UCHWAŁA Nr XXVIII/156/16 RADY GMINY TUŁOWICE z dnia 30 listopada 2016 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na 2017 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2016, poz. 446, poz. 1579) i art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 487) oraz art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz.U. z 2016, poz. 224, poz. 437) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na 2017 rok w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Tułowice. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. 3. Przewodniczący Rady Gminy Frédéric Coppin Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały nr XXVIII/156/16 Rady Gminy Tułowice z dnia 30 listopada 2016 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOTYKOWYCH NA 2017 ROK TUŁOWICE, LISTOPAD 2016 Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 1
WPROWADZENIE W dzisiejszym świecie na zmęczone, przepracowane, borykające się z problemami ekonomicznymi społeczeństwo czyha wiele zagrożeń. Jednym z nich jest sięganie po różnego rodzaju środki psychoaktywne. Najbardziej narażone w tym względzie są najmłodsi członkowie społeczeństwa. Dzieci i młodzież nieświadoma niebezpieczeństwa, ciekawa nowych wrażeń czy też zachęcana przez środowisko sięga po alkohol i narkotyki nie zdając sobie sprawy z konsekwencji. Uznając życie obywateli w trzeźwości za niezbędny warunek moralnego i materialnego dobra ogółu, ustawodawca zobowiązał m.in. organy samorządu terytorialnego do podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych, zmiany struktury ich spożywania, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie spożywania tych napojów, działania na rzecz trzeźwości, przeciwdziałania powstawaniu i usuwaniu następstw nadużywania alkoholu, a także wspierania działalności organizacji społecznych w tym zakresie. Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. 2016, poz. 487) nakłada na samorząd gminny obowiązek prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych na terenie swojej społeczności. Podobny obowiązek w zakresie narkomanii nakłada ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz.U. 2016, poz. 224). Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na 2017 rok stanowi lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania substancji psychoaktywnych. Program m.in. określa kierunki podejmowanych działań, wskazuje podmioty odpowiedzialne za ich realizację i źródła finansowania tych zadań. Przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4¹ ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zakres tych zadań jest skierowany do szerokiego kręgu mieszkańców (a nie tylko osób uzależnionych od alkoholu) i dostosowany do potrzeb lokalnych oraz możliwości prowadzenia określonych form pracy w oparciu o posiadane zasoby instytucjonalne i osobowe oraz ewentualną pomoc merytoryczną i materialną ze strony podmiotów zewnętrznych jednostek samorządowego szczebla, organizacji, instytucji i osób fizycznych. Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 2
I. DIAGNOZA PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ NA TERENIE GMINY TUŁOWICE Corocznie w oparciu o informacje uzyskane od: Ośrodka Pomocy Społecznej w Tułowicach, Punktu Konsultacyjnego w Tułowicach, Komisariatu Policji w Niemodlinie, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tułowicach, placówek oświatowych z terenu gminy tworzy się aktualną mapę problemów uzależnień od substancji psychoaktywnych. Zawarte w niej dane obrazują sytuację społeczną gminy i pozwalają sprecyzować właściwe kierunki działania w obszarach najbardziej zagrożonych. Aktualnie (według stanu na dzień 7 listopada 2016 r.) na terenie gminy Tułowice zameldowanych jest 5365 osób. Mężczyźni stanowią 48,9 % tej liczby (2623 osób), a kobiety 51,1 % (2742 osób). Dzieci i młodzież do 17 roku życia to w sumie 956 osób, czyli 17,8 % mieszkańców gminy Tułowice. Z ogólnej liczby 5365 mieszkańców w wieku produkcyjnym jest 3411 osób, co stanowi 63,6 %. Aktualnie