Spis treêci Wat p..................................................... 13 I. Okres negocjacji......................................... 37 [1] Kalendarium integracji.................................. 37 II. Traktat dotyczàcy przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej............................................ 58 [2] TRAKTAT mi dzy Królestwem Belgii, Królestwem Danii, Republikà Federalnà Niemiec, Republikà Greckà, Królestwem Hiszpanii, Republikà Francuskà, Irlandià, Republikà W oskà, Wielkim Ksi stwem Luksemburga, Królestwem Niderlandów, Republikà Austrii, Republikà Portugalskà, Republikà Finlandii, Królestwem Szwecji, Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Pó nocnej (Paƒstwami Cz onkowskimi Unii Europejskiej) a Republikà Czeskà, Republikà Estoƒskà, Republikà Cypryjskà, Republikà otewskà, Republikà Litewskà, Republikà W gierskà, Republikà Malty, Rzeczàpospolità Polskà, Republikà S owenii,republikà S owackà dotyczàcy przystàpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estoƒskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki otewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki W gierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki S owenii i Republiki S owackiej do Unii Europejskiej, podpisany w Atenach w dniu 16 kwietnia 2003 r................................ 58 III. Podpisanie Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej......................................... 87 [3] Uchwa a Nr 96/2003 Rady Ministrów z dnia 8 kwietnia 2003 r., pe nomocnicy wyznaczeni przez Prezyenta RP, podpisy........... 87 IV. Tryb ratyfikacji Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej................................ 89 WYBÓR TRYBU RATYFIKACJI [4] Uchwa a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 kwietnia 2003 r. w sprawie trybu wyra enia zgody na ratyfikacj Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej....... 89 [5] Uchwa a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 kwietnia 2003 r. o zarzàdzeniu ogólnokrajowego referendum w sprawie wyra enia zgody
6 SPIS TREÂCI na ratyfikacj Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej............................. 90 REFERENDUM RATYFIKACYJNE [6] Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym..... 92 [7] Wyrok Trybuna u Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2003 r. sygn. akt K 11/03............................................. 118 [8] Obwieszczenie Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 9 czerwca 2003 r. o wyniku ogólnokrajowego referendum w sprawie wyra enia zgody na ratyfikacj Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej................................... 152 [9] Uchwa a Sàdu Najwy szego z dnia 16 lipca 2003 r. w przedmiocie wa noêci referendum ogólnokrajowego w sprawie wyra enia zgody na ratyfikacj Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, wyznaczonego na dzieƒ 8 czerwca 2003 r., w którym g osowanie przeprowadzono w dniach 7 i 8 czerwca 2003 r........... 154 [10] Uchwa a Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 21 lipca 2003 r. w sprawie skorygowania wyników g osowania w referendum ogólnokrajowym w sprawie wyra enia zgody na ratyfikacj Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej.......................................... 157 [11] Obwieszczenie Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 21 lipca 2003 r. o skorygowanym wyniku ogólnokrajowego referendum w sprawie wyra enia zgody na ratyfikacj Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej................. 159 RATYFIKACJA [12] Dokument ratyfikacyjny................................. 162 [13] Przemówienie Prezydenta RP Aleksandra KwaÊniewskiego......... 163 [14] OÊwiadczenie rzàdowe z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie mocy obowiàzujàcej Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, podpisanego w Atenach w dniu 16 kwietnia 2003 r..................................... 166 V. Uznanie zgodnoêci Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej z Konstytucjà RP................... 168 [15] Wyrok Trybuna u Konstytucyjnego z dnia 11 maja 2005 r. sygn. akt K 18/04......................................... 168 VI. Obowiàzywanie prawa Unii Europejskiej w Rzeczypospolitej Polskiej..... 240 [16] Za àczniki I-XVIII, dodatki oraz protoko y 1-10 i Akty podstawowe prawa Uni Europejskiej................................. 240 [17] Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w zwiàzku z uzyskaniem przez Rzeczpospolità Polskà cz onkostwa w Unii Europejskiej........................... 245
