1 To ensure that the expert group provides assistance in all areas covered by the sub-indents of Article 15.2(a) of Directive 2002/60/EC and in particular, in the verification of effectiveness of all control measures, as required by the last subindent. Recommendation based on conclusion No. 112. Associated finding No. 107. Grupa Ekspertów ds. ASF (GE), wskazana w art. 15.2 (a) dyrektywy Rady 2002/60/EC została powołana w Polsce przy Głównym Lekarzu Weterynarii (GLW), tj. na poziomie centralnym CA. Z uwagi na brak umocowania ww. grupy polskim porządku prawnym (ani poszczególnych jej członków) jako ciała kontrolującego (brak ustawowych kompetencji kontrolnych), nie prowadzi ona bezpośrednio kontroli postępowania jednostek Inspekcji Weterynaryjnej w terenie, natomiast dokonuje weryfikacji skuteczności strategii lub środków podejmowanych w celu zwalczania ASF w populacji dzików. GE została powołana, zgodnie z przepisami ww. dyrektywy oraz rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie zwalczania afrykańskiego pomoru świń, wdrażającego tę dyrektywę, w celu wsparcia działań podejmowanych przez GLW oraz dokonywania oceny ich skuteczności. W związku z powyższym, Główny Lekarz Weterynarii zarówno okresowo (w celu bieżącej analizy sytuacji epizootycznej oraz oceny skuteczności podejmowanych działań), a także każdym innym przypadku, gdy zaistnieje taka potrzeba (w celu omówienia lub konsultacji przyjmowanych rozwiązań), zwołuje posiedzenia Grupy Ekspertów. W szczególności GLW konsultuje się z GE w zakresie rozwiązań strategicznych, np. w dniu 31 maja 2017r. odbyło się posiedzenie GE w celu dokonania przeglądu i zmiany strategii odstrzału sanitarnego dzików i ulepszenia zasad jego realizacji, jako działania mającego na celu redukcję populacji tych zwierząt na terenach objętych restrykcjami oraz w obszarze WAMTA, a także po wystąpieniu ASF na terytorium Republiki Czeskiej wzdłuż głównych szlaków komunikacyjnych przebiegających z kierunku wschodniego na zachód przez Date: 17 October 2017 Page: 1
terytorium Polski. W zakresie przekazania do GE, w celu analizy i oceny, danych dotyczących wyników urzędowych kontroli bioasekuracji w gospodarstwach, w których utrzymywane są świnie (ustalenia zawarte w pkt 107 projektu sprawozdania) położonych w obszarach objętych restrykcjami w związku z ASF (obszary wymienione w załączniku do decyzji Komisji 2014/709/UE), dane te zostaną w całości przekazane GE w celu dokonania kompleksowej analizy po wykonaniu działań opisanych poniżej. Pod koniec 2016 r. oraz w 2017 r. podjęto inicjatywy legislacyjne, mające na celu wzmocnienie zasad bioasekuracji w gospodarstwach, w których utrzymywane są świnie, zlokalizowanych na obszarach o największym ryzyku wystąpienia ASF, tj.: 1. Pod koniec 2016 r. weszły w życie nowe przepisy prawa ustawa z dnia 23 września 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. poz. 1605). Ustawą tą (tekst ustawy w załączeniu), dokonano m.in. zmiany przepisów następujących ustaw : ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt w zakresie możliwości wydania przez PLW nakazu zabicia lub uboju zwierząt w przypadku gdy na skutek stosowania nakazów, zakazów lub ograniczeń wynikających z przepisów o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt nie jest możliwe spełnienie wymagań w zakresie dobrostanu zwierząt w gospodarstwach położonych na obszarach, gdzie obowiązują ww. zakazy, nakazy lub ograniczenia, ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt Date: 17 October 2017 Page: 2
