P R O T O K Ó Ł numer XXXIII/06 XXXIII sesji Rady Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce odbytej w dniu 24 lutego 2006 roku w sali na stadionie przy ul. Mostowej w Nowych Skalmierzycach ================================================================== W sesji na ogólny stan 15 radnych, wzięło udział 15 radnych, co stanowi 100 % ogółu radnych. Ponadto w sesji uczestniczyli: - Zastępca Burmistrza Gminy i Miasta Zdzisław Mielczarek, - Skarbnik Gminy i Miasta - Kazimierz Ciesiółka, - Kierownicy Referatów Urzędu Gminy i Miasta, - Dyrektor WielobranŜowego Przedsiębiorstwa Komunalnego Ryszard Leczykiewicz, - Sołtysi, - Zaproszeni goście. Listy obecności stanowią załączniki nr 1, 2 i 3 do protokołu. Punkt 1 Otwarcie sesji. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka o godz. 13 03 otworzył obrady trzydziestej trzeciej sesji Rady Gminy i Miasta obecnej kadencji. Po powitaniu radnych i gości oświadczył, iŝ zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 15 radnych, wobec ustawowego składu 15 radnych, a zatem Rada spełnia wymogi do obradowania i podejmowania prawomocnych uchwał. Punkt 2 Wnioski do porządku obrad. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka odczytał porządek obrad, który został przesłany wraz z zaproszeniem. Czy są jeszcze inne wnioski do porządku obrad? Nie widzę. Kto jest za przyjęciem porządku obrad? Rada jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad:
2 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Wnioski do porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu obrad XXXII sesji Rady. 4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym. 5. Wnioski i zapytania radnych 6. Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania od opłat i trybu ich pobierania świadczone przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowych Skalmierzycach. 7. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia zasad ponoszenia odpłatności za korzystanie ze świadczeń w Środowiskowym Domu Samopomocy w Nowych Skalmierzycach. 8. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności. 9. Podjęcie uchwały w sprawie tworzenia preferencji dla przedsiębiorców zwiększających zatrudnienie i inwestujących na obszarze Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce oraz zwolnień w podatku od nieruchomości. 10. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programów pomocy dla przedsiębiorców zwiększających zatrudnienie i inwestujących na obszarze Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce na rok 2006. 12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia odznaki medalu Za zasługi dla Ziemi Skalmierzyckiej. 13. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej za swojej działalności w 2005 roku. 14. Odpowiedzi na wnioski i zapytania radnych. 15. Wolne głosy. 16. Zakończenie sesji. Projekt porządku obrad stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
3 Punkt 3 Przyjęcie protokołu obrad XXXII sesji Rady Gminy i Miasta. Zastępca Przewodniczącego Rady Józef Marciniak zaproponował przyjęcie protokołu bez odczytywania w sporządzonym brzmieniu. Protokół obrad XXXII sesji był wyłoŝony do wglądu w biurze rady oraz przed obradami dzisiejszej sesji i nie wniesiono do niego Ŝadnych uwag. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka kto jest za przyjęciem protokołu XXXII sesji bez odczytywania w sporządzonym brzmieniu? Rada Gminy i Miasta jednogłośnie przyjęła protokół obrad XXXII sesji. Pisemny wniosek do Rady o przyjęcie protokołu stanowi załącznik nr 5 do protokołu Punkt 4 Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym. Zastępca Burmistrza Zdzisław Mielczarek przedstawił sprawozdania: 1) z pracy Burmistrza Gminy i Miasta w okresie międzysesyjnym tj. od 29 grudnia do 24 lutego 2006 roku, 2) z realizacji uchwał podjętych na XXXII sesji Rady Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce w dniu 29 grudnia 2006 roku. Sprawozdania stanowią załącznik nr 6 i 7 do protokołu. Punkt 5 Wnioski i zapytania radnych Radna Ewa Pussak mam kilka pytań, a mianowicie: 1) zbliŝa się koniec lutego i choć były mrozy chciałabym się dowiedzieć jak kończy się sprawa z Pupil Foods, który miał zainstalować urządzenia pochłaniające wydzielany przez zakład smród, 2) kończy się budowa targowiska i handlujący zostaną przeniesieni na nowy plac. Co stanie się z placem przy ul. Kaliskiej, 3) na ukończeniu jest rozbudowa i modernizacja Ośrodka Zdrowia, czy moŝliwe byłoby zorganizowanie specjalistycznej opieki lekarskiej: okulistycznej i chirurgicznej, 4) w Nowych Skalmierzycach są dwie krótkie drogi dojazdowe jednokierunkowe. Od ul. Kaliskiej jest postawiony znak: Droga z pierwszeństwem przejazdu, a od strony Kalisza znak: Uwaga na ul. jednokierunkową Kierowcy jeŝdŝą tam bardzo szybko i naleŝałoby poprawić bezpieczeństwo ruchu na tym odcinku.