Spis treêci 7 [18] Og oszenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 maja 2004 r. w sprawie stosowania prawa Unii Europejskiej......................... 248 [19] Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. [po nowelizacji z 2004 r.] o og aszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych......... 251 [20] Dziennik Urz dowy Unii Europejskiej....................... 253 [21] Dziennik Urz dowy Unii Europejskiej wydanie specjalne........ 254 VII. Wspó praca Rady Ministrów z Sejmem i Senatem.................. 255 [22] Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o wspó pracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach zwiàzanych z cz onkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.................. 255 [23] Uchwa a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 lutego 2004 r. o zmianie Regulaminu Sejmu RP [Komisja do Spraw Unii Europejskiej]........................................ 259 [24] Uchwa a Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie zmiany Regulaminu Senatu RP [Komisja do Spraw Unii Europejskiej]........................................ 264 [25] Wyrok Trybuna u Konstytucyjnego z dnia 12 stycznia 2005 r. sygn. akt K 24/04............................................ 266 [26] Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. [po nowelizacji z 2005 r.] o wspó pracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach zwiàzanych z cz onkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej...... 287 [27] Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w maju i czerwcu 2004 roku (Od dnia przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do koƒca Prezydencji Irlandzkiej)................................. 291 [28] Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec grudzieƒ 2004 roku (podczas Prezydencji Niderlandzkiej)........................ 295 [29] Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeƒ czerwiec 2005 roku (podczas Prezydencji Luksemburskiej)....................... 299 VIII. Wybrane wyspecjalizowane organy i instytucje (1991-2004)............ 303 [30] Uchwa a Nr 11/91 Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 1991 r. w sprawie ustanowienia Pe nomocnika Rzàdu do Spraw Integracji Europejskiej oraz Pomocy Zagranicznej...................... 303 [31] Uchwa a Nr 16 Rady Ministrów z dnia 29 marca 1994 r. w sprawie dodatkowych wymogów post powania z rzàdowymi projektami normatywnych aktów prawnych ze wzgl du na koniecznoêç spe niania kryteriów zgodnoêci z prawem Unii Europejskiej........ 305 [32] Rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 15 paêdziernika 1996 r. w sprawie zniesienia urz du Pe nomocnika Rzàdu do Spraw Integracji Europejskiej oraz Pomocy Zagranicznej...................... 308
8 SPIS TREÂCI [33] Rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 24 marca 1998 r. w sprawie ustanowienia Pe nomocnika Rzàdu do Spraw Negocjacji o Cz onkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.................. 309 [34] Zarzàdzenie Nr 19 Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 marca 1998 r. w sprawie Zespo u Negocjacyjnego w Sprawie Negocjacji o Cz onkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.................. 311 [35] Rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 16 czerwca 1998 r. w sprawie ustanowienia Pe nomocnika Rzàdu do Spraw Obs ugi Ârodków Finansowych Pochodzàcych z Unii Europejskiej................ 314 [36] Rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 20 paêdziernika 2001 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie ustanowienia Pe nomocnika Rzàdu do Spraw Negocjacji o Cz onkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.................................... 316 [37] Rozporzàdzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 lipca 2003 r. w sprawie ustalenia szczegó owego zakresu dzia ania Ministra-cz onka Rady Ministrów Danuty Hübner........................... 317 IX. Minister (Ministerstwo) Spraw Zagranicznych..................... 319 [38] Ustawa z dnia 4 wrzeênia 1997 r. o dzia ach administracji rzàdowej.. 319 [39] Rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 3 listopada 1999 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Spraw Zagranicznych................. 320 [40] Rozporzàdzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 paêdziernika 2005 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Spraw Zagranicznych........................................ 320 [41] Zarzàdzenie Nr 59 Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2005 r. w sprawie nadania statutu Ministerstwu Spraw Zagranicznych...... 321 [42] Departament Unii Europejskiej............................ 322 X. Komitet Integracji Europejskiej i Komitet Europejskiej Rady Ministrów.. 323 [43] Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej......................................... 323 [44] Regulamin Komitetu Integracji Europejskiej z 15 stycznia 2002 r..... 326 [45] Zarzàdzenie Nr 85 Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 wrzeênia 2005 r. w sprawie nadania statutu urz dowi Komitetu Integracji Europejskiej......................................... 329 [46] Zarzàdzenie Nr 30 Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 marca 2004 r. w sprawie Komitetu Europejskiego Rady Ministrów............. 331 XI. Zapewnienie skutecznoêci prawu Unii Europejskiej w rzàdowym procesie decyzyjnym............................................. 333 RZÑDOWY PROCES DECYZYJNY [47] Uchwa a Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów.................................. 333 [48] Zarzàdzenie Nr 77 Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie sta ego komitetu Rady Ministrów................... 338
