UCHWAŁA NR 38/III/2019 RADY POWIATU W AUGUSTOWIE z dnia 25 lutego 2019 r.

Podobne dokumenty
Załącznik do Uchwały Nr XV/163/2016 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2016 roku

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

UCHWAŁA Nr XII/40/11 Rady Gminy Łubnice z dnia 29 sierpnia 2011 roku.

Załącznik do uchwały Nr XXXIX/313/2014 Rady Powiatu w Ostródzie z dnia 29 października 2014r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XVI/65/16 RADY GMINY ŁUBNICE. z dnia 10 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XII/77/16 RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia 11 marca 2016 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

w sprawie Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy i Miasta Żuromin na 2015 rok.

UCHWAŁA NR XVIII/101/2016 RADY POWIATU SEJNEŃSKIEGO. z dnia 29 kwietnia 2016 r.

UCHWAŁA NR XXVII RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2017 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ. z dnia r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR. PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE USTRZYKI DOLNE

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ. z dnia 1 marca 2012 r.

UCHWAŁA Nr XXX/225/13 RADY GMINY SANTOK z dnia r.

UCHWAŁA NR XL/242/2013 RADY POWIATU W SANDOMIERZU. z dnia 31 grudnia 2013 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Uchwała Nr XL/244/2010 Rady Gminy Lubrza z dnia 22 października 2010 roku

Uchwała Nr. Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim

Wstęp...3. I. Założenia teoretyczne programu...4. Adresaci programu...5. III. Cele programu...6. IV. Zadania Programu...6

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

w sprawie : Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

U C H W A Ł A Nr XXXVI/424/2014 Rady Gminy Goluchów z dnia r.

Uchwała Nr XXXIV/230/17 Rady Powiatu Opoczyńskiego z dnia 24 sierpnia 2017r.

UCHWAŁA NR 274/XVI/2015 RADY MIASTA RYBNIKA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KAMIEŃSK NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

UCHWAŁA NR XII/302/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 17 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA NR XL/243/2013 RADY POWIATU W SANDOMIERZU. z dnia 31 grudnia 2013 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik. do Uchwały Nr XXIII/225/14. Rady Powiatu Siemiatyckiego. z dnia 16 czerwca 2014 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Oświęcim Nr z dnia. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

UCHWAŁA NR XLI/910/2018 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 8 listopada 2018 r.

UCHWAŁA NR L/204/2014 RADY MIEJSKIEJ W GOLINIE z dnia 28 kwietnia 2014 r.

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Mieście Częstochowa na lata

UCHWAŁA NR V/24/15 RADY GMINY RZECZENICA z dnia 29 stycznia 2015 roku

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE GOWOROWO NA LATA

Uchwała Nr XIV/87/2011 Rady Powiatu Żarskiego z dnia 20 grudnia 2011 r.

UCHWAŁA NR XXXI/306/2013 RADY MIEJSKIEJ W DRAWSKU POMORSKIM. z dnia 31 stycznia 2013 r.

Sprawozdanie z realizacji

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE WIĄZÓW NA LATA

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej Leszna z dnia

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

UCHWAŁA NR 88/XVI/11 RADY MIEJSKIEJ W SZCZUCZYNIE. z dnia 22 grudnia 2011 r.

Uchwała NrX/97/16 Rady Gminy Adamów z dnia 12 stycznia 2016r.

HARMONOGRAM REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2007

SPRAWOZDANIE MIEJSKIEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA ZA 2013 ROK

UCHWAŁA NR XXX/157/2017 RADY GMINY ŚWIERCZÓW. z dnia 30 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DALESZYCE NA LATA

Przemoc w rodzinie - definicja ustawowa.

. ~ Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XX/143/2012 Rady Powiatu w Biłgoraju z dnia 15 listopada 2012 r.

Uchwała Nr 0007.XI Rady Gminy w Krzyżanowicach z dnia 24 listopada 2011 roku

Gminny Program Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Kowiesy na lata

RADY GMINY l MIASTA W DRZEWICY z dnia 29 grudnia 2016r.

