Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2015-2018 Augustów, luty 2019 r.
Spis treści: 1. Podstawa prawna... 3 2. Baza organizacji pozarządowych... 3 3. Organizacje posiadające status pożytku publicznego.... 5 4.... 6 4.1. Współfinansowanie przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pozarządowe.... 6 4.2. Dotacje udzielone organizacjom pozarządowym... 9 4.3. Wsparcie organizacyjne i merytoryczne... 12 4.4. Inne formy współpracy.... 14 2
1. Podstawa prawna Zgodnie z 12 Załącznika do uchwały Nr 240/XXXVI/2014 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 28 października 2014 roku w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2015 2018, Zarząd Powiatu przedkłada Radzie Powiatu do dnia 30 kwietnia każdego roku sprawozdanie z realizacji Programu w roku poprzednim, przy czym sprawozdanie za 2018 rok obejmie realizację Programu w latach 2015 2018. 2. Baza organizacji pozarządowych Na dzień 31 grudnia 2018 roku dokonano aktualizacji bazy danych o organizacjach pozarządowych i podmiotach prowadzących działalność pożytku publicznego na terenie Powiatu Augustowskiego. W bazie danych o organizacjach pozarządowych i podmiotach prowadzących działalność pożytku publicznego, według stanu na 31 grudnia 2018 roku, ujętych jest 179 organizacji pozarządowych. W porównaniu z rokiem poprzednim powstały 2 organizacje, 12 zakończyło działalność. Najwięcej organizacji prowadzi działalność w zakresie sportu, turystyki i promocji regionu 58 (w 2017 r. było 61) oraz bezpieczeństwa publicznego 37 organizacji (liczba nie uległa zmianie). W dziedzinie oświaty i kultury działalność prowadzą 22 organizacje (było 26), pomocy społecznej 20 (liczba nie uległa zmianie), spraw kombatanckich 7, zrzeszających przedsiębiorców 5 (było 6), niepełnosprawności 5 (było 6), abstynencji 3, ochrony zdrowia 4, transportu 3, ochrony środowiska 4, mniejszości narodowych i religijnych 1, w innych obszarach działalności 10 organizacji (było 11). W okresie obowiązywania Programu liczba organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego nieznacznie spadła i kształtowała się następująco: w 2015 roku było 181 organizacji, w 2016 roku 189, w 2017 roku 189 i w 2018 roku 179 organizacji. W 2018 roku w stosunku do roku 2015 liczba organizacji zmalała o 2 organizacje, czyli o około 1%. 3
W omawianym okresie podobny był podział organizacji według rodzaju prowadzonej działalności. Przedstawiają to poniższe diagramy: 1. Sport, turystyka i promocja regionu 2. Bezpieczeństwo publiczne 3. Oświata i kultura 4. Pomoc społeczna 5. Sprawy kombatanckie 6. Organizacje zrzeszające przedsiębiorców 7. Niepełnosprawność 8. Abstynencja 9. Ochrona zdrowia 10. Transport 11. Ochrona środowiska 12. Mniejszości narodowe i religijne 13. Inne obszary działalności Organizacje pozarządowe według prowadzonej działalności w 2015 roku 1. Sport, turystyka i promocja regionu 2. Bezpieczeństwo publiczne 3. Oświata i kultura 4. Pomoc społeczna 5. Sprawy kombatanckie 6. Organizacje zrzeszające przedsiębiorców 7. Niepełnosprawność 8. Abstynencja 9. Ochrona zdrowia 10. Transport 11. Ochrona środowiska 12. Mniejszości narodowe i religijne 13. Inne obszary działalności Organizacje pozarządowe według prowadzonej działalności w 2018 roku Wykaz organizacji pozarządowych dostępny jest w Wydziale Promocji i Rozwoju Powiatu, w Wydziale Oświaty, Kultury i Sportu oraz na stronie internetowej Powiatu Augustowskiego www.augustowski.home.pl. 4
