ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Niniejsza Instrukcja opracowana została w celu ujednolicenia dokumentacji obronnej podmiotów leczniczych niezależnie od dodatkowych uregulowań wynikających z innych zadań dotyczących powszechnego obowiązku obrony. 1. Dokument ten określa sposób opracowania Planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa w województwie łódzkim, przez organy samorządu terytorialnego oraz podmioty lecznicze wymienione w 3 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012 r., poz. 741) 2. Dostosowanie dokumentacji obronnej podmiotów leczniczych do wymagań określonych w ww. rozporządzeniu następuje poprzez szczegółową aktualizację opracowanych lub opracowanie nowych Planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa przez organy samorządowe i podmioty lecznicze w województwie. 3. Plany przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa są częścią planowania obronnego i w swojej treści dotyczącej oceny zagrożeń, przyszłych zamierzeń, zadań działalności leczniczej i ich realizacji, w tym zadań wynikających z obowiązku wsparcia państwa gospodarza, powinny być zbieżne z opracowanymi planami operacyjnymi funkcjonowania urzędu wojewódzkiego, marszałkowskiego oraz powiatów i gmin. 4. Nałożenie zadań wynikających z potrzeb obronnych państwa na podmioty lecznicze jest dokonywane w drodze decyzji administracyjnej organów administracji rządowej lub samorządowej. Zadania te koordynuje wojewoda (art. 20 ustawy z dnia 21 listopada1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP (Dz. U. z 2012 r., poz. 461), i art. 22 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206). 5. Przedsięwzięcia w zakresie opracowywania, uzgadniania, weryfikacji i aktualizacji planów dotyczących przygotowań na potrzeby obronne państwa mają charakter administracyjno biurowy i powinny być finansowane ze środków własnych organów je sporządzających. Wydatki na realizację zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych finansowane są z budżetu państwa z części, której dysponentem jest wojewoda w ramach programowania obronnego (dział obrona narodowa). 6. Podczas planowania należy przyjąć zasadę rozwijania dodatkowych łóżek przede wszystkim w salach chorych w obiektach własnych podmiotów leczniczych oraz przy wykorzystaniu innych pomieszczeń, w których możliwe jest tworzenie sal chorych. Rozwijanie dodatkowych łóżek następuje w oparciu o zasoby własne produktów leczniczych i wyrobów medycznych posiadanych przez podmioty lecznicze oraz zestawy medyczne z rezerw strategicznych. 7. Podstawową zasadę jaką należy przyjąć podczas opracowania planów ma być zachowanie w sytuacji kryzysowej, stanie nadzwyczajnym lub w czasie wojny zasadniczej struktury organizacyjnej podmiotów leczniczych czasu pokojowego, uzupełnionej o elementy pozwalające na zwiększenie jej możliwości leczniczych oraz umożliwiających szybkie przejście podmiotów leczniczych do działań w sytuacjach wymagających udzielenia pomocy medycznej zwiększonej liczbie rannych i chorych, a jednostki administracji publicznej, w tym przede wszystkim administracji samorządowej do wykonywania zadań koordynacyjnych i organizacyjnych wspierających działania podmiotów leczniczych. 2
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 8. W planach samorządu i w planach podmiotów leczniczych duży nacisk należy położyć na uwzględnienie kwestii współdziałania w realizacji zadań ujętych w wymienionych dokumentach. Organy administracji publicznej nadzorujące realizację zadań obronnych zobowiązane są do uzgadniania procedur współdziałania z organami współuczestniczącymi w ich realizacji. Podstawowe zasady planowania, przygotowania podmiotów leczniczych działających w ochronie zdrowia do funkcjonowania w warunkach kryzysu, wewnętrznego i zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny 1. Użyte w instrukcji określenia oznaczają: 1) rozporządzenie oznacza rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012 r., poz. 741); 2) zarządzenie - oznacza Zarządzenie Nr 270/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie opracowania planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa (na szczeblu samorządu terytorialnego); 3) ZMSz - oznacza Zastępcze Miejsca Szpitalne; 4) podmiot leczniczy oznacza podmiot wykonujący działalność leczniczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej(dz. U. Nr 112, poz. 654 z póź. zm.); 5) przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego - oznacza szpital, w którym podmiot leczniczy wykonuje działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z póź. zm.); 6) WBiZK ŁUW - oznacza Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 2. Zakres planowanych zadań i wielkość potencjału podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa na obszarze województwa łódzkiego określa i koordynuje Wojewoda Łódzki. Na szczeblu powiatu koordynowanie przygotowania zadań obronnych w ochronie zdrowia pozostaje w kompetencji starosty. 3. W planach powinien być ujęty potencjał wszystkich podmiotów leczniczych zlokalizowanych na obszarze powiatu, gminy. 4. Plany opracowują: - Marszałek Województwa Łódzkiego; - starostowie powiatów, prezydenci miast na prawach powiatu i burmistrzowie miast; - wójtowie gmin województwa łódzkiego; - kierownicy podmiotów leczniczych niebędących przedsiębiorcami, dla których podmiotem tworzącym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, w uzgodnieniu z podmiotem tworzącym; - kierownicy podmiotów leczniczych, innych niż niebędących przedsiębiorcami, na wniosek właściwego miejscowo starosty. 5. Plan obejmuje przygotowanie oraz wykorzystanie podmiotów leczniczych do realizacji zadań na potrzeby obronne państwa w zakresie: 1) zwiększenia liczby łóżek bazy szpitalnej i zmianę jej profilu; 2) zaplanowanie organizacji, zabezpieczenia i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych; 3) zabezpieczenie potrzeb kadrowych oraz określenie wskaźników zatrudnienia w podmiotach leczniczych celem uzupełnienia brakujących kadr medycznych; 4) zapewnienie działania ambulatoryjnej opieki zdrowotnej; 3