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

UCHWAŁA NR XXIV/389/16 RADY MIASTA MYSŁOWICE. z dnia 1 września 2016 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Prószków na lata

UCHWAŁA NR XXXII/287/2017 RADY MIEJSKIEJ W PRÓSZKOWIE. z dnia 14 listopada 2017 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR XXX/240/17 RADY MIEJSKIEJ W GONIĄDZU. z dnia 29 marca 2017 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE. Na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

z dnia 6 lutego 2014 r.

UCHWAŁA NR IX/45/2015 RADY GMINY LUBIN. z dnia 26 marca 2015 r.

Spis treści II. III. IV. VI. VII. VIII. IX.

2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gniezno

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata

Preliminarz wydatków i harmonogram działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w ramach zadań własnych na 2012 rok

UCHWAŁA Nr IV/12/15 Rady Miejskiej Gminy Gryfów Śląski z dnia 27 lutego 2015 roku

Uchwała Nr XV/106/15 Rady Gminy Santok z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie : uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 rok.

UCHWAŁA NR XIX/180/2016 RADY GMINY KROKOWA. z dnia 28 stycznia 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu przeciwdziałania narkomanii na rok 2016

UCHWAŁA NR III/14/2018 RADY MIEJSKIEJ W PLESZEWIE. z dnia 21 grudnia 2018 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok.

Uchwała Nr XI/72/2015 Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim z dnia 04 listopada 2015 r.

Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata

GMINA BESTWINA. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SAMBORZEC NA LATA

Powiatowy Program Profilaktyczny na lata

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok

UCHWAŁA NR IV/28/2014 RADY GMINY MIELEC z dnia 30 grudnia 2014 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2017 rok

UCHWAŁA NR XI/95/2011 RADY MIEJSKIEJ W CZCHOWIE. z dnia 7 grudnia 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2017

Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia...

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XLII/463/2014 RADY GMINY KROKOWA. z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu przeciwdziałania narkomanii na rok 2014

UCHWAŁA NR XV/166/2012 RADY GMINY SIEMIATYCZE. z dnia 19 grudnia 2012 r.

Transkrypt:

UCHWAŁA NR 38/III/2019 RADY POWIATU W AUGUSTOWIE z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie uchwalenia Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w Powiecie Augustowskim na lata 2019-2023 Na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995, 1000, 1349, 1432 i 2500) i art. 6 ust. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1390) uchwala się, co następuje: 1. Rada Powiatu w Augustowie uchwala Powiatowy program profilaktyczny w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w Powiecie Augustowskim na lata 2019-2023, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Augustowie. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie Andrzej Mursztyn

Załącznik do uchwały Nr 38/III/2019 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 25 lutego 2019 r. POWIATOWY PROGRAM PROFILAKTYCZNY W ZAKRESIE PROMOWANIA I WDROŻENIA PRAWIDŁOWYCH METOD WYCHOWAWCZYCH W STOSUNKU DO DZIECI W RODZINACH ZAGROŻONYCH PRZEMOCĄ W RODZINIE W POWIECIE AUGUSTOWSKIM na lata 2019-2023 POWIAT AUGUSTOWSKI Augustów 2019 r.

POWIATOWY PROGRAM PROFILAKTYCZNY W ZAKRESIE PROMOWANIA I WDROŻENIA PRAWIDŁOWYCH METOD WYCHOWAWCZYCH W STOSUNKU DO DZIECI W RODZINACH Spis treści: ZAGROŻONYCH PRZEMOCĄ W RODZINIE W POWIECIE AUGUSTOWSKIM NA LATA 2019-2023 I. Wprowadzenie.. 3 1. Prawne uwarunkowania programu... 6 2. Uzasadnienie programu.... 7 3. Adresaci programu... 8 II. Założenia programu.. 8 Cele programu..... 8 III. Partnerzy Programu... 12 IV. Czas realizacji Programu.. 13 V. Przewidywane rezultaty realizacji Programu...... 13 VI. Monitoring i sprawozdawczość..... 13 str. 2