obowiązującymi aktami prawa miejscowego określającymi limity punktów oraz zasady usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych są następujące uchwały Rady Gminy Tułowice: Uchwała nr XVII/96/93 z dnia 14 października 1993 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 4,5 % przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży zmieniana następnie Uchwałą nr XIV/109/2000 z dnia 23 marca 2000 r. oraz Uchwałą nr XXIX/207/2001 z dnia 26 listopada 2001 r. Uchwała nr XXVI/145/97 z dnia 31 stycznia 1997 r. w sprawie określenia warunków sprzedaży napojów alkoholowych. Uchwała nr XXXVII/256/10 z dnia 28 października 2010 r. w sprawie określenia zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Na terenie gminy Tułowice funkcjonuje 10 placówek prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (może ich być w sumie 13) oraz 1 placówka prowadząca sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży (może ich być w sumie 8). Tak więc na jeden punkt sprzedaży alkoholu w całej gminie Tułowice przypada 488 osób. Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 3
1. Zdarzenia odnotowane przez Komisariat Policji w Niemodlinie na terenie gminy Tułowice przedstawia poniższa tabela: Lp. Zdarzenia odnotowane Ilość zdarzeń 2015 Ilość zdarzeń na 31.10.2016 1 Ilość osób zatrzymanych kierujących pojazdami po spożyciu alkoholu - w tym nieletnich do lat 17 34 0 4 0 2 Liczba zatrzymanych praw jazdy 7 3 3 Liczba interwencji dot. zakłócenia porządku publicznego przez osoby będące w stanie po użyciu alkoholu 4 Ilość osób ukaranych mandatami za spożycie alkoholu w miejscu publicznym art. 43 ustawy o wychowaniu w trzeźwości 5 Liczba wniosków o ukaranie skierowane przez Policję do Sądu Rejonowego za nabywanie lub spożywanie napojów alkohol. w miejscach niedozwolonych 6 Ilość osób zatrzymanych do wytrzeźwienia w pomieszczeniach policyjnych 7 Ilość osób nietrzeźwych zatrzymanych na terenie gminy i przewiezionych do wytrzeźwienia (przez Policję) do izby wytrzeźwień w innej gminie 18 46 8 10 1 0 1 2 9 25 8 Ilość osób nietrzeźwych doprowadzonych do miejsca zamieszkania 5 7 9 Ilość ujawnionych nieletnich będących pod wpływem alkoholu 3 0 10 Ilość nietrzeźwych osób nieletnich zatrzymanych w policyjnych izbach dziecka lub odwiezionych do domów rodzinnych (liczba osób a nie zatrzymań) 0 0 11 Liczba interwencji domowych związanych z użyciem alkoholu 4 58 12 Liczba interwencji, w których wszczęto procedurę Niebieskiej karty 12 16 13 Liczba stwierdzonych przestępstw z art. 207 kk (znęcanie się nad rodziną) 0 4 14 Liczba stwierdzonych przestępstw z art. 209 kk (nie alimentacja) 0 2 15 Ilość rodzin, w których prowadzona jest procedura Niebieskiej karty 14 11 16 Liczba sporządzonych przez Policję wniosków do GKRPA o wszczęcie procedury o podjęcie leczenia odwykowego 17 Liczba stwierdzonych przestępstw z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii 1 0 5 2 18 Ilość osób zatrzymanych przez KP Niemodlin za posiadanie narkotyków 5 1 Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 4
Jak wynika z przedstawionych danych: zwiększyła się prawie trzykrotnie liczba interwencji dotyczących zakłócania porządku publicznego przez osoby po spożyciu alkoholu, podobnie ma się sytuacja z zatrzymaniem osób nietrzeźwych i przewiezieniem ich do izby wytrzeźwień, bardzo niepokojąca jest liczba interwencji domowych związanych z użyciem alkoholu (wzrosła z 4 w 2015 r. do 58 w 2016 r.), zmalała natomiast liczba stwierdzonych przestępstw z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz liczba osób zatrzymanych za posiadanie narkotyków. Na mocy porozumienia zawartego pomiędzy Wójtem Gminy Tułowice, a Komendantem Miejskim Policji w Opolu corocznie od kilku lat Gmina Tułowice przekazuje środki finansowe na pokrycie kosztów dodatkowych patroli policyjnych. W 2016 r. była to kwota 10 000 zł. 2. Raport Punktu Konsultacyjnego w Tułowicach: L.p 2015 Do 31.10.2016 1 Liczba osób skierowana na terapię alkoholową 13 5 2 Liczba osób skierowana do poradni narkotykowej 0 0 3 Liczba osób kończących stacjonarną terapię alkoholową 4 0 4 Liczba osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem korzystających z PK - ogółem w tym: - od alkoholu - od narkotyków w tym dopuszczających się przemocy domowej 5 Liczba spotkań z osobami uzależnionymi lub zagrożonymi uzależnieniem 6 Liczba członków rodzin osób nadużywających alkoholu korzystających z usług PK - ogółem w tym dot.: - alkoholu - narkotyków - przemocy domowej 26 26 0 7 18 18 0 2 191 156 13 13 0 4 15 14 0 1 Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 5
