UCHWAŁA Nr.. RADY GMINY TUŁOWICE. z dnia 17 grudnia 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr.. RADY GMINY TUŁOWICE z dnia 17 grudnia 215 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na 216 rok Na podstawie art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. 215, poz.1286, Dz.U poz. 1916) oraz na podstawie art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 25 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz.U. 212, poz.124, Dz.U.215, poz.28, Dz.U. 215, poz. 875) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na 216r. będący częścią strategii integracji i polityki społecznej, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały wraz z preliminarzem wydatków na określone działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stanowiącym załącznik nr 2, oraz preliminarzem wydatków na działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów narkotykowych stanowiącym załącznik nr 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 216 r Przewodniczący Rady Gminy Frédéric Coppin Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 1

2 Załącznik nr 1 do uchwały nr.. Rady Gminy Tułowice z dnia 17 grudnia 215 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLO- WYCH I NARKOTYKOWYCH NA 216 ROK Wprowadzenie Spośród licznych problemów społecznych występujących w naszym kraju, problemy związane z alkoholem stanowią poważne zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania strefy ekonomicznej, moralnej i zdrowotnej społeczeństwa. Nadużywanie alkoholu powoduje wiele szkód społecznych, takich jak: zakłócenia bezpieczeństwa publicznego, przestępczość, wypadki drogowe, przemoc w rodzinie, ubóstwo i bezrobocie. Należy zdawać sobie sprawę z tego, że szkody te dotyczą zarówno kraju, społeczności lokalnej jak i konkretnej rodziny. Alkoholizm dotyka coraz więcej osób, bez względu na płeć, wiek i pochodzenie społeczne. Napoje alkoholowe stają się nieodłącznym elementem spotkań rodzinnych, towarzyskich czy zawodowych bez względu na środowisko. Szczególnie niepokojące jest zjawisko powszechnej tolerancji spożywania alkoholu przez ludzi młodych. Skala problemów związanych z alkoholem jest na tyle poważna, że każda gmina, na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 215 r. poz. 1286) zobligowana jest do corocznego uchwalania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu, o którym mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 25 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U z późn. zm.). Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 216, zwany dalej Programem, określa gminną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków. Przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4¹ ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zakres tych zadań jest skierowany do szerokiego kręgu mieszkańców a nie tylko do osób uzależnionych od alkoholu i dostosowany do potrzeb lokalnych i możliwości prowadzenia określonych form pracy w oparciu o posiadane zasoby instytucjonalne i osobowe oraz ewentualną pomoc merytoryczną i materialną ze strony podmiotów zewnętrznych jednostek samorządowego szczebla, organizacji, instytucji i osób fizycznych. Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 216 r. uwzględnione zostały wskazówki wynikające z Rekomendacji Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w roku 216. Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 2 2

3 I. Cele Programu Głównym celem Programu w 216 roku jest ograniczenie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z nadużywania napojów alkoholowych i używania innych środków psychoaktywnych poprzez podnoszenie poziomu wiedzy i świadomości mieszkańców Gminy Tułowice oraz prowadzenie działań profilaktycznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych. Zadania te obejmują w szczególności: 1. Ograniczenie skali występowania ryzykownych zachowań u dzieci i młodzieży poprzez realizację programów profilaktycznych; 2. Zwiększenie dostępu do pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, członków ich rodzin oraz osób doznających przemocy; 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą; 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, 5. Poszerzenie kompetencji pracowników oświaty, pomocy społecznej, służby zdrowia, policji, administracji samorządowej, członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przepisów prawa, podejmowania interwencji w sytuacjach problemowych oraz umiejętności psychospołecznych; 6. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień. Powyższe cele będą realizowane poprzez: 1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii wśród dzieci, młodzieży i dorosłych, 2. Promocję zdrowego stylu życia i rozbudzenie wśród dzieci i młodzieży od najmłodszych lat zainteresowania różnymi formami aktywności artystycznej i sportowej jako alternatywy wobec uzależnień, szczególnie picia alkoholu, zażywania narkotyków, stosowania przemocy oraz kształtowanie prawidłowych nawyków prozdrowotnych. 3. Działania rozwijające u dzieci i młodzieży poczucie społecznego zaangażowania, wrażliwości na problemy bliźnich, kształtowanie postawy szacunku wobec rodziców i wychowawców, wrażliwości na wartości kultury, poszanowanie przyrody, zdobywanie wiedzy o regionie, a także na stworzenie warunków do rozwoju osobistych talentów młodzieży. 4. Organizowanie i wspieranie działań służących promocji zdrowego stylu życia dzieci i młodzieży z uwzględnieniem aktywności kulturalnej i sportowej w czasie wolnym od zajęć szkolnych, w tym: a) organizację wakacyjnych form wyjazdowych o charakterze rekreacyjno - profilaktycznym dla dzieci i młodzieży żyjącej w najbliższym otoczeniu osób uzależnionych od alkoholu oraz w rodzinach dotkniętych wykluczeniem społecznym, b) realizację programu zdrowego stylu życia i alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież w czasie ferii zimowych i wakacji poprzez organizację zajęć w czasie wolnym od nauki. 5. Podejmowanie działań kontrolnych i interwencyjnych w związku z naruszeniem przepisów ustawy dotyczących reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zasad obrotu napojami alkoholowymi. 6. Finansowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych, pracowników oświaty, pomocy społecznej, służby zdrowia, policji, administracji samorządowej, członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przepisów prawa, podejmowania interwencji w sytuacjach problemowych oraz umiejętności psychospołecznych; Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 3 3