I. WPROWADZENIE Zadaniem służb społecznych jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej. Odnosząc powyższe do działań podejmowanych przez instytucje zajmujące się zjawiskiem przemocy widać, że zakres i forma udzielanego wsparcia koncentruje się głównie na zapewnieniu bezpieczeństwa ofiarom przemocy domowej, a więc niwelowaniu negatywnych skutków zjawiska. Poszczególne osoby przeżywają trudne sytuacje w różny sposób - niektóre z nich odczuwają bunt, frustrację, nienawiść wobec osoby krzywdzącej oraz każdej innej, która stara się ingerować w jej sytuację, a inne silne poczucie winy. Tymczasem, aby nie doprowadzić do powstania i rozwoju tych niesprzyjających okoliczności i aby zapobiec konieczności podejmowania działań interwencyjnych należałoby zintensyfikować działania o charakterze profilaktycznym tak, aby nie doprowadzić do powstania zjawisk przemocowych lub jak najszybciej je powstrzymywać i tym samym prawdziwie chronić ofiary przemocy. Programy profilaktyczne powinny być realizowane przez każdą instytucję zajmującą się zjawiskiem przemocy i powinny odbywać się na wielu płaszczyznach. Tylko podejście całościowe pod względem podejmowanych działań i podmiotów zaangażowanych w ich realizację może przynieść pozytywne rezultaty. Zadaniem samorządu powiatowego jest więc kreowanie polityki społecznej i rodzinnej tak, aby sprzyjała ona zapewnieniu możliwie najkorzystniejszych warunków życia i rozwoju dziecka oraz innych członków rodziny. Zapobieganie występowaniu oraz ograniczenie skali i skutków zjawiska przemocy wymaga systemowych i planowych działań, a także współpracy wielu podmiotów zaangażowanych w pomoc rodzinie. W związku z tym stworzono niniejszy Program profilaktyczny w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci zagrożonych przemocą, którego zasadniczym celem jest czynne i skuteczne przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz wspieranie rodziny zagrożonej przemocą domową. Przemoc to według definicji zawartej w art. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1390): Jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste osób wymienionych w pkt. 1 (członek rodziny osoba najbliższa rozumieniu art. 115 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks karny), w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, w 3

nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Przemoc w rodzinie charakteryzuje to, że: - jest intencjonalna przemoc jest zamierzonym działaniem człowieka i ma na celu kontrolowanie i podporządkowanie ofiary, - siły są nierównomierne w relacji jedna ze stron ma przewagę nad drugą; sprawca jest silniejszy a ofiara słabsza, - narusza prawa i dobra osobiste sprawca wykorzystuje przewagę siły, narusza podstawowe prawa ofiary (np. prawo do nietykalności fizycznej, godności, szacunku itd.), - powoduje cierpienie i ból sprawca naraża zdrowie i życie ofiary na poważne szkody; doświadczenie bólu i cierpienia sprawia, że ofiara ma mniejszą zdolność do samoobrony. Ze względu na ból, strach i upokorzenie, jakiego doznają dzieci - ofiary przemocy - jak i z powodu długoterminowych konsekwencji doświadczania przemocy, konieczne jest przeciwdziałanie jej. Nie bez przyczyny podkreśla się, że rodzina jest grupą pierwotną. Jednostka rodzi się w rodzinie i ta przynależność ma kluczowe znaczenie dla jej rozwoju, ale też stawia przed rodzicami szereg wyzwań i zadań, które należy realizować. Dziecko uczy się zachowań społecznych, sposobu prawidłowej komunikacji, kształtuje swoją osobowość, tożsamość, nabiera przekonań o świecie, uczy się wartości, sposobów osiągania różnych celów i sposobów radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych. W prawidłowo funkcjonującej rodzinie dziecko czuje się bezpiecznie, ma poczucie stabilizacji, jest pewne siebie, otwarte, chętnie podejmuje aktywność, przy czym jest wytrwałe ponieważ zna sposoby postępowania, możliwości osiągania wyznaczonych sobie celów oraz pokonywania trudności. Konwencja o Prawach Dziecka przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych (Dz. U. 1991.120.526) podkreśla, że ze względu na swoją niedojrzałość fizyczną oraz umysłową dziecko wymaga szczególnej opieki i troski. Atmosfera, w jakiej toczy się wychowanie oraz ogół środków wychowawczych, a także sposób odnoszenia się do dziecka tworzą styl wychowania. Możemy wyróżnić trzy podstawowe style wychowania: styl liberalny - najkrócej można opisać ten styl twierdzeniem, że rodzice pozwalają dziecku na zbyt dużą swobodę. Dziecko samo podejmuje decyzje, za co także ponosi odpowiedzialność. Poza tym, że dziecko uczy się dużej samodzielności i niezależności. Styl liberalny może okazać się krzywdzący, ponieważ często sprawia, że dzieci czują jakby nie miały wsparcia rodziców, nie 4

