Protokół Nr 85/14 z posiedzenia Zarządu Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 12 marca 2014 roku, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach, w godzinach 13 00-15 00. W posiedzeniu Zarządu Powiatu wzięli udział: Przewodniczący: - Mikołaj Mantur Członkowie: - Mariusz Piotr Radziszewski - Jan Markiewicz - Jan Rój - Franciszek Krzysztof Żero Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Spoza Zarządu w posiedzeniu wzięli udział: 1. Walentyna Kwiatkowska- Skarbnik Powiatu 2. Jerzy Woźniak- Sekretarz Powiatu 3. Ryszard Pierlejewski- Przewodniczący Rady Powiatu 4. Jan Samojluk- Dyrektor PZD w Siemiatyczach Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad Zarządu 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego Zarządu. 4. Ponowne rozpatrzenie pisma Gminy Mielnik w sprawie udzielenia pomocy finansowej na przebudowę drogi powiatowej Wilanowo- Tokary. 5. Ponowne rozpatrzenie wniosku Komendy PPSP w Siemiatyczach w sprawie zakupu samochodu. 6. Zapoznanie z uchwałą RIO w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2013 rok. 7. Zatwierdzenie bilansu z wykonania budżetu powiatu za 2013 rok. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych. 9. Rozpatrzenie pisma firmy Windprojekt w sprawie zapoznania się z treścią porozumienia dotyczącego przejazdu pojazdów ponadnormatywnych po drodze powiatowej relacji Drohiczyn- Sytki. 10. Rozpatrzenie wniosku firmy BIATEL w sprawie wyrażenia zgody na dysponowanie nieruchomością. 11. Rozpatrzenie wniosku mieszkańców bloku 147A w Czartajewie w sprawie wyrażenia zgody na wycinkę modrzewi. 12. Rozpatrzenie wniosku państwa S. w sprawie wycięcia dwóch świerków. 13. Podjęcie uchwały w sprawie powołania komisji do oceny przydatności składnika majątku ruchomego. 14. Rozpatrzenie wniosku PDPS w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na realizację inwestycji. 15. Rozpatrzenie wniosku Radnych Gm. Siemiatycze w sprawie uwzględnienia prac remontowych i modernizacyjnych drogi relacji Siemiatycze- Czartajew- Kłopoty Bujny- Kłopoty Stanisławy. 16. Omówienie projektu uchwał na najbliższą sesje Rady Powiatu. 17. Sprawy różne. 18. Zamknięcie obrad Zarządu. 1
Obradom przewodniczył Mikołaj Mantur- Przewodniczący Zarządu. Ad. pkt 1 Przewodniczący Zarządu dokonał otwarcia obrad. Przywitał wszystkich członków Zarządu oraz osoby pozostałe biorące udział w posiedzeniu. Ad. pkt 2 Porządek obrad znajdujący się we wstępie został przyjęty jednogłośnie. Ad. pkt 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu przyjęto w wersji w jakiej został sporządzony. Ad. pkt 4 Ponowne rozpatrzenie pisma Gminy Mielnik w sprawie udzielenia pomocy finansowej na przebudowę drogi powiatowej Wilanowo - Tokary. Starosta przypomniał członkom Zarządu, iż na ostatnim posiedzeniu był rozpatrywany wniosek Gm. Mielnik w sprawie rozszerzenia zakresu robót związanych z przebudową drogi Wilanowo - Tokary, na którą Gm. Mielnik przeznaczyła kwotę 1.200.000,00zł. Wówczas Zarząd Powiatu podjął decyzję, że pozostawi na tym zadaniu kwotę 50.000,00zł na nieprzewidziane prace. W tej sprawie został przesłany Gm. Mielnik.stosowny aneks do umowy, który jednak nie został podpisany. W piśmie Wójt Gminy Mielnik swoje stanowisko argumentuje tym, że wg założeń umowy pierwotnej udział Powiatu Siemiatyckiego wynosi około 24%. W związku z tym, że po przetargu wartość inwestycji stanowi kwotę 1.156.987,00zł brutto, Gm. Mielnik zaproponowała podział finansowy: Gmina Mielnik- 879.310,12 zł brutto, Powiat Siemiatycki 277.676,88zł brutto. W przypadku odrzucenia proponowanej proporcji finansowej Gm. Mielnik rozważy możliwość odstąpienia od decyzji przyznania środków, przeznaczonych na remonty dróg powiatowych w kwocie 400.000,00zł. W związku z tą propozycją odbyło się spotkanie z udziałem Pani Skarbnik, Wicestarosty i Starosty podczas którego wskutek negocjacji Wójt Tobota, przystał na propozycję, że Powiat miałby zabezpieczyć środki finansowe w wysokości ok.15% wartości inwestycji, tj. kwotę 173.548,00zł, natomiast Gm. Mielnik zabezpieczy środki finansowe w wysokości 85% wartości inwestycji, tj. kwota 983.439,00zł. Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na zabezpieczenie po stronie Powiatu środków w wysokości ok. 15% wartości inwestycji tj. w kwocie 173.548,00zł, przy udziale Gm. Mielnik w wysokości 85% wartości inwestycji tj. w kwocie 983.439,00zł. Ad. pkt 5 Ponowne rozpatrzenie wniosku Komendy PPSP w Siemiatyczach w sprawie zakupu samochodu. Starosta poprosił członków Zarządu, aby ponownie wrócić do tematu przeznaczenia środków na zakup samochodu dla Komendy Straży Pożarnej w Siemiatyczach. Pani Skarbnik zaznaczyła, że mając na uwadze większy udział środków finansowych po stronie Powiatu niż wcześniej zakładano w kosztach przebudowy drogi w Wilanowie, zakup samochodu dla Komendy Straży Pożarnej nie jest możliwy. Zarząd Powiatu jednomyślnie wycofał się z przeznaczenia środków na zakup samochodu dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Siemiatyczach. Ad. pkt 6 2
Zapoznanie z uchwałą RIO w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2013 rok. Pani Skarbnik poinformowała Zarząd, iż wpłynęła uchwała Nr II-00321-4/14 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Siemiatyckiego sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za 2013 rok. Skład Orzekający RIO zaopiniował pozytywnie przedłożone przez Zarząd Powiatu sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za 2013 rok, na podstawie przeprowadzonej analizy sprawozdań z wykonania budżetu. Zarząd Powiatu bez zastrzeżeń zapoznał się uchwałą Składu Orzekającego RIO. Ad. pkt 7 Zatwierdzenie bilansu z wykonania budżetu Powiatu za 2013 rok. Pani Skarbnik poinformowała członków Zarządu, że do końca marca br należy przyjąć bilans z wykonania budżetu za 2013 rok. Jak wyjaśniła pani Skarbnik, bilans przedstawia ewidencję wszystkich wpływów, ewidencję środków przekazywanych dla jednostek oraz przychodów i rozchodów budżetu. Suma aktywów i pasywów na początku roku wynosiła 4.792.841,50zł, natomiast na koniec roku stan aktywów i pasywów stanowił kwotę 4.801.059,50zł. Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził bilans z wykonania budżetu za 2013 rok. Ad. pkt 8 Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych. Sekretarz poinformował Zarząd, że wpłynęło pismo Urzędu Gminy Siemiatycze w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej kwalifikacji niżej wymienionych dróg do kategorii dróg gminnych: od drogi gminnej nr 10951B do drogi powiatowej nr 1721B, obejmująca działkę nr geod. 15 położona na gruntach wsi Zalesie, od drogi wojewódzkiej nr 690 do drogi powiatowej nr 1730B, obejmująca działkę nr geod. 259,260 obręb Cecele oraz nr geod. 303 obręb Kułygi, od drogi wojewódzkiej nr 690 do drogi powiatowej 1720B, obejmująca działkę nr geod. 301 obręb Kułygi, od drogi powiatowej nr 1710B do drogi gminnej nr 109489B, obejmującą działkę nr geod. 138 obręb Krasewice Stare, od drogi gminnej nr 109486B do drogi gminnej nr 109489B, obejmującą działki nr geod. 140,143 obręb Krasewice Stare oraz nr geod. 153 obręb Wiercień Mały, od drogi krajowej nr 19 do drogi gminnej nr 109486B, obejmującą działkę nr geod. 81 obręb Wiercień Mały, od drogi powiatowej nr 1718b do drogi gminnej nr 109479B, obejmująca działki o nr geod. 258,256,274 obręb Romanówka, Anusin- Boratyniec Ruski: od drogi wojewódzkiej nr 640 do drogi powiatowej nr 1763B, obejmującą działki o nr geod. 421 obręb Anusin, nr geod. 268 obręb Boratyniec Ruski, od drogi powiatowej nr 1763B do dorgi lokalnej nr 285, obejmująca działki nr geod. 267,317, 309 obręb Boratyniec Ruski, od drogi powiatowej nr 1763B do miejscowości Siemiatycze- stacja, obejmująca działki nr geod. 156 obręb Siemiatycze- Stacja, nr geod. 285 obręb Boratyniec Ruski. Sekretarz poinformował Zarząd, że Powiatowy Zarząd Dróg w Siemiatyczach po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gm. Siemiatycze pozytywnie zaopiniował w/w wniosek. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie wyrażenia opinii, dotyczącej zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych. 3
Uchwała Nr 85/575/14 stanowi załącznik do protokołu. Ad. pkt 9 Rozpatrzenie pisma firmy WINDPROJEKT w sprawie porozumienia, dotyczącego przejazdu pojazdów ponadnormatywnych po drodze powiatowej Drohiczyn - Sytki. Starosta poinformował Zarząd, że wpłynął projekt porozumienia przygotowany przez firmę WINDPROJEKT w sprawie wzmocnienia konstrukcji nawierzchni drogi powiatowej Drohiczyn- Sytki w związku z koniecznością przejazdu pojazdów ponadnormatywnych. O przedstawienie projektu porozumienia został poproszony dyrektor PZD w Siemiatyczach pan Jan Samojluk. Pan dyrektor na wstępie zaznaczył, że po konsultacji z prawnikiem jako zarządca drogi w takiej wersji tego porozumienia nie może zaakceptować. Zastrzeżenia dotyczące porozumienia związane są z faktem, iż przedmiotem porozumienia nie może być prawo do eksploatacji odcinka drogi, zarządca drogi nie może wydać drogi inwestorowi ani też udzielić prawa do dysponowania pasem drogowym na cele budowlane. Przepisy art. 39 i 40 ustawy o drogach publicznych określają warunki zajęcia pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, które nie przewidują możliwości udzielenia blankietowego prawa dysponowania pasem drogowym na cele budowlane. W związku z tym, przedmiotem porozumienia powinno być wyrażenie zgody na wykonanie przejazdów pojazdami nienormatywnymi. Następnie dyrektor PZD w Siemiatyczach przekazał, że wynagrodzenie przewidziane w paragrafie 3 porozumienia faktycznie stanowi koszty związane z przystosowaniem drogi do przejazdów pojazdami nienormatywnymi. W świetle przepisów art. 64d ustawy prawo o ruchu drogowym koszty te w całości ponosi podmiot wykonujący ten przejazd. W przedstawionym porozumieniu jest to kwota w wysokości 300.000,00zł, która zdaniem dyrektora jest niewystarczająca na 8 km odcinek drogi. W związku z tym Zarząd Powiatu jednomyślnie zaproponował kwotę 750.000,00zł do negocjacji. Jednocześnie dyrektor zaznaczył, że w porozumieniu należy zawrzeć zapis, że inwestor ma obowiązek uzyskania stosownego zezwolenia i uiszczenia opłaty za każdorazowy przejazd pojazdu nienormatywnego. Po wysłuchaniu uwag Zarząd Powiatu polecił dyrektorowi przygotowanie projektu porozumienia w przedstawionymi uwagami i przesłaniu go firmie WINDPROJEKT. Ad. pkt 10 Rozpatrzenie wniosku firmy BIATEL w sprawie wyrażenia zgody na dysponowanie nieruchomością. Wicestarosta przedstawił dla Zarządu wniosek Firmy BIATEL Telekomunikacja S.A. W sprawie wyrażenia zgody na lokalizację urządzeń i dysponowanie nieruchomością na ich budowę w pasie drogi należącej do powiatu, działka nr 635 obręb Ostrożany. Jak zapewnił wicestarosta wniosek został przeanalizowany przez PZD w Siemiatyczach na podstawie którego przygotowany został projekt pisma określającego warunki jakie mają zostać spełnione w związku z realizacją tej inwestycji. Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na lokalizację urządzeń i dysponowanie nieruchomością na ich budowę pod drogą należącą do powiatu, działka nr 635 obręb Ostrożany. Ad. pkt 11 Rozpatrzenie wniosku mieszkańców bloku 147A w Czartajewie w sprawie wyrażenia zgody na wycinkę modrzewi. Wicestarosta przedstawił członkom Zarządu wniosek mieszkańców bloku 147A w Czartajewie w sprawie wyrażenia zgody na wycięcie 5 modrzewi znajdujących się za budynkiem. W uzasadnieniu wnioskodawcy informują, że drzewa znajdują się pod linią energetyczną przez co stanowią zagrożenie dla mieszkańców budynku, a poprzez opadanie igieł powoduje zapy- 4