4 II. Diagnoza problemów uzależnień i innych zagrożeń społecznych na terenie Gminy Na podstawie dokumentów, sprawozdań oraz informacji uzyskanych od organizacji i instytucji zajmujących się problemami uzależnień: - Komisariatu Policji w Niemodlinie, - Ośrodka Pomocy Społecznej, - Gminnej Komisji Rozwiązywania problemów Alkoholowych, - Punktu Konsultacyjnego w Tułowicach, - placówek oświatowych przyjmuje się jako bazę wyjściową do dalszych działań następujące dane: 1. Struktura demograficzna Gminy Tułowice Według stanu na dzień r. Gminę Tułowice zamieszkuje ogółem 5393 mieszkańców: 2775 kobiet i 2618 mężczyzn, w tym dzieci i młodzież do 17 roku życia 961 osób. Z ogólnej liczby mieszkańców, w wieku produkcyjnym jest 3496 osób a poprodukcyjnym 936 osób. 2. Punkty sprzedaży i podawania napojów alkoholowych Aktualnie obowiązujące uchwały Rady Gminy Tułowice określające limit punktów oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych to: 1) uchwała nr XVII/96/93 Rady Gminy Tułowice z dnia 14 października 1993 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 4,5 % przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży z późniejszymi zmianami to jest: - uchwałą nr XIV/19/2 Rady Gminy Tułowice z dnia 23 marca 2 r., - uchwałą nr XXIX/27/21 Rady Gminy Tułowice z dnia 26 listopada 21 r., 2) uchwała nr XXVI/145/97 Rady Gminy Tułowice z dnia 31 stycznia 1997 r. w sprawie określenia warunków sprzedaży napojów alkoholowych. 3) uchwała nr XXXVII/256/1 Rady Gminy Tułowice z dnia 28 października 21 r. w sprawie określenia zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Uchwalona Przez Radę Gminy liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży wynosi 13 natomiast w miejscu sprzedaży - 8. Na dzień 16 listopada 215 r. na terenie gminy funkcjonuje: a) 9 placówek prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, czyli bez zmian w stosunku do roku poprzedniego, b) 1 placówkę prowadząca sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, również bez zmian w stosunku do roku 215. Na jeden punkt sprzedaży alkoholu w całej gminie Tułowice, wg. stanu na dzień 16 listopada 215 r. przypada 539 osób. Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 4 4