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 5) zaplanowanie realizacji zadań na rzecz jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Ministra Obrony Narodowej i Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; 6) uruchomienie prowadzenia wymaganej ewidencji i sprawozdawczości medycznej w warunkach masowych strat sanitarnych; 7) określenie sposobu zabezpieczenia i uruchomienia niezbędnych świadczeń na rzecz podmiotów leczniczych realizujących zadania obronne. 6. Planowanie zwiększenia bazy szpitalnej. 1) Planowana do przygotowana liczba łóżek bazy szpitalnej w powiecie (mieście na prawach powiatu) powinna wynosić nie mniej niż 75 łóżek szpitalnych na 10 tys. mieszkańców przy czym 50% powinny stanowić łóżka zabiegowe, w tym łóżka przewidziane na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. 2) Zwiększenia liczby łóżek bazy szpitalnej, planują podmioty, na które nałożono obowiązek realizacji zadań obronnych. 3) W procesie planowania zwiększenia liczby łóżek bazy szpitalnej uwzględnia się zwiększenie liczby łóżek w istniejących przedsiębiorstwach podmiotów leczniczych ogólnych i specjalistycznych, w szpitalach opiekuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno - opiekuńczych. W tym celu przewiduje się dodatkową liczbę łóżek w salach chorych oraz wykorzystanie pomieszczeń administracyjnych i socjalnych jako sal chorych. W procesie tym dopuszcza się odstępstwa od wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia podmiotu leczniczego. 4) Rozmieszczenia łóżek zabiegowych należy zaplanować w głównych obiektach istniejących przedsiębiorstw podmiotów leczniczych (szpitalach). 5) W przygotowaniu powiększenia lub przeprofilowania bazy szpitalnej w oparciu o zestawy medyczne rezerw strategicznych typu: C-3, C-5,, S, S-ob, Ł-SU przechowywanych dla podmiotów leczniczych w magazynach Agencji Rezerw Materiałowych, uwzględnić w planowaniu przygotowania przemieszczenia zestawów z podmiotu przechowującego do właściwego podmiotu leczniczego. 7. Należy włączyć do planu nowy załącznik o nazwie Wykaz wybranej specjalistycznej aparatury medycznej, zawierający liczbę sprzętu wykazywanego przez podmioty lecznicze w sprawozdaniach MZ-29 i dodatkowo: respiratory, kardiomonitory, pompy infuzyjne i ssaki elektryczne. 8. W planowaniu ustala się liczbę i lokalizację zastępczych miejsc szpitalnych. Wójt, burmistrz, prezydent miasta, właściwi ze względu na lokalizację tworzonych zespołów ZMSz są odpowiedzialni za ich przygotowanie i funkcjonowanie oraz opracowanie przy współudziale kierowników podmiotów leczniczych Planów organizacji i funkcjonowania zespołu zastępczych miejsc szpitalnych. Przy opracowywaniu ww. dokumentacji należy brać pod uwagę, to iż: 1) planowanie organizacji i zabezpieczenia funkcjonowania ZMSz odbywa się wg zasad określonych w Instrukcji dotyczącej planowania, organizacji i funkcjonowania zespołów zastępczych miejsc szpitalnych (ZMSz) Wojewody Łódzkiego z 27. 11. 2012 r. ; 2) ZMSz przygotowuje się w celu umożliwienia zwolnienia łóżek szpitalnych w podmiotach leczniczych i zapewnienia w wyznaczonych innych budynkach (hotelach, internatach, szkołach itd.) opieki medycznej i pielęgnacyjnej poszkodowanym, rannym i chorym nie wymagającym intensywnej opieki zdrowotnej; 3) liczba ZMSz powinna wynosić nie mniej niż 50 na 10 tysięcy mieszkańców; 4
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 4) zastępcze miejsca szpitalne funkcjonują w zespołach zastępczych miejsc szpitalnych nie większych niż 200 łóżek; 5) przy planowaniu ZMSz, należy uwzględnić kadrę medyczną posiadaną przez podmiot leczniczy wytypowany do zabezpieczenia medycznego zespołu ZMSz. 9. Potrzeby kadrowe niezbędne do zabezpieczenia prawidłowego wykorzystania bazy łóżkowej zwiększonej na potrzeby obronne państwa, w tym w ramach tworzonych ZMSz, planować należy według norm i wskaźników zatrudnienia określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r.: 1) organy samorządu terytorialnego są właściwe do opracowywania, na podstawie ww. wskaźników corocznego bilansu personelu medycznego za rok ubiegły i przesyłania go do wojewody; 2) przy opracowywaniu Bilansu personelu medycznego ujmuje się wszystkich uprawnionych do wykonywania zawodów medycznych, uwzględniając miejsce pracy oraz przynależność do właściwego terytorialnie samorządu; 3) planowane przeniesienia brakujących kadr medycznych należy ograniczyć do niezbędnych potrzeb; 4) personel medyczny z macierzystego podmiotu leczniczego (zatrudniającego pracowników) do innych podmiotów, kierowany jest na podstawie decyzji wydanej przez wojewodę; 5) kierownik podmiotu leczniczego pracownikom przewidywanym do przeniesienia nadaje przydziały organizacyjno-mobilizacyjne do służby w obronie cywilnej w związku z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2005 r. w sprawie stanowisk uznawanych za równorzędne z odbywaniem służby w obronie cywilnej (Dz. U. Nr 60, poz. 519); 6) personel medyczny przewidywany do realizacji zadań wynikających z planu podmiotów leczniczych, należy reklamować od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U z 2004 r. Nr 210, poz. 2136 z późn. zm.); 10. Ambulatoryjną opiekę zdrowotną na potrzeby obronne państwa utrzymuje się w takim samym wymiarze i zakresie, jak w czasie pokoju. 11. Planowanie realizacji zadań na rzecz jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Ministra Obrony Narodowej i Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanych dalej zadaniami na potrzeby służb mundurowych, obejmuje: 1) przygotowanie do wydzielenia na potrzeby wskazanych służb określonej ilości łóżek szpitalnych wraz z zapewnieniem niezbędnego zabezpieczenia organizacyjno-kadrowego; 2) opracowanie Planów wydzielenia łóżek dla potrzeb służb mundurowych przez przedsiębiorstwa podmiotów leczniczych (szpitale), na które nałożono zadania w powyższym zakresie. Plany te opracowuje się we współdziałaniu z przedstawicielami resortowymi wyznaczonymi przez uprawnione służby i wg zasad określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia oraz zgodnie z opracowaną w 210 r. przez Ministra Zdrowia przy współudziale Wojskowej Służby Zdrowia Instrukcją opracowania planu wydzielenia łóżek szpitalnych dla potrzeb służb mundurowych. Dokument po opracowaniu, stanowi załącznik do planu podmiotu leczniczego. 5
