Uchwała Nr XLIII/411/09 Rady Gminy Zabierzów z dnia 18.12.2009 r. w sprawie: warunków i trybu wspierania rozwoju sportu kwalifikowanego w Gminie Zabierzów Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. w Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz. U. Nr 155 poz. 1298 ze zm.), Rada Gminy Zabierzów uchwala, co następuje: 1. 1. Ustala się warunki i tryb wspierania rozwoju sportu kwalifikowanego w Gminie Zabierzów. 2. Wspieranie rozwoju sportu kwalifikowanego następuje poprzez udzielanie wsparcia finansowego w formie dotacji celowych na zadania z zakresu rozwoju sportu kwalifikowanego. 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) sporcie kwalifikowanym - należy przez to rozumieć pojęcie, o jakim mowa w art. 3 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 29 listopada 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz. U. Nr 15 poz. 1298; ze zm.); 2) klubie - należy przez to rozumieć podmiot, określony w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (t. j. w Dz. U. z 2007 r., Nr 226, poz. 1675 ze zm.); 3) dotacji - należy przez to rozumieć udzielone klubowi sportowemu, na warunkach i trybie przewidzianym w niniejszej uchwale wsparcie finansowe w formie dotacji celowej określonej w art. 106 ust. 2 pkt 1 Ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), która jest przeznaczona na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zadania służącego rozwojowi sportu kwalifikowanego na obszarze Gminy Zabierzów, 4) zadaniu - należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane przez klub sportowy, stanowiące wydatki bieżące lub majątkowe tego klubu, które w sposób bezpośredni przyczynią się do rozwoju sportu kwalifikowanego na obszarze Gminy Zabierzów,
5) wnioskodawcy - należy przez to rozumieć klub sportowy, który na warunkach i w trybie niniejszej uchwały złożył wniosek o udzielenie dotacji na projekt; 6) beneficjencie - należy przez to rozumieć klub sportowy, któremu w trybie niniejszej uchwały przyznano dotację na sfinansowanie lub dofinansowanie zadania; 7) umowie - należy przez to rozumieć umowę o udzielenie dotacji, zawartą między Gminą Zabierzów i beneficjentem, opartą na art. 130 w związku z art. 189a ustawy wskazanej w pkt 3; 8) Gminie, Radzie, Wójcie, Urzędzie bez bliższego określenia oznacza to odpowiednio Gminę Zabierzów, Radę Gminy Zabierzów, Wójta Gminy Zabierzów i Urząd Gminy Zabierzów. 3. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2 i 4 dotacji udziela się na całkowite lub częściowe pokrycie następujących kosztów wykonana zadania : 1) przygotowań klubu lub zawodnika tego klubu do udziału we współzawodnictwie w określonej dyscyplinie sportu kwalifikowanego, 2) udziału klubu w zawodach w określonej dyscyplinie sportu kwalifikowanego, 3) utrzymania obiektów i urządzeń sportowych pozostających we władaniu klubu, służących uprawianiu sportu kwalifikowanego, w tym obiektów stanowiących własność Gminy, 4) zakupu sprzętu sportowego lub ulepszenia posiadanego sprzętu sportowego, 5) wypłaty wynagrodzeń dla trenerów klubu, 6) zapłaty kosztów ubezpieczenia zawodnika zrzeszonego w klubie, 7) koszty obsługi administracyjnej zadania. 2. Z dotacji określonej w ust. 1 nie mogą być pokrywane w całości ani w części wydatki z tytułu: 1) transferu zawodnika z innego klubu sportowego; 2) zapłaty kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożonych na klub lub zawodnika tego klubu; 3) zobowiązań klubu z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych, oraz kosztów obsługi zadłużenia, a także z tytułu podatków i składek na ubezpieczenia społeczne; 4) budowy, przebudowy (także rozbudowy i nadbudowy), montażu, remontu lub rozbiórki oraz modernizacji obiektu sportowego służącego uprawianiu sportu kwalifikowanego.
4. 1. Na podstawie niniejszej uchwały klub może otrzymać z budżetu Gminy dotacje na więcej niż jedno zadanie, jednakże każde z zadań musi być objęte osobnym wnioskiem. W takim wypadku dotacja na każde z zadań udzielana jest i rozliczana oddzielnie. 2. Klub nie może otrzymać na to samo zadanie dotacji udzielanej na podstawie niniejszej uchwały oraz dotacji z budżetu Gminy udzielanej na podstawie innych przepisów. 3. W razie wystąpienia przez klub w trybie niniejszej uchwały o dotację na zadanie, na które przyznano wcześniej dotację na podstawie innych przepisów, wniosek podlega odrzuceniu. W wypadku gdy klub po zawarciu umowy na podstawie niniejszej uchwały uzyska z budżetu Gminy dotację udzielaną według innych przepisów, umowa ulega rozwiązaniu a dotacja podlega zwrotowi. 5. Dotacja może polegać na : 1) przekazaniu beneficjentowi sumy pieniężnej na pokrycie kosztów zadania lub 2) na przekazaniu beneficjentowi sumy pieniężnej odpowiadającej poniesionym wcześniej kosztom wykonana zadania, którego wykonywanie obejmuje okres na jaki ma być udzielana dotacja. 6. 1. Dotacje przyznaje Wójt po przeprowadzeniu postępowania konkursowego, zwanego dalej konkursem. 2. Wójt ogłasza konkurs z co najmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem. Ogłoszenie o konkursie zawiera : 1) wykaz dyscyplin sportu, których mogą dotyczyć zadania, 2) informację o wysokości środków finansowych przeznaczonych na dotacje w ramach ogłoszonego konkursu, 3) termin realizacji zadań, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia roku, w którym udzielono dotację, 4) termin składania wniosków o wsparcie finansowe. 3. Ogłoszenie zamieszcza się na internetowej stronie Gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu. 7. 1. Wójt udziela dotacji w zakresie nie większym, niż podany we wniosku określonym w 6 ust. 1 pkt 4. 2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 3. Wójt może uzależnić rozpatrzenie wniosku od złożenia w określonym terminie dodatkowych informacji lub dokumentów.
4. W przypadku stwierdzenia uchybień w treści wniosku, Wójt wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia w terminie 14 dni od doręczenia wezwania. W razie nie usunięcia uchybień w terminie wskazanym w zdaniu poprzedzającym, wniosek podlega odrzuceniu. 8. Wyboru projektu lub projektów dokonuje Komisja Konkursowa powołana do tego celu przez Wójta, kierując się kolejno następującymi przesłankami : 1) znaczeniem zadania dla rozwoju sportu kwalifikowanego na terenie Gminy i dla promocji Gminy, 2) wysokością środków, o jakich mowa w 6 ust. 2, 3) oceną prawdopodobieństwa wywiązania się z zadania przez wnioskodawcę, 4) ilością zespołów i uczestników objętych realizacją zadania, 5) przedstawioną we wniosku kalkulacją kosztów realizacji zadania w porównaniu z zakresem rzeczowym zadania, 6) dotychczasowym sposobem wykorzystania przez wnioskodawcę dotacji z budżetu Gminy. 9. 1. Komisja Konkursowa dokonuje wyboru zadań, proponując wysokość dotacji na każde z nich, a pisemne zestawienie obejmujące powyższe dane przedkłada niezwłocznie Wójtowi. 2. Wójt ustala wysokość dotacji i ogłasza ostateczny wynik konkursu w sposób wskazany w 6 ust. 3 podając nazwy wnioskodawców, zadania i kwoty dotacji oraz nazwy wnioskodawców których wnioski zostały odrzucone oraz którym dotacja nie została przyznana. 3. O wysokości przyznanej dotacji zawiadamia się wnioskodawców, wzywając w miarę potrzeby do dostosowania kosztorysu lub zakresu zadania do kwoty dotacji. 10. 1. Z wnioskodawcą którego wniosek uwzględniono Wójt zawiera umowę, do której załącza się ostateczny projekt i kosztorys zadania. 2. Wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały
11. 1. Wójt imieniem Gminy sprawuje kontrolę prawidłowego wydatkowania dotacji przez Beneficjenta, w szczególności zgodność wydatkowania dotacji z treścią umowy i załączników, wskazanych w 10 ust. 1. 2. Za prawidłowe wydatkowanie dotacji uważa się zaciągnięcie zobowiązań zgodnych z kosztorysem i wykonanie tych zobowiązań w całości, a także zaciągnięcie i całkowite wykonanie zobowiązania na mniejszą kwotę niż wskazana w kosztorysie ale skutkującego nabyciem takiej samej ilości rzeczy, praw lub usług, jak określona w kosztorysie. W wypadku, o jakim mowa w 5 pkt 2, za prawidłowe wydatkowanie dotacji uważa się wykonanie w całości zaciągniętych zobowiązań, opisanych w kosztorysie wskazanym w 10 ust. 1. 3. Dowodem prawidłowego wydatkowania dotacji są dokumenty dotyczące wysokości poszczególnych zobowiązań pieniężnych zgodnych z pozycjami kosztorysu wskazanego w 10 ust. 1 oraz poświadczające wydatkowanie przez beneficjenta sum pieniężnych na spłatę tych zobowiązań. 4. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 1, upoważnieni pracownicy Urzędu mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonywania zadania, oraz żądać udzielenia ustnie lub na piśmie informacji dotyczących wykonania zadania. 5. Beneficjent na żądanie Wójta lub osoby wskazanej w ust. 2 jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji oraz udzielić wyjaśnień i informacji w zakreślonym terminie. 6. Beneficjent w terminie 14 dni od dnia ukończenia zadania ma obowiązek złożyć sprawozdanie końcowe. Ponadto Wójt może żądać częściowych, kwartalnych sprawozdań z wykonywania zadania - sprawozdanie takie powinno zostać dostarczone w terminie dwudziestu jeden dni od dnia, gdy Wójt go zażąda. Wszystkie sprawozdania sporządza się na formularzu, stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 7. Konsekwencje nieprawidłowego wydatkowania dotacji oraz przypadki i zasady zwrotu dotacji określają właściwe przepisy prawa i umowa wskazana w 10. 12. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi. 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
U z a s a d n i e n i e : Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym daje Radzie Gminy kompetencje do wspierania rozwoju sportu kwalifikowanego na terenie gminy. Ustawa z dnia 23 sierpnia 2007 o zmianie ustawy o sporcie kwalifikowanym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 171, poz. 1208) wprowadzono zmiany umożliwiające wspieranie finansowe sportu kwalifikowanego przez jednostki samorządu terytorialnego. W związku z powyższym organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa w drodze uchwały warunki i tryb wspierania w tym finansowego i rozwoju sportu kwalifikowanego. Powyższa uchwała przyczyni się do dobrego rozwoju sportu na terenie Gminy Zabierzów zwiększając możliwości osiągnięcia wysokiego poziomu sportowego oraz organizacyjnego przez kluby z w/w terenu, co w dłuższym okresie spowoduje upowszechnienie kultury fizycznej. Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie uchwały jest zasadne.