5 2. Wartość sprzedaży napojów alkoholowych według oświadczeń sprzedawców: Zawartość alkoholu w % Różnica 8/9 ( %) 213 Różnica 9/1 ( %) 214 Różnica 1/11 ( %) do 4, , , ,9 od 4,5 do 18, , , ,4 18, i powyżej , , , Razem , , ,4 Jak wynika z przedstawionego wyżej zestawienia ogólna wartość sprzedaży napojów alkoholowych w 214 r. wzrosła w stosunku do roku poprzedniego o 3,4 %, w tym sprzedaż alkoholu do 4,5% i piwa aż o 4,9 %, od 4,5% do 18% wzrosła nieznacznie bo tylko o,4 % a sprzedaż napojów alkoholowych od 18% i powyżej wzrosła o 2, %. Dane statystyczne 1. Według Światowej Organizacji Zdrowia alkohol znajduje się na trzecim miejscu wśród czynników ryzyka dla zdrowia populacji. Większe ryzyko niesie za sobą palenie tytoniu i nadciśnienie tętnicze. Ponad 6 rodzajów chorób i urazów ma związek ze spożywaniem alkoholu. Prognozy WHO mówią, iż Polska jest jednym z pięciu państw w Europie, w których spożycie będzie rosło. 2. Problemów alkoholowych nie można lekceważyć bowiem 2,4 mln Polaków (18 64 lata) nadużywa alkoholu a 6 tys. to osoby uzależnione. 3. Na świat przychodzi więcej dzieci z uszkodzeniami spowodowanymi przez alkohol niż z zespołem Down i autyzmem. 4. Sprawcy przemocy domowej są najczęściej pod wpływem alkoholu. 5. Z winy pijanych kierowców co tydzień ginie 5 osób. 6. W 1998 r. za średnie miesięczne wynagrodzenie można było kupić 56 butelek wódki a w 214 już 175 butelek. 7. Koszty ekonomiczne związane z alkoholem w 214 r. są szacowane na mld. zł (,9 % - 2,4 % PKB). Powyższe dane, zarówno w skali kraju jak i naszej gminy są bardzo niepokojące, ponieważ alkohol nie jest zwyczajnym towarem. To legalny produkt, ale nie może być traktowany jak inne towary i nie podlega zasadom wolnego rynku a wysoki odsetek osób pijących to więcej obciążeń związanych z naprawieniem szkód wywołanych przez alkohol. Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 5 5

6 3. Zdarzenia odnotowane przez Komisariat Policji w Niemodlinie na terenie Gminy Tułowice Lp. Zdarzenia odnotowane Liczba osób kierujących pojazdami po spożyciu alkoh - w tym nieletnich do lat Liczba zatrzymanych praw jazdy Liczba interwencji dot. zakłócenia porządku publiczn. przez osoby będące w stanie po użyciu alkoholu 4 Liczba osób ukaranych mandatami za spoż. alkoh. w miejscu publ. art. 43 ustawy o wych. w trzeźwości 5 Liczba wniosków o ukaranie skierowanych przez Policję do Sądu Rejonowego za nabywanie lub spożywanie napojów alkohol. w miejscach niedozwolonych Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia w pomieszczeniach policyjnych 1 7 Liczba osób nietrzeźwych zatrzymanych na terenie gminy i przewiezionych do wytrzeźwienia (przez Policję) do izby wytrzeźwień w innej gminie Liczba osób nietrzeźwych doprowadzonych do miejsca zamieszkania Liczba ujawnionych nieletnich z terenu gminy będących pod wpływem alkoholu Liczba nietrzeźwych osób nieletnich zatrzymanych w policyjnych izbach dziecka lub odwiezionych do domów rodzinnych brak danych Liczba interwencji domowych związanych z użyciem alkoholu Liczba interwencji, w których wszczęto procedurę Niebieskiej karty Liczba stwierdzonych przestępstw z art. 27 kk (znęcanie się nad rodziną) zaistniałych na terenie gminy Liczba stwierdzonych przestępstw z art. 29 kk (nie alimentacja) na terenie gminy Liczba rodzin z terenu gminy, w których prowadzona jest procedura Niebieskiej karty Liczba sporządzonych przez Policję wniosków do GKRPA o zastosowanie przymusu leczenia odwykowego Liczba stwierdzonych przestępstw z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii Liczba osób z terenu gminy zatrzymanych przez KP Niemodlin za posiadanie narkotyków Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 6