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Uzgadnianie, zatwierdzanie i aktualizowanie opracowanego Planu przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa 1. Dokumenty uzgadniają: a) plan opracowany przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) - właściwy terytorialnie starosta ( na arkuszu uzgodnień), b) plan opracowany przez Marszałka Województwa Łódzkiego, starostę, prezydentów miast na prawach powiatu Wojewoda Łódzki, c) plany opracowane przez kierowników podmiotów leczniczych uzgadniają organy, które utworzyły dane podmioty lecznicze. d) plany podmiotów leczniczych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Zdrowia uzgadnia - Minister Zdrowia, 2. Plan zatwierdzają: a) plany organów jednostek samorządu terytorialnego zatwierdza Wojewoda Łódzki; b) plany podmiotów leczniczych zatwierdza właściwy miejscowo wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa. Dla potrzeb opracowania Planu podmiotu leczniczego organ zatwierdzający udostępnia kierownikowi podmiotu, na jego wniosek, wyciąg z analizy zagrożeń w szczególności obejmujący zagrożenia wymagające uruchomienia działań poszerzających możliwości reagowania w obszarze ochrony zdrowia; c) plany podmiotów leczniczych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Zdrowia zatwierdza Wojewoda Łódzki. 3. Plan opracowuje się : a) przez jednostki samorządowe w jednym egzemplarzu, b) przez kierowników podmiotów leczniczych w dwóch egzemplarzy, egz. nr 2 planu po zatwierdzeniu podmioty lecznicze przekazują do organu tworzącego (nadzorującego), egzemplarz nr 1 pozostawiają w aktach; 4. Aktualizacja planów: 1) corocznie, począwszy od 2013 roku w terminie do dnia 28 lutego, należy przesyłać do WBiZK ŁUW w Łodzi wymagające korekty załączniki do planu: - plan rozwinięcia łóżek szpitalnych; - wykaz tworzonych ZMSz; - wykaz zestawów medycznych rezerw strategicznych przewidzianych do wykorzystania na poszerzenie bazy szpitalnej i zespołów ZMSz województwa łódzkiego; - bilans posiadanego personelu medycznego (sporządzony na podstawie druku MZ-88 i MZ-89) Załączniki niewymagające zmian i korekty należy potwierdzić pisemnie. 2) MarszałekWojewództwa Łódzkiego, prezydenci miast na prawach powiatu i starostowie dane aktualizacyjne przesyłają do WBiZK ŁUW w Łodzi; 3) prezydent miasta, burmistrz, wójt dane aktualizacyjne przesyła do właściwego terytorialnie starosty oraz do WBiZK ŁUW w Łodzi; 4) kierownicy podmiotów leczniczych dane aktualizacyjne przesyłają do prezydenta miasta, burmistrza, wójta, starosty na terenie których podmiot leczniczy prowadzi działalność; 5) kierownicy podmiotów leczniczych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Zdrowia dane aktualizacyjne przesyłają do WBiZK ŁUW w Łodzi oraz do wiadomości do Departamentu Spraw Obronnych, Zarządzania Kryzysowego, Ratownictwa Medycznego i Ochrony Informacji Niejawnych w Ministerstwie Zdrowia; 6) jeżeli wprowadzone korekty powodują zmianę struktury lub trudności w korzystaniu z planu lub planu podmiotu leczniczego, aktualizacja dokonywana jest poprzez opracowanie nowego planu, podlegającego uzgodnieniu oraz zatwierdzeniu w trybie określonym w zarządzeniu i w niniejszej instrukcji. 6
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Układ Planu przygotowań podmiotów leczniczych Urzędu Marszałkowskiego (powiatu, miasta, gminy) na potrzeby obronne państwa Treść planu powinna być przedstawiona w formie opisowej i tabelarycznej. W formie opisowej należy przedstawić: 1. W części wstępnej: a) stronę tytułową, b) arkusz uzgodnień, c) tabelę zmian aktualizacyjnych, d) podstawy prawne opracowania planu, e) wykaz dokumentów bazowych i przywołanych w planie. 2. W części merytorycznej: a) wprowadzenie - uwzględniając charakterystykę geograficzną, administracyjną i gospodarczą administrowanego obszaru, b) analizę zagrożeń w szczególności w obszarze związanym z ochroną zdrowia, c) stan i możliwości posiadanych sił i środków przewidzianych do wykorzystania (w tym punkcie Marszałek Województwa Łódzkiego ujmuje w opracowywanym planie, dane o ZRM lub CPR, jeśli są one tworzone w podmiotach leczniczych nadzorowanych przez samorząd województwa łódzkiego), d) rozmieszczenie w terenie zespołów ratownictwa medycznego (ZRM) z określeniem rejonu ich działania, e) lokalizację centrów powiadamiania ratunkowego (CPR) i centrów zarządzania kryzysowego (CZK) (w planie Marszałka Województwa Łódzkiego nie ujmuje się danych dotyczących CPR), f) przedsięwzięcia i procedury dotyczące przygotowania i uruchomienia zadań objętych planem w sytuacji kryzysu, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, g) inne zagadnienia, wynikające z właściwości organu sporządzającego, które organ ten uzna za niezbędne dla właściwej realizacji zadań operacyjnych (m. in.: zasady kierowania realizacją zadań przez podmioty lecznicze nadzorowane, na które organ sporządzający plan nałożył zadania lub z którymi zawarł porozumienia (umowy) na realizację zadań). 3. W części tabelarycznej: a) wykaz przedsiębiorstw podmiotów leczniczych (szpitali), b) Plan rozwinięcia łóżek szpitalnych (Urząd Marszałkowski ujmuje w opracowywanym planie dane o nadzorowanych podmiotach; powiat (miasto, gmina) - dane obejmujące wszystkie podmioty lecznicze ( szpitale) z administrowanego terenu), c) Wykaz tworzonych zastępczych miejsc szpitalnych (Plan Urzędu Marszałkowskiego powinien zawierać wykaz nadzorowanych podmiotów leczniczych i zakres nałożonych oraz przygotowywanych zadań w zakresie zabezpieczenia przez nie funkcjonowania ZMSz na terenie województwa łódzkiego), d) Zestawienie posiadanego personelu medycznego wg. specjalności i stopnia specjalizacji, e) Rozliczenie (bilans) personelu medycznego wg. stanu posiadania i potrzeb ustalonych wg minimalnych wskaźników zatrudnienia, f) Zestawienie liczbowe personelu medycznego przenoszonego do innych - w zestawieniu zawartym w Planie opracowywanym przez Urząd Marszałkowski w Łodzi, ujmuje się dane dotyczące podmiotów leczniczych nadzorowanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego, w zestawieniach zawartych w innych planach ujmuje się dane dotyczące wszystkich podmiotów 7