Spis treêci 9 [49] Zarzàdzenie Nr 70 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2005 r. w sprawie Zespo u do Spraw JakoÊci Regulacji Prawnych.......... 340 TECHNIKA LEGISLACYJNA [50] Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów [Rzàdowe Centrum Legislacji].................................... 342 [51] Zapewnienie skutecznoêci prawu Unii Europejskiej w prawie polskim. Wytyczne polityki legislacyjnej i techniki prawodawczej........... 343 [52] Ustawa z dnia 4 wrzeênia 1997 r. o dzia ach administracji rzàdowej, Ustawa z dnia 12 wrzeênia 2002 r. o normalizacji oraz Rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych [Notyfikacja]......................................... 357 XII. Rada Legislacyjna........................................ 360 [53] Rozporzàdzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 lutego 1998 r. w sprawie zadaƒ Rady Legislacyjnej oraz szczegó owych zasad i trybu jej funkcjonowania..................................... 360 [54] Proces akcesyjny Polski do Unii Europejskiej a Konstytucja z 2 kwietnia 1997 r. Stanowisko Rady Legislacyjnej........................ 362 [55] Opinia w sprawie harmonizacji prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej......................................... 367 XIII. Wybory do Parlamentu Europejskiego.......................... 377 [56] Akt z 1976 roku dotyczàcy wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpoêrednich.......... 377 [57] Ustawa z dnia 23 stycznia 2004 r. Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego........................................ 381 [58] Wyrok Trybuna u Konstytucyjnego z dnia 31 maja 2004 r. sygn. akt K 15/04...................................... 427 [59] Obwieszczenie Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 15 czerwca 2004 r. o wynikach wyborów pos ów do Parlamentu Europejskiego przeprowadzonych w dniu 13 czerwca 2004 r................... 442 XIV. Wybrane problemy konstytucyjne z zakresu dostosowania prawa polskiego do prawa Unii Europejskiej................................. 447 EUROPEJSKI NAKAZ ARESZTOWANIA [60] Decyzja ramowa Rady z 13 czerwca 2002 w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedurach dostarczania mi dzy Paƒstwami Cz onkowskimi....................................... 447 [61] Ustawa z dnia 18 marca 2004 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks post powania karnego oraz ustawy Kodeks wykroczeƒ.......................................... 456 [62] Wyrok Trybuna u Konstytucyjnego z dnia 27 kwietnia 2005 r. sygn. akt P 1/05....................................... 463
10 SPIS TREÂCI PRAWO WYBORCZE W WYBORACH SAMORZÑDOWYCH [63] Dyrektywa Rady 94/80/WE z dnia 19 grudnia 1994 r. ustanawiajàca szczegó owe zasady korzystania z prawa g osowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii zamieszka ych w Paƒstwie Cz onkowskim, którego nie sà obywatelami................... 489 [64] Ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.......................... 497 [65] Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz niektórych innych ustaw............................. 498 XV. Traktat ustanawiajàcy Konstytucj dla Europy.................... 501 SEJM RP [66] Uchwa a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 paêdziernika 2003 r. w sprawie Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy........ 501 [67] Uchwa a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 grudnia 2003 r. w sprawie traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy........ 502 SENAT RP [68] Uchwa a Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 wrzeênia 2003 r. w sprawie projektu Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy... 503 RADA MINISTRÓW. PODPISANIE I PROBLEM RATYFIKACJI [69] Uchwa a Nr 245/2004 Rady Ministrów z dnia 26 paêdziernika 2004 r. w sprawie udzielenia zgody na podpisanie Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy................................. 504 [70] Uzasadnienie wniosku o udzielenie zgody na podpisanie Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy..................... 505 [71] Uchwa a Nr /2005 Rady Ministrów z dnia... 2005 r. w sprawie przed o enia Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy, podpisanego w Rzymie dnia 29 paêdziernika 2004 r. Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji [projekt]................ 538 [72] Ustawa z dnia... 2005 r. o ratyfikacji Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy, podpisanego w Rzymie dnia 29 paêdziernika 2004 r. [projekt]...................................... 539 [73] Dokument ratyfikacyjny [projekt]........................... 540 [74] Uzasadnienie wniosku o ratyfikacj Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy................................. 541 [75] Uchwa a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia... 2005 r. w sprawie trybu wyra enia zgody na ratyfikacj Traktatu ustanawiajàcego Konstytucj dla Europy [projekt]........................... 572 XVI. Inne.................................................. 573 [76] Ustawa z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rzàdu i Samorzàdu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej..................... 573
Spis treêci 11 [77] Uchwa a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 kwietnia 2003 r. w sprawie suwerennoêci polskiego prawodawstwa w dziedzinie moralnoêci i kultury.................................... 575 Aneks..................................................... 576 [78] Ustawa z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach mi dzynarodowych... 576 [79] Rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2000 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o umowach mi dzynarodowych..................................... 582