7 Liczba spotkań z członkami rodzin osób nadużywających alkoholu 42 15 8 Liczba spotkań w Punkcie Konsultacyjnym ( 5 + 7 ) 233 171 9 Ilość rozmów telefonicznych z osobami nadużywającymi alkoholu i 48 28 członkami ich rodzin 10 Liczba rodzin, w których występuje zjawisko przemocy 7 3 W oparciu o przedstawione dane możemy stwierdzić, że znacznie spadła liczba osób skierowanych na terapie alkoholowa w stosunku do roku 2015. Warto także zauważyć, że ta forma pomocy zyskuje akceptację. Obecna oferta punktów stała interdyscyplinarna, a ich zadaniem jest zdiagnozowanie problemów całej rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich jej członków. 3. Raport Ośrodka Pomocy Społecznej Lp. 2015 Do 31.10.2016 1 Liczba mieszkańców na koniec grudnia 5172 5368 2 Liczba rodzin korzystających z pomocy materialnej OPS 118 106 3 Liczba rodzin z problemem nadużywania alkoholu objęta świadczeniami pomocy społecznej, w tym: - otrzymujących zasiłek celowy - otrzymujących zasiłek okresowy - otrzymujących zasiłek stały - objęta dożywianiem dzieci 4 Wielkość środków finansowych przeznaczonych przez OPS na pomoc rodzinom z problemem nadużywania alkoholu 70 227,00 zł 96 713,38 zł 5 Ilość udzielonych świadczeń dla rodzin z problemami alkoholowymi, w tym: - zasiłki celowe - zasiłki okresowe - otrzymujących zasiłek stały - ilość dzieci objęta dożywianiem - ilość osób dorosłych objęta dożywianiem - dożywianie (ilość posiłków) 6 Ilość rodzin objęta świadczeniami pomocy społecznej, w której występuje zjawisko przemocy domowej. 5 14 7 Ilość rodzin objęta świadczeniami pomocy społecznej, w której występuje problem narkotyków 0 0 8 Liczba osób uzależnionych, którym zwrócono koszty środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie choroby alkoholowej 1 1 9 7 6 3 1 688 24 36 34 1 4 589 17 17 9 5 3 643 53 65 33 6 4 482 Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 6
9 Wielkość środków finansowych zużytych na zwrot kosztów środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób uzależnionych (w zł) w tym: - dofinansowanie dojazdu na terapię do placówek lecznictwa - leczenie choroby alkoholowej i zakup środków farmakologicznych 10 Liczba zawartych kontraktów socjalnych - ogółem - w tym z osobami uzależnionymi lub członkami ich rodzin 130 150 zł 130 150 zł 0 0 15 4 4 4. Raport Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tułowicach: 2014 2016 1 Wnioski do GKRPA o zastosowanie przymusu leczenia 14 15 - w tym wnioski kierowane przez: a) Policję 1 0 b) OPS 0 7 c) Zespół Interdyscyplinarny 7 2 d) członków rodziny 3 6 e) inne 3 0 2 Ilość wniosków, w których występuje problem: - alkoholu 14 15 - narkotyków 0 0 - przemocy domowej 7 6 3 Ilość spraw, w których wszczęto procedurę Niebieskiej karty 4 Wnioski GKRPA do sądu o zastosowanie przymusu leczenia 6 7 1 0 Zauważa się, że liczba wniosków o zastosowanie przymusowego leczenia utrzymuje się corocznie na tym samym poziomie. 5. Dane pozyskane z placówek oświatowych. W ostatnim czasie wśród młodzieży gimnazjalnej wzrasta ilość niewłaściwych zachowań szczególnie wobec rówieśników. Mimo prowadzonych działań profilaktycznych w ramach godzin lekcyjnych, negatywne zachowania młodzieży nasilają się. Istnieje więc potrzeba Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 7
