ZASADY DOFINANSOWANIA LIKWIDACJI BARIER W KOMUNIKOWANIU SIĘ W ZWIĄZKU Z INDYWIDUALNYMI POTRZEBAMI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Podstawa prawna: Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z póź.zm.) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 96, poz. 861 oraz z 2003 r. Nr 100, poz. 930) 1 Słowniczek: 1) Bariery w komunikowaniu się - oznaczają ograniczenia uniemożliwiające lub utrudniające osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się i\lub przekazywanie informacji. 2) Osoba niepełnosprawna - oznacza osobę, której niepełnosprawność została potwierdzona orzeczeniem o: a) zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności, b) całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy na podstawie odrębnych przepisów, c) o niepełnosprawności, wydanym przed ukończeniem 16 roku życia. 3) Miejsce zamieszkania - oznacza miejscowość, w której osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu, 4) Członek rodziny pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym - członkiem rodziny jest uprawniony, jego małżonek i dzieci. Aby pozostawali oni we wspólnym gospodarstwie domowym, wymagane jest, by wspólnie się utrzymywali. 5) Przeciętne wynagrodzenie - oznacza przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej "Monitor Polski", na podstawie art. 20 pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118 z późn. zm.). 6) Fundusz - oznacza Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 7) Centrum - oznacza Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Brzesku. 8) Ustawa - ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 1997 r. Nr 123, poz. 776 z póź. zm.) Warunki, jakie muszą spełniać wnioskodawcy ubiegających się o udzielenie dofinansowania. O dofinansowanie ze środków Funduszu likwidacji barier w komunikowaniu się, jeżeli umożliwi ona lub w znacznym stopniu ułatwi osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych, codziennych czynności lub kontaktów z otoczeniem, mogą ubiegać się osoby niepełnosprawne, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności. 2 3 Tryb składania wniosków o udzielenie dofinansowania. 1. Dofinansowanie ze środków Funduszu likwidacji barier w komunikowaniu się, następuje na pisemny wniosek, złożony do właściwego terytorialnie dla miejsca zamieszkania osoby niepełnosprawnej- Centrum. 2. Wniosek w imieniu osoby, o której mowa w 2 może złożyć przedstawiciel ustawowy, opiekun prawny ustanowiony postanowieniem sądu, lub pełnomocnik ustanowiony notarialnie. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 osoba, o której mowa w 2 może złożyć w każdym
czasie. 4. Wzór wniosku określa załącznik nr 1 do niniejszych zasad. 5. Centrum w terminie 10 dni od złożenia wniosku informuje Wnioskodawcę o występujących we wniosku uchybieniach, które powinny zostać usunięte w terminie 30 dni. 6. Nie podlegają rozpatrzeniu wnioski: 1)w których wskazane przez Centrum uchybienia nie zostały usunięte w terminie określonym w ust. 5, z zastrzeżeniem ust. 7. 2)osób, które w ciągu trzech lat przed złożeniem wniosku, uzyskały na ten cel dofinansowanie ze środków Funduszu. 7. Wnioskodawcy, których wniosek nie podlega rozpatrzeniu w związku z ust. 6 pkt 1, nie mogą otrzymać dofinansowania na podstawie złożonego nowego wniosku w tym samym roku kalendarzowym. 8. Wnioski przyjmowane są przez cały rok, a decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania dofinansowania są podejmowane w terminie 14 dni od daty wpływu wniosku wraz z kompletem dokumentów z zastrzeżeniem ust. 9. 9. Decyzje o przyznaniu lub odmowie dofinansowania mogą być podejmowane po podjęciu przez Radę Powiatu Brzeskiego uchwały dotyczącej podziału środków finansowych Funduszu na realizację poszczególnych zadań, w tym na likwidację barier w komunikowaniu się. Katalog urządzeń i usług, jakie mogą być objęte dofinansowaniem. 4 1. Wnioskodawca w zależności od stopnia i rodzaju niepełnosprawności wybiera z katalogu, o którym mowa w ust. 2 urządzenia lub usługi, których zakup lub wykonanie mogą zostać objęte dofinansowaniem, z zastrzeżeniem ust. 3. 2. Katalog urządzeń i usług, których zakup i wykonanie może zostać objęte dofinansowaniem w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się, w szczególności obejmuje: 1) dla osób z dysfunkcją narządu wzroku: a) zakup i montaż telefonu, w tym bezprzewodowego, stacjonarnego i komórkowego. Wysokość dofinansowania do telefonu ustalona jest na podstawie aktualnych ofert operatorów działających na rynku lokalnym. Dofinansowanie obejmuje telefon komórkowy z programem udźwiękawiającym. b) zakup CB - radio, c) zakup maszyny do pisania pismem Braille'a, d) zakup materiałów optycznych i elektrooptycznych (lupy, powiększalniki telewizyjne, lupy monitorowe, itp.) e) zakup radiomagnetofonu lub magnetofonu, f) zakup dyktafonu, g) zakup programu do skanera rozpoznającego pismo Braille'a, h) zakup urządzeń i materiałów do sporządzania napisów brajlowskich. 2) dla osób z dysfunkcją narządu słuchu i/lub mowy: a) zakup i montaż specjalistycznej sygnalizacji świetlnej: - wyposażenie dzwonka do drzwi w sygnalizację świetlną, - wyposażenie telefonu w sygnalizacje świetlną, - sygnalizatory optyczne do telefonów, tekstofonów i wideofonów,) - inne sygnalizatory optyczne zastępujące dźwięk, b) zakup i instalacja aparatów (faksu, telefaksu, tekstofonu, wideofonu) dla osób niepełnosprawnych czynnych zawodowo, c) zakup budzików świetlnych i wibracyjnych, d) zakup telefonów z cewką indukcyjną w słuchawce albo wzmacniaczem lub zakup wzmacniacza do telefonu, e) zakup przenośnych indywidualnych wzmacniaczy dźwięku, słuchawek, minipętli
induktofonicznych, f) zakup indywidualnych urządzeń akustycznych przybliżających dźwięki (działających na FM lub podczerwień), g) zakup urządzeń wspomagających odbiór dźwięku z telewizora (przewodowych i bezprzewodowych), h) refundacja różnicy kosztów między ceną telewizora z teletekstem i ceną telewizora bez teletekstu - przy udokumentowanym zakupie przez osobę niepełnosprawną (zamieszkałą samotnie lub z inną osobą niepełnosprawną telewizora z teletekstem), i) zakup telefonu komórkowego z funkcją wysyłania sms i wibracją. Wysokość dofinansowania do telefonu ustalona jest na podstawie aktualnych ofert operatorów działających na rynku lokalnym. 3) dla osób z dysfunkcją narządu ruchu z koniecznością poruszania się na wózku inwalidzkim lub osób z dysfunkcją narządu słuchu i mowy, z wyłączeniem osób niepełnosprawnych kwalifikujących się do otrzymania dofinansowania zakupu poniższego sprzętu i\lub usługi w ramach programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą Funduszu: a) zakup zestawu komputerowego składającego się z jednostki centralnej, monitora, klawiatury (w tym klawiatury z programem udźwiękawiającym), myszy, głośników, oprogramowania ( w tym specjalistycznego), b) zakup usługi dostępu do Internetu z wyłączeniem opłat abonamentowych. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, dofinansowanie ze środków Funduszu mogą być objęte zakupu urządzeń (wraz z montażem) lub wykonanie usług z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się, nie wymienione w katalogu, o którym mowa w ust. 2. 4) Dla osób poruszających się na wózku inwalidzkim lub leżących: a) zakup i montaż telefonu bezprzewodowego stacjonarnego z wyłączeniem opłat abonamentowych. 5 Tryb rozpatrywania wniosków o udzielenie dofinansowania. 1. Przy rozpatrywaniu wniosku bierze się pod uwagę: 1) całkowity koszt zadania, 2) stopień i rodzaj niepełnosprawności, 3) warunki mieszkaniowe, 4) sytuacje zawodową, 5) uczęszczanie do szkoły, w tym wyższej, 6) prowadzenie gospodarstwa domowego samotnie lub z rodziną, 7) średni dochód na członka rodziny, 8) deklarowany udział własny - ponad obowiązkowe 20% wartości zadania, 9) możliwości dofinansowania przez sponsora (spółdzielnię, urząd gminy, administrację mieszkaniową i inne podmioty), 10) wcześniejsze korzystanie przez Wnioskodawcę ze środków Funduszu na likwidację barier lub inne cele ustawowe. 2. Realizacja wniosków następuje w miarę posiadanych środków przez Centrum, wg kolejności wpływu kompletnych wniosków. 3. Rozpatrywanie wniosku obejmuje: 1)ocenę zasadności wniosku, 2)sprawdzenie, czy wniosek posiada wymagane załączniki, 3)ocenę sytuacji materialnej Wnioskodawcy, 4)sprawdzenie wiarygodności podanych we wniosku informacji, również przez dokonanie wizji lokalnej - o ile zachodzi taka potrzeba, 5)weryfikację kosztu likwidacji barier w komunikowaniu się 4. Podanie przez Wnioskodawcę informacji niezgodnych z prawdą, bez względu na to, czego dotyczą, eliminuje wniosek z dalszego rozpatrywania.
5. Wnioskodawcy, któremu nie zostało przyznane dofinansowanie, z powodu niewystarczającej wysokości środków Funduszu przeznaczonych na likwidację barier w roku rozpatrywania wniosku, może ponownie wystąpić o dofinansowanie 6 Zasady ustalania wysokości i rozliczania przyznanego dofinansowania. 1. Wysokość dofinansowania likwidacji barier w komunikowaniu się wynosi do 80% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. 2. Dofinansowanie nie może obejmować kosztów realizacji zadań poniesionych przed przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie ze środków Funduszu. 3. Podstawę dofinansowania ze środków Funduszu stanowi umowa zawarta przez Starostę z osobą niepełnosprawną lub jej przedstawicielem ustawowym o dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się. 4. Umowy na likwidację barier w komunikowaniu się zawiera się w okresie roku budżetowego, w którym przewidziano dofinansowanie z limitu środków finansowych przeznaczonych na likwidacje barier. 5. Zawarcie umowy powinno nastąpić nie później niż w ciągu 14 dni od daty zawiadomienia Wnioskodawcy o przyznaniu dofinansowania. 6. Przekroczenie kosztów ponad wysokość przyznanego dofinansowania, Wnioskodawca pokrywa ze środków własnych. 7. Wzór umowy określa załącznik nr 2 do niniejszych zasad. 8. Zwrot umowy następuje w terminie 7 dni od daty otrzymania umowy. W przypadku nie zachowania terminu umowa ulega rozwiązaniu z winy Wnioskodawcy. 9. Przedmiotem umowy mogą być maksymalnie 2 urządzenia, o których mowa w 4 ust.2. 10. Środki finansowe Funduszu przekazywane są zgodnie z warunkami określonymi w umowie na dofinansowanie zakupu urządzeń (wraz z montażem) lub wykonania usług z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się, zawartej pomiędzy Starostą a Wnioskodawcą. 11. Środki finansowe, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przelewem na wskazany rachunek bankowy dostawcy (sprzedawcy) urządzeń lub wykonawcy usług po przedłożeniu przez Wnioskodawcę następujących dokumentów: 1)faktury lub rachunku wystawionego zgodnie z obowiązującymi przepisami określającego w szczególności: a)wnioskodawcę, jako nabywcę urządzenia lub usługi i pierwszego płatnika, b)centrum, jako drugiego płatnika, c)specyfikację zakupu, d)wartość brutto zakupionego urządzenia lub koszt wykonanej usługi, e)termin płatności (nie krótszy niż 14 dni), f)datę odbioru urządzenia lub wykonania usługi, g)numer rachunku bankowego dostawcy (sprzedawcy) lub wykonawcy usługi, 2)potwierdzenia dokonania płatności na rachunek bankowy dostawcy (sprzedawcy) urządzenia, wykonawcy usługi lub wpłaty gotówkowej, w części przypadającej na Wnioskodawcę, zgodnie z zawartą umową. 12. W rozliczeniu nie uwzględnia się kosztów opłat i kar umownych, a także podatku od towarów i usług, w przypadku, gdy Wnioskodawca jest płatnikiem VAT. 13. Przekazanie środków finansowych Funduszu następuje w terminie 14 dni od dnia złożenia wymaganego kompletu dokumentów, o których mowa w ust. 7, bezpośrednio przelewem na wskazany rachunek bankowy. 7
Zasady sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków Funduszu przekazanych na dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się. 1. Starosta sprawuje nadzór nad wykorzystaniem środków Funduszu przekazywanych na dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się. 2. Na wniosek Starosty, Centrum udziela informacji dotyczących sposobu i stopnia wykorzystania środków Funduszu. 3. Centrum zapewnia kontrolę nad prawidłowością wydatkowania środków. wniosek, oświadczenie, informacja