4 Radny Stanisław Cierniak zostałem upowaŝniony przez sołtysów jak równieŝ sam jestem sołtysem i mam pytanie na jakiej podstawie sołtysi zostali wykluczeni z roznoszenia nakazów płatniczych. Mieszkańcy są zaskoczeni tym, Ŝe sołtysi ich nie roznoszą. W gminach: Ostrów Wlkp. oraz Gołuchów nakazy roznosili sołtysi. Jeśli w tym zakresie obowiązuje ustawa, to powinna obowiązywać w całej Polsce, a mnie się wydaje, Ŝe najbardziej tych ustaw przestrzega gmina Nowe Skalmierzyce. Czy to jest taniej, Ŝe poszli urzędnicy? Skarbnik Kazimierz Ciesiółka jest taniej, poniewaŝ ordynacja podatkowa mówi wyraźnie, Ŝe nakazy powinny być wysłane pocztą za potwierdzeniem odbioru. Taki list kosztuje 6, 50 zł. W ustawie dodano, Ŝe decyzje podatkowe moŝe roznosić pracownik gminy. Punkt 6 Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania od opłat i trybu ich pobierania świadczone przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowych Skalmierzycach. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka proszę przewodniczącą Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Polityki Społecznej o przedstawienie wniosku. Radna GraŜyna Ignor - Komisja Oświaty obradując wspólnie z Komisją Gospodarki Komunalnej wnikliwie przeanalizowała projekt uchwały, a wydając pozytywną opinię wzięła pod uwagę moŝliwości zwolnienia z odpłatności. Proszę Radę o przyjęcie tego projektu. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka czy są uwagi lub pytania? Nie widzę. Odczytał projekt i poddał pod głosowanie. nr XXXIII/205/06 w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania od opłat i trybu ich pobierania świadczone przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowych Skalmierzycach. Stanowi ona załącznik nr 8 do protokołu. Punkt 7 Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia zasad ponoszenia odpłatności za korzystanie ze świadczeń w Środowiskowym Domu Samopomocy w Nowych Skalmierzycach.