wprowadzenia dodatkowych działań rozwijających u dzieci i młodzieży poczucie społecznego zaangażowania, wrażliwości na problemy bliźnich, kształtujących postawy szacunku wobec rodziców i wychowawców, a także działań tworzących warunki do rozwoju osobistych talentów młodzieży. Również Dyrekcja Zespołu Szkół w Tułowicach stwierdza, że wśród uczniów występują zjawiska dotyczące spraw alkoholowych i narkotykowych i stanowią problem wymagający podjęcia działań ukierunkowanych szczególnie na promocję zdrowego stylu życia i rozbudzenia zainteresowań różnymi formami aktywności jako alternatywy wobec uzależnień, stosowania przemocy i innych zjawisk patologicznych. II. CELE PROGRAMU I KIERUNKI DZIAŁANIA W ZAKRESIE PROFILAKTYKI ALKOHOLOWEJ I NARKOTYKOWEJ Głównym celem Programu na 2017 r. jest rozpoznawanie problemów alkoholowych i narkotykowych na terenie gminy Tułowice, zapobieganie powstawaniu nowych oraz zmniejszenie rozmiarów i natężenia już istniejących. Powyższy cel planuje się osiągnąć poprzez następujące kierunki działania w zakresie profilaktyki alkoholowej i narkotykowej: 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od substancji psychoaktywnych. Realizowanie zadań służących zwiększeniu dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem odbywać się będzie m.in. poprzez: wspieranie działalności Punktu Konsultacyjnego; uzupełnienie wyposażenia placówek w pomoce i sprzęty niezbędne dla prowadzenia zajęć terapeutycznych; zwrot kosztów środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób uzależnionych, znajdujących się w trudnych warunkach materialnych (w ramach środków OPS); współpracę z placówkami służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji osób. 2. Pomoc rodzinom, w których występuje problem alkoholowy i narkotykowy. Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 8
Realizowanie zadań mających na celu udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe lub narkotykowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie odbywać się będzie poprzez: budowanie lokalnej koalicji osób, służb, instytucji w sprawie przeciwdziałania alkoholizmowi i ochrony przed przemocą - współpraca z Policją, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, placówkami oświatowymi oraz wymiarem sprawiedliwości; wspieranie pracy Zespołu Interdyscyplinarnego w zakresie pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym; działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie: a) prowadzenia rozmów z osobami uzależnionymi od alkoholu i ich rodzinami, b) kierowania na badania w przedmiocie uzależnienia od alkoholu do lekarza biegłego, c) wdrażanie procedury zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego, współdziałanie GKRPA, OPS, Zespołu Interdyscyplinarnego i Komisariatu Policji w Niemodlinie w ramach procedury interwencji przeciw przemocy domowej Niebieska Karta ; prowadzenie edukacji w zakresie interdyscyplinarnej współpracy służb, w tym m.in. opracowanie i wydawanie publikacji oraz przygotowanie materiałów informacyjnych nt. istniejącej infrastruktury placówek pomocowych oraz zatrudnionej w nim kadry; organizację, i dofinansowanie kolonii z programem profilaktycznym dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym; podnoszenie kompetencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez organizację i finansowanie szkoleń dla osób uczestniczących w realizacji Programu oraz pokrycie związanych z tym kosztów udziału i dojazdu, na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. 3. Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Realizacja zadań związanych z profilaktyczną działalnością informacyjną i edukacyjną, w szczególności dla dzieci i młodzieży odbywać się będzie poprzez: Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 9
prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych odpowiadających standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne; dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów oraz przedstawicieli innych zawodów; objęcie dzieci z rodzin dysfunkcyjnych opieką, działaniami opiekuńczo wychowawczymi, psychologicznymi lub terapeutycznymi; wspieranie działań młodzieżowych liderów oraz środowisk zaangażowanych w promowanie zdrowego stylu życia i abstynencji; wspieranie pozalekcyjnych zajęć sportowych i innych alternatywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży (także w czasie wakacji i ferii); wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i dorosłych promujących zdrowy styl życia; zakup i dystrybucję materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących problematyki uzależnień i przemocy; tworzenie warunków dzieciom, młodzieży i dorosłym do zdrowego i trzeźwego stylu życia poprzez dofinansowanie lub sfinansowanie działań mających na celu organizację miejsc uprawiania sportu, wypoczynku i rekreacji; organizowanie oraz udział w profilaktycznych kampaniach edukacyjnych dotyczących promocji zdrowia, przeciwdziałania uzależnieniom i przeciwdziałania przemocy. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych. Realizacja zadań służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych, prowadzonych przez instytucje, stowarzyszenia i inne podmioty odbywać się będzie poprzez: wspieranie realizacji poszczególnych zadań Programu przez instytucje, stowarzyszenia i inne podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych; wspieranie współpracy klubów/stowarzyszeń ze społecznościami lokalnymi; wspieranie działań na rzecz częstszego podejmowania interwencji przez funkcjonariuszy Policji w sytuacji spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych. Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 10
5. Działania kontrolne i interwencyjne w przypadku naruszania przepisów dotyczących promocji, reklamy oraz zasad obrotu napojami alkoholowymi. Realizacja zadań związanych z podejmowaniem działań kontrolnych i interwencyjnych w przypadku naruszania przepisów dotyczących promocji, reklamy oraz zasad obrotu napojami alkoholowymi odbywać się będzie poprzez: kontrolę punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy; podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ (reklama napojów alkoholowych) i 15 (m.in. zakaz sprzedaży napojów alkoholowych osobom poniżej 18 roku życia) ustawy z dnia 16 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. III. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU Program realizowany będzie we współpracy osób, instytucji samorządowych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się zdrowiem, edukacją, kulturą, pomocą społeczną, sportem oraz wychowaniem w trzeźwości poprzez: uczestnictwo w działaniach organizowanych przez jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych oraz spoza służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych, zakup usług od osób prawnych i fizycznych, działania własne Gminy Tułowice, tworzenie bazy organizacyjnej i materialnej niezbędnej do realizacji Programu. Wszelkie przedsięwzięcia podejmowane w związku z realizacją zadań własnych gminy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych zawarte w niniejszym Programie koordynuje upoważniony przez Wójta Gminy Tułowice pracownik Urzędu. IV. ZASADY FINANSOWANIA GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOTYKOWYCH NA 2017 R. ORAZ WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH. Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 11
1. Źródłem finansowania zadań Programu są środki finansowe budżetu Gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Podstawą merytoryczną decyzji o finansowaniu zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych są założenia zawarte w niniejszym Programie. 3. Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Komisji lub kontroli punktów sprzedaży alkoholu w wysokości: Przewodniczący 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę, Sekretarz 9% minimalnego wynagrodzenia za pracę, Członek 8% minimalnego wynagrodzenia za pracę. 4. Podstawą wypłacenia wynagrodzenia jest obecność potwierdzona podpisem członka Komisji na liście obecności z odbytego posiedzenia Komisji lub kontroli punktów sprzedaży alkoholu. 