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO leczniczych (bez względu na podległość) przekazujących personel medyczny z terenu odpowiednio: powiatu, miasta, gminy, g) Zestawienie liczbowe personelu medycznego przyjmowanego z innych.. - w zestawieniu zawartym w Planie opracowywanym przez Urząd Marszałkowski w Łodzi, ujmuje się dane dotyczące podmiotów leczniczych nadzorowanych przez samorząd województwa łódzkiego przyjmujący personel medyczny, w zestawieniach zawartych w innych planach ujmuje się dane dotyczące wszystkich podmiotów leczniczych (bez względu na podległość) przyjmujących personel medyczny z terenu odpowiednio: powiatu, miasta, gminy, h) Zestawienie liczbowe personelu medycznego przenoszonego wewnątrz powiatów, miast, gmin w zestawieniu zawartym w Planie opracowywanym przez Urząd Marszałkowski w Łodzi, ujmuje się dane dotyczące personelu medycznego przenoszonego pomiędzy podmiotami leczniczymi nadzorowanymi przez Samorząd Województwa Łódzkiego, w zestawieniach zawartych w innych planach ujmuje się dane dotyczące wszystkich podmiotów leczniczych (bez względu na podległość) przyjmujących-przekazujących personel medyczny z terenu odpowiednio: powiatu, miasta, gminy, i) Wykaz zestawów medycznych rezerw strategicznych przewidzianych do wykorzystania na poszerzenie bazy szpitalnej (powiatu, miasta, ) w województwie łódzkim, j) Wykaz świadczeń osobistych i rzeczowych przewidywanych do realizacji na rzecz podmiotów leczniczych na obszarze miasta, gminy w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. Do Planu należy dołączyć: 1. Plan zabezpieczenia sanitarno-epidemiologicznego powiatu (miasta na prawach powiatu) opracowany przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego załącznik do planu opracowanego przez starostę (prezydenta miasta na prawach powiatu), 2. Plan organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych na terenie miasta (gminy) załącznik do planu opracowanego przez prezydenta miasta (burmistrza, wójta) realizującego zadania w zakresie organizowania zespołów ZMSz na administrowanym przez siebie terenie. Układ Planu przygotowań ( nazwa podmiotu leczniczego) na potrzeby obronne państwa powinien zawierać: 1. W części wstępnej: 1) stronę tytułową, 2) arkusz uzgodnień, 3) tabelę zmian aktualizacyjnych, 4) podstawy prawne opracowania planu podmiotu leczniczego, 5) wykaz dokumentów bazowych i przywołanych w planie podmiotu leczniczego; 2. W części merytorycznej: 1) wprowadzenie, 2) wyciąg z analizy zagrożeń (wyciąg udostępnia na wniosek kierownika podmiotu leczniczego miasta (gminy) na terenie której podmiot leczniczy prowadzi działalność), 3) charakterystykę podmiotu leczniczego i strukturę organizacyjną, 4) plan sytuacyjny podmiotu, 5) wykaz zadań podmiotu leczniczego i podstawę ich realizacji (ujmuje się m. in. zadania wynikające z przepisów z zarządzeń wojewody i organów (podmiotów) nadzorujących lub założycielskich, zadania wynikające z decyzji wydanych przez uprawnione organy), 8
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 6) przedsięwzięcia i procedury dotyczące przygotowania i uruchamiania zadań objętych planem podmiotu leczniczego w sytuacji kryzysu, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, 7) zmiany organizacyjne niezbędne do wprowadzenia w podmiocie leczniczym w celu realizacji przedsięwzięć i procedur ujętych w planie oraz wynikające z nich główne zadania dla komórek organizacyjnych podmiotu leczniczego i osób funkcyjnych, 8) inne zagadnienia, wynikające z właściwości jednostki organizacyjnej sporządzającej plan. 3. W części tabelarycznej: 1) zestawienie liczbowe personelu medycznego zatrudnionego w podmiocie leczniczym (wg grup zawodowych i stopni specjalizacji), 2) zestawienie dotyczące zatrudnienia w podmiocie leczniczym (wg komórek organizacyjnych), 3) wykaz osób reklamowanych od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszonej mobilizacji i w czasie wojny, 4) rozliczenie (bilans) personelu medycznego w podmiocie leczniczym (wg stanu posiadania i minimalnych potrzeb), 5) zestawienie liczbowe personelu medycznego przenoszonego do innych podmiotów leczniczych (sporządza się w przypadku otrzymania decyzji wojewody w tym zakresie), 6) zestawienie liczbowe personelu medycznego przyjmowanego z innych podmiotów leczniczych (sporządza się w przypadku otrzymania decyzji wojewody w tym zakresie), 7) imienny wykaz kierowniczej kadry i osób funkcyjnych, 8) plan rozwinięcia łóżek szpitalnych, 9) szkic sytuacyjny rzutów poziomych części szpitalnej podmiotu leczniczego i pomieszczeń przeznaczonych do rozwinięcia dodatkowych łóżek szpitalnych, z zaznaczeniem ich liczby i nazwy oddziału, 10) plan adaptacji pomieszczeń przeznaczonych do rozwinięcia dodatkowych łóżek szpitalnych lub ich przystosowania do innych celów leczniczych, 11) wykaz tworzonych zastępczych miejsc szpitalnych (przypisanych do nadzoru podmiotu leczniczego w zakresie zabezpieczenia medycznego ich rozwinięcia i funkcjonowania), 12) wykaz zestawów medycznych rezerw strategicznych przewidzianych do wykorzystania