3. Organizacje posiadające status pożytku publicznego W 2018 roku 15 organizacji posiadało status organizacji pożytku publicznego, który uprawnia do otrzymania środków finansowych z tytułu 1% podatku dochodowego od osób fizycznych. Lp. Nazwa organizacji Numer KRS 1. Klub Żeglarski August w Augustowie 0000016109 2. Fundacja Cordis 0000037031 3. Towarzystwo Przyjaciół Lipska 0000063296 4. Stowarzyszenie na Rzecz Pomocy Społecznej w Augustowie 0000066973 5. Stowarzyszenie Rodziców Osób Niepełnosprawnych i Osób Wspierających przy Warsztatach Terapii Zajęciowej w Augustowie 0000068516 6. Towarzystwo Młodego Krechowiaka w Augustowie 0000075163 7. Augustowskie Towarzystwo Pływackie 0000093531 8. Stowarzyszenie Pomóż sobie 0000206029 9. Stowarzyszenie Przyjaciół Gimnazjum Nr 2 im. Sybiraków w Augustowie 0000233135 10. Augustowskie Stowarzyszenie Kulturalno-Społeczne 0000237085 11. Stowarzyszenia na rzecz Rozwoju Ortopedii i Traumatologii 0000274027 12. 13. Stowarzyszenie Przyjaciół Zespołu Szkół Specjalnych Wśród Nas Towarzystwo Przyjaciół II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie im. Polonii i Polaków na Świecie 0000278437 0000304936 14. Stowarzyszenie Pomocna Dłoń 0000339052 15. Narodowy Fundusz Ochrony Zdrowia w Białymstoku (z dopiskiem SPZOZ w Augustowie) 0000064731 5
Od 2015 roku liczba organizacji posiadających status organizacji pożytku publicznego nie uległa zmianie 15 organizacji. 4. W okresie obowiązywania Programu z organizacjami pozarządowymi współpracowały: Wydział Oświaty, Kultury i Sportu, Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu, Wydział Finansowo Budżetowy, Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych, Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Wydział Organizacyjno Prawny oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie. Wspólne działania dotyczyły przede wszystkim pomocy społecznej i promocji zdrowia, działań na rzecz osób niepełnosprawnych, kultury fizycznej i sportu, nauki, edukacji, oświaty i wychowania, turystyki i promocji powiatu, kultury, ochrony dóbr kultury i pielęgnowania tradycji, porządku i bezpieczeństwa publicznego. 4.1. Współfinansowanie przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pozarządowe Jedną z form współpracy chętnie wybieraną przez organizacje pozarządowe jest współfinansowanie wydarzeń, imprez, uroczystości, zawodów organizowanych przez te organizacje. Szczegółowe zestawienie dofinansowania Powiatu Augustowskiego do przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pozarządowe w 2018 roku przedstawia tabela: 6
Lp. Nazwa działania /imprezy/ przedsięwzięcia Organizatorzy Kwota dofinansowania przez Powiat W zakresie pomocy społecznej 1. Obchody Dnia Seniora Stowarzyszenie Uniwersytet Trzeciego Wieku w Augustowie 2. Obchody Dnia Dziecka Stowarzyszenie Przyjaciół Zespołu Szkół Specjalnych Wśród Nas 296,68 zł 1) Augustowski Klub Amazonki 2) Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Zarząd Rejonowy z siedzibą w Augustowie 3) Koło Miejskie w Augustowie Polskiego Stowarzyszenia Diabetyków 3. Spotkania Opłatkowe 4) Stowarzyszenie Uniwersytet Trzeciego Wieku 700 zł 5) Stowarzyszenie Pomóż sobie w Lipsku 6) Augustowskie Stowarzyszenie Aktywni Seniorzy 7) Augustowskie Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych ASON 8) Koło Terenowe w Augustowie Polskiego Związku Niewidomych 4. Koncert charytatywny Tribute to Stowarzyszenie GOA 2.000 zł 5. Marsz dla Życia i Rodziny Augustowskie Stowarzyszenie Katolickie 1.500 zł W zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych 6. Festyn Integracyjny Pomóż sobie z rodziną Stowarzyszenie Pomóż sobie W zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu 7. Piknik Sportowo - Rekreacyjny Augustowski Klub Amazonki 7