Response of the competent authorities of Poland to the recommendations of report ref. DG(SANTE)/2017-6114-MR of the audit carried out from 13 March dotyczące m.in. możliwości stosowania przez organy Inspekcji Weterynaryjnej kar administracyjnych w stosunku do podmiotów niestosujących się do zakazów, nakazów i ograniczeń obowiązujących w związku z zagrożeniem lub wystąpieniem choroby zakaźnej zwierząt podlegającej obowiązkowi zwalczania (w tym również niestosujących się do wymogów bioasekuracji w gospodarstwach) zmiany te mają na celu poprawę skuteczności prowadzonych kontroli poprzez możliwość stosowania kar pieniężnych, jak również wprowadzono możliwość wydania nakazu zabicia lub uboju zwierząt oraz zakazu utrzymywania tych zwierząt przez okres obowiązywania tych nakazów, zakazów lub ograniczeń również w stosunku do podmiotów nieprzestrzegających ww. restrykcji (w tym wymagań bioaskuracji); ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt w celu wzmocnienia nadzoru nad identyfikowalnością i śledzeniem przemieszczeń świń szczegółowe informacje na temat wprowadzonych zmian legislacyjnych zawarte są w odpowiedzi na rekomendację nr 3. Dane dotyczące kontroli gospodarstw w zakresie przestrzegania wymagań bioasekuracji zostały poddane wstępnej analizie w Głównym Inspektoracie Weterynarii, a wykonanie kontroli oraz wyniki tych kontroli zostały omówione podczas narady z WLW z zagrożonych regionów, która odbyła się w dniu 10 lipca 2017 r. Z uwagi na fakt, iż przepisy ustawy zmieniającej obowiązują od października 2016 r., podczas narady z WLW, o której mowa powyżej, omówiono podsumowanie przeprowadzonych kontroli za okres od listopada 2016 r. do maja 2017 r., tj. za okres obowiązywania ww. zmienionych przepisów prawa. Date: 17 October 2017 Page: 3
2. Dodatkowo, w celu ograniczenia ryzyka rozprzestrzeniania się ASF, w związku z rozszerzeniem w Polsce zasięgu obszarów wymienionych w załączniku do decyzji Komisji 2014/709/UE, w najbardziej zagrożonych terenach (gminach wymienionych w części III załącznika do decyzji Komisji 2014/709/UE oraz gminach ościennych) od lipca 2017r. realizowana jest III edycja programu bioasekuracji. Program bioasekuracji został wprowadzony rozporządzeniem MRiRW z dnia 12 lipca 2017 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wprowadzenia Programu bioasekuracji mającego na celu zapobieganie szerzeniu się afrykańskiego pomoru świń na lata 2015-2018 (Dz. U. poz. 1378) tekst rozporządzenia w załączeniu. W celu ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa ASF na ww. obszarze wprowadzono dodatkowe wymagania dotyczące zabezpieczenia przeciwepizootycznego gospodarstw, w których utrzymywane są świnie. Program przewiduje, podobnie jak w poprzednich edycjach, w gospodarstwach, które nie spełnią dodatkowych wymogów, możliwość dobrowolnej rezygnacji z hodowli świń (z pomocą finansową z budżetu państwa). Termin złożenia deklaracji o zaprzestaniu hodowli upłynął w dniu 14 sierpnia 2017 r. Na 5 934 gospodarstwa, w których utrzymywanych było 271 090 świń, położone na obszarze obowiązywania programu (dane ARiMR na 12 czerwca 2017 r.) 2 638 hodowców, utrzymujących łącznie 31 191 świń, zadeklarowała dobrowolną rezygnację z hodowli. Kontrole bioasekuracji w tych gospodarstwach już zostały rozpoczęte i działania zakończą się nie później niż do Date: 17 October 2017 Page: 4
końca października 2017r. Po tym terminie rozpoczną się kontrole w pozostałych gospodarstwach położonych w obszarach obowiązywania programu w celu sprawdzenia, czy spełniają one wymagania określone w programie. W przypadku niespełniania wymagań bioasekuracji, zostanie również nakazane czasowe wstrzymanie produkcji świń (do czasu zakończenia programu). Wyniki tych kontroli również zostaną przekazane do GE w celu analizy sytuacji i oceny podjętych środków, skuteczności kontroli przeprowadzonych w gospodarstwach oraz stopnia wdrożenia przepisów w gospodarstwach wraz z oceną wpływu na zmniejszenie ryzyka wystąpienia ASF w omawianym regionie. 