UCHWAŁA NR XXVIII/274/17 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH z dnia 1 czerwca 2017 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Czarnocin na lata 2017-2025. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2016 poz.446 ze zm.) Rada Miejska w Skarszewach uchwala, co następuje: 1 Rada Miejska w Skarszewach zatwierdza Plan odnowy Miejscowości Czarnocin na lata 2017-2025 2 Integralną częścią niniejszej uchwały stanowi załącznik: 1. Plan Odnowy Miejscowości Czarnocin na lata 2017-2025. 3 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Skarszew. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4
UZASADNIENIE Zgodnie z art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) do właściwości Rady Gminy należą sprawy zastrzeżone do jej kompetencji. Zgodnie z wymaganiami konkursowymi na nabór wniosków o przyznanie pomocy finansowej musi zawierać Plan Odnowy Miejscowości uchwalony przez zebranie wiejskie oraz zatwierdzony Uchwałą Rady Gminy. Plan ten stanowi sformalizowanie kierunków dążeń mieszkańców sołectwa oraz dąży do poprawy jakości i warunków życia oraz pracy we własnej miejscowości. Stanowi także wyraz planowania działań małych społeczności wiejskich, gdzie priorytetem jest integralność wsi, jako jednostki osadniczej i harmonizacja podstawowych funkcji wsi: mieszkalnej, produkcyjnej i usługowej oraz wypoczynkowej i rekreacyjnej. Plan Odnowy Miejscowości Czarnocin stanowić będzie podstawę o ubieganie się o wsparcie finansowe z dostępnych źródeł pomocowych. Złożenie kompletnego wniosku o dofinansowanie przedsięwzięć określonych w planie stanowiący załącznik do projektu uchwały, wymaga zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Czarnocin przez Radę Miejską w Skarszewach. Uchwałą stanowić będzie jeden z niezbędnych załączników do wniosku, jak również pozwoli lokalnej społeczności uzyskać aprobatę i motywację do dalszego współdziałania, w celu rozwoju funkcji gospodarczych, społecznych i kulturalnych swojej miejscowości.
Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/274/17 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 1 czerwca 2017 r. w spr. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Czarnocin na lata 2017-2025 PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI CZARNOCIN NA LATA 2017-2025
I. WSTĘP Plan Odnowy Miejscowości Czarnocin został opracowany w oparciu o konsultacje społeczne, przy czynnym udziale Rady Sołeckiej wsi Czarnocin. Cele opracowania strategii rozwoju wsi: stworzenie szansy uzyskania środków finansowych w tym funduszy unijnych, aktywizacja mieszkańców do większego zaangażowania w sprawy wsi, poprawa wizerunku miejscowości, umożliwia młodym ludziom rozwój życia zawodowego i społecznego, poprawa standardu życia mieszkańców, rozwój małej przedsiębiorczości i nowych form działalności rolniczej oraz pozarolniczej. II. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWOŚCI 1. Położenie geograficzne Miejscowość Czarnocin zlokalizowana jest w województwie pomorskim, w powiecie starogardzkim, w gminie Skarszewy. Z północno- wschodniej strony Wsi przepływa rzeka Wierzyca, na której znajduje się jedna z najstarszych czynnych elektrowni wodnych Czarnocińskie Piece, natomiast od strony południowej rozciągają się tereny leśne należące do Nadleśnictwa Starogard Gdański. Wokół wsi rozciągają się piękne krajobrazy. Wieś położona jest przy drodze Skarszewy- Czarnocin- Starogard Gdański w odległości 5 km od Skarszew i 13 km od Starogardu Gd. Wieś Czarnocin zamieszkuje 198 osób, powierzchnia wsi wynosi 567,52 ha. Wieś posiada sieć wodociągową oraz oświetlenie uliczne. 2. Rys historyczny. Obiekty zabytkowe Czarnocin jest wsią sołecką w gminie Skarszewy. Pierwsze wzmianki historyczne pochodzą z 1198 r. jako ziemia księcia świeckiego Grzymisława została darowana Joannitom. Po 1466 roku wieś Czarnocin weszła w skład Starostwa Skarszewskiego. Jest to typowa wieś ulicowa. III. STAN RZECZYWISTY 1. Ludność We wsi Czarnocin odnotowuje się korzystną strukturę demograficzną. Duży odsetek dzieci i młodzieży przesądza o wyżu demograficznym. Ten fakt sprawia, że w najbliższym czasie potencjał ludzki będzie sprzyjał rozwojowi i zwiększeniu ilości osób w wieku produkcyjnym. W obliczu tendencji starzejącego się społeczeństwa stwarza to bardzo korzystną sytuację. Obrazuje to zamieszczona poniżej tabela.