są pewne swoich działań, nikt nie utwierdza ich w słuszności podejmowanych działań ani nie chroni przed niebezpieczeństwami wynikającymi z błędnych decyzji. Dziecko może czuć bezradność i powierzchownie traktować normy i wartości; styl demokratyczny - okazuje się być najkorzystniejszy dla rozwoju dziecka i funkcjonowania rodziny. Obie strony współpracują i razem podejmują decyzje, które są wynikiem rozmów i kompromisów. Rodzic uczy dziecko jak podejmować decyzje, jakimi wartościami się kierować, a w razie niepowodzeń dziecko zawsze może liczyć na wsparcie rodzica i doradzić się w trudnych sytuacjach. Rodzic jest opiekuńczy, wrażliwy na potrzeby i możliwości dziecka, wspiera jego rozwój, jest konsekwentny i potrafi wyznaczyć granice; styl autokratyczny - styl, który ma charakter konserwatywny i jest oparty na autorytecie przemocy. Charakteryzuje się tym, że opinia rodzica jest zawsze najważniejsza, zdanie dziecka często nie jest brane pod uwagę. Nieprawidłowa postawa może prowadzić do lęku przed wypowiadaniem własnej opinii, nadmiernej uległości, wywoływać bezradność lub rodzić frustrację i agresję. Rodzina, która nie potrafi sprostać obowiązkom wobec dzieci oraz nie pozwala na zaspokojenie potrzeb, które są niezbędne do prawidłowego rozwoju określana jest mianem rodziny dysfunkcjonalnej. Dziecko żyjące w takiej rodzinie narażone jest na poczucie zagrożenia, ma poczucie winy, czuje się odpowiedzialne za zaistniałą sytuację, przy czym jest bezradne, ponieważ nie wie jak sobie poradzić z problemem przemocy oraz do kogo zwrócić się o pomoc, ponieważ to rodzice jako najbliższe osoby zawiedli. Jak wspomniano we wstępie, należy podejmować odpowiednie działania i stosować wskazane dla sytuacji środki, aby zapobiec konieczności podejmowania działań interwencyjnych, kiedy niekorzystne zjawisko już powstanie lub rozwinie się i wyrządzi szkody. Zapobieganie przemocy w rodzinie można prowadzić na trzech poziomach/płaszczyznach postępowania: pierwszy poziom - dotyczy przemian fundamentalnych. Celem zadań profilaktycznych jest zmniejszenie liczby przypadków przemocy w rodzinie m.in. poprzez podejmowanie prób eliminacji tych stereotypów dotyczących życia społecznego, które usprawiedliwiają stosowanie przemocy, poprzez pokonywanie bariery izolującej ofiary przemocy od społeczności lokalnej i edukowanie społeczeństwa w zakresie postaw dyskryminacyjnych; drugi poziom - polega na przewidywaniu, rozpoznawaniu i nazywaniu czynników ryzyka, które mogą sprzyjać powstawaniu zjawiska przemocy w rodzinie. Umiejętność rozpoznawania tych 5