chanie kanalizacji deszczowej. Dyrektor ZSR w Czartajewie nie wnosi zastrzeżeń do usunięcia w/w modrzewi. Zarząd Powiatu wyraził zgodę na usunięcie w/w modrzewi i zobowiązał dyrektor ZSR w Czartajewie do uzyskania odpowiedniej zgody od Wójta Gm. Siemiatycze. Ad. pkt 12 Rozpatrzenie wniosku państwa S. w sprawie wycięcia dwóch świerków. Wicestarosta przedstawił dla Zarządu wniosek państwa S. z Czartajewa w sprawie wyrażenia zgody na wycięcie dwóch świerków znajdujących się w niewielkiej odległości od okien zajmowanego przez nich mieszkania w bloku 147A w Czartajewie. Państwo S. argumentują swój wniosek tym, że rosnące nieopodal okien drzewa pogarszają warunki oświetleniowe i temperatury w mieszkaniu, a korzenie świerków powodują pękanie fundamentów w bloku, co wpływa negatywnie na stan techniczny budynku. Wicestarosta pokazał członkom Zarządu fotografie przedstawiającą usytuowanie i wygląd w/w świerków. Radny Markiewicz zauważył, że mimo rozłożystego systemu korzeniowego świerk nie może w takiej odległości wpływać na fundament bloku i do tego drzewa są w dobrym stanie. Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na wycięcie dwóch świerków. Ad. pkt 13 Podjęcie uchwały w sprawie powołania komisji do oceny przydatności składnika majątku ruchomego. Wicestarosta poinformował członków Zarządu, że na rzecz Powiatu przeszedł skuter marki Longjia, rok produkcji 2008. W związku z tym, należy w formie uchwały powołać komisję do oceny przydatności do dalszego użytkowania składnika rzeczowego majątku ruchomego, stanowiącego własność Powiatu Siemiatyckiego. W skład komisji zostali zaproponowani: Roman Łopaciuk jako przewodniczący, Mariusz Żebrowski jako z-ca przewodniczącego, Małgorzata Kryńska członek. Zarząd Powiatu jednomyślnie podjął uchwałę w sprawie powołania komisji do oceny przydatności składnika majątku ruchomego w zaproponowanym składzie. Uchwała Nr 85/576/14 stanowi załącznik do protokołu. Ad. pkt 14 Rozpatrzenie wniosku PDPS w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na realizację inwestycji. Pani Skarbnik poinformowała członków Zarządu, że wpłynął wniosek PDPS w Siemiatyczach z prośbą o wyrażenia zgody na następujące inwestycje dotyczące przebudowy oraz przebudowę wraz z rozbudową budynku Domu Pomocy Społecznej. Starosta wyjaśnił, że podczas spotkania w dniu 12.03.2014r. w którym uczestniczył Starosta i Skarbnik Powiatu, dyrektor Bąk przedstawił planowane inwestycje. Jeśli chodzi o przebudowę to dotyczy ona zabudowy wnęki budynku murem o wysokości 1m, a od tej wysokości do sufitu przeszklonymi panelami, oraz zastąpienie otworu okiennego otworem drzwiowym. Projekt i materiały potrzebne do tej inwestycji PDPS pokryłby z własnych środków finansowych. Natomiast wykonanie (robocizna) odbyłoby się we własnym zakresie. Dzięki temu zwiększy się powierzchnia gabinetu rehabilitacji o ok. 7m 2. Natomiast przebudowa wraz z rozbudową budynku dotyczy wykonania wiatrołapu (wejścia głównego) w całości przeszklonego z rozsuwanymi automatycznie drzwiami. Konstrukcja wykonana z profili aluminiowych z szyb klejonych, dach z szyb zespolonych z blokadą pożarową. Przewidywany koszt wykonania z projektem ok 35.000,00zł. Jak zauważył Starosta, dyrektor PDPS argumentował realizację tej inwestycji tym, że wyeliminuje ona niebezpieczeństwo związane z tworzącymi się zimą nawisami śniegu, zsuwającym się z dachu śnie- 5
giem i lodem (pomimo istniejących zabezpieczeń na dachu) oraz w okresie letnim intensywnymi opadami deszczu, ponieważ w tym miejscu przez rynny przelewa się woda bezpośrednio na osoby wchodzące i wychodzące z budynku. Natomiast zaprojektowanie automatycznych drzwi ułatwi komunikację osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. Aktualnie w PDPS przebywa 14 pensjonariuszy na wózkach. Mając na uwadze, że PDPS posiada własne środki i aktualny brak środków w budżecie Starosta zaproponował, aby przeznaczyć kwotę 5.000,00zł na opracowanie dokumentacji projektowej na obie w/w inwestycje, co pozwoli dyrektorowi uzyskać stosowne pozwolenia i z własnych środków zrobić gabinet rehabilitacji, a do tematu drugiej inwestycji wrócimy w późniejszym czasie. Zarząd Powiatu przychylił się do propozycji Starosty. Ad. pkt 15 Rozpatrzenie wniosku Radnych Gm. Siemiatycze w sprawie uwzględnienia prac remontowych i modernizacyjnych drogi relacji Siemiatycze Czartajew - Kłopoty Bujny - Kłopoty Stanisławy. Starosta poinformował Zarząd, iż wpłynął wniosek Radnych Gminy Siemiatycze w sprawie uwzględnienia w pracach remontowych i modernizacyjnych dróg powiatowych na terenie Gm. Siemiatycze drogi relacji Siemiatycze Czartajew - Kłopoty Bujny - Kłopoty Stanisławy przy współudziale finansowym Gm. Siemiatycze. Jak dodała pani Skarbnik na chwilę obecną, w budżecie powiatu nie ma środków na realizację kolejnych zadań drogowych. Dyrektor PZD w Siemiatyczach zapewnił, że remonty bieżące będą wykonywane w ramach posiadanych środków. Zarząd Powiatu z uwagi na brak środków finansowych podjął decyzję o powróceniu do tematu w drugiej połowie roku, aby przy współudziale Gm. Siemiatycze przystąpić do modernizacji tego odcinka drogi. Ad. pkt 16 Omówienie projektu uchwał na najbliższą sesje Rady Powiatu. Sekretarz poprosił obecnego na posiedzeniu Zarządu Powiatu Przewodniczącego Rady o zaproponowanie terminu sesji Rady. Ustalono, iż najbliższa sesja Rady Powiatu odbędzie się 28.03.2014r. o godz. 13 00. Następnie Sekretarz przedstawił projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie powiatu, uchwałę w sprawie zmiany w WPF Powiatu Siemiatyckiego, uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Czartajewie, uchwała w sprawie zbycia nieruchomości, uchwałę w sprawie przekazania skargi. Ad. pkt 17 Sprawy różne. Korzystając z okazji i obecności dyrektora PZD w Siemiatyczach radny Markiewicz poinformował, że Gm. Nurzec Stacja podjęła na sesji uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu na realizacje inwestycji polegającej na przebudowie odcinka drogi Nurzec - Augustynka w kwocie 100.000,00zł oraz ułożenie chodnika w ul. Kolejowej w kwocie 50.000,00zł. W związku z tym, zwrócił się z pytaniem kiedy można przystąpić do realizacji. Dyrektor Samojluk wyjaśnił, iż wszystkie kosztorysy są, a prace wykonane będą na zgłoszenie robót więc wystarczy przygotować przedmiar robót i zabezpieczyć środki finansowe po stronie Powiatu w kwocie ok. 150.000,00zł. Jak zauważyła pani Skarbnik w chwili obecnej w budżecie Powiatu nie ma środków na realizację tego zadania. Zarząd Powiatu mając na względzie trudną sytuację finansową Powiatu podjął decyzję, że powróci do tematu gdy w budżecie znajdą się wolne środki finansowe. 6
Ad. pkt 18 Zamknięcie obrad Zarządu. Przewodniczący poinformował, że wszystkie sprawy objęte porządkiem obrad zostały wyczerpane. Członkowie nie wnoszą żadnych spraw pod obrady ani sprzeciwów, wobec tego postanawiam zamknąć posiedzenie Zarządu i dziękuję wszystkim za uczestnictwo. Na tym protokół zakończono. C złonkow ie: Z a r z ą d : Przew odniczący: Mariusz Piotr Radziszewski -. Mikołaj Mantur Jan Markiewicz -.. Jan Rój - Franciszek Krzysztof Żero - Protokół sporządziła: Monika Zdasiuk 7