Tabela nr 1 Ilość mieszkańców w poszczególnych przedziałach wiekowych. PRZEDZIAŁ WIEKOWY ILOŚĆ OSÓB UDZIAŁ % Wiek przedprodukcyjny 23 11,62 Wiek produkcyjny 137 69,19 Wiek poprodukcyjny 38 19,19 Źródło: Opracowano na podstawie danych z Urzędu Miejskiego w Skarszewach 2. Rolnictwo i działalność gospodarcza Na terenie wsi Czarnocin występuje 41 gospodarstw rolnych pow. 1 ha; wielkość gospodarstw kształtuje się następująco: - gospodarstwa do 1 do 2 ha - 12 - gospodarstwa do 2 do 5 ha - 10 - gospodarstwa od 5 do 7 ha - 4 - gospodarstwa od 7 do 10 ha - 4 - gospodarstwa od 10 do 15 ha - 5 - gospodarstwa 15-20 i więcej ha - 6 Średnia wielkość gospodarstwa wynosi 7,17 ha. Wieś Czarnocin zalicza się do typowej wsi rolniczej, o czym świadczy ilość gospodarstw rolnych i tym samym wielkość użytków rolnych (patrz poniższa tabela). Tabela nr 2 Udział powierzchni użytków rolnych w powierzchni ogółem Powierzchnia Powierzchnia Udział % ogółem (ha) użytków rolnych 567,52 294,14 51,83 Źródło: Opracowanie własne 3. Działalność kulturalna i sportowa Rolę centrum kultury w Czarnocinie pełni niewielka świetlica wiejska, która nie spełnia wszystkich funkcji społecznych i kulturalnych ze względu na jej powierzchnię. Gminie Skarszewy udało się pozyskać nowy budynek znajdujący się na działce nr 129 w Czarnocinie, który chcą przekształcić w świetlicę wiejską. Mieszkańcy wsi wskazują na potrzebę dobudowy pomieszczenia gospodarczego do nowego budynku, które poprawi funkcjonalność użytkowania tego obiektu. Dzięki tym działaniom będzie można utworzyć programy zajęć w świetlicy wiejskiej, które miałyby na celu kształtowanie u dzieci i osób dorosłych systemu norm, wartości i zachowań akceptowanych społecznie oraz wdrażanie do prowadzenia zdrowego stylu życia i rozumnego gospodarowania czasem wolnym. Cele programu realizowanego w ramach zajęć w świetlicy dla dzieci i młodzieży byłyby realizowane także przez: kształtowanie umiejętności efektywnego gospodarowania czasem wolnym, kształtowanie postaw asertywnych i umiejętności dokonywania właściwych wyborów w tym odrzucania środków uzależniających,
ukazywanie uczniom zagrożeń, jakie niesie ze sobą używanie nikotyny, alkoholu, narkotyków i innych środków szkodliwych dla zdrowia, ukazywanie zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa dzieci: w czasie zabawy, podczas korzystania z dróg, w trakcie pomocy w gospodarstwie itp., ukazywanie akceptowanych społecznie form spędzania czasu wolnego od zajęć, rozwijanie wrażliwości estetycznych i rozbudzanie potrzeby kontaktu ze sztuką, ukazywanie sportu, turystyki oraz rekreacji jako pozytywnych i korzystnych dla zdrowia form spędzania czasu wolnego, integrowanie dzieci do bezkonfliktowego funkcjonowania w grupie, społeczności lokalnej i społeczeństwie, wychowanie człowieka aktywnego, potrafiącego podejmować działania na rzecz innych oraz środowiska zamieszkania, rozwijanie talentów, uzdolnień oraz indywidualnych predyspozycji uczniów, rozbudzanie wrażliwości na potrzeby innych ludzi (młodszych, słabszych, potrzebujących pomocy itp.). Ponadto mieszkańcy wskazują na konieczność modernizacji boiska sportowo - rekreacyjnego. 