czynników, określenia ich źródeł i następstw, przez osoby zajmujące się omawianym zjawiskiem, pozwala efektywniej i sprawniej reagować na sytuacje kryzysowe i nie dopuścić do powstania i rozwoju konfliktu; trzeci poziom - dotyczy opanowania przemocy, podjęcie leczenia i dalszego kontrolowania. Adresatami działań podejmowanych na tym poziomie są rodziny, w których to niebezpieczne zjawisko już powstało. Odpowiednie instytucje i osoby powinny podjąć więc wszelkie działania i wykorzystać możliwe środki tak, aby obniżyć ryzyko występowania fizycznych i psychicznych urazów i aby w przyszłości zjawisko przemocy nie występowało. Celem postępowań profilaktycznych jest dostosowanie działań do grupy odbiorców, przydzielonych ze względu na stopień przynależności do grupy ryzyka. Literatura pozwala wyodrębnić również trzy poziomy: profilaktyka pierwszorzędowa adresatami są grupy niskiego ryzyka. Na jednostki oddziałuje się poprzez promocję zdrowia, informowanie o sposobach eliminacji patologii społecznych, naukę i rozwijanie różnorodnych umiejętności niezbędnych w pokonywaniu codziennych trudności oraz umiejętności radzenia sobie z emocjami, które tym trudnym sytuacjom towarzyszą. To także popularyzacja wiedzy szczegółowej o zjawisku przemocy, sposobach rozpoznawania czynników ryzyka i nauka umiejętności przeciwdziałania tym sygnałom; profilaktyka drugorzędowa (inaczej wtórna) adresatami jest zwiększona grupa ryzyka tj. grupa osób przejawiających pierwsze objawy dysfunkcji. Profilaktykę wtórną stosuje się, aby minimalizować lub usunąć doznane urazy i krzywdy w związku ze stosowaniem przemocy, także poprzez zapobieganie rozwojowi tego zjawiska i czasu jego trwania oraz tworzenie warunków, które sprzyjają zaprzestaniu stosowania przemocy przez sprawcę; profilaktyka trzeciorzędowa adresatami jest grupa wysokiego ryzyka tj. grupa osób, w której problem już się rozwinął. Działania prowadzone są przez specjalistów i powinny być skierowane na zablokowanie rozwoju przemocy niszczącej instytucję rodziny oraz przerwanie dokonywania aktów przemocy i udzielenie bezpośredniej pomocy ofiarom. 1. Prawne uwarunkowania programu. Zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt. 2 Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390) do zadań własnych powiatu należy w szczególności opracowywanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu 6

udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych w rodzinie. Program profilaktyczny pozostaje w spójności z realizowanym Powiatowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar na lata 2017-2022. 2. Uzasadnienie programu. Dotychczasowe kierunki działań na podstawie Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar dotyczą przede wszystkim udzielania pomocy i wsparcia ofiarom przemocy w rodzinie. Niewiele spośród nich ma na celu zapobieganie zjawiskom przemocy w rodzinie. Działania pomocowe podejmowane są głównie w sytuacji wystąpienia ostrego kryzysu w rodzinie. Zakres i formy udzielanej pomocy skupiają się przede wszystkim na zapewnieniu bezpieczeństwa osobom dotkniętym przemocą w rodzinie. Aby nie doprowadzać do konieczności podejmowania interwencji w sytuacjach wystąpienia przemocy w rodzinie i aby niwelować tego skutki, należy zintensyfikować podejmowanie działań o charakterze profilaktycznym. Z powyższego wynika potrzeba skonstruowania i wdrożenia w życie programu profilaktycznego, który będzie mieć na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie. W związku z tym zostały opracowane cel główny i cele szczegółowe oraz działania podejmowane na terenie powiatu augustowskiego, które w efekcie powinny przyczynić się do zmniejszenia skali zjawiska przemocy w rodzinie oraz wdrożenie prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą. Konieczne jest podjęcie działań zmierzających w kierunku edukacji społecznej dostarczającej wiedzy o zjawisku przemocy i sposobach radzenia sobie z problemem. Niezbędne jest również zapewnienie profesjonalnej pomocy interwencyjnej i terapeutycznej zarówno sprawcom jak i ofiarom przemocy, ze szczególnym uwzględnieniem krzywdzonych dzieci. Największy efekt z podejmowanych działań widoczny będzie w sytuacji współpracy pomiędzy służbami społecznymi zaangażowanymi w realizację zadań dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 7

3. Adresaci programu Adresatami programu są: Rodziny zagrożone zjawiskiem przemocy w rodzinie; Rodziny dotknięte przemocą: - ofiary przemocy - sprawcy przemocy Rodziny niewydolne wychowawczo, niezaradne życiowo Dzieci i młodzież zagrożona niedostosowaniem społecznym Osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej i niedostosowane społecznie Przedstawiciele władz lokalnych, instytucji i służb pracujących na rzecz dzieci i rodzin. II. Założenia programu 1. Cele programu: Cel główny: Promowanie i wdrożenie prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w Powiecie Augustowskim. Cele szczegółowe: 1. Zwiększenie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy wobec dzieci. 2. Wspomaganie wychowawczej i edukacyjnej roli rodziny. 3. Podejmowanie skutecznych działań profilaktyczno-edukacyjnych i terapeutycznych na rzecz dzieci i młodzieży zagrożonych przemocą. 4. Podnoszenie standardów usług świadczonych przez instytucje pomagające dziecku i rodzinie. 8