8. 9. Udział w rozgrywkach ligowych i turniejach piłki siatkowej reprezentantów Uczniowskiego Klubu Sportowego Centrum Augustów działającego przy Augustowskim Centrum Edukacyjnym Finały wojewódzkie w sztafetowych biegach przełajowych szkół Uczniowski Klub Sportowy Centrum Augustów Powiatowy Szkolny Związek Sportowy w Augustowie 2.000 zł 599,89 zł W zakresie turystyki i promocji powiatu 10. 11. 12. 13. 14. 15. II Towarzyskie Zawody w Skokach przez Przeszkody Zawody Strzeleckie z okazji Święta Straży Granicznej Zawody Strzeleckie z okazji Święta 1 Pułku Ułanów Krechowieckich Zawody Strzeleckie z okazji 100. Rocznicy Odzyskania przez Polskę Niepodległości II Augustowski Uliczny GO TEATR III Mistrzostwa Medyczne Ochotniczych Straży Pożarnych 16. Półmaraton Augustowski Klub Jeździecki Żarnowo Augustowski Klub Strzelecki Krechowiak Augustowski Klub Strzelecki Krechowiak Augustowski Klub Strzelecki Krechowiak Stowarzyszenie GO TEATR OSP Augustów Lipowiec Augustowskie Towarzystwo Pływackie 697,28 zł 500 zł 599,99 zł 600,01 zł 1.500 zł 500 zł 2.000 zł W zakresie kultury, ochrony dóbr kultury i pielęgnowania tradycji 17. 155. Rocznica Wybuchu Powstania Styczniowego 18. I Rajd Szlakiem Powstań Narodowych 19. Organizacja przedsięwzięcia Kolędujmy razem Stowarzyszenie Polska Organizacja Wojskowa Stowarzyszenie Miłośników Kawalerii im.1 Pułku Ułanów Krechowieckich w Kobyłce Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych Biebrza Razem 506,18 zł 2.360,00 zł 500 zł 18.860,03 zł W roku 2015 wartość dofinansowania Powiatu Augustowskiego do przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pozarządowe wyniosła 33.045 zł, w 2016 roku 16.450 zł, w 2017 roku 18.457,73 zł. Łącznie w latach 2015 2018 wydatkowano na ten cel 86.812,76 zł. 8
Wartość dofinansowania Powiatu do przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pozarządowe przedstawia diagram: 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Wartość dofinansowania Powiatu Augustowskiego do przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pozarządowe w tys. zł Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018 2015-2018 4.2. Dotacje udzielone organizacjom pozarządowym W okresie obowiązywania Programu organizacjom pozarządowym były udzielone dotacje z budżetu Powiatu Augustowskiego. W zakresie pomocy społecznej i promocji zdrowia w 2018 roku przekazano dotację dla Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Augustowie przy ul. 3 Maja 1.708.122,60 zł i w Studzienicznej w wysokości 1.145.015,80 zł łącznie wydatkowano na ten cel 2.853.138,40 zł. W 2015 roku dotacja wyniosła 2.343.358,60 zł, w 2016 roku 2.544.045,60 zł, w 2017 roku 2.705.780,60 zł. Łącznie w latach 2015 2018 przekazano 10.446.323,20 zł. Dotacje w zakresie prowadzenia domów pomocy społecznej w latach 2015 2018 przedstawia diagram: 9
12000 Dotacje w zakresie pomocy społecznej i promocji zdrowia w latach 2015-2018 w tys. zł 10000 8000 6000 4000 2000 0 2015 2016 2017 2018 2015-2018 W zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania w 2018 roku przekazano dotację dla dwóch organizacji pozarządowych. Dotacja dla Fundacji CORDIS na prowadzenie niepublicznych szkół i placówek wyniosła łącznie 2.092.211,28 zł. Ponadto przekazano dla Fundacji CORDIS na wyposażenie w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe kwotę w wysokości 3.474,47 zł. W 2018 roku dla Społecznego Stowarzyszenia Prasoznawczego Stopka w Łomży na prowadzenie szkoły niepublicznej Policealnego Studium Farmaceutycznego w Augustowie przekazano dotację w wysokości 202.486,51 zł. W 2015 roku szkołom i placówkom niepublicznym udzielono dotacji w wysokości 1.209.175,04 zł, w 2016 roku 1.908.401,82 zł, w 2017 roku 1.792.189,75 zł, w 2018 roku 2.298.172,26 zł. Łącznie w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania w omawianym okresie udzielono dotacje na kwotę 7.207.938,87 zł. Dotacje udzielone w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania w latach 2015 2018 przedstawia poniższy diagram: 10
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Dotacje w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania w latach 2015-2018 w tys. zł 2015 2016 2017 2018 2015-2018 Dofinansowanie w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego w latach 2015 2018 wyniosło: w 2015 roku 8.960,05 zł, a w 2016 roku 4.000 zł. Łącznie w latach 2015 2018 wydatkowano 12.960,05 zł. Dotacje w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego w latach 2015 2018 przedstawia diagram: Dotacje w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego w latach 2015-2018 w tys. zł 14 12 10 8 6 4 2 0 2015 2016 2015-2018 11
W zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych w 2018 roku dofinansowano koszty działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Augustowie dla Stowarzyszenia Rodziców Osób Niepełnosprawnych i Osób Wspierających przy WTZ w Augustowie w kwocie 64.540,00 zł. W 2016 roku dotacja przekazana na działalność WTZ wyniosła łącznie 77.270,00 zł, w 2017 roku 62.207,00 zł. Łącznie na ten cel przekazano: 204.017,00 zł. Dotacje w zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych w latach 2015 2018 przedstawia diagram: 250 Dotacje w zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych w latach 2015-2018 w tys. zł 200 150 100 50 0 2016 2017 2018 2015-2018 Ponadto w 2018 roku dofinansowano zakup busa do przewozu osób niepełnosprawnych dla Środowiskowego Domu Samopomocy w Kuriance prowadzonego przez Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno Gospodarczych im. Króla Zygmunta Augusta w Augustowie, w kwocie 10.000,00 zł. 4.3. Wsparcie organizacyjne i merytoryczne Wydziały Starostwa Powiatowego i powiatowe jednostki organizacyjne na bieżąco wspierały merytorycznie działalność organizacji pozarządowych. Wydział Oświaty, Kultury i Sportu przekazywał informację wszystkim zainteresowanym o przepisach obowiązujących w zakresie rejestracji stowarzyszeń i fundacji. 12
Pracownik udzielał wsparcia przy opracowywaniu statutów, przygotowywaniu dokumentów umożliwiających rejestrację w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz dokonywanie zmian w KRS w przypadku działających organizacji (uchwały, protokoły, wnioski do KRS, itd.). Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu na bieżąco współpracował z organizacjami pozarządowymi, których członkiem jest Powiat Augustowski, zgodnie z harmonogramem prac tych organizacji. Każdego roku koordynował opracowanie sprawozdania z realizacji zadań w ramach Programu i przedkładał dokument pod obrady Zarządu Powiatu, który kierował sprawozdanie na sesję Rady Powiatu. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie na bieżąco wspierało organizacyjnie i merytorycznie działalność organizacji pozarządowych. 1) W zakresie pomocy społecznej i promocji zdrowia: udzielano pomocy w formie konsultacji, poradnictwa prawnego i psychologicznego, współpracując z organizacjami i ich członkami; wspierano edukację dzieci i młodzieży oraz tworzenie warunków do ich pełnego rozwoju fizycznego i intelektualnego; występowano z wnioskami i pismami interwencyjnymi w imieniu organizacji i ich członków. 2) W zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych: udzielano konsultacji i porad prawnych organizacjom prowadzącym działalność na rzecz osób niepełnosprawnych; przekazywano organizacjom informacje dotyczące składania wniosków o dofinansowanie z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a także składania wniosków przez członków stowarzyszeń celem otrzymania orzeczenia o niepełnosprawności; informowano organizacje o ogłaszanych konkursach grantowych oraz o możliwości udziału w programach organizowanych na rzecz osób niepełnosprawnych; prezentowano działalność organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych na łamach wydawanego przez augustowskie PCPR Biuletynu Informacyjnego; upowszechniano problemy osób niepełnosprawnych w środowisku lokalnym, w prasie lokalnej, na stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacyjnym wydawanym przez PCPR. 13
4.4. Inne formy współpracy Każdego roku współpracowano z Narodowym Funduszem Ochrony Zdrowia, w 2015 roku Komitetem Oddziału w Suwałkach, a od 2016 roku Komitetem Oddziału w Białymstoku. NFOZ jest organizacją posiadającą status organizacji pożytku publicznego, na konto której można przekazywać 1% podatku z przeznaczeniem na działające w regionie zakłady opieki medycznej. Za środki finansowe przekazane do NFOZ z dopiskiem Szpital w Augustowie lub Hospicjum w Augustowie był kupowany w uzgodnieniu z dyrekcjami tych placówek najbardziej potrzebny sprzęt medyczny. Narodowy Fundusz Ochrony Zdrowia w 2018 roku z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych udzielił wsparcia rzeczowego Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie w wysokości 5.400,00 zł, które przeznaczono na zakup wykładziny podłogowej w świetlicy na Oddziale Pediatrycznym. W roku 2015 Narodowy Fundusz Ochrony Zdrowia przekazał sprzęt medyczny na łączną kwotę 16.428,91 zł, w 2016 roku była to kwota w wysokości 47.401,12 zł, a w 2017 roku 5.016,01 zł. Łącznie w latach 2015-2018 NFOZ przekazał 74.246,04 zł. Ponadto w 2018 roku Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych zorganizował na rzecz członków organizacji kombatanckich i z ich udziałem, wyjazdy na uroczystości rocznicowe do Białegostoku (XVIII Międzynarodowy Marsz Pamięci Zesłańców Sybiru), Jasionowa (75. rocznica Pacyfikacji wsi Jasionowo) i Gib (obchody rocznicy Obławy Augustowskiej), wydatkując łącznie kwotę 1.800 zł. Dodatkowo Powiat Augustowski współorganizował i współfinansował noworoczne spotkanie kombatantów z Powiatu Augustowskiego, wydatkując kwotę 600 zł. W 2015 roku łączna kwota wydatkowana na współorganizację uroczystości kombatanckich wyniosła 1.600 zł, w 2016 roku 1.000 zł, w 2017 roku 2.300 zł, w 2018 roku 2.400 zł. Łącznie w latach 2015 2018 wydatkowano 7.300 zł. Zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (T.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2030 z późn. zm.) na terenie Powiatu Augustowskiego w 2018 roku funkcjonowały dwa punkty nieodpłatnej pomocy prawnej, tj.: 1. punkt, w którym nieodpłatnej pomocy prawnej udzielali adwokaci i radcy prawni (zlokalizowany w Augustowie i Lipsku), 14
2. punkt, którego prowadzenie Powiat powierzył organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego (zlokalizowany w Augustowie i Lipsku). W 2018 roku punkt nieodpłatnej pomocy prawnej prowadziła Fundacja TOGATUS PRO BONO z siedzibą w Olsztynie, wyłoniona w wyniku przeprowadzonego otwartego konkursu ofert. Dotacja na prowadzenie punktu przez Fundację wyniosła 60.725,88 zł. W 2016 roku udzielono dotacji na kwotę 59.132,92 zł, w 2017 roku 60.720 zł, Łącznie w omawianym okresie przekazano dotacje na kwotę 180.578,80 zł. Opracowała: Martyna Chodacz Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu 15