7 Wnioski: Na mocy porozumienia zawartego pomiędzy Wójtem Gminy Tułowice a Komendantem Miejskim Policji w Opolu, Gmina Tułowice corocznie od kilku już lat przekazuje środki finansowe na pokrycie kosztów dodatkowych patroli policyjnych. W roku 214 była to kwota 1, złotych. Jak wynika z przedstawionych danych: - zwiększyła się ilość zatrzymanych osób kierujących pojazdami po spożyciu alkoholu oraz zatrzymanych praw jazdy - nieznacznie wzrosła liczba interwencji dotyczących zakłócania porządku publicznego przez osoby będące w stanie po użyciu alkoholu, - znacząco wzrosła natomiast ilość osób ukaranych mandatami za spożycie alkoholu w miejscu publicznym oraz liczba nietrzeźwych zatrzymanych na terenie gminy i przewiezionych do wytrzeźwienia do izby wytrzeźwień na terenie innej gminy, - zmalała natomiast liczba interwencji domowych związanych z użyciem alkoholu, - prawie dwukrotnie wzrosła liczba interwencji, w której wszczęto procedurę Niebieskiej Karty, a liczba rodzin z terenu gminy, w których prowadzona jest ta procedura wzrosła przeszło dwukrotnie, - zmniejszyła się o połowę liczba stwierdzonych przestępstw oraz osób zatrzymanych za posiadanie narkotyków. 4. Raport Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Wnioski do GKRPA o zastosowanie przymusu leczenia w tym wnioski kierowane przez: a) Policję b) OPS c) Zespół Interdyscyplinarny d) członków rodziny e) inne Ilość wniosków, w których występuje problem: - alkoholu narkotyków - przemocy domowej Ilość spraw, w których wszczęto procedurę Niebieskiej karty 4 Wnioski GKRPA do sądu o zastosowanie przymusu leczenia (ZI) Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 7 7

8 Wnioski: W ciągu ostatniego roku nieznacznie zmalała liczba wniosków członków rodziny, Ośrodka Pomocy Społecznej, Zespołu Interdyscyplinarnego oraz Policji o wszczęcie postępowania w sprawie podjęcia czynności w przedmiocie zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego natomiast znacząco wzrosła ilość spraw, w których wszczęto procedurę Niebieskiej Karty. W roku 214 GKRPA wystąpiła do Sądu Rejonowego w Opolu z jednym wnioskiem o zastosowanie przymusu leczenia odwykowego. 5. Raport Punktu Konsultacyjnego L.p Liczba osób skierowana na terapię alkoholową Liczba osób skierowana do poradni narkotykowej Liczba osób kończących stacjonarną terapię alkoholową Liczba osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem korzystających z PK - ogółem w tym: - od alkoholu - od narkotyków w tym dopuszczających się przemocy domowej Liczba spotkań z osobami uzależnionymi lub zagrożonymi uzależnieniem 6 Liczba członków rodzin osób nadużywających alkoholu korzystających z usług PK - ogółem w tym dot.: - alkoholu - narkotyków - przemocy domowej 7 Liczba spotkań z członkami rodzin osób nadużywających alkoholu 8 Liczba spotkań w Punkcie Konsultacyjnym ( ) Ilość rozmów telefonicznych z osobami nadużywającymi alkoholu i członkami ich rodzin 1 Liczba rodzin, w których występuje zjawisko przemocy Wnioski: Liczba osób skierowanych na terapię alkoholową w roku 214 nieznacznie spadła w stosunku do roku poprzedniego. Jak wynika z przedstawionego wyżej raportu Punktu Konsultacyjnego, zauważa się świadomość osób z problemem alkoholowym, którzy widzą zagrożenie i korzystają z pomocy zatrudnionego w Punkcie Instruktora Terapii Uzależnień. Wśród osób zgłaszających się do Punktu Konsultacyjnego ta forma pomocy zyskuje akceptację, bowiem obecna oferta punktów stała się interdyscyplinarna, a ich zadaniem jest zdiagnozowanie problemów całej rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich jej członków. Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 8 8