Cel szczegółowy nr 1: Zwiększenie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy wobec dzieci. Nr Zadanie Działanie Wskaźniki i termin realizacji 1. Rozpowszechnianie materiałów promocyjnych i informacyjnych dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie, ze szczególnym uwzględnieniem przemocy wobec dzieci 2. Udział i organizacja kampanii informacyjnoedukacyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej - zakup i rozpowszechnianie broszurek, ulotek, plakatów, czasopism i publikacji z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie - udział i organizacja społecznych kampanii poświęconych problematyce przemocy domowej np. -Tydzień Pomocy Ofiarom Przestępstw, -16 dni Przeciwko Przemocy wobec Kobiet, - Kampania Białej Wstążki - liczba rozpowszechn ionych broszur, ulotek itp. - zadanie ciągłe - liczba lokalnych kampanii w różnych formach np.; pikników, festynów, happeningów (liczba osób, które wzięły w nich udział) - zadanie ciągłe Realizator - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie; - Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej (oprócz MOPS Augustów) - Komenda Powiatowa Policji w Augustowie, - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie; - Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej (oprócz MOPS Augustów) 9

Cel szczegółowy nr 2: Wspomaganie wychowawczej i edukacyjnej roli rodziny. Nr Zadanie Działanie Wskaźniki i termin realizacji 1. 2. 3. Poszerzenie oferty edukacyjnej dla rodziców Prowadzenie poradnictwa specjalistycznego Zwiększenie dostępności do specjalistycznych form pomocy dla rodzin wymagających wsparcia w pełnieniu funkcji opiekuńczowychowawczych - spotkania z rodzicami przeżywającymi trudności związane z przemocą, uzależnieniem, wychowaniem dzieci - prelekcje, wykłady - promowanie i wdrażanie prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą: - w trakcie dozoru/nadzoru w rodzinach zagrożonych przemocą - ujęte w planach działania pedagogów, w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski udzielanie bezpłatnej pomocy psychologicznej, pedagogicznej, socjalnej i prawnej dla rodzin wymagających wsparcia w pełnieniu funkcji opiekuńczowychowawczych rozwój usług profilaktycznowspierających skierowanych do rodzin przeżywających kryzys: - konsultacje indywidualne w Poradni; - konsultacje dla uczniów i rodziców w szkołach, - poradnictwo wychowawcze, - terapia rodzin, - terapia indywidualna dzieci i młodzieży. - liczba działań i osób biorących w nich udział - zadanie ciągłe - liczba osób korzystających z poradnictwa, - zadanie ciągłe - liczba osób korzystających, - zgodnie z potrzebami Realizator Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Augustowie, Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej (oprócz MOPS Augustów) - Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej w Augustowie -Szkoły i placówki oświatowe, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski PCPR w Augustowie, OPS-y z terenu Powiatu Augustowskiego Miejskie i Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Augustowie 10

Cel szczegółowy nr 3: Podejmowanie skutecznych działań profilaktyczno-edukacyjnych i terapeutycznych na rzecz dzieci i młodzieży zagrożonych przemocą. Nr Zadanie Działanie Wskaźniki i termin realizacji 1. Podejmowanie działań profilaktycznoedukacyjnych wobec dzieci i młodzieży zagrożonej przemocą w rodzinie. 2. Wspieranie różnych form spędzania czasu wolnego sprzyjających zachowaniom nieagresywnym - organizowanie i dofinansowywanie programów profilaktycznych, kampanii edukacyjnych mających na celu promocję prawidłowych postaw i zachowań. - spotkania profilaktyczne z młodzieżą podczas, których poruszana jest tematyka dotycząca odpowiedzialności nieletnich wobec obowiązującego porządku prawnego - współorganizacja i dofinansowanie zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży w świetlicach szkolnych i Gminnych Ośrodkach Kultury, dofinansowanie organizacji międzyszkolnych zawodów sportowych, doposażenie szkół w sprzęt sportowo-rekreacyjnym - liczba programów, kampanii, spotkań i liczba osób w nich uczestniczących, - zgodnie z potrzebami - liczba wspieranych inicjatyw, liczba osób biorących w nich udział, - zadanie ciągłe Realizator - Miejskie i Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Komenda Powiatowa Policji w Augustowie - Miejskie i Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - prowadzenie zajęć wychowawczych oraz zajęć profilaktycznych w świetlicach i placówkach wsparcia dziennego - organizacja oraz dofinansowanie profilaktycznych i terapeutycznych obozów dla dzieci i młodzieży z rodzin alkoholowych dotkniętych przemocą oraz innych form wypoczynku letniego i zimowego uwzględniającego programy lub zajęcia profilaktyczne, edukacyjne, rekreacyjne i turystyczne. - liczba placówek i liczba uczestników, - zadanie ciągłe - liczba inicjatywa i liczba dzieci uczestniczących w tej formie wypoczynku, - zadanie ciągłe - świetlice i placówki wsparcia dziennego - Miejskie i Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 11