5. Członkom Komisji delegowanym w sprawach związanych z działalnością Komisji przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. V. HARMONOGRAM ZADAŃ Z ZAKRESU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2017 R. W GMINIE TUŁOWICE Lp. Nazwa zadania Sposób realizacji Planowany koszt realizacji 1 Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od alkoholu 1.Dofinansowanie zatrudnienia Instruktora Terapii Uzależnień w Punkcie Konsultacyjnym. 2.Wspieranie działalności Punktu Konsultacyjnego - prowadzenie zajęć motywacyjno edukacyjnych z zakresu uzależnień i przemocy domowej. 3.Tworzenie warunków do bieżącej realizacji GPRPA, zakup materiałów i wyposażenia. 4. Zwrot, z środków OPS, kosztów zakupu środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób znajdujących się w trudnych warunkach materialnych. 5. Współpraca z placówkami służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych oraz dzieci z rodzin alkoholowych. 23 000,00 zł 2 Udzielanie rodzinom, w których 1. Budowanie lokalnej koalicji osób, służb, instytucji w 5 600,00 zł Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 12
występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportoworekreacyjnych sprawie przeciwdziałania alkoholizmowi i ochrony przed przemocą współpraca z Policją, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, wymiarem sprawiedliwości oraz placówkami oświatowymi. 2.Wspieranie pracy Zespołu Interdyscyplinarnego w zakresie pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym. 3.Współdziałanie GKRPA, OPS, ZI i Komisariatu Policji Niemodlinie w ramach procedury interwencji przeciw przemocy domowej Niebieska karta. 4. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie: a) prowadzenia rozmów z osobami uzależnionymi od alkoholu i ich rodzinami, b) kierowania na badania w przedmiocie uzależnienia od alkoholu do lekarza biegłego. c) wdrażanie procedury zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego. 5.Prowadzenie edukacji w zakresie interdyscyplinarnej współpracy służb, w tym m.in. opracowanie i przygotowanie materiałów informacyjnych nt. istniejącej bazy placówek pomocowych oraz zatrudnionej w nim kadry (informatory, ulotki). 6.Organizacja i dofinansowanie kolonii z programem profilaktyczno - wychowawczym dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. Współdziałanie w tym zakresie z OPS, GKRPA i Gminnym Zespołem Szkół. 1.Prowadzenie programu profilaktycznego odpowiadającego standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne dla uczniów Podstawowej 2. Organizacja oraz dofinansowanie programu profilaktyki zintegrowanej w Publicznym Gimnazjum w Tułowicach. 3. Organizacja oraz dofinansowanie warsztatów profilaktycznych dla uczniów GZS w Tułowicach. 4.Organizacja i finansowanie szkoleń, kursów i warsztatów służących podniesieniu kompetencji przedstawicieli różnych zawodów z zakresu zagadnień związanych z profilaktyką uzależnień oraz przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie oraz pokrycie związanych z tym kosztów udziału i dojazdu, na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. 59 000,00 zł Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 13
4 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych 5 Podejmowanie działań kontrolnych i interwencyjnych w przypadku naruszania przepisów dotyczących promocji, reklamy oraz zasad obrotu napojami alkoholowymi; 5. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych mających na celu ograniczanie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia. 6. Wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i dorosłych promujących zdrowy styl życia. 7. Tworzenie możliwości i uczenie alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież w tym wspieranie oraz dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych. 8. Prowadzenie edukacji publicznej w zakresie profilaktyki i promocji zdrowego stylu życia, w tym m.in. udział w kampaniach: Zachowaj trzeźwy umysł oraz Przeciw pijanym kierowcom. 