9 6. Ośrodek Pomocy Społecznej L.p Liczba mieszkańców na koniec grudnia Liczba rodzin korzystających z pomocy materialnej OPS 3 Liczba rodzin z problemem nadużywania alkoholu objęta świadczeniami pomocy społecznej, w tym: otrzymujących zasiłek celowy otrzymujących zasiłek okresowy otrzymujących zasiłek stały objęta dożywianiem dzieci /dorosłych Wielkość środków finansowych przeznaczonych przez OPS na pomoc rodzinom z problemem nadużywania alkoholu Ilość udzielonych świadczeń dla rodzin z problemami alkoholowymi, w tym: - zasiłki celowe - zasiłki okresowe - otrzymujących zasiłek stały - ilość dzieci objęta dożywianiem - ilość osób dorosłych objęta dożywianiem - dożywianie (ilość posiłków) 6 Ilość rodzin objęta świadczeniami pomocy społecznej, w której występuje zjawisko przemocy domowej. 7 Ilość rodzin objęta świadczeniami pomocy społecznej, w której występuje problem narkotyków 8 Liczba osób uzależnionych, którym zwrócono koszty środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie choroby alkoholowej 9 Wielkość środków finansowych zużytych na zwrot kosztów środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób uzależnionych (w zł) w tym: - dofinansowanie dojazdu na terapię do placówek lecznictwa - leczenie choroby alkoholowej i zakup środków farmakologicznych 1 Liczba zawartych kontraktów socjalnych - ogółem - w tym z osobami uzależnionymi lub członkami ich rodzin Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 9 9

10 7. Zespół Szkół w Tułowicach Z przeprowadzonych w latach ubiegłych ankiet diagnozujących problem alkoholu i narkotyków wśród młodzieży szkolnej, rozmów z uczniami i przeprowadzonych kontroli, kierownictwo Zespołu Szkół stwierdza, że zjawiska dotyczące problemów alkoholowych i narkotykowych występują wśród młodzieży i stanowią problem wymagający podjęcia działań ukierunkowanych szczególnie na promocję zdrowego stylu życia i rozbudzenie zainteresowań różnymi formami aktywności: artystycznej, sportowej i naukowej jako alternatywy wobec uzależnień oraz stosowania przemocy i innych zjawisk patologicznych. 8. Gminny Zespół Szkół W szkole realizowane są dwa programy profilaktyczne w ramach godzin lekcyjnych. W roku 213 zakończono realizację programu Spójrz inaczej a w 214 rozpoczęto realizację uniwersalnego programu profilaktyczno wychowawczego pt. Cukierki, przeznaczonego dla uczniów wszystkich klas I III Szkoły Podstawowej. Ponadto, od jesieni roku 211 roku, corocznie w pierwszych klasach gimnazjalnych prowadzony jest program profilaktyczno - wychowawczy Jestem sobą, ukierunkowany głównie na profilaktykę narkomanii. Realizatorami obu programów są przeszkoleni w tym zakresie nauczyciele. W ramach działań profilaktyczno edukacyjnych, dzieci i młodzież placówek oświatowych na terenie gminy, od kilku już lat, bierze czynny udział w kampaniach: Zachowaj Trzeźwy Umysł i Odpowiedzialny Kierowca a młodzież szkoły średniej w kampanii Narkotyki? To mnie nie kręci. W ostatnim czasie, wśród młodzieży gimnazjalnej, wzrasta ilość niewłaściwych zachowań szczególnie wobec rówieśników. Mimo prowadzenia działań profilaktycznych w ramach godzin lekcyjnych, niewłaściwe zachowania młodzieży się nasilają. Istnieje więc dalsza potrzeba wprowadzenia dodatkowych pozalekcyjnych działań rozwijających u dzieci i młodzieży poczucie społecznego zaangażowania, wrażliwości na problemy bliźnich, kształtowanie postawy szacunku wobec rodziców i wychowawców, wrażliwości na wartości kultury, poszanowanie przyrody a także na stworzenie warunków do rozwoju osobistych talentów młodzieży. III. Kierunki działania w zakresie profilaktyki alkoholowej i narkotykowej. Mając na uwadze wagę problemu oraz zagrożenia związane z nadużywaniem alkoholu i narkotyków ustala się na rok 216 kierunki działań zmierzających do poprawy sytuacji w tym zakresie. 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od alkoholu lub narkotyków. Realizowanie zadań służących zwiększeniu dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem odbywać się będzie m.in. poprzez: 1) wspieranie działalności Punktu Konsultacyjnego; 2) uzupełnienie wyposażenia placówek w pomoce i sprzęty niezbędne dla prowadzenia zajęć terapeutycznych; 3) zwrot kosztów środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób uzależnionych, znajdujących się w trudnych warunkach materialnych (w ramach środków OPS); 4) współpracę z placówkami służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji osób. 2. Pomoc rodzinom, w których występuje problem alkoholowy lub narkotykowy Realizowanie zadań mających na celu udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe lub narkotykowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie odbywać się będzie poprzez: 1) budowanie lokalnej koalicji osób, służb, instytucji w sprawie przeciwdziałania alkoholizmowi i ochrony przed przemocą - współpraca z Policją, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, placówkami oświatowymi oraz wymiarem sprawiedliwości; 2) wspieranie pracy Zespołu Interdyscyplinarnego w zakresie pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym; Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 1 1