5 Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka proszę przewodniczącą Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Polityki Społecznej o przedstawienie wniosku. Radna GraŜyna Ignor - równieŝ i ten projekt uchwały Komisja Oświaty wspólnie z Komisją Gospodarki Komunalnej analizowała i pozytywnie odniosła się do odpłatności w wysokości 3 zł. dziennie. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka odczytał projekt i poddał pod głosowanie. nr XXXIII/206/06 w sprawie ustalenia zasad ponoszenia odpłatności za korzystanie ze świadczeń w Środowiskowym Domu Samopomocy w Nowych Skalmierzycach. Stanowi ona załącznik nr 9 do protokołu. Punkt 8 Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka proszę przewodniczącego Komisji Gospodarki Komunalnej o przedstawienie wniosku komisji. Radny Stanisław Cierniak na wspólnym posiedzeniu komisji analizowaliśmy ten projekt uchwały. Były głosy, Ŝe bonifikata w wys. 80 % jest wysoka, a gmina nie ma pieniędzy. Ostatecznie przegłosowano proponowaną wysokość ulgi. Wyjaśniono nam, Ŝe w całej Unii Europejskiej nie istnieje taka forma własności. Z własnych sondaŝy wiem, Ŝe mieszkańcy skłonni są podjąć ten temat. W najbliŝszym czasie dowiem się, jakie będą procedury i poinformuję zainteresowanych. Osobiście teŝ jestem za ową bonifikatą, poniewaŝ był taki okres, Ŝe wieczystą dzierŝawę moŝna było nabyć za darmo. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka czy są uwagi lub pytania? Nie widzę. Odczytał projekt i poddał pod głosowanie. Rada Gminy i Miasta w obecności 15 radnych większością głosów ( 14 za i 1 wstrzymującym) - podjęła uchwałę nr XXXIII/207/06 w sprawie wyraŝenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności. Stanowi ona załącznik nr 10 do protokołu. 13 35 do 13 45. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka ogłosił 10 min. przerwę, która trwała od
6 Punkt 9 Podjęcie uchwały w sprawie tworzenia preferencji dla przedsiębiorców zwiększających zatrudnienie i inwestujących na obszarze Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce oraz zwolnień w podatku od nieruchomości. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka proszę przewodniczącego Komisji BudŜetu i Finansów o przedstawienie wniosku komisji. Radny Tadeusz Gierz temat preferencji podejmujemy jest po raz czwarty, ale do naszej propozycji wprowadzone dwie zmiany: 1) skreślono zapis dot. zatrudniania w 75 % mieszkańców naszej gminy, 2) program podzielono na 3 części. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka ten projekt uchwały jest efektem oświadczenia, które przyjęliśmy 19 marca 2004 roku. Czy są uwagi lub pytania? Nie widzę. Odczytał projekt i poddał pod głosowanie. nr XXXIII/208/06 w sprawie tworzenia preferencji dla przedsiębiorców zwiększających zatrudnienie i inwestujących na obszarze Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce oraz zwolnień w podatku od nieruchomości Stanowi ona załącznik nr 11 do protokołu. Punkt 10 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programów pomocy dla przedsiębiorców zwiększających zatrudnienie i inwestujących na obszarze Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka proszę przewodniczącego Komisji BudŜetu i Finansów o przedstawienie wniosku komisji. Radny Tadeusz Gierz ten projekt uchwały jest ściśle związany z poprzednim. Komisja BudŜetu jednogłośnie wnioskuje o jego przyjęcie. Radny Stanisław Cierniak wcześniej był jeden program, a teraz są 3 pogramy i kaŝdy inaczej kosztuje. W tym programie uŝywa się bardzo delikatnych pojęć na przykład: wprowadził w błąd, a powinniśmy nazwać rzeczy po imieniu zapisać: oszukał. MoŜe gdy prześlemy do nadzoru, to nam zakwestionuje takie lekkie słowa. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka czy są uwagi lub pytania? Nie widzę. Odczytał projekt i poddał pod głosowanie. nr XXXIII/209/06 w sprawie przyjęcia programów pomocy dla przedsiębiorców zwiększających zatrudnienie i inwestujących Skalmierzyce. Stanowi ona załącznik nr 12 do protokołu. na obszarze Gminy i Miasta Nowe
