalinie 02.04.2015, EKS.525.7.2015 1.000,00 1.000,00 860,43 139,57 37. 801 80195 Liga Obrony Kraju 38. 801 80195 Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w Koszalinie WYPOCZYNEK DZIECI I MŁODZIEŻY 14.05.2015, EKS.524.33.2015 26.05.2015, EKS.525.14.2015 1.000,00 1.000,00 1.000,00-39. 801 80195 Oddział Terenowy Stowarzyszenia Serce 08.06.2015, EKS.525.17.2015 40. 801 80195 Akademia Kultury 13.07.2015, EKS.525.24.2015 4
41. 801 80195 Klub Lekkoatletyczny Iskra 13.07.2015, EKS.525.23.2015 42. 801 80195 43. 801 80195 44. 851 85154 45. 851 85154 Uczniowski Klub Sportowy Herkules Integracji i Rozwoju Mniejszości Narodowych Teen Challenge Chrześcijańska Misja Społeczna Teen Challenge Chrześcijańska Misja Społeczna 46. 851 85154 Start 47. 851 85154 48. 851 85154 49. 851 85154 50. 851 85154 51. 851 85154 Białogardzkich Inicjatyw Edukacyjno - Społecznych Alter Pomocy Dzieciom i Młodzieży z ADHD i Specjalnej Troski pływackie AQUA Teen Challenge Chrześcijańska Misja Społeczna Akademia Kultury PROFILAKTYKA I ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 03.08.2015, EKS.525.26.2015 24.09.2015, EKS.524.55.2015 5.500,00 5.500,00 5.500,00-13.000,00 13.000,00 13.000,00 - RAZEM: 34.500,00 34.500,00 34.360,43 139,57 EKS.524.25.2015 EKS.524.40.2015 EKS.524.39.2015 EKS.524.42.2015 EKS.524.41.2015 EKS.524.43.2015 28.02.2015, EKS.525.1.2015 28.02.2015, EKS.525.2.2015 40.000,00 40.000,00 40.000,00-20.000,00 20.000,00 20.000,00 -- 14.400,00 14.400,00 14.400,00-60.000,00 60.000,00 60.000,00-10.000,00 10.000,00 10.000,00-8.000,00 8.000,00 8.000,00-10.000,00 10.000,00 10.000,00-5
52. 851 85154 Białogardzkich Inicjatyw Edukacyjno - Społecznych 28.02.2015, EKS.525.3.2015 8.000,00 8.000,00 8.000,00-53. 851 85154 Pasjonaci 28.02.2015, EKS.525.4.2015 54. 851 85154 55. 851 85154 56. 851 85154 57. 851 85154 58. 851 85154 59. 851 85154 Uczniowski Klub Sportowy Unia Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks Białogardzkich Inicjatyw Edukacyjno - Społecznych Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks Białogardzka Spółdzielnia Socjalna Feniks 28.02.2015, EKS.525.5.2015 24.04.2015, EKS.525.13.2015 09.06.2015, EKS.525.16.2015 19.11.2015, EKS.525.36.2015 01.10.2015, EKS.525.31.2015 16.11.2015, EKS.525.35.2015 10.000,00 10.000,00 6.610,50 3.389,50 5.170,00 5.170,00 5.170,00-2.800,00 2.800,00 2.800,00-8.540,00 8.540,00 8.540,00-4.470,00 4.470,00 4.470,00 - RAZEM: 212.380,00 212.380,00 208.990,50 3.389,50 60. 852 85232 Pomocy Przytulisko EKS.524.26.2015 70.000,00 70.000,00 70.000,00-61. 852 85232 62. 852 85232 Integracji Społecznej DROGA Integracji Społecznej DROGA POMOC SPOŁECZNA 02.10.2015, EKS.525.33.2015 19.10.2015, EKS.525.34.2015 8.376,00 8.376,00 8.376,00-3.624,00 3.624,00 3.624,00-6
RAZEM: 82.000,00 82.000,00 82.000,00-63. 900 90095 Towarzystwo Miłośników Parsęty EKOLOGIA I OCHRONA ZWIERZĄT ORAZ OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO 30.11.2015, EKS.525.37.2015 4.000,00 4.000,00 1.641,43 2.368,39 RAZEM: 4.000,00 4.000,00 1.641,43 2.368,39 ŁĄCZNA SUMA DOTACJI: 1.005.040,00 1.005.040,00 997.417,29 7.632,53 - MAŁE GRANTY 7