3. W lipcu 2017 r. zostały ponadto wprowadzone zmiany w rozporządzeniu MRiRW z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń mające na celu podwyższenie wymogów bioaskuracji w gospodarstwach, w których utrzymywane są świnie, zlokalizowanych na obszarach wymienionych w załączniku do decyzji Komisji 2014/709/UE tekst zmiany rozporządzenia w załączeniu. Kontrole spełniania tych wymagań rozpoczną się we wrześniu br. W odniesieniu do zastrzeżeń w zakresie analizy oceny skuteczności środków bioasekuracji wdrażanych przez myśliwych informuję, że ustawa Prawo łowieckie reguluje podległość nadzorczą w ramach struktury Polskiego Związku Łowieckiego zrzeszającego myśliwych (PZŁ) oraz zasady prowadzenia nadzoru oraz kontroli działalności jednostek organizacyjnych PZŁ (wyjaśnienia w odpowiedzi na rekomendację nr 6). W związku z powyższym, Główny Lekarz Weterynarii zwrócił się z prośbą do Date: 17 October 2017 Page: 5
PZŁ o przekazanie wyników nadzoru sprawowanego przez zarządy okręgowe nad kołami łowieckimi w tym zakresie również w kontekście oceny skuteczności i prawidłowości stosowania przez myśliwych zasad bioasekuracji podczas wykonywania polowania lub odstrzału sanitarnego dzików. Następnie informacje te zostaną przekazane do oceny GE. 2 To ensure the standards defined in Articles 3, 4 and 8 of Commission Implementing Decision 2014/709/EU for sampling procedures are applied when the relevant derogation is used for movements of live animals. Recommendation based on conclusion No. 53. Associated finding No. 13. 3 To improve the accuracy and quality of the tools for the traceability of pigs, in order for them to be effective tools for animal health controls. Article 3 of Directive 2008/71/EC, Article 18 of Directive 64/432/EEC, Article 15/2(b) of Directive 2002/60/EC. Recommendation based on conclusion No. 49. Główny Lekarz Weterynarii we współpracy z Krajowym Laboratorium Referencyjnym ds. ASF (Państwowy Instytut Weterynaryjny - Państwowy Instytut Badawczy w Puławach) opracował drugą edycję Procedury pobierania i przesyłania próbek do laboratoryjnych badań diagnostycznych w kierunku afrykańskiego pomoru świń, która w dniu 10 października 2016 r. została przekazana przez GLW do stosowania terenowym jednostkom Inspekcji Weterynaryjnej. W omawianej procedurze, podkreślono schemat pobierania próbek do badań laboratoryjnych w celu umożliwienia zastosowania odstępstwa od art. 3 ust. 1 decyzji 2014/709/UE. Odnosząc się do ustalenia zawartego w pkt 13 w powiązaniu z wnioskiem zawartym w pkt 53 sprawozdania z kontroli, a także niniejszego zalecenia w procedurze zawarto wytyczne odnoszące się zarówno do ilościowego jak i jakościowego aspektu pobierania próbek do badań świń przed przemieszczeniem na terytorium kraju poza obszary wymienione w części II i III załącznika do decyzji oraz przed przemieszczeniem do innych PCzł z obszaru wymienionego w części I załącznika do ww. decyzji procedura w załączeniu.. W zakresie poprawy dokładności i jakości narzędzi do śledzenia świń, tak aby mogły być skutecznymi narzędziami do kontroli zdrowia zwierząt, zgodnie z informacją przekazaną przez ARiMR, prowadzi ona obecnie postępowanie o zamówienie publiczne na zaprojektowanie i budowę nowego systemu IRZ Date: 17 October 2017 Page: 6