na poszerzenie bazy szpitalnej (powiatu, miasta, ) w województwie łódzkim (w wykazie ująć zestawy utrzymywane na potrzeby podmiotu leczniczego w magazynach Agencji Rezerw Materiałowych. Ująć również zestawy medyczne przeznaczone do zabezpieczenia rozwijanych ZMSz na terenie miasta, gminy miejscowego powiatu ), 13) plan dowozu zestawów medycznych z magazynów ARM do podmiotu leczniczego (plan opracowują podmioty lecznicze, które będą pobierać zestawy medyczne z magazynów Agencji Rezerw Materiałowych, przewóz planować w pierwszej kolejności wykorzystując pojazdy będące własnością podmiotu leczniczego, następnie pojazdy (wraz z kierowcami) pobierane w ramach świadczeń osobistych i rzeczowych. Uwzględnić, że pozyskany pojazd może wykonać kilka kursów po sprzęt, a po wykonaniu zadania samochód może być skierowany do realizacji innych przedsięwzięć na rzecz podmiotu leczniczego), 14) plan rozdziału wyposażenia znajdującego się w zestawach medycznych na poszczególne oddziały szpitalne (po otrzymaniu aktualnego wykazu wyposażenia poszczególnych zestawów medycznych rezerw strategicznych), 15) wykazy świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony na potrzeby podmiotu leczniczego (ujmuje się świadczenia zaplanowane do realizacji na rzecz podmiotu na podstawie decyzji uprawnionych organów wydanych na wniosek kierownika podmiotu leczniczego), 16) wykaz wybranej specjalistycznej aparatury medycznej (zawierający liczbę sprzętu wykazywanego w sprawozdaniach MZ-29. 9
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Do Planu podmiotu leczniczego należy dołączyć: 1. Plan wydzielenia łóżek dla potrzeb służb mundurowych w razie wystąpienia sytuacji kryzysowych, zaistnienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny 2. Wyciąg z Planu organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych na terenie miasta (gminy) - (przekazuje właściwy organ administracji samorządowej sporządzający plan; wyciąg obejmuje ZMSz, do których zabezpieczenia rozwinięcia i funkcjonowania planowany jest podmiot leczniczy). 10
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Załącznik nr 1 do Instrukcji opracowania planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa -WZÓR- Planu przygotowań podmiotów leczniczych Urzędu Marszałkowskiego (powiatu, miasta, gminy) na potrzeby obronne państwa (Strona tytułowa) ZATWIERDZAM WOJEWODA ŁÓDZKI (klauzula niejawności)... PLAN PRZYGOTOWAŃ PODMIOTÓW LECZNICZYCH (URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO, POWIATU, MIASTA, GMINY) NA POTRZEBY OBRONNE PAŃSTWA OPRACOWAŁ: Marszałek Województwa Łódzkiego (starosta, prezydent, burmistrz, wójt). 11
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Spis treści str. 1. Arkusz uzgodnień ----- 2. Tabela zmian aktualizacyjnych ----- 3. Podstawy prawne opracowania planu ----- 4. Wykaz dokumentów bazowych i przywołanych w planie ----- Część merytoryczna 1. Wprowadzenie ----- 2. Analiza zagrożeń ----- 3. Stan i możliwości posiadanych sił i środków przewidzianych do wykorzystania ----- 4. Rozmieszczenie w terenie zespołów ratownictwa medycznego ----- 5. Lokalizacja centrów powiadamiania ratunkowego i centrów zarządzania kryzysowego ----- 6. Przedsięwzięcia i procedury dotyczące przygotowania i uruchomienia zadań objętych planem w sytuacji kryzysu, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny ----- 7. Inne zagadnienia, wynikające z właściwości organu sporządzającego plan ----- Części tabelaryczna 1. Wykaz zakładów opieki zdrowotnej lecznictwa zamkniętego (szpitalnego) wzór nr 1 ----- 2. Plan rozwinięcia łóżek szpitalnych wzór nr 2 ----- 3. Wykaz tworzonych zastępczych miejsc szpitalnych wzór nr 3 ----- 4. Zestawienie posiadanego personelu medycznego wg. specjalności i stopnia specjalizacji -wzór nr 4 5. Rozliczenie (bilans) personelu medycznego wg. stanu posiadania i potrzeb ustalonych wg minimalnych wskaźników zatrudnienia wzór nr 5 ----- 6. Zestawienie liczbowe personelu medycznego przenoszonego do innych powiatów, miast, gmin wzór nr 6 ----- 7. Zestawienie liczbowe personelu medycznego przenoszonego z innych powiatów, miast, gmin wzór nr 7 ----- 8. Zestawienie liczbowe personelu medycznego przenoszonego wewnątrz powiatów, miast, gmin wzór nr 8 ----- 9. Wykaz szpitali i liczba łóżek wydzielanych dla służb mundurowych (oddzielnie dla każdej służby MON, MSW, ABW) wzór nr 9, 9a, 9b ----- 10. Wykaz zestawów medycznych rezerw strategicznych przewidzianych do wykorzystania przez (nazwa podmiotu leczniczego) do poszerzenia bazy szpitalnej powiatu - wzór nr 10 ----- 12. Wyciąg z wykazu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidywanych do realizacji na obszarze miasta, gminy wzór nr 11 ------ Załączniki: Załącznik Nr 1 Załącznik Nr 2 Plan zabezpieczenia sanitarno-epidemiologicznego powiatu (miasta na prawach powiatu) ------ Plan organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych na terenie miasta gminy. ------ 12
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I. ARKUSZ UZGODNIEŃ Lp. Zakres uzgodnień Nazwa podmiotu uzgadniającego Podpis Data 1. 2. (uzgodnienia z umieszczaniem zapisów w powyższej tabeli powinny być dokonywane pomiędzy organem sporządzającym plan a podmiotami wymienionymi w zarządzeniu wojewody lub podmiotami istotnymi dla realizacji zadań planu, jeśli do skutecznego wykonania zadań nie jest wymagane zawarcie oddzielnego porozumienia lub podpisanie odrębnej umowy) II. TABELA ZMIAN AKTUALIZACYJNYCH Lp. Zakres zmian Podstawa dokonania zmian Osoba aktualizująca Imię i nazwisko Podpis Data 1. 2. III. PODSTAWY PRAWNE OPRACOWANIA PLANÓW 1. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 461); 2. Ustawa z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności realizowanych przez przedsiębiorców (Dz. U. Nr 122, poz. 1320, z późn. zm.). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. Nr 16, poz. 152). 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012 r., poz.741). 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599, z późn. zm.). 6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 106, poz. 883). 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 181, poz. 1872, z późn. zm.). 13