11 3) działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie: a) prowadzenia rozmów z osobami uzależnionymi od alkoholu i ich rodzinami, b) kierowania na badania w przedmiocie uzależnienia od alkoholu do lekarza biegłego, c) wdrażanie procedury zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego, 4) współdziałanie GKRPA, OPS, Zespołu Interdyscyplinarnego i Komisariatu Policji w Niemodlinie w ramach procedury interwencji przeciw przemocy domowej Niebieska Karta, 5) prowadzenie edukacji w zakresie interdyscyplinarnej współpracy służb, w tym m.in. opracowanie i wydawanie publikacji oraz przygotowanie materiałów informacyjnych nt. istniejącej infrastruktury placówek pomocowych oraz zatrudnionej w nim kadry; 6) organizację, i dofinansowanie kolonii z programem profilaktycznym dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym; 7) podnoszenie kompetencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez organizację i finansowanie szkoleń dla osób uczestniczących w realizacji Programu oraz pokrycie związanych z tym kosztów udziału i dojazdu, na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. 3. Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii Realizacja zadań związanych z profilaktyczną działalnością informacyjną i edukacyjną, w szczególności dla dzieci i młodzieży odbywać się będzie poprzez: 1) prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych odpowiadających standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne; 2) dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów oraz przedstawicieli innych zawodów; 3) objęcie dzieci z rodzin dysfunkcyjnych opieką, działaniami opiekuńczo wychowawczymi, psychologicznymi lub terapeutycznymi; 4) wspieranie działań młodzieżowych liderów oraz środowisk zaangażowanych w promowanie zdrowego stylu życia i abstynencji; 5) wspieranie pozalekcyjnych zajęć sportowych i innych alternatywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży (także w czasie wakacji i ferii); 6) wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i dorosłych promujących zdrowy styl życia; 7) zakup i dystrybucję materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących problematyki uzależnień i przemocy; 8) tworzenie warunków dzieciom, młodzieży i dorosłym do zdrowego i trzeźwego stylu życia poprzez dofinansowanie lub sfinansowanie działań mających na celu organizację miejsc uprawiania sportu, wypoczynku i rekreacji; 9) organizowanie oraz udział w profilaktycznych kampaniach edukacyjnych dotyczących promocji zdrowia, przeciwdziałania uzależnieniom i przeciwdziałania przemocy. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych Realizacja zadań służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych, prowadzonych przez instytucje, stowarzyszenia i inne podmioty odbywać się będzie poprzez: 1) wspieranie realizacji poszczególnych zadań Programu przez instytucje, stowarzyszenia i inne podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych; 2) wspieranie współpracy klubów/stowarzyszeń ze społecznościami lokalnymi. 3) wspieranie działań na rzecz częstszego podejmowania interwencji przez funkcjonariuszy Policji w sytuacji spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych. 5. Działania kontrolne i interwencyjne w przypadku naruszania przepisów dotyczących promocji, reklamy oraz zasad obrotu napojami alkoholowymi 11 Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 11