9. Organizacja wypoczynku dla dzieci w czasie ferii zimowych i wakacji 10. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych z zakresu profilaktyki alkoholowej,w tym prenumerata prasy specjalistycznej. 1.Wspieranie działań instytucji, stowarzyszeń i społeczności lokalnych w realizacji poszczególnych zadań gminnego programu w zakresie promowania zdrowego stylu życia i alternatywnych form spędzania czasu wolnego. 2.Wspieranie działań na rzecz częstszego podejmowania interwencji przez funkcjonariuszy Policji w sytuacji spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych. 1. Kontrola punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 2. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 (reklama napojów alkoholowych) i 15 (m.in. zakaz sprzedaży napojów alkoholowych osobom poniżej 18 roku życia) ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 3. Przeciwdziałanie naruszeniom spokoju i porządku publicznego przez osoby będące pod wpływem alkoholu w lokalach i imprezach na wolnym powietrzu. 1 400,00 zł Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 14
6 Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Kontynuowanie i finansowanie pracy i działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Identyfikacja i monitorowanie zjawisk związanych z alkoholem i przemocą domową. RAZEM: 12 000,00 zł 101 000,00 zł VI. HARMONOGRAM ZADAŃ Z ZAKRESU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW NARKOTYKOWYCH NA 2017 R. W GMINIE TUŁOWICE. Lp. Nazwa zadania Sposób realizacji Planowany koszt realizacji 1 Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od narkotyków 1.Wspieranie działalności Punktu Konsultacyjnego - prowadzenie zajęć motywacyjno edukacyjnych z zakresu uzależnień. 2. Zwrot, z środków OPS, kosztów zakupu środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób znajdujących się w trudnych warunkach materialnych. 2 Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkotykowe, pomocy psychospołecznej i prawnej. 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania narkomanii 1. Udzielanie bezpłatnej pomocy terapeutycznej i/lub pomocy prawnej w zakresie problematyki narkotykowej. 1.Prowadzenie programu profilaktycznego odpowiadającego standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne dla uczniów Publicznego Gimnazjum. 2. Organizacja oraz dofinansowanie programu profilaktycznego oraz warsztatów profilaktycznych dla młodzieży Zespołu Szkół 3. Organizacja oraz dofinansowanie warsztatów profilaktycznych w GZS dla nauczycieli i rodziców na temat dopalaczy 4. Podnoszenie kwalifikacji oraz finansowanie szkoleń pedagogów, członków GKRPA, przedstawicieli różnych zawodów z zakresu problematyki uzależnień oraz pokrycie związanych z tym kosztów udziału i dojazdu, na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. 5. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych dotyczących zjawiska narkomanii. 9 000,00 zł Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 15
4 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów narkomanii 5 Udzielanie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i ich integrowanie ze środowiskiem lokalnym z wykorzystaniem pracy socjalnej kontraktu socjalnego 6.Organizowanie i udział w profilaktycznych kampaniach edukacyjnych i programach profilaktycznych z zakresu promocji zdrowia i przeciwdziałania uzależnieniom 1.Wspieranie działań instytucji, stowarzyszeń i społeczności lokalnych w realizacji poszczególnych zadań gminnego programu w zakresie promowania zdrowego stylu życia zawierającego elementy profilaktyki narkotykowej. 1. Zawieranie przez Ośrodek Pomocy Społecznej kontraktów socjalnych. 2 500,00 zł 6 Monitoring 1.Identyfikacja i monitorowanie zjawisk związanych z narkomanią. RAZEM: 11 500,00 zł VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Rada Gminy otrzyma sprawozdanie z wykonania niniejszego programu do końca pierwszego kwartału 2018 r. Id: A0E9810F-87D9-4B8A-9024-611E28C08CDF. Podpisany Strona 16