7 Radny Stanisław Cierniak ten rok jest rokiem języka polskiego, a w jednym z programów jest błąd i proszę go poprawić. Radny - Tadeusz Gierz - nie jest tak, Ŝe nikt nie zwraca uwagi na błędy. Przytoczę tu wypowiedz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który pisze: Program obejmuje region północno-zachodni wielkopolskiej. Punkt 11 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce na rok 2006. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka proszę przewodniczącego Komisji BudŜetu i Finansów o przedstawienie wniosku komisji. Radny Tadeusz Gierz zmiany w budŝecie wynikają z podziału środków dokonanych przez dyrektorów szkół. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka odczytał projekt i poddał pod głosowanie. nr XXXII/210/06 w sprawie zmian w budŝecie Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce na rok 2006. Stanowi ona załącznik nr 13 do protokołu. Radny Stanisław Cierniak jestem zaskoczony, Ŝe radny Jakubiak nie pyta dlaczego obniŝono koszty budowy drogi w Biskupicach. A co odpowie gdy będą pytać mieszkańcy. Radny Kazimierz Jakubiak wiem dlaczego tak się stało i mogę mieszkańcom wyjaśnić. Punkt 12 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia odznaki medalu Za zasługi dla Ziemi Skalmierzyckiej. Radny Stanisław Cierniak nad tym projektem debatujemy juŝ 2 lata, poniewaŝ do końca nie były pewne rzeczy dograne. Ten projekt jest uzupełnieniem poprzednich dwóch uchwał. Wyznaczona została konkretna data składania wniosków. Po tym terminie Ŝaden wniosek nie będzie przyjęty. Propozycje padały róŝne. Odnoszę wraŝenie, Ŝe ten medal trochę się zdewaluował i naleŝałoby mu nadać inną rangę. Jednak, Ŝeby to uczynić musiałyby być
8 ostrzejsze kryteria przyznawania, a my ich praktycznie nie mamy. Choć w przeszłości były sytuacje, Ŝe nie wszyscy medal otrzymali mając pozytywną opinię Kapituły. Jest to nasza ostatnia szansa na przydzielenie medalu. MoŜe zrobimy sobie rok odpoczynku i nie przyznamy medalu, choć z drugiej strony mogłoby być to źle odebrane przez społeczeństwo. Radny - Tadeusz Gierz medal nie jest po to, Ŝeby dowartościowywała się Rada lub Pani Burmistrz. Medal powinna dostać taka osoba, którą wszyscy dobrze znają i po usłyszeniu nazwiska wszyscy będą wiedzieć kto to jest. Niech ów medal ma swój walor. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka kapituła ocenia pod względem formalnym czy wniosek spełnia wymogi. MoŜe te kryteria nie są ostre, ale skoro radni uwaŝają, Ŝe kandydat nie powinien go otrzymać, to powinni mieć odwagę zagłosować przeciw. W latach poprzednich były sytuacje, Ŝe medale nie zostały przyznane. Rewolucji z tym nikt nie zrobi. Radny Stanisław Cierniak czy nie moŝna by zrobić miniaturki medalu. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka jeszcze się nad tą sprawą zastanowimy, ale jest moŝliwość zrobienia. Odczytał projekt i poddał pod głosowanie. nr XXXIII/211/06 zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia odznaki medalu Za zasługi dla Ziemi Skalmierzyckiej. Stanowi ona załącznik nr 14 do protokołu. Punkt 13 Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej ze swojej działalności w 2005 roku Radny Kazimierz Jakubiak odczytał sprawozdanie, które stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Punkt 14. Odpowiedzi na wnioski i zapytania radnych. Zastępca Burmistrza Zdzisław Mielczarek podpisaliśmy uzgodnienie w celu zrealizowania pewnych przedsięwzięć, Ŝeby zminimalizować w mieście uciąŝliwości nieprzyjemnych zapachów. 28 lutego przygotujemy wystąpienie do prezesa Pupil Foods z zapytaniem, jak zrealizowany został uzgodniony harmonogram. Od mieszkańców wpłynęła kolejna skarga na działalność zakładu. Zobaczymy co oni poprawią. Jeśli stanie się inaczej