12 Realizacja zadań związanych z podejmowaniem działań kontrolnych i interwencyjnych w przypadku naruszania przepisów dotyczących promocji, reklamy oraz zasad obrotu napojami alkoholowymi odbywać się będzie poprzez: 1) kontrolę punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy; 2) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ (reklama napojów alkoholowych) i 15 (m.in. zakaz sprzedaży napojów alkoholowych osobom poniżej 18 roku życia) ustawy z dnia 16 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. IV. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Członkowi Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji w wysokości: 1) dla przewodniczącego - 1% minimalnego wynagrodzenia za pracę 2) dla sekretarza -9 % minimalnego wynagrodzenia za pracę 3) dla członka -8 % minimalnego wynagrodzenia za pracę 2. Podstawą wypłacenia wynagrodzenia jest lista obecności członków komisji na posiedzeniu. 3. Członkom Komisji delegowanym w sprawach związanych z działalnością Komisji przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. V. Sposoby realizacji programu 1. Program realizowany jest we współpracy osób, instytucji samorządowych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się zdrowiem, edukacją, kulturą, pomocą społeczną, sportem oraz wychowaniem w trzeźwości. 2. Program uwzględnia lokalne możliwości realizacji pod względem prawnym, administracyjnym i ekonomicznym, a także wiedzę na temat przeciwdziałania uzależnieniom, leczenia, rehabilitacji i resocjalizacji osób uzależnionych oraz redukcji szkód społecznych spowodowanych uzależnieniem i współuzależnieniem. 3. Realizacja Programu nastąpi poprzez: a) współudział w działaniach organizowanych przez jednostki spoza sektora finansów publicznych oraz zaliczanych do sektora finansów publicznych, służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych b) zakup usług od podmiotów prawnych i fizycznych, c) działania własne Urzędu Gminy, d) tworzenie bazy organizacyjnej i materialnej niezbędnej do realizacji Programu. 4. Koordynację przedsięwzięć związanych z realizacją zadań własnych gminy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych zawartych w niniejszym Programie prowadzi, upoważniony przez Wójta Gminy, pracownik Urzędu. Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 12 12

13 VI. Źródła i zasady finansowania 1. Finansowanie Programu będzie dokonywane w ramach środków własnych gminy oraz z dotacji celowych Wojewody, Starosty Powiatu, a także wpływów od osób prawnych i fizycznych. 2. Podstawą merytoryczną decyzji finansowania zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych są założenia zawarte w niniejszym Programie. 3. Wydatki. związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i narkomanii zawarte są w preliminarzach. VII. Postanowienia końcowe Rada Gminy otrzymuje sprawozdanie z wykonania Programu do końca pierwszego kwartału roku następnego. Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 13 13

14 Załącznik nr 2 do uchwały nr.. Rady Gminy Tułowice z dnia 17 grudnia 215 Preliminarz wydatków i harmonogram działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w ramach zadań własnych na 216 rok Lp. Nazwa zadania Sposób realizacji Koszty realizacji 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od alkoholu 1.Dofinansowanie zatrudnienia Instruktora Terapii Uzależnień w Punkcie Konsultacyjnym. 2.Wspieranie działalności Punktu Konsultacyjnego - prowadzenie zajęć motywacyjno edukacyjnych z zakresu uzależnień i przemocy domowej. 3.Tworzenie warunków do bieżącej realizacji GPRPA, zakup materiałów i wyposażenia. 26, 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 4. Zwrot, z środków OPS, kosztów zakupu środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób znajdujących się w trudnych warunkach materialnych. 5. Współpraca z placówkami służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych oraz dzieci z rodzin alkoholowych. 1. Budowanie lokalnej koalicji osób, służb, instytucji w sprawie przeciwdziałania alkoholizmowi i ochrony przed przemocą współpraca z Policją, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, wymiarem sprawiedliwości oraz placówkami oświatowymi. 2.Wspieranie pracy Zespołu Interdyscyplinarnego w zakresie pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym. 3.Wpółdziałanie GKRPA, OPS, ZI i Komisariatu Policji Niemodlinie w ramach procedury interwencji przeciw przemocy domowej Niebieska karta. 4. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie: a) prowadzenia rozmów z osobami uzależnionymi od alkoholu i ich rodzinami, b) kierowania na badania w przedmiocie uzależnienia od alkoholu do lekarza biegłego. c) wdrażanie procedury zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego. 5.Prowadzenie edukacji w zakresie interdyscyplinarnej współpracy służb, w tym m.in. opracowanie i przygotowanie materiałów informacyjnych nt. istniejącej bazy placówek pomocowych oraz zatrudnionej w nim kadry (informatory, ulotki). 6.Organizacja i dofinansowanie kolonii z programem profilaktyczno wychowawczym dla dzieci z rodzin z 5, 14 Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 14