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 203, poz. 2081, z późn. zm.). 9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 219, poz. 2307, z póź. zm.). 10. Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. Nr 229, poz. 1496) 11. Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654). 12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2007 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo obronnym (Dz. U. Nr 214, poz. 1571). 13. Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz.1228). 14. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności (Dz. U. Nr 288, poz.1692). 15. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych (Dz. U. Nr 16, poz. 151, z późn. zm.). 16. Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 113, poz.985, z późn. zm.). 17. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.). 18. Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o państwowym ratownictwie medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z późn. zm.). 19. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z póź. zm.). 20. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850). 21. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150, z późn. zm.). 22. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego(dz. U. Nr 152, poz. 1599, z późn. zm.). 23. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 września 2002 r. w sprawie odbywania służby w obronie cywilnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1391, z późn zm.). 24. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2005 r. w sprawie zwalniania przez pracodawców z obowiązku świadczenia pracy osób powołanych do służby w obronie cywilnej w związku ze zwalczaniem klęsk żywiołowych, katastrof i zagrożeń środowiska (Dz. U. Nr 60, poz. 518). 25. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2005 r. w sprawie stanowisk uznawanych za równorzędne z odbywaniem służby w obronie cywilnej (Dz. U. Nr 60, poz. 519). 26. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie utworzenia formacji obrony cywilnej (Dz. U. Nr 120, poz. 829). 27. Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2009 r., Nr 31, poz. 206 z póż. zm.). 28. Ustawa z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.). 14
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 29. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., nr 142, poz. 1591, z późn. zm.). IV. WYKAZ DOKUMENTÓW BAZOWYCH I PRZYWOŁANYCH W PLANIE 1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012 r., poz.741). 2. Zarządzenie Nr 270/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie opracowania planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa (na szczeblu samorządu terytorialnego). 3. Instrukcja opracowania planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa. 4. Instrukcja dotyczącą planowania, organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych (ZMSz). 5. Wyciąg z ZASAD opracowania planów przygotowań służby zdrowia na potrzeby obronne państwa. 6. Plan zarządzania kryzysowego (powiatu, miasta, gminy). 7. Plan operacyjny funkcjonowania Urzędu Marszałkowskiego (powiatu, miasta, gminy) w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 8. Zarządzenia (decyzje) organów (podmiotów) nadzorujących działalność podmiotów leczniczych lub nakładających na nie zadania obronne. 8.Wypisy z odpowiednich planów szczebla nadrzędnego. 9. Inne opracowania wykorzystane podczas wykonywania planu. V. CZĘŚĆ MERYTORYCZNA PLANU PRZYGOTOWAŃ PODMIOTÓW LCZNICZYCH (URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO, POWIATU, MIASTA, GMINY) NA POTRZEBY OBRONNE PAŃSTWA. 1) Wprowadzenie. Krótko opisać cel sporządzenia dokumentu, czemu ma służyć i jak będzie wykorzystywany. 2) Analiza zagrożeń. Opisać krótko zagrożenia jakie mogą wystąpić na administrowanym terenie, które wymagałyby uruchomienia na szeroką skalę działań podmiotów leczniczych realizujących zadania w obszarze ochrony zdrowia. Podstawą analizy zagrożeń są zapisy analiz dokonane dla potrzeb odpowiednich: Planów zarządzania kryzysowego, planów obrony cywilnej lub planów operacyjnych. 3) Stan i możliwości posiadanych sił i środków przewidzianych do wykorzystania. Gminy, miasta i powiaty wykazują m.in. rodzaje, podległość i lokalizację podmiotów leczniczych, oddziałów ratunkowych lub oddziałów planowanych do uruchomienia, przychodni, stacji sanitarno- 15
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO epidemiologicznych, jednostek służby krwi, stanu zatrudnienia personelu medycznego oraz stanu transportu medycznego na administrowanym terenie. Marszałek Województwa Łódzkiego, starostowie wskazują m.in. rodzaje i lokalizację podległych podmiotów leczniczych, w tym posiadających oddziały ratunkowe lub planowanych do uruchomienia, przychodnie, stacje pogotowia ratunkowego, stan zatrudnionego personelu medycznego oraz posiadanego transportu sanitarnego w nadzorowanych i podległych podmiotach leczniczych. 4) Rozmieszczenie w terenie zespołów ratownictwa medycznego Lp 1. 2. Nazwa i miejsce dyslokacji Zespołu Ratownictwa Medycznego Dane teleadresowe Możliwości działania w tym dane o posiadanym sprzęcie i zasobach osobowych Rejon obsługiwany przez ZRM (wskazać miejsce dyslokacji Zespołów Ratownictwa Medycznego obsługujących administrowany teren) 5) Lokalizacja centrów powiadamiania ratunkowego i centrum zarządzania kryzysowego a) centrum powiadamiania ratunkowego Lp 1. 2. Nazwa i miejsce dyslokacji centrów powiadamiania ratunkowego Dane teleadresowe Uwagi (wskazać miejsce dyslokacji centrów powiadamiania ratunkowego obsługujących administrowany teren lub jego części ) b) centrum zarządzania kryzysowego Lp 1. Nazwa i miejsce dyslokacji centrum zarządzania kryzysowego Dane teleadresowe Uwagi (w tabeli ująć również dane dotyczące przygotowywanego przez organ stałego dyżuru jeśli jest on organizowany poza CZK) 6) Przedsięwzięcia i procedury dotyczące przygotowania i uruchomienia zadań objętych planem w sytuacji kryzysu, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Opisać szczegółowo procedury w zakresie uruchamiania zadań objętych planem, zapewniając ich spójność z procedurami ujętymi w Kartach realizacji zadań operacyjnych stanowiących załącznik do Planu operacyjnego..... opracowanego przez organ administracji publicznej a w szczególności związanych z: 1) zwiększeniem bazy szpitalnej i zmianą jej profilu; 16
