VADEMECUM WIEDZY PRAWNICZEJ Przegląd Prawny Poczta do prawnika Przekształcanie stosunków pracy nauczycieli i wychowawców zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na podstawie przepisów Karty Nauczyciela do końca roku 2013 Przewodniczący Komisji Międzyzakładowej NSZZ Solidarność : Od 1 stycznia 2012 r. obowiązuje Ustawa z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wraz z nią zmieniły się niektóre przepisy Karty Nauczyciela oraz Kodeksu pracy, skutkiem, których będzie m.in. utrata wielu przywilejów dla niektórych nauczycieli, a 1 / 7
także zmiana przepisów na podstawie których są zatrudniani. Jedną z najważniejszych zmian wprowadzonych wyżej wymienioną ustawą będzie ograniczenie uprawnień części nauczycieli. Zgodnie z art. 237 tej ustawy, nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni zatrudnieni dotychczas w placówkach opiekuńczo-wychowawczych będą podlegać przepisom Karty Nauczyciela tylko przez okres dwóch lat od wejścia w życie ustawy. Począwszy od 1 stycznia 2014 r. staną się pracownikami samorządowymi i w odniesieniu do nich trzeba będzie stosować ustawę o pracownikach samorządowych. Wiąże się to z uchyleniem ust. 1a w art. 1 Karty Nauczyciela, zgodnie, z którym wychowawcy zatrudnieni w placówkach opiekuńczo-wychowawczych przed 2004 r. podlegają ustawie z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z art. 251 ustawy pracownicy ci, po okresie przejściowym, zatrudniani będą na podstawie ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. W związku z obowiązującą ustawą istnieją niejasności i pytania, na które my nauczyciele zatrudnieni na podstawie Karty Nauczyciela nie mamy odpowiedzi. 1. Na jakich zasadach nastąpi przejście, czy będzie to rozwiązanie umowy i podpisanie nowej? 2. Czy w takiej sytuacji (rozwiązanie) pracownikom przysługuje odprawa? 2 / 7
3. Czy w przypadku, jeśli ktoś nie przyjmie nowych warunków pracy, to przysługuje mu odprawa? 4. Czy po zmianie umowy (na Kodeks pracy) mamy prawo do utrzymania wcześniejszego wynagrodzenia na tym samym poziomie za tą samą pracę? 5. Czy są, i jakie, ku temu podstawy prawne? W związku z nadesłanym e-mailem w sprawie zmiany warunków pracy i wynagrodzenia nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych dotychczas w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na podstawie przepisów Karty Nauczyciela przedkładam poniższą opinię. ( ) Z powyższymi zagadnieniami wiąże się jeszcze jeden problem, zgłoszony przez inną organizację związkową NSZZ Solidarność, której Przewodniczący pisze: Zwracamy się z pytaniem dotyczącym sytuacji związanej z przechodzeniem na emeryturę nauczycieli zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Zgodnie z art. 88 ustawy Karta Nauczyciela, nauczyciele szkół, placówek, zakładów specjalnych oraz zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich, mający dwudziestopięcioletni okres zatrudnienia, w tym 20 lat wykonywania pracy w szczególnym 3 / 7
charakterze w szkolnictwie specjalnym, mogą po rozwiązaniu na swój wniosek stosunku pracy przejść na emeryturę. ( ) Sumując, nauczyciele zatrudnieni w placówkach opiekuńczo-wychowawczych od 1 stycznia 2014 r. przestaną być zatrudniani na podstawie ustawy Karta Nauczyciela. Czy w takiej sytuacji nauczyciele, którzy nabyli prawa do przejścia na emeryturę, do końca 2008 r., będą mieli prawo przejścia na emeryturę w wybranym przez siebie momencie, bez względu na zmianę charakteru zatrudnienia i faktycznej utraty statusu nauczyciela? Czy dla tych pracowników istnieje obecnie możliwość naliczenia i zawieszenia emerytury? Na te pytania odpowiedź powinna być następująca. ( ) (odp. mec. B. Soczyńskiego w: PO nr 19, str. 9, 10, 11 i 12) Akty prawne BHP w szkole zbiór aktów prawnych * Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68, ze zm.) 4 / 7
* Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej. (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, ze zm.) * Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69, ze zm.) * Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 15 września 2010 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy organizacji i realizacji widowisk (Dz. U. Nr 184, poz.1240) * Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie trybu i form współdziałania niektórych organów z Państwową Inspekcją Pracy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz legalności zatrudnienia (Dz. U. z 2007 r. Nr 250, poz. 1870) * Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 180, poz. 1860, ze zm.) * Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 1 października 1993 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy eksploatacji, remontach i konserwacji sieci kanalizacyjnych (Dz. U. z 1993 r. Nr 96, poz. 437) * Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. nr 75, poz. 690, ze zm.) * Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1650, ze zm.) * Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 5 / 7
121, poz. 1139) * Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2006 r. Nr 80, poz. 563) * Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie wykazu prac wzbronionych młodocianym i warunków ich zatrudniania przy niektórych z tych prac (Dz. U. z 2004 r. Nr 200) * Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 września 2007 r. w sprawie form i zakresu finansowego wspierania organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w publicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2007 r. Nr 163, poz. 1155) * Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 sierpnia 2003 r. w sprawie wykroczeń, za które funkcjonariusze pożarnictwa pełniący służbę w Państwowej Straży Pożarnej są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, oraz warunków i 6 / 7
sposobu wydawania upoważnień (Dz. U. z 2003 r. Nr 156, poz. 1529) * Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 września 1997 r. w sprawie służby bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 1997 r. nr 109, poz. 704) wybrał Andrzej Piegutkowski 7 / 7