Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji CENTRALNA EWIDENCJA POJAZDÓW i KIEROWCÓW Postęp realizacji projektu Gustaw Pietrzyk
Plan prezentacji 1. Cele i architektura systemu 2. Finansowanie przedsięwzięcia 3. Stan i przebieg projektu 4. Najważniejsze kamienie milowe 5. Pytania
Cele systemu CEPiK Cele społeczne Ograniczenie przestępczości samochodowej i ubezpieczeniowej (OC, kradzieże) Prostsza i szybsza obsługa obywateli. Cele państwa Poprawa bezpieczeństwa. Dostosowanie do wymagań UE. Uruchomienie usług e-government. Zmniejszenie kosztów Uzupełnienie tradycyjnych (papierowych) form komunikacji między urzędami formą elektroniczną. Skrócenie czasu reakcji w obsłudze zdarzeń Kontrola kosztów ewidencji w systemie centralnym.
Zakres funkcjonalny (podstawowy) Ewidencja pojazdów (starostwa), Ewidencja kierowców (starostwa), Ewidencja OC (Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny + firmy ubezpieczeniowe), Ewidencja badań technicznych pojazdów (stacje kontroli pojazdów), Ewidencja pojazdów wycofanych z eksploatacji (złomowanych), Ewidencja czynności Policji i ITD zatrzymania praw jazdy, dowodów rejestr., pojazdów skradzionych, Ewidencja pojazdów specjalnych Siły Zbrojne, Policja, Straż Graniczna, BOR, ABW, AW... Udostępnianie informacji uprawnionym podmiotom: Organom ścigania, administracji publicznej, podmioty komercyjne.
Kontekst organizacyjny Konieczność współpracy merytorycznej wielu podmiotów: MSWiA prowadzi centralne ewidencje, MI organizuje proces rejestracji pojazdów i wydawania dokumentów, 379 starostów organ odpowiedzialny za obsługę obywateli w zakresie rejestracji pojazdów i wydawania dokumentów, Policja, Straż Graniczna, Inspekcja Transportu Drogowego... łącznie ok. 30 instytucji zaangażowanych w budowę systemu CEPiK
Architektura Instytucje Administracji Publicznej (systemy i pracownicy) Organizacje Komercyjne (systemy i pracownicy) Ludność G2G G2B G2C System bezpieczeństwa G2G Portal Zarządzanie zawartością Dane procesu (dokumenty) Business Process (Workflow) Manager Zarz. zaw. Portal G2E Pracownicy CEPiK (serwis, utrzymanie) Broker integracyjny Stan procesu Def. procesu Dane referencyjne Serwer usług System zasilania CEP Dane WEP Zaawansowane aplikacje czyszczenia danych Baza migracyjna Analityczne bazy danych CEK System analityczno-raportowy Zaawansowane aplikacje analityczne Pracownicy CEPiK (serwis, migracja) Pracownicy CEPiK (serwis, utrzymanie, raportowanie, obsługa zapytań, migracja)
Zmiany w otoczeniu projektu W ciągu ostatnich 6 miesięcy pojawiły się następujące zmiany: Nowe dowody rejestracyjne (Dyrektywa UE), dostęp do danych dla nowej grupy podmiotów (zmiana ustawy PRD), zmiany w finansowaniu (ustawa budżetowa na 2004 r.). W bliskiej przyszłości Ustawa o recyklingu (sejm), Ustawa o kierujących (rząd), Architektura systemu i tryb jego realizacji musi uwzględniać systematyczne zmiany w otoczeniu systemu.
Finansowanie Projekt finansowany jest przez firmy ubezpieczeniowe i obywateli (kierowcy i właściciele pojazdów) za pośrednictwem środka specjalnego. Projekt CEPiK to ważna inwestycja firm ubezpieczeniowych 75% wpływów pochodzi od tych firm. Skutki dla obywateli: Składka OC w 2004 r. nie wzrosła. Składka bazowa OC w PZU za 5 letni samochód Daewoo Nubira z silnikiem 1,6 l 2003 r. 2.409 zł; 2004 r. 1.973 zł. Długofalowo redukcja ryzyka dzięki wykrywalności przestępstw i uszczelnieniu wpłat.
Sprawozdanie finansowe za pierwszy kwartał 2004 r. Przychody 25 mln 946 tys. zł, Ubezpieczyciele 19 mln 628 tys. zł, Stacje kontroli pojazdów 3 mln 520 tys. zł, Organy rejestrujące (starostwa) 2 mln 614 tys. zł, Udostępnianie danych 181 tys. zł. Wydatki 1 mln 760 tys. zł.