9 będziemy podejmować dalsze kroki. Wierzę, Ŝe jakieś skuteczne działania zostały podjęte i uciąŝliwość zakładu się skończy. ChociaŜ mam obawy czy pochłaniacze zostały zainstalowane. Plac pod ryneczkiem opuszczamy do końca lutego, a decyzja co tam będzie naleŝy do Spółdzielni Mieszkaniowej. Osobiście uwaŝamy, Ŝe urządzenie miejsc na parking byłoby dobrym rozwiązaniem i taką sugestię przedstawimy na spotkaniu z władzami spółdzielni. Jednak ostateczną decyzję w tej sprawie podejmie kierownictwo Spółdzielni. W ustawie o samorządzie terytorialnym jednym z zadań gminy jest opieka zdrowotna Ze swej strony rozbudowaliśmy i zmodernizowaliśmy Ośrodek Zdrowia, który spełnia wszystkie standardy. Jeśli chodzi o świadczenie usług, to jest to poza naszą kompetencją. Moglibyśmy wystąpić z zapytaniem o świadczenie usług specjalistycznych, ale wtedy moŝe być odpowiedź, Ŝe się zgadzają na to, o ile gmina sfinansuje. Opieka społeczna jest zadaniem Państwa, które powinno sfinansować takie usługi. Jeśli chodzi o ul. Kaliską i tzw. planty, to musimy pamiętać, Ŝe na terenie miasta obowiązują przepisy ruchu drogowego o dozwolonej prędkości poruszania się pojazdów. Jeden je przestrzega, a inny nie. W tej sprawie były u mnie 2 mieszkanki miasta z własną koncepcją ruchu w tym rejonie. Sugerowały postawić na plantach znak Uwaga na drogę z pierwszeństwem przejazdu. Takie rozwiązanie nie jest moŝliwe, gdyŝ obcy kierowca moŝe zostać wprowadzony w błąd i wyjechać bez zatrzymania się na drogę krajową. MoŜemy ostatecznie rozwaŝyć i postawić muldy. Radny Marian Brzeziński wiem, Ŝe odbyło się spotkanie w sprawie dróg powiatowych z przedstawicielami powiatu. Zastępca Burmistrza Zdzisław Mielczarek w dniu 7 grudnia odbyło się spotkanie z Komisją Rozwoju Gospodarczego i Infrastruktury Rady Powiatu Ostrowskiego oraz przedstawicielem Powiatowego Zarządu Dróg przy współudziale Wiceprzewodniczącego Rady Tadeusza Orzechowskiego. Komisja była w terenie i staraliśmy się pokazać wszystkie newralgiczne drogi i to zostało przyjęte, ale przyczyną braku realizacji jest brak pieniędzy. Powiat przeznacza powaŝne środki na realizację dwóch duŝych zadań, na które otrzyma wsparcie z zewnętrz. Mam nadzieję, Ŝe droga Biskupice Boczków, która jest w krytycznym stanie w ramach remontów bieŝących zostanie wiosną naprawiona fragmentarycznie inną technologią. Wokół widzimy jaki jest stan dróg po zimie. Radny Marian Brzeziński słusznie ktoś zauwaŝył, Ŝe moŝe dojść do tego, Ŝe trzeba będzie niektóre drogi powiatowe zamknąć.
10 Zastępca Burmistrza Zdzisław Mielczarek jeśli chodzi o ubieganie się o środki unijne, to są pewne kryteria. Jednym z nich jest budowanie ciągów, które łączą gminę z powiatem. My mamy to nieszczęście, Ŝe przez nasz teren przebiega droga krajowa..gmina Sośnie i Gmina Raszków nie ma drogi łączącej z powiatem i dlatego tam będą realizowane drogi z udziałem środków z zewnątrz. Wszyscy widzimy i mamy pełną świadomość jak wyglądają drogi po zimie, gdyŝ tegoroczna zima naleŝała do wyjątkowo cięŝkich. Drogi krajowe mają równie złą nawierzchnię co i pozostałe. Radna Ewa Pussak na nowym skrzyŝowaniu przy ul. Podkockiej powstały nowe wyrwy. Zastępca Burmistrza Zdzisław Mielczarek to skrzyŝowanie nie zostało jeszcze zakończone. Pamiętamy, Ŝe było one realizowane na ostatni moment i pogody nie pozwoliły na jego zakończenie. Wykonawca ma termin do końca maja br. Punkt 15. Wolne głosy.. Nie było. Punkt 16. Zakończenie sesji. Przewodniczący Rady Kazimierz Sipka o godz. 14 38 zakończył obrady XXXIII sesji Rady Gminy i Miasta w Nowych Skalmierzycach. Protokołowała : Przewodniczył : Inspektor... /Maria Mencel/ Przewodniczący Rady Gminy i Miasta Nowe Skalmierzyce... /Kazimierz Sipka/