4. Ochrona środowiska Wieś nie posiada kanalizacji sanitarnej podłączonej do oczyszczalni ścieków. W każdym gospodarstwie znajdują się zbiorniki bezodpływowe, w których gromadzone są nieczystości płynne wywożone do oczyszczalni ścieków w Skarszewach. W wielu wypadkach są one jednak nieszczelne i ścieki przedostają się do wód powierzchniowych. Poza tym w celu ułatwienia segregacji odpadów postawione zostały osobne pojemniki. Wieś jest zwodociągowana w ok. 90%. IV. STAN AKTUALNYCH POTRZEB MIESZKAŃCÓW WSI I KIERUNKI ROZWOJU Zadania priorytetowe dotyczące poprawy warunków życia mieszkańców wsi: a. Dobudowa budynku gospodarczego do świetlicy wiejskiej na działce nr 129 w Czarnocinie: - dobudowa budynku gospodarczego o wymiarach 6,5 x 1,03 m i wysokości 5,3 m ze skosem na 4,0 m, - budowa łącznika wiążącego świetlicę wiejską z budynkiem gospodarczym o wymiarach 2,0 x 3,0 m i wysokości 3,0 m, b. Zagospodarowanie terenu wokół świetlicy i budynku gospodarczego: - zmiana lokalizacji istniejącego zbiornika bezodpływowego - utwardzenie terenu za pomocą kostki brukowej - zainstalowanie 4 lamp solarnych, - zamontowanie 2 koszy na śmieci, - zamontowanie 2 ławek, - ogrodzenie terenu działki nr 129, - urządzenie zieleni. c. Zagospodarowanie placu rekreacyjnego w Czarnocinie obejmującego działki nr 173/2, 233, 172/6: - budowa wiaty rekreacyjnej ze stołami i ławkami oraz murowanym grillem,
- budowa i wyposażenie placu fitness, - zagospodarowanie oczka wodnego. V. ANALIZA SWOT 1. Silne strony: naturalne warunki rozwoju rolnictwa, zwodociągowanie 90% gospodarstw sołectwa, dbałość mieszkańców o wizerunek wsi, zaangażowanie mieszkańców w podejmowaniu działań na rzecz wsi i środowiska lokalnego, duży odsetek młodzieży uczącej się, lokalizacja wsi w niewielkiej odległości od miast /Gdańsk, Starogard Gd., Skarszewy/, infrastruktura drogowa, atrakcyjne tereny do rozwoju turystyki i agroturystyki. 2. Słabe strony wsi: bezrobocie i trudna sytuacja materialna rodzin, brak oferty na zagospodarowanie czasu wolnego dla młodzieży, brak perspektyw zawodowych dla młodzieży /podjęcia pracy/, brak kanalizacji sanitarnej. 3. Szanse: sprzyjająca polityka regionalna samorządów lokalnych adresowana do obszarów wiejskich, różne formy dokształcania mieszkańców ze szczególnym uwzględnieniem osób bezrobotnych, nowe kierunki rozwoju rolnictwa ze szczególnym uwzględnieniem małych gospodarstw rodzinnych, zwiększenie dostępności do kapitału i środków pomocowych dla osób prowadzących i rozpoczynających działalność gospodarczą, tworzenie miejsc pracy na terenie Gminy Skarszewy i powiatu starogardzkiego. 4. Zagrożenia: ubożenie społeczeństwa, zagrożenia młodzieży niedostosowaniem społecznym i środkami uzależniającymi, migracja wykształconej młodzieży do dużych ośrodków miejskich.
VI. HARMONOGRAM WDRAŻANIA ZAPLANOWANYCH DO REALIZACJI ZADAŃ Priorytet Cel Zadanie Termin Dobudowa budynku gospodarczego do świetlicy wiejskiej na działce nr 129 w Czarnocinie: I. dobudowa budynku gospodarczego o wymiarach Rozwój infrastruktury kulturalnej i sportowo - rekreacyjnej Rozszerzenie działalności rekreacyjnosportowej i kulturalnej wśród dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych. Działalność profilaktyczno opiekuńcza dla dzieci i młodzieży i mieszkańców wsi 6,5 x 1,03 m i wysokości 5,3 m ze skosem na 4,0 m II. budowa łącznika wiążącego świetlicę wiejską z budynkiem gospodarczym o wymiarach 2,0 x 3,0 m i wysokości 3,0 m III. Zagospodarowanie terenu wokół świetlicy i budynku gospodarczego: - zmiana lokalizacji istniejącego zbiornika bezodpływowego - utwardzenie terenu za pomocą kostki brukowej, - zainstalowanie 4 lamp solarnych, - zamontowanie 2 koszy na śmieci, - zamontowanie 2 ławek, - ogrodzenie terenu działki nr 129, - urządzenie zieleni Zagospodarowanie placu rekreacyjnego w Czarnocinie obejmującego działki nr 173/2, 233, 172/6: budowa wiaty rekreacyjnej ze stołami i ławkami oraz murowanym grillem, budowa i wyposażenie placu fitness: - utwardzenie placu za pomocą nawierzchni poliuretanowej (około 150 m 2 ) - zainstalowanie 4 lamp solarnych - zamontowanie 2 ławek - zamontowanie 2 koszy na śmeci - wyposażenie: o Biegacz o Stepter o Wahadło dwustronne o Rowerek o Ławeczka Zagospodarowanie oczka wodnego: - pogłębienie i oczyszczenie oczka wodnego - utwardzenie terenu za pomocą kostki brukowej - zamontowanie 6 ławek - zainstalowanie 4 lamp solarnych - zamontowanie 6 koszy na śmieci. 2017-2025
Kultywowanie tradycji społeczności lokalnej Wspieranie inicjatyw indywidualnych mieszkańców w szczególności rolników Krzewienie kultury i kultywowanie tradycji oraz obrzędów Rozwój małej przedsiębiorczoś ci i nowych form działalności rolniczej Wspieranie imprez i działań o charakterze kulturalnym oraz folklorystycznym Organizowanie imprez integracyjnych dla mieszkańców wsi Promowanie działalności w zakresie pielęgnowania tradycji, obrzędów i folkloru lokalnego Działalność edukacyjna dla mieszkańców wsi Wspieranie inicjatyw gospodarczych Od 2017 r. Od 2017 r. VII. SZACUNKOWE KOSZTY REALIZACJI ZAPLANOWANYCH ZADAŃ Przedmiot Koszt (zł) RAZEM Dobudowa budynku gospodarczego do świetlicy wiejskiej na działce nr 129 w Czarnocinie: dobudowa budynku gospodarczego o wymiarach 6,5 x 1,03 m i wysokości 5,3 m ze skosem na 4,0 m budowa łącznika wiążącego świetlicę wiejską z budynkiem gospodarczym o wymiarach 2,0 x 3,0 m i wysokości 3,0 m Zagospodarowanie terenu wokół świetlicy i budynku gospodarczego: Zmiana lokalizacji istniejącego zbiornika bezodpływowego, utwardzenie terenu za pomocą kostki brukowej zainstalowanie 4 lamp solarnych, zamontowanie 2 koszy na śmieci, zamontowanie 2 ławek, ogrodzenie terenu działki nr 129, urządzenie zieleni Zagospodarowanie placu rekreacyjnego w Czarnocinie obejmującego działki nr 173/2, 233, 172/6: budowa wiaty rekreacyjnej ze stołami i ławkami oraz murowanym grillem, budowa i wyposażenie placu fitness: utwardzenie placu za pomocą nawierzchni poliuretanowej (około 150 m 2 ) zainstalowanie 4 lamp solarnych zamontowanie 2 ławek zamontowanie 2 koszy na śmieci wyposażenie: 219 000,00 3 000,00 30 000,00 2 000,00 3 500,00 4 000,00 50 000,00 45 000,00 33 000,00 3 500,00 2 000,00 22 000,00 261 500,00 464 500,00
o Biegacz o Stepter o Wahadło dwustronne o Rowerek o Ławeczka Zagospodarowanie oczka wodnego: pogłębienie i oczyszczenie oczka wodnego utwardzenie terenu za pomocą kostki brukowej zamontowanie 6 ławek zainstalowanie 4 lamp solarnych zamontowanie 6 koszy na śmieci. 10 000,00 250 000,00 10 000,00 33 000,00 6 000,00