Sprawozdanie finansowe Struktura przychodów ś rodka specjalnego CEPiK 10% 1% 14% Ubezpieczyciele Stacje kontroli pojazdów Organy rejes trujące 75% Udostępnianie danych
Aktualny stan projektu Realizowane zadania: Po dwóch miesiącach styczeń 2004 r. baza migracyjna, udostępnianie danych o pojazdach Mechanizmy aktualizacji Po 8 miesiącach lipiec 2004 r. Centralna Ewidencja Pojazdów (nowa baza), Centralna Ewidencja Kierowców, broker integracyjny, integracja CEP z danymi referencyjnymi Kluczowe wydarzenia w projekcie w okresie styczeń - czerwiec 2004 r.: Ustawa budżetowa na 2004 r. -redukcja środków o 40% wstrzymanie prac na siecią rozległą (WAN CEPiK) Weryfikacja jakości danych i ich konsolidacji,
Stan projektu po dwóch miesiącach Instytucje Administracji Publicznej (systemy i pracownicy) Organizacje Komercyjne (systemy i pracownicy) Portal Dane procesu Stan Def. Baza migracyjna (dokumenty) procesu procesu Konsolidacja danych (( ok. ok. 61 61 mln mln Business Process 266 266 tys. tys. 191 191 rekordów) (Workflow) Manager Mechanizmy aktualizacji danych Udostępnianie danych o pojazdach G2G G2B G2C System bezpieczeństwa G2G Zarządzanie zawartością Zarz. zaw. Portal G2E Pracownicy CEPiK (serwis, utrzymanie) Broker integracyjny Dane referencyjne Serwer usług System zasilania CEP Dane WEP Zaawansowane aplikacje czyszczenia danych Baza migracyjna Analityczne bazy danych CEK System analityczno-raportowy Zaawansowane aplikacje analityczne Pracownicy CEPiK (serwis, migracja) Ludność Pracownicy CEPiK (serwis, utrzymanie, raportowanie, obsługa zapytań, migracja)
Konsolidacja danych z WEP Jakość danych kluczowa do osiągnięcia celów projektu CEPiK. W grudniu 2003 roku dokonano konsolidacji danych z Wojewódzkich Ewidencji Pojazdów. Umożliwiło to ocenę ich jakości z punktu widzenia: Spójności Kompletności Aktualności Wyniki konsolidacji potwierdzają konieczność stworzenia jednolitej, centralnej ewidencji.
Jakość danych Pojazdy w Polsce wg. różnych źródeł: GUS 2003 r 13.192 tys. (11.029 tys. samochodów osobowych i 2.163 tys. samochodów ciężarowych i ciągników siodłowych -łącznie z samochodami ciężarowo - osobowymi) Link4 (prezentacja) ok. 12 mln, Z zachodnich źródeł wynika, ze w Polsce jest poniżej 10 mln zarejestrowanych samochodów osobowych. (Poland Country Commercial Guide FY 2003, Strategies.gc.ca) CEPiK 26.614.512 pojazdów, w tym zarejestrowanych (?) informację uzyskamy po konwersji danych w lipcu, Właściciele, a NE PESEL Na 51 mln 358 tys. właścicieli pojazdów odnotowanych w CEP prawidłowy NE PESEL posiada 24 mln 618 tys. (48%), w oparciu o dane osobowo-adresowe zidentyfikowano 11 mln 173 tys. oraz ustalono, że 1 mln 174 tys. właścicieli zmarło,
Jakość danych c.d. Działania podejmowane w celu podniesienia jakości danych w CEP: Oparcie się na danych pochodzących bezpośrednio ze starostw, opracowanych zgodnie z jednolitym formatem, po uprzedniej weryfikacji przez organy rejestrujące, Migracja danych o pojazdach zarejestrowanych bezpośrednio ze starostw (do końca 2004 r), Eliminacja błędów wynikających z pośrednictwa WOI w procesie aktualizacji.
Sieć rozległa dla systemu CEPiK Brak możliwości budowy sieci dla CEPiK zgodnie z planowanym harmonogramem. Opóźnienie wdrożenia ważnego elementu (trwa przetarg na budowę sieci, który powinien zostać rozstrzygnięty w czwartym kwartale 2004 r.). W efekcie: decyzja o ujednoliceniu aplikacji w starostwach z wykorzystaniem aplikacji obsługujących personalizację dowodów rejestracyjnych nowego wzory.
Najbliższe kamienie milowe (lipiec) Instytucje Administracji Publicznej (systemy i pracownicy) Organizacje Komercyjne (systemy i pracownicy) Ludność G2G G2B G2C System bezpieczeństwa G2G Portal Zarządzanie zawartością Dane procesu (dokumenty) Business Process (Workflow) Manager Zarz. zaw. Portal G2E Pracownicy CEPiK (serwis, utrzymanie) Broker integracyjny Stan procesu Def. procesu Dane referencyjne Serwer usług System zasilania CEP Dane WEP Zaawansowane aplikacje czyszczenia danych Baza migracyjna Analityczne bazy danych CEK System analityczno-raportowy Zaawansowane aplikacje analityczne Pracownicy CEPiK (serwis, migracja) Pracownicy CEPiK (serwis, utrzymanie, raportowanie, obsługa zapytań, migracja)
Pytania i wyjaśnienia Prosimy o pytania... i zapraszamy na konferencję w sierpniu.