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 2) zaplanowaniem organizacji i zabezpieczenia funkcjonowania ZMSz; 3) uzyskaniem spełnienia norm oraz wskaźników zatrudnienia w podmiotach leczniczych i zabezpieczenia brakujących kadr medycznych; 4) zapewnieniem działania ambulatoryjnej opieki zdrowotnej; 5) zaplanowaniem realizacji zadań na rzecz jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Ministra Obrony Narodowej i Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; 6) uruchomieniem prowadzenia wymaganej ewidencji i sprawozdawczości medycznej w warunkach masowych strat sanitarnych; 7) określeniem sposobu zabezpieczenia i uruchomienia niezbędnych świadczeń na rzecz podmiotów leczniczych realizujących zadania obronne; Przedsięwzięcia i procedury dotyczące uruchamiania powyższych zadań należy opracować z uwzględnieniem danych zawartych w części tabelarycznej planu, wskazując niezbędne zasoby i osoby odpowiedzialne za ich realizację. 7) Inne zagadnienia, wynikające z właściwości organu sporządzającego, które organ ten uzna za niezbędne dla właściwej realizacji zadań ujętych w palnie. VI. CZĘŚĆ TABELARYCZNA PLANU PRZYGOTOWAŃ PODMIOTÓW LCZNICZYCH (URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO, POWIATU, MIASTA, GMINY) NA POTRZEBY OBRONNE PAŃSTWA. 17
Wzór- nr 1 WYKAZ PODMIOTÓW LECZNICZYCH LECZNICTWA ZAMKNIĘTEGO (SZPITALNEGO) odpowiednio: nadzorowanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego lub zlokalizowanych na terenie powiatu (miasta, gminy)... ujętych w rejestrach: Ministra Zdrowia i Wojewody Łódzkiego Lp. Nazwa podmiotu leczniczego Adres Organ założycielski Dane teleinformatyczne służby dyżurnej (stałego dyżuru) e-mail, faks, tel. 1 2 3 4 5 18
Wzór- nr 2 (klauzula tajności) PLAN ROZWINIĘCIA ŁÓŻEK SZPITALNYCH w...... (nazwa jpodmiotu leczniczego) (nazwa organu założycielskiego) L.p. Nazwa zakładu opieki zdrowotne j i adres Liczba łóżek w czasie pokoju wg stanu na dzień 31. 12...... w Zakładach uzdrowisk. Sanatoriach, zakł.adach opiek. leczn. Szpita lach ogólnych Zakładach psychiatryczny ch Liczba Łóżek przewidzianych do przeprofilo.- wania z liczby łóżek w sanatoriach zakł. opik. leczn i psychiatr. (z kol. 4+5) w oparciu o zasoby własne zakład u Liczba dodatkowych łóżek planowanych do rozwinięcia na okres wojny Przy wykorzystaniu zestawów rezerw medycznych Typu U Typu S Typu C-3 Typu C-5 Razem na czas wojny kolumny 3+4+5+ 7+8+9+ 10+11 zabie gowe wewn ętrzne w tym psychiatr yczne rehab ilitac yjne zakaź ne inne zabieg owe Planowana liczba łóżek do wydzielenia dla Sił Zbrojnych WP i Wojsk Sojus niezabie gowe Razem zabie gowe MSW i ABW niezabi egowe Razem Liczba i rodzaj zestawów medycznych przewidzianych i utrzymywanych dla łóżek określonych w kol. 6, 9., 10, 11 S S-ob C-5 C-3 L-SU Posiadane zapasowe źródła (rodzaj) energii elektry cznej wody 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 RAZEM 19
WYKAZ TWORZONYCH ZASTĘPCZYCH MIEJSC SZPITALNYCH ( ZMSz ) Wzór- nr 3 Lp Organ samorządowy lub jednostka organizacyjna tworząca ZMSz w..... (powiecie, mieście, gminie) Podmiot leczniczy nadzorujący i współuczestniczący przy tworzenie ZMSz Gmina Miejscowość Nazwa obiektu planowanego do organizacji ZMSz Nr Zespołu ZMSz 1 2 3 4 5 6 7 Liczba ZMSz Razem 20
Wzór- nr 4 ZESTAWIENIE POSIADANEGO PERSONELU MEDYCZNEGO wg. specjalności i stopnia specjalizacji w... ( podmiotach leczniczych nadzorowanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego, powiat, miasto, gminę) Lekarze Lp. Wyszczególnienie wg specjalności Liczba wg stopnia specjalizacji I II 1 2 3 4 1 Lekarze ogółem w tym o specjalizacji: a) Alergologii b) Anestezjologii i intensywnej terapii c) Audiologii d) Balneoklimatologii i medycyny fizykalnej e) Chemioterapii i nowotworów f) Chirurgii ogólnej g) Chirurgii dzieciecej h) Chirurgii klatki piersiowej (inne specjalności) 2 Lekarze bez specjalizacji Lekarze stomatologii Lp. Wyszczególnienie wg specjalności Liczba wg stopnia specjalizacji I II 1 2 3 4 1 Stomatolodzy ogółem w tym o specjalności: a) Chirurgii stomatologicznej b) Chirurgii szczękowej c) Higieny i epidemiologii d) Medycyny społecznej e) Mikrobiologii f) Ortodoncji (inne specjalności) Farmaceuci - mgr Lp. Wyszczególnienie wg specjalności Liczba wg stopnia specjalizacji I II 1 2 3 4 1 Farmaceuci ogółem w tym o specjalizacji: a) Analizy bromatologicznej b) Analityki farmaceutycznej c) Analityki klinicznej d) Analizy leków e) Farmacji Aptecznej (inne specjalności) 21
Specjaliści mgr pielęgniarstwa Lp. Wyszczególnienie wg specjalności Liczba wg stopnia specjalizacji I II 1 2 3 4 1 Mgr pielęgniarstwa ogółem w tym o specjalizacji: a) Medycyny społecznej b) Organizacji ochrony zdrowia c) Oświaty zdrowotnej (inne specjalności) Inny personel medyczny z wyższym wykształceniem Lp. Wyszczególnienie Liczba 1 2 3 1 Analitycy medyczni 2 Mgr biologii i mikrobiologii 3 Mgr chemii 4 Mgr rehabilitacji 5 Dietetycy 6 Psycholodzy 7 Logopedzi 8 Personel obsługi aparatury medycznej Personel ze średnim wykształceniem medycznym Wyszczególnienie Liczba 1 2 3 1 Pielęgniarki 2 Położne 3 Technicy dentystyczni 4 Technicy farmaceutyczni 5 Technicy elektroniki medycznej 6 Technicy analityki medycznej 7 Technicy fizjoterapii 8 Technicy biomechaniki 9 Technicy masażyści 10 Asystentki stomatologiczne 11 Ortoptyści 12 Technicy ortopedzi 13 Ratownicy medyczni 14 Inni nie wymienieni Razem średni personel medyczny Uwaga: Wyszczególnienie personelu medycznego zgodnie ze specjalnościami ujętymi w rocznych sprawozdaniach MZ-88 i MZ-89 składanych przez podmioty lecznicze. 22