15 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych problemem alkoholowym. Współdziałanie w tym zakresie z OPS, GKRPA i Gminnym Zespołem Szkół. 1.Prowadzenie programu profilaktycznego odpowiadającego standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne dla uczniów klas I - III Szkoły Podstawowej Cukierki. 2. Organizacja oraz dofinansowanie programu profilaktyki zintegrowanej Archipelag skarbów w Publicznym Gimnazjum w Tułowicach. 3. Organizacja oraz dofinansowanie warsztatów profilaktycznych dla uczniów GZS w Tułowicach. 4.Organizacja i finansowanie szkoleń, kursów i warsztatów służących podniesieniu kompetencji przedstawicieli różnych zawodów z zakresu zagadnień związanych z profilaktyką uzależnień oraz przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie oraz pokrycie związanych z tym kosztów udziału i dojazdu, na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. 5. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych mających na celu ograniczanie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia. 6.Wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i dorosłych promujących zdrowy styl życia. 7.Tworzenie możliwości i uczenie alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież w tym wspieranie oraz dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych. 8. Prowadzenie edukacji publicznej w zakresie profilaktyki i promocji zdrowego stylu życia, w tym m.in. udział w kampaniach: Zachowaj trzeźwy umysł oraz Przeciw pijanym kierowcom. 9. Organizacja wypoczynku dla dzieci w czasie ferii zimowych i wakacji 1. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych z zakresu profilaktyki alkoholowej, w tym prenumerata prasy specjalistycznej. 51, 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych 1.Wspieranie działań instytucji, stowarzyszeń i społeczności lokalnych w realizacji poszczególnych zadań gminnego programu w zakresie promowania zdrowego stylu życia i alternatywnych form spędzania czasu wolnego. 2.Wspieranie działań na rzecz częstszego podejmowania interwencji przez funkcjonariuszy Policji w sytuacji spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych , Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 15

16 5. Podejmowanie działań kontrolnych i interwencyjnych w przypadku naruszania przepisów dotyczących promocji, reklamy oraz zasad obrotu napojami alkoholowymi; 1. Kontrola punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 2. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art (reklama napojów alkoholowych) i 15 (m.in. zakaz sprzedaży napojów alkoholowych osobom poniżej 18 roku życia) ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 3. Przeciwdziałanie naruszeniom spokoju i porządku publicznego przez osoby będące pod wpływem alkoholu w lokalach i imprezach na wolnym powietrzu. 6. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1.Kontynuowanie i finansowanie pracy i działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Identyfikacja i monitorowanie zjawisk związanych z alkoholem i przemocą domową. 12, RAZEM 95 4, Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 16 16

17 Załącznik nr 3 do uchwały nr.. Rady Gminy Tułowice z dnia 17 grudnia 215 PRELIMINARZ WYDATKÓW I HARMONOGRAM DZIAŁAŃ Z ZAKRESU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW NARKOMANII W RAMACH ZADAŃ WŁASNYCH NA 216 ROK Lp. Nazwa zadania Sposób realizacji Koszty realizacji 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od narkotyków 1.Wspieranie działalności Punktu Konsultacyjnego - prowadzenie zajęć motywacyjno edukacyjnych z zakresu uzależnień. 2. Zwrot, z środków OPS, kosztów zakupu środków farmakologicznych i kosztów dojazdu na leczenie osób znajdujących się w trudnych warunkach materialnych.. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkotykowe, pomocy psychospołecznej i prawnej. 1. Udzielanie bezpłatnej pomocy terapeutycznej i/lub pomocy prawnej w zakresie problematyki narkotykowej. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania narkomanii 1.Prowadzenie programu profilaktycznego odpowiadającego standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne dla uczniów Publicznego Gimnazjum Jestem sobą. 2. Organizacja oraz dofinansowanie programu profilaktycznego oraz warsztatów profilaktycznych dla młodzieży Zespołu Szkół 3. Organizacja oraz dofinansowanie warsztatów profilaktycznych w GZS dla nauczycieli i rodziców na temat dopalaczy 4. Podnoszenie kwalifikacji oraz finansowanie szkoleń pedagogów, członków GKRPA, przedstawicieli różnych zawodów z zakresu problