454 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) 2) z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kontroli w zakresie przewozu drogowego Na podstawie art. 89 ust. 5 pkt 1 4 ustawy z dnia 6 wrzeênia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381) zarzàdza si, co nast puje: 1. 1. Rozporzàdzenie okreêla: 1) szczegó owe warunki, tryb i sposób przeprowadzania kontroli w zakresie przewozu drogowego; 1) Minister Infrastruktury kieruje dzia em administracji rzàdowej transport, na podstawie 1 ust. 2 pkt 4 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). 2) Niniejsze rozporzàdzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro enia dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie minimalnych warunków wykonywania rozporzàdzeƒ Rady (EWG) nr 3820/85 i nr 3821/85 dotyczàcych przepisów socjalnych odnoszàcych si do dzia alnoêci w transporcie drogowym oraz uchylajàcej dyrektyw Rady 88/599/WE (Dz. Urz. UE L 102 z 11.04.2006, s. 35). 2) wzory dokumentów stosowane przez osoby uprawnione do tej kontroli; 3) sposób przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, podczas kontroli drogowych i kontroli w przedsi biorstwie, a tak e wymagane standardowe wyposa enie osób dokonujàcych tej kontroli i wykaz podstawowych elementów, które jej podlegajà; 4) rodzaj danych statystycznych gromadzonych w wyniku kontroli i rejestrowanych przez organy kontrolne, a tak e tryb, sposób i wzory dokumentów do ich przekazywania do G ównego Inspektora Transportu Drogowego. 2. W ramach kontroli drogowych w zakresie przewozu drogowego dokonuje si sprawdzenia dokumentów, o których mowa w art. 87 ust. 1 4 ustawy z dnia 6 wrzeênia 2001 r. o transporcie drogowym, zwanej dalej ustawà, oraz warunków w nich okreêlonych.
Dziennik Ustaw Nr 76 4281 Poz. 454 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) kontrolujàcym rozumie si przez to funkcjonariusza Policji, inspektora Inspekcji Transportu Drogowego, funkcjonariusza celnego, funkcjonariusza Stra y Granicznej, upowa nionego pracownika zarzàdcy dróg publicznych, inspektora Paƒstwowej Inspekcji Pracy, upowa nionego pracownika w a- Êciwego organu wydajàcego zezwolenia na przewozy regularne lub przewozy regularne specjalne, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy, oraz uprawnionego pracownika G ównego Inspektoratu Transportu Drogowego, o którym mowa w art. 76a ustawy; 2) kontrolowanym rozumie si przez to przedsi biorc lub inny podmiot wykonujàcy przewóz drogowy lub inne czynnoêci zwiàzane z tym przewozem albo kierowc. 3. 1. Inspektor Paƒstwowej Inspekcji Pracy dokonuje kontroli zapisów urzàdzenia rejestrujàcego samoczynnie pr dkoêç jazdy, czas jazdy i czas postoju w trybie oraz na warunkach okreêlonych w przepisach o Paƒstwowej Inspekcji Pracy. 2. Inspektor Inspekcji Transportu Drogowego i uprawniony pracownik G ównego Inspektoratu Transportu Drogowego dokonujà kontroli w zakresie przewozu drogowego w trybie i na warunkach okreêlonych w ustawie oraz w przepisach o kontroli ruchu drogowego, z uwzgl dnieniem przepisów niniejszego rozporzàdzenia. 3. Funkcjonariusz Policji, Stra y Granicznej i funkcjonariusz celny dokonujà kontroli w sposób i na warunkach okreêlonych w przepisach o kontroli ruchu drogowego, z uwzgl dnieniem przepisów niniejszego rozporzàdzenia. Funkcjonariusze celni wykonujà kontrole w zakresie przewozu drogowego, na terenie ca ego kraju, w zakresie posiadanych uprawnieƒ. 4. Upowa niony pracownik zarzàdcy dróg publicznych dokonuje kontroli w sposób i na warunkach okreêlonych w przepisach o kontroli ruchu drogowego, z uwzgl dnieniem przepisów niniejszego rozporzàdzenia. 5. Upowa niony pracownik organu wydajàcego zezwolenia na przewozy regularne lub przewozy regularne specjalne dokonuje kontroli dokumentów w trybie i na warunkach okreêlonych w przepisach niniejszego rozporzàdzenia. 4. 1. Rozpocz cie kontroli przez kontrolujàcego, o którym mowa w 3 ust. 5, poprzedza si okazaniem kontrolowanemu dokumentu uprawniajàcego do dokonywania czynnoêci kontrolnych, w szczególnoêci legitymacji s u bowej oraz upowa nienia do wykonywania kontroli ruchu drogowego. 2. Kontrolujàcy, o którym mowa w 3 ust. 3 5, wykonuje czynnoêci kontrolne w obecnoêci kontrolowanego lub osoby przez niego wyznaczonej. 5. 1. Kontrolujàcy, o którym mowa w 3 ust. 2 5, w zakresie posiadanych uprawnieƒ, ma prawo do: 1) wst pu do pojazdu; 2) àdania od kontrolowanego pisemnych lub ustnych wyjaênieƒ, okazania dokumentów i innych noêników informacji oraz udost pnienia wszelkich danych majàcych zwiàzek z przedmiotem kontroli. 2. Kontrolujàcy, o którym mowa w 3 ust. 2 i 3, w zakresie posiadanych uprawnieƒ, ma prawo do: 1) kontroli zainstalowanych w pojeêdzie urzàdzeƒ pomiarowo-kontrolnych lub rejestrujàcych samoczynnie pr dkoêç jazdy, czas jazdy i czas postoju, obowiàzkowe przerwy i czas odpoczynku, w szczególnoêci tachografów cyfrowych i karty kierowcy oraz kontroli karty przedsi biorstwa; 2) zatrzymania karty kierowcy w przypadkach, o których mowa w art. 14 ust. 4 lit. c rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urzàdzeƒ rejestrujàcych stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. WE L 370 z 31.12.1985, str. 8 oraz Dz. Urz. WE L 274 z 09.10.1998, str. 1), zwanego dalej rozporzàdzeniem Rady (EWG) nr 3821/85. 6. W toku kontroli kontrolujàcy, w zakresie posiadanych uprawnieƒ, mo e: 1) legitymowaç kierowców i inne osoby w celu ustalenia to samoêci, je eli jest to niezb dne na potrzeby kontroli; 2) badaç dokumenty i inne noêniki informacji obj te zakresem kontroli; 3) dokonywaç ogl dzin i zabezpieczaç zebrane dowody; 4) przes uchiwaç Êwiadków i zasi gaç opinii bieg- ych; 5) przes uchiwaç kontrolowanego w charakterze strony, je eli po wyczerpaniu Êrodków dowodowych lub z powodu ich braku pozosta y niewyjaênione fakty istotne dla ustaleƒ kontroli. 7. W toku kontroli kontrolowany umo liwia kontrolujàcemu przeprowadzenie, w zakresie posiadanych przez niego uprawnieƒ, czynnoêci kontrolnych, w szczególnoêci: 1) udziela wyjaênieƒ; 2) okazuje dokumenty lub inne noêniki informacji obj te zakresem kontroli; 3) udost pnia dane majàce zwiàzek z przedmiotem kontroli; 4) udost pnia pojazd w zakresie obj tym kontrolà; 5) umo liwia sporzàdzenie kopii dokumentów wskazanych przez kontrolujàcego;
Dziennik Ustaw Nr 76 4282 Poz. 454 6) umo liwia sporzàdzenie dokumentacji filmowej lub fotograficznej, je eli mo e ona stanowiç dowód lub przyczyniç si do utrwalenia dowodu w sprawie b dàcej przedmiotem kontroli; 7) przekazuje kopie dokumentów oraz orygina y zapisów urzàdzenia samoczynnie rejestrujàcego pr dkoêç jazdy, czas jazdy i czas postoju. 8. 1. Z przeprowadzonych czynnoêci kontrolnych sporzàdza si protokó kontroli: 1) do dnia 30 kwietnia 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 1 do rozporzàdzenia; 2) od dnia 1 maja 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 2 do rozporzàdzenia. 2. Przeprowadzajàc kontrol przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, kontrolujàcy zbiera dane zgodnie z wymaganiami okreêlonymi w formularzu, o którym mowa w art. 17 rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszàcych si do transportu drogowego oraz zmieniajàcego rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) nr 2135/98, jak równie uchylajàcego rozporzàdzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. UE L 102 z 11.04.2006, str. 1), zwanego dalej rozporzàdzeniem (WE) nr 561/2006, oraz wed ug kategorii okreêlonych w art. 54b ust. 2 ustawy. 3. Dane, o których mowa w ust. 2, zebrane w ciàgu danego roku, stanowià podstaw do opracowania zbiorczej informacji przekazywanej G ównemu Inspektorowi Transportu Drogowego na zasadach okreêlonych w art. 90a ust. 2 pkt 2 ustawy. 9. 1. Je eli w toku kontroli nie stwierdzono naruszenia uzasadniajàcego na o enie kary pieni nej, kontrolujàcy sporzàdza protokó kontroli, w którym zamieszcza nast pujàce dane: miejsce i dat kontroli, nazw przedsi biorcy lub podmiotu wykonujàcego przewóz drogowy, imi i nazwisko kierowcy oraz jego obywatelstwo, numer rejestracyjny pojazdu, jego typ, rodzaj przewozu, przepisy, których przestrzeganie zosta o skontrolowane, oraz skontrolowane dokumenty, a od dnia 1 maja 2009 r. tak e dane dotyczàce kraju rejestracji pojazdu, kategorii drogi i rodzaju tachografu. 2. W przypadku kontroli w czasie odprawy granicznej protokó sporzàdza si tylko w sytuacji stwierdzenia naruszeƒ uzasadniajàcych na o enie kary pieni nej. 10. 1. Protokó kontroli podpisujà kontrolujàcy i kontrolowany. 2. Odmow podpisania protoko u przez kontrolowanego kontrolujàcy odnotowuje w protokole kontroli i podaje jej przyczyn. 3. Do protoko u kontroli kontrolowany mo e wnieêç zastrze enia. 4. Orygina protoko u kontroli zatrzymuje kontrolujàcy, a jego kopi dor cza si kontrolowanemu. 11. 1. Stwierdzone w toku kontroli naruszenia uzasadniajàce na o enie kary pieni nej kontrolujàcy zamieszcza w protokole kontroli, który stanowi podstaw do wydania decyzji administracyjnej o na o eniu kary pieni nej, zwanej dalej decyzjà, z zastrze- eniem ust. 2. 2. Uprawniony pracownik G ównego Inspektoratu Transportu Drogowego przesy a sporzàdzony przez siebie protokó kontroli wojewódzkiemu inspektorowi transportu drogowego w aêciwemu ze wzgl du na miejsce przeprowadzonej kontroli, w terminie nie d u szym ni 14 dni od dnia przeprowadzenia kontroli, w celu przeprowadzenia post powania wyjaêniajàcego i wydania decyzji. 3. Orygina decyzji dor cza si kontrolowanemu przedsi biorcy albo podmiotowi wykonujàcemu przewóz drogowy. W przypadku ukaranego nieb dàcego przedsi biorcà krajowym kopi decyzji wr cza si równie kierowcy. 4. Decyzj sporzàdza si : 1) do dnia 30 kwietnia 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 3 do rozporzàdzenia; 2) od dnia 1 maja 2009 r. wed ug wzoru okreêlonego w za àczniku nr 4 do rozporzàdzenia. 12. Wojewódzki inspektor transportu drogowego przekazuje do centralnej ewidencji naruszeƒ drogà elektronicznà kopi decyzji wraz z protoko em kontroli w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji, a w przypadku je eli nie stwierdzono naruszenia uzasadniajàcego na o enie kary pieni nej tylko protokó kontroli, w terminie 14 dni od dnia przeprowadzenia kontroli. 13. W przypadku uiszczenia kary pieni nej w formie gotówkowej kontrolujàcy wydaje pokwitowanie zap aty, którego wzór okreêla za àcznik nr 5 do rozporzàdzenia. 14. W toku kontroli z zakresu przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy kontrolowane sà: 1) w przypadku kontroli drogowej podstawowe elementy wymienione w wykazie okreêlonym w za àczniku nr 6 do rozporzàdzenia; 2) w przypadku kontroli w siedzibie przedsi biorcy elementy, o których mowa w pkt 1, oraz podstawowe elementy wymienione w wykazie okreêlonym w za àczniku nr 7 do rozporzàdzenia. 15. Kontrole w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy przeprowadza si w taki sposób, aby obejmowa y one:
Dziennik Ustaw Nr 76 4283 Poz. 454 1) co najmniej 2 %, a od dnia 1 stycznia 2010 r. co najmniej 3 %, dni przepracowanych przez kierowców pojazdów obj tych zakresem stosowania rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006; 2) nie mniej ni 30 % ca kowitej liczby skontrolowanych dni roboczych w przypadku kontroli drogowych i nie mniej ni 50 % ca kowitej liczby skontrolowanych dni roboczych w przypadku kontroli przeprowadzanych w siedzibie przedsi biorcy. 16. Podczas przeprowadzania czynnoêci kontrolnych w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych okresów prowadzenia pojazdu, obowiàzkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy kontrolujàcy wyposa ony jest w urzàdzenia umo liwiajàce: 1) pobieranie danych z tachografu cyfrowego zainstalowanego w pojeêdzie oraz z karty kierowcy; 2) odczyt pobranych danych i ich analiz lub przekazywanie wyników odczytu do siedziby kontrolujàcego celem ich analizy; 3) sprawdzanie wykresówek. 17. 1. Wzór formularza do przekazywania danych statystycznych zgromadzonych w wyniku kontroli, w toku których: 1) nie stwierdzono naruszeƒ uzasadniajàcych na o enie kary pieni nej, okreêla za àcznik nr 8 do rozporzàdzenia; 2) stwierdzono naruszenia uzasadniajàce na o enie kary pieni nej, okreêla za àcznik nr 9 do rozporzàdzenia. 2. Dane statystyczne, o których mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor transportu drogowego, Komendant G ówny Stra y Granicznej, Szef S u by Celnej, G ówny Inspektor Pracy, w aêciwy miejscowo komendant wojewódzki Policji oraz zarzàdcy dróg przekazujà G ównemu Inspektorowi Transportu Drogowego, w formie pisemnej i elektronicznej, jednorazowo, nie póêniej ni do dnia 31 lipca roku nast pujàcego po roku, w którym kontrole te by y przeprowadzone. 18. Rozporzàdzenie wchodzi w ycie z dniem 4 maja 2008 r., z wyjàtkiem 8 ust. 2, który wchodzi w ycie z dniem 1 maja 2009 r. 3) Minister Infrastruktury: C. Grabarczyk 3) Niniejsze rozporzàdzenie by o poprzedzone rozporzàdzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 19 stycznia 2006 r. w sprawie warunków i trybu wykonywania kontroli w zakresie przewozu drogowego (Dz. U. Nr 19, poz. 153), które zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 19 wrzeênia 2007 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 192, poz. 1381) traci moc z dniem wejêcia w ycie niniejszego rozporzàdzenia.
Dziennik Ustaw Nr 76 4284 Poz. 454 WZÓR Strona 1 Za àczniki do rozporzàdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 30 kwietnia 2008 r. (poz. 454) Za àcznik nr 1
Dziennik Ustaw Nr 76 4285 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4286 Poz. 454 Strona 2 1) W przypadku osób nieposiadajàcych nr PESEL podaje si numer i nazw dokumentu potwierdzajàcego to samoêç oraz nazw organu, który wyda ten dokument. 2) Przewóz osób/rzeczy. 3) Wype niç w przypadku skierowania pojazdu na parking strze ony.
Dziennik Ustaw Nr 76 4287 Poz. 454 Za àcznik do protoko u kontroli Nr... z dnia... Opis stwierdzonych naruszeƒ
Dziennik Ustaw Nr 76 4288 Poz. 454 WZÓR Strona 1 Za àcznik nr 2
Dziennik Ustaw Nr 76 4289 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4290 Poz. 454 Strona 2
Dziennik Ustaw Nr 76 4291 Poz. 454 Za àcznik do protoko u kontroli Nr... z dnia... Opis stwierdzonych naruszeƒ
Dziennik Ustaw Nr 76 4292 Poz. 454 WZÓR DECYZJA O NA O ENIU KARY PIENI NEJ Za àcznik nr 3
Dziennik Ustaw Nr 76 4293 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4294 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4295 Poz. 454 WZÓR Za àcznik nr 4
Dziennik Ustaw Nr 76 4296 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4297 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4298 Poz. 454 WZÓR Za àcznik nr 5 Opis pokwitowania zap aty: 1) bloczek formatu A 6, ok adka usztywniona; 2) druk pokwitowania jednostronny, wykonany na papierze samokopiujàcym; 3) kolorystyka: a) orygina : t o koloru bia ego, tekst w kolorze czarnym, b) kopia: t o koloru ó tego, tekst w kolorze czarnym, c) seria i numer kolejny: koloru czerwonego; 4) bloczek zawiera 25 pokwitowaƒ.
Dziennik Ustaw Nr 76 4299 Poz. 454 WYKAZ PODSTAWOWYCH ELEMENTÓW OBJ TYCH KONTROLÑ DROGOWÑ 1) Dzienne okresy prowadzenia pojazdu, okresy przerw w prowadzeniu oraz okresy odpoczynku kierowcy; 2) Tygodniowe okresy prowadzenia pojazdu, okresy przerw w prowadzeniu oraz okresy odpoczynku kierowcy; 3) Wykresówki z dni poprzednich, które powinny znajdowaç si w pojeêdzie zgodnie z art. 15 ust. 7 rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85, lub dane z tego samego okresu na karcie kierowcy lub w pami ci Za àcznik nr 6 tachografu cyfrowego albo na wydruku z tego urzàdzenia; 4) Przypadki przekroczenia dozwolonej pr dkoêci pojazdu * ; 5) Pr dkoêci chwilowe osiàgni te przez pojazd, zapisane przez tachograf cyfrowy przez czas nie d u szy ni poprzednie 24 godziny u ytkowania pojazdu; 6) Prawid owoêç dzia ania i u ytkowania analogowego urzàdzenia rejestrujàcego i wykresówek albo cyfrowego urzàdzenia rejestrujàcego i karty kierowcy. * Dla okresu, o którym mowa w art. 15 ust. 7 rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85, jako przypadki przekroczenia dozwolonej pr dkoêci pojazdu traktuje si wszystkie okresy trwajàce ponad jednà minut, w których pr dkoêç pojazdu przekracza 90 km/h dla pojazdów kategorii N3 lub 105 km/h dla pojazdów kategorii M3 (kategorie N3 i M3 zdefiniowane sà w za- àczniku IIA do dyrektywy Rady 70/156/EWG z dnia 6 lutego 1970 r. w sprawie zbli enia ustawodawstw Paƒstw Cz onkowskich w odniesieniu do homologacji typu pojazdów silnikowych i ich przyczep (Dz. U. L 42 z 23.02.1970, str. 1). Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywà Komisji 2006/28/WE (Dz. U. L 65, str. 27). WYKAZ PODSTAWOWYCH ELEMENTÓW OBJ TYCH KONTROLÑ W SIEDZIBIE PRZEDSI BIORCY 1) Tygodniowe okresy odpoczynku kierowcy oraz okresy prowadzenia pojazdu mi dzy tymi okresami; 2) Przestrzeganie maksymalnego okresu prowadzenia pojazdu w ciàgu dwóch kolejnych tygodni (norma 90 godzin); 3) Wykresówki, dane pobrane z tachografu cyfrowego i z karty kierowcy oraz wykonywane zgodnie z obowiàzujàcymi przepisami, wydruki z tachografu cyfrowego; Za àcznik nr 7 4) OdpowiedzialnoÊç osób trzecich za inne czynnoêci zwiàzane z przewozem drogowym, w szczególnoêci spedytorów, nadawców, za adowców lub podwykonawców tych przewozów; 5) Umowy na us ugi transportowe pod kàtem zawartych w nich postanowieƒ uniemo liwiajàcych przestrzeganie przepisów rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006*. * Element/elementy, które mogà byç obj te kontrolà w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i rozporzàdzenia (WE) nr 561/2006.
Dziennik Ustaw Nr 76 4300 Poz. 454 WZÓR Za àcznik nr 8
Dziennik Ustaw Nr 76 4301 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4302 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4303 Poz. 454
Dziennik Ustaw Nr 76 4304 Poz. 454 WZÓR Za àcznik nr 9