Wzór- nr 5 (klauzula tajności) ROZLICZENIE ( BILANS ) PERSONELU MEDYCZNEGO w... za... rok (odpowiednio: podmiotach leczniczych nadzorowanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego, powiecie, mieście, gminie) Lp. Wyszczególnienie Liczba wg stanu na 31.12... Posiadają przydziały mobilizacyjne do: Pozostaje Potrzeby wg minimalnych wskaźników Brak Nadwyżka Liczba przyjmowanych z innych województw Liczba oddawanych do innych wojew. Stan do wykorzyst ania na czas W SZ MSW 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 1 Lekarze ogółem w tym: a) chirurdzy * b) inne spec. zabiegowe ** c) pozostali 2 Lekarze stomatolodzy 3 Farmaceuci 4 Inni z wyższym wykształceniem med. *** 5 Pielęgniarki i położne 6 Inni ze średnim wykształceniem med. Legenda: * - chirurdzy wszystkich specjalności, również urolodzy, ** - do innych specjalności zabiegowych zaliczyć: ginekologów, laryngologów i okulistów, *** - analitycy, magistrowie biologii, mikrobiologii, fizykoterapii i rehabilitacji, psycholodzy, dietetycy, logopedzi i inni. % zabezpieczen ia 23
Lp. ZESTAWIENIE LICZBOWE PERSONELU MEDYCZNEGO PRZENOSZONEGO DO INNYCH. (podmiotów leczniczych nadzorowanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego; lub zlokalizowanych na terenie powiatu, miasta, gminy) Podmiot leczniczy przekazujący personel medyczny adres chir. (realizacja wojewódzkiego planu przeniesień) Wzór- nr 6 Podmiot medyczny otrzymujący personel medyczny......... nazwa podmiotu leczniczego inne inni pielęg spec. lek. niarki zabieg. inny średni personel chir. nazwa podmiotu leczniczego inne spec. zabieg. inni lek. pielęg niarki inny średni personel chir. inne spec. zabieg. nazwa podmiotu 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 inni lek. pielęg niarki inny średni personel Razem Uwaga : Dokument wypełniany jest po otrzymaniu wyciągu z wojewódzkiego planu przeniesień personelu medycznego 24
Lp. Wzór - nr 7 ZESTAWIENIE LICZBOWE PERSONELU MEDYCZNEGO PRZYJMOWANEGO Z INNYCH.. ( podmiotów leczniczych nadzorowanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego; lub przez podmioty zlokalizowane na terenie powiatu, miasta, gminy) Podmiot leczniczy przyjmujący personel medyczny adres chir. (realizacja wojewódzkiego planu przeniesień) Podmioty lecznicze przekazujące personel medyczny......... inne spec. zabieg. nazwa podmiotu leczniczego inni lek. pielęg niarki inny średni personel chir. inne spec. zabieg. nazwa podmiotu leczniczego inni lek. pielęg niarki inny średni personel chir. inne spec. zabieg. nazwa podmiotu leczniczego 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 inni lek. pielęg niarki inny średni personel Razem Uwaga: tabela wypełniana jest po otrzymaniu wyciągu z wojewódzkiego planu przeniesień personelu medycznego 25
Lp. Wzór - nr 8 ZESTAWIENIE LICZBOWE PERSONELU MEDYCZNEGO PRZENOSZONEGO POMIĘDZY.. (podmiotami leczniczymi nadzorowanymi przez Samorząd Województwa Łódzkiego; lub podmiotami zlokalizowanymi na terenie powiatu, miasta, gminy) Podmiot leczniczy przekazujący personel medyczny - adres (realizacja wojewódzkiego planu przeniesień) Podmiot leczniczy otrzymujący personel medyczny Podmiot leczniczy... Podmiot leczniczy... Podmiot leczniczy... chir. inne spec. zabieg. inni lek. pielęg niarki inny średni personel chir. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 inne spec. zabieg. inni lek. pielęg niarki inny średni personel chir. inne spec. zabieg. inni lek. pielęg niarki inny średni personel Razem UWAGA: tabela wypełniana jest przez (powiat, miasto na prawach powiatu ) po otrzymaniu wyciągu z wojewódzkiego planu przeniesień personelu medycznego wewnątrz województwa; przez gminę - po otrzymaniu danych z powiatu 26
Lp. WYKAZ SZPITALI I LICZBA ŁÓŻEK WYDZIELANYCH DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH dla SIŁ ZBROJNYCH RP I WOJSK SOJUSZNICZYCH w...... (nazwa podmiotu leczniczych) (nadzorowany przez) Nazwa i adres przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego Organ założycielski Łóżka szpitalne Wzór - nr 9a (klauzula tajności) zabiegowe niezabiegowe psychiatryczne razem 1 2 3 4 5 6 7 RAZEM Uwaga: termin wydzielenia ( N ) określa MON 27
Wzór- nr 9b (klauzula tajności) WYKAZ SZPITALI I LICZBA ŁÓŻEK WYDZIELANYCH DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH dla MINISTERSTWA SPRAW WEWNĘTRZNYCH w...... (nazwa podmiotu leczniczych) (nadzorowany przez) Lp. Nazwa i adres przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego Organ założycielski Łóżka szpitalne zabiegowe internistyczne psychiatryczne razem 1 2 3 4 5 6 7 RAZEM Uwaga: termin wydzielenia ( N ) określa MSW 28
Lp. WYKAZ SZPITALI I LICZBA ŁÓŻEK WYDZIELANYCH DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH dla AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO w...... (nazwa podmiotu leczniczych) (nadzorowany przez) Nazwa i adres przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego Organ założycielski Łóżka szpitalne Wzór - nr 9c (klauzula tajności) zabiegowe internistyczne psychiatryczne razem 1 2 3 4 5 6 7 RAZEM Uwaga: termin wydzielenia łóżek (N) określa ABW 29
Wzór- nr 10 WYKAZ ZESTAWÓW MEDYCZNYCH REZERW STRATEGICZNYCH przewidzianych do wykorzystania na poszerzenie bazy szpitalnej powiatu (miasta, gminy) w... (nazwa podmiotu medycznego) (klauzula tajności) LP. MIEJSCE PRZECHOWYWANIA ZESTAWÓW (magazyn) Podmiot leczniczy ROZWIJAJĄCY ZESTAW (nazwa i adres) RODZAJ I ILOŚĆ ZESTAWÓW C-5 C-3 S S-ob Ł-SU Z tego na ZMSz 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Uwagi RAZEM 30