Associated finding No. 1, 2 and 9. (projekt e-irz). Według stanu na miesiąc sierpień 2017 roku ARiMR przekazała wymagania do potencjalnych wykonawców z zaproszeniem do składania ofert na budowę systemu. Na podstawie złożonych ofert ARiMR dokona wyboru najkorzystniejszej i podpisze umowę z wybranym wykonawcą. Harmonogram realizacji przewiduje zbudowanie systemu informatycznego (systemu e-irz) w ciągu 15 miesięcy od daty podpisania umowy z wykonawcą. Ponadto, warto podkreślić, że pod koniec 2016 r. wprowadzone zostały zmiany do przepisów ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. U. z 2015 r. poz. 1172, z późn. zm.), o czym wspomniano w odpowiedzi na zalecenie nr 1. Zmiany mają na celu wzmocnienie nadzoru nad identyfikowalnością świń, a także usprawnieniem systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt w szczególności w zakresie możliwości dokładnego i jak najszybszego identyfikowania miejsc przebywania świń oraz odtwarzania historii przemieszczeń tych zwierząt za pośrednictwem Centralnej Bazy Danych ARiMR, z uwzględnieniem szczególnych, dodatkowych regulacji obowiązujących w obszarach, w których obowiązują restrykcje związane z występowaniem lub zagrożeniem chorobą zakaźną zwierząt, taką jak np. ASF. W ww. przepisach wprowadzone zostały m.in. następujące zmiany (w odniesieniu do systemu identyfikacji i rejestracji świń): - w przypadku świń urodzonych w danej siedzibie stada, obowiązek oznakowania tych zwierząt w terminie 30 dni od dnia Date: 17 October 2017 Page: 7
ich urodzenia, przez założenie na lewą małżowinę uszną kolczyka zawierającego numer siedziby stada urodzenia. Fakt oznakowania tych zwierząt należy zgłosić w terminie 7 dni od dnia oznakowania kierownikowi biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. w przypadku gdy świnia została przemieszczona do siedziby stada innej niż siedziba stada urodzenia i przebywa w tej siedzibie stada dłużej niż 30 dni, obowiązek dodatkowego oznakowania świń tatuażem z numerem siedziby stada, w której świnia przebywa dłużej niż 30 dni. Ustawa nie wskazuje terminu na wykonanie tego oznakowania, w związku z tym przyjmuje się, że musi być ono wykonane nie później niż przed opuszczeniem przez świnie siedziby stada. Fakt dodatkowego oznakowania tych zwierząt należy zgłosić kierownikowi biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w terminie 7 dni od dnia oznakowania. posiadacz świń jest obowiązany zgłosić do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w terminie 7 dni zdarzenia powodujące zmniejszenie lub zwiększenie liczby świń w siedzibie stada. w przypadku zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt podlegającej obowiązkowi zwalczania i określenia obszaru zapowietrzonego, zagrożonego lub innego obszaru podlegającego ograniczeniom, na tych obszarach istnieje obowiązek zgłaszania w ciągu 24 godzin zwiększenia lub zmniejszenia liczebności stada oraz uboju zwierzęcia gospodarskiego, w tym świń, Date: 17 October 2017 Page: 8
istnieje obowiązek sporządzania raz do roku, nie później jednak niż w dniu 31 grudnia, spisu wszystkich zwierząt (w tym świń) przebywających w danej siedzibie stada i przekazywania informacji o wynikach tego spisu do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w terminie 7 dni od dnia dokonania tego spisu. - numerem identyfikacyjnym świni jest numer siedziby stada, w której zwierzę się urodziło, albo innej siedziby stada, w której zwierzę przebywało powyżej 30 dni. W dokumentacji dotyczącej świń (świadectwo zdrowia) stosuje się numer ostatniej siedziby stada, w której świnia przebywała powyżej 30 dni i została w tej siedzibie stada oznakowana. Informuję, że podczas kontroli bioasekuracji w gospodarstwach, w których utrzymywane są świnie, zlokalizowanych na obszarze gmin wymienionych w załączniku do decyzji 2014/709/UE każdorazowo dokonywana jest kontrola wymagań dotyczących identyfikacji i rejestracji świń. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, sankcje, które mogą zostać zastosowane w stosunku do tych gospodarstw przewidziane zostały w przepisach ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Dodatkowo, Główny Lekarz Weterynarii zwrócił się z prośbą do WLW z województw podlaskiego, mazowieckiego i lubelskiego o przekazanie list gospodarstw, w których utrzymywane są świnie zawierających informacje o stanie liczbowym tych zwierząt stwierdzonych podczas przeglądów gospodarstw w obszarach zapowietrzonych i zagrożonych w związku z wystąpieniem ognisk ASF. Dodatkowo, w uzupełnieniu do rekomendacji nr 3 z audytu DG(SANTE)/2014-7294, dotyczącej współpracy pomiędzy Date: 17 October 2017 Page: 9