Cel szczegółowy nr 4: Podnoszenie standardów usług świadczonych przez instytucje pomagające dziecku i rodzinie. Nr Zadanie Działanie Wskaźniki i termin realizacji 1. Podniesienie poziomu wiedzy osób zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie - doskonalenie zawodowe osób pracujących w instytucjach i organizacjach pomagających dziecku i rodzinie z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie szkolenia, superwizje - liczba szkoleń, superwizji i liczba osób w nich uczestniczących, - zadanie ciągłe Realizator - Miejskie i Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie -Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Augustowie Lokalne Zespoły Interdyscyplinarne (oprócz MOPS Augustów) III. PARTNERZY PROGRAMU W związku z obszernym spektrum działań w obrębie tak delikatnej materii, jaką jest wychowanie dzieci oraz pomoc tym, które narażone są na negatywne, a czasem wręcz przestępcze działania dorosłych, realizacja założeń programowych wymaga aktywnego współudziału wielu podmiotów. Przewiduje się pozyskanie do realizacji niniejszego programu wielu służb, instytucji i organizacji do których należą: 1. Komenda Powiatowa Policji w Augustowie 2. Kuratorzy sądowi zawodowi i społeczni 3. Miejskie i Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z terenu powiatu augustowskiego 4. Ośrodki Pomocy Społecznej z terenu powiatu augustowskiego 5. Placówki oświatowe szkoły i przedszkola 6. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Augustowie. 12

IV. CZAS REALIZACJI PROGRAMU Zakłada się, że Powiatowy program profilaktyczny w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych w rodzinie w Powiecie Augustowskim będzie realizowany w latach: 2019 2023. V. PRZEWIDYWANE REZULTATY REALIZACJI PROGRAMU 1. Podniesienie poziomu świadomości i zaangażowania społecznego w sprawy przeciwdziałania przemocy i krzywdzeniu dzieci. 2. Poszerzenie wiedzy społecznej na temat infrastruktury instytucji pomagających dziecku i rodzinie. 3. Rozpowszechnienie informacji o możliwości skorzystania ze specjalistycznego wsparcia i pomocy dla rodzin niewydolnych wychowawczo. 4. Zwiększenie skuteczności ochrony dziecka przed dalszym krzywdzeniem. 5. Rozpowszechnienie wiedzy na temat prawidłowych metod wychowawczych wśród rodziców dzieci z rodzin zagrożonych przemocą. 6. Podniesienie jakości usług w zakresie pomocy dziecku i rodzinie. Realizacja Programu oraz jego powodzenie zależne będzie od współpracy pomiędzy instytucjami działającymi na terenie powiatu augustowskiego w obszarze przemocy w rodzinie. przeciwdziałania VI. MONITORING I SPRAWOZDAWCZOŚĆ 1. Ocena realizacji poszczególnych działań Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w Powiecie Augustowskim na lata 2019-2023 obejmuje okres roczny. 2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie zwróci się z prośbą do instytucji wskazanych w Programie jako realizatorzy o przesłanie sprawozdania z realizacji poszczególnych zadań za rok ubiegły do dnia 15 lutego każdego roku w wersji elektronicznej i papierowej. 3. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie sporządza zbiorczą informację z realizacji Programu i przekłada ją Zarządowi Powiatu w Augustowie do dnia 15 marca każdego roku. 13