ARiMR oraz IW w celu poprawienia dokładności i jakości narzędzi zapewniających identyfikowalność świń, tak aby stały się one skutecznymi narzędziami kontroli zdrowia zwierząt informuje, że w ramach współpracy pomiędzy ww. instytucjami, dotychczasowe Porozumienie pomiędzy Głównym Lekarzem Weterynarii a Prezesem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zostało zastąpione Porozumieniem z dnia 13 lipca 2017 r. pomiędzy Prezesem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa a Głównym Lekarzem Weterynarii o współpracy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz organów Inspekcji Weterynaryjnej. ARiMR na terenach objętych restrykcjami z uwagi na ASF od 2014 roku do dnia 31.07.2017 r. dokonała aktualizacji stanu w bazie danych IRZ do stanu rzeczywistego w przypadku 11 051 siedzib stad. Należy również podkreślić, że PLW w ramach prowadzenia kontroli gospodarstw, a także podczas przeglądów tych gospodarstw w ramach zwalczania ASF u świń korzystają z informacji o tych gospodarstwach pochodzących z bazy danych ARiMR, jednakże dodatkowo weryfikują również te dane z danymi własnymi zawartymi w rejestrach (co zostało potwierdzone ustaleniem zawartym w pkt 40 projektu sprawozdania). Ponadto, w Porozumieniu pomiędzy Prezesem ARiMR a Głównym Lekarzem Weterynarii, podpisanym 13 lipca 2017 r. pomiędzy GLW a ARiMR w 4 zawarto zapis, iż ARiMR będzie przekazywała dane zawarte w CBD przez umożliwienie transmisji określonych Date: 17 October 2017 Page: 10
danych z SIRZ (System Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt) do innego systemu informatycznego wykorzystywanego przez Inspekcję Weterynaryjną (IW). IW dysponuje systemami informatycznymi umożliwiającymi wykorzystywanie tych danych zarówno na potrzeby prowadzonego nadzoru, jak również posiadającymi funkcjonalności, które mogą być wykorzystywane w przypadku prowadzenia akcji zwalczania choroby zakaźnej zwierząt, np. ASF. Możliwość bezpośredniego dostarczania danych źródłowych z bazy danych ARiMR do systemów IW pozwoli na ich wykorzystanie do celów zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, np. wyznaczanie obszarów zapowietrzonych i zagrożonych, prowadzenia dochodzeń epizootycznych itd. 4 To ensure that practical arrangements required by Commission implementing Decision (EC) No 2014/709 have been put in place for the collection and transport of ABPs from Part III in order to reduce the risk of the spread of disease through potentially contaminated products. Recommendation based on conclusion No. 93. Associated finding No. 92. Główny Lekarz Weterynarii nakazał, aby z dniem 15 lipca 2017 roku odbiór, transport i przetwarzanie padłych zwierząt gospodarskich z obszarów zagrożenia wymienionych w część III załącznika do Decyzji Komisji nr 2017/1196/UE realizowany był wyłącznie przez przedsiębiorstwa sektora utylizacyjnego zlokalizowane w najbliższej odległości od obszarów zagrożenia. Dedykowane specjalnie zostały zakłady sektora utylizacyjnego, które będą dokonywały zbiórki padłych zwierząt gospodarskich w poszczególnych obszarach zagrożenia: w województwie podlaskim (obsługa: EKO-STOK) : Powiat grajewski (dodatkowo ENERGOUTIL), Date: 17 October 2017 Page: 11
Powiat moniecki, gminy Czyże, Białowieża, Hajnówka z miastem Hajnówka, Narew, Narewka i części gminy Czeremcha i Kleszczele położone na zachód od drogi nr 66 w powiecie hajnowskim, gminy Mielnik, Milejczyce, Nurzec-Stacja, Siemiatycze z miastem Siemiatycze w powiecie siemiatyckim, w województwie mazowieckim (obsługa: Bacutil, EKO-STOK, STANS): gminy Sarnaki, Stara Kornica i Huszlew w powiecie łosickim, w województwie lubelskim (obsługa: Bacutil, STANS, UTIRES): gminy Konstantynów, Janów Podlaski, Leśna Podlaska, Rokitno, Biała Podlaska, Zalesie i Terespol z miastem Terespol w powiecie bialskim, powiat miasta Biała Podlaska Ponadto Główny Lekarz Weterynarii nakazał, aby: - w trakcie odbioru i transportu padłych zwierząt gospodarskich zachowane były wszelkie zasady bezpieczeństwa oraz bioasekuracji, aby zminimalizować ryzyko rozprzestrzeniania potencjalnego wirusa ASF; Date: 17 October 2017 Page: 12
- środki transportu, którymi realizowany jest odbiór padłych zwierząt z w/w stref były zgłoszone do właściwego miejscowo powiatowego lekarza weterynarii. Ponadto muszą one spełniać najwyższe możliwe standardy w zakresie ich szczelności oraz muszą być myte, czyszczone i dezynfekowane po każdym użyciu oraz suche przed użyciem; - środki transportu były dodatkowo wyposażone w przenośny opryskiwacz z roztworem preparatu biobójczego, celem wykonania przez kierowcę dezynfekcji kół oraz innych zewnętrznych elementów pojazdu, które miały styczność z padłymi zwierzętami. Dezynfekcja powinna być wykonana po załadunku padłych zwierząt; - odbiór padłych zwierząt odbywał się w miarę możliwości sprzed bram gospodarstwa nie wjeżdżając na ich teren. Padłe zwierzęta powinny być dostarczone do bramy przez właściciela, a następnie załadowane na samochód przedsiębiorstwa utylizacyjnego; - po zakończeniu zbiórki w obszarze zagrożenia środki transportu kierowane były bezpośrednio do zakładu przetwórczego/spalarni, bez możliwości wykonywania dalszej zbiórki w innych obszarach. Martwe zwierzęta powinny zostać niezwłocznie przetworzone po dostarczeniu do zakładu; - każdy samochód przewożący padłe zwierzęta z obszarów zagrożenia ASF był zaopatrzony w system nawigacji satelitarnej umożliwiającej jego lokalizację w czasie transportu. Natomiast osoba odpowiedzialna za transport ma obowiązek umożliwić urzędowemu lekarzowi weterynarii kontrolę ruchu tego samochodu w czasie transportu i przechowuje rejestry tego Date: 17 October 2017 Page: 13
transportu przez co najmniej 2 miesiące; - powiatowi lekarze weterynarii dokonywali kontroli rejestrów urządzeń, o których mowa powyżej, w celu zapewnienia prawidłowego przewozu padłych zwierząt z obszarów zagrożenia ASF do zakładów ich unieszkodliwienia; - każdej przesyłce towarzyszył dokument handlowy dla ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego. Oprócz standardowych informacji zawiera on dodatkowe oświadczenie właściciela zwierząt o dokonaniu zgłoszenia padnięcia trzody chlewnej do właściwego miejscowo powiatowego lekarza weterynarii. Oświadczenie wypełnia i podpisuje hodowca. Kierowca nie powinien odebrać padłej trzody chlewnej bez podpisanego oświadczenia. 5 To ensure that all measures under the ASF approved programme, including the feed ban are subjected to official controls in order to ensure their effective implementation. Approved programme for ASF. Recommendation based on conclusion No. 50. Associated finding No. 31. Dodatkowo Główny Lekarz Weterynarii skierował pismo do branżowych związków utylizacyjnych z prośbą o przekazanie pozostałym przedsiębiorstwom sektora utylizacyjnego informacji dotyczącej wprowadzonych zasad zbiórki padłych zwierząt w obszarach zagrożenia oraz prośbę o nie wysyłanie środków transportu w te obszary. Zakaz dokarmiania dzików na obszarach wymienionych w załączniku do decyzji Komisji 2014/709/UE zawarty został w polskim prawie w 2 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia MRiRW z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń. Zakaz ten, jako obowiązek wynikający z przepisów szczególnych, jest skierowany Date: 17 October 2017 Page: 14
bezpośrednio do kół łowieckich, tj. jednostek organizacyjnych PZŁ, których jednym z ustawowych zadań jest dokarmianie zwierząt łownych (na podstawie art. 13 ustawy Prawo łowieckie). Wykonanie zaleceń GE, której przedstawiciel jest członkiem PZŁ, o zakazie dokarmiania dzików również w strefie WAMTA stanowi realizację art. 34 ust 12 ustawy z dnia 13 października 1995 roku Prawo łowieckie. Nadzór nad wykonaniem zadań przez koła łowieckie sprawują zarządy okręgowe PZŁ. Strukturę nadzorczą jednostek PZŁ określa ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie. Zarządy okręgowe PZŁ, zgodnie z art. 33 ust 4 ww. ustawy koordynują i nadzorują wykonanie zadań przez podstawowe jednostki organizacyjne PZŁ, czyli koła łowieckie. Kontrolę wykonania zakazu zarządy okręgowe prowadzą w oparciu o 133 ust. 6 i 8 Statutu Zrzeszenia. Niewykonanie zakazu z winy dzierżawcy obwodu łowieckiego stanowi naruszenie art. 34 ust 12 ustawy z dnia 13 października 1995 roku Prawo łowieckie oraz 34 ust 1 i 8 Statutu Zrzeszenia. Niewykonywanie zakazu może stanowić podstawę do wykluczenia koła ze Zrzeszenia w oparciu o 76 Statutu PZŁ. Z uwagi, iż podległość oraz struktura nadzorcza w ramach PZŁ jest określona ww. ustawą, GLW nie posiada kompetencji nadzorczych oraz kontrolnych w stosunku do jednostek PZŁ, GLW zwróci się do zarządu PZŁ o przedstawienie pełnych wyników tego nadzoru po zakończeniu sezonu łowieckiego 2017/2018. 6 To ensure that all feral pigs found dead, killed on the road, or shot in restricted areas, are serologically tested for ASF, as stated in ASF approved programme. SANTE/7113/2015-Rev 4 ASF Strategy for Eastern Part of the EU. Główny Lekarz Weterynarii we współpracy z Krajowym Laboratorium Referencyjnym ds. ASF (Państwowy Instytut Weterynaryjny - Państwowy Instytut Badawczy w Puławach) opracował drugą edycję Procedury pobierania i przesyłania Date: 17 October 2017 Page: 15
Recommendation based on conclusion No. 78. Associated finding No. 65. próbek do laboratoryjnych badań diagnostycznych w kierunku afrykańskiego pomoru świń, która w dniu 10 października 2016 r. została przekazana przez GLW do stosowania terenowym jednostkom Inspekcji Weterynaryjnej. W omawianej procedurze, uwzględniono informacje na temat konieczności pobierania próbek do badań serologicznych od odstrzelonych dzików oraz, o ile to możliwe, od dzików martwych (padłych lub zabitych w wyniku kolizji drogowych) pkt 4.1.2 procedury, zgodnie z przywołanym w procedurze Programem mającym na celu wczesne wykrycie zakażeń wywołujących afrykański pomór świń i poszerzenie wiedzy na temat choroby oraz jej zwalczanie. Ponadto, w związku z sygnałami od PIWet PIB w Puławach o przypadkach przesyłania nieprawidłowych lub źle zabezpieczonych próbek do badań laboratoryjnych w kierunku ASF, w piśmie nr GIWz-401-85/2017 z dnia 21 kwietnia 2017 r. skierowanym do PIWet-PIB w Puławach (kopia pisma w załączeniu), GLW zwrócił się z prośbą o przekazywanie informacji na temat takich przypadków oraz informacji o jakości przesyłanego materiału do badań wraz z ewentualnym wskazaniem powiatów, z których pochodziły wadliwe próbki, w celu możliwości bezpośredniego reagowania na takie sytuacje. Dotychczas GLW otrzymał od PIWet-PIB w Puławach jedno pismo na temat nieprawidłowego pobierania próbek od dzików przez PLW w Warszawie, o czym powiadomił właściwego WLW oraz w celu uniknięcia podobnych błędów pozostałych WLW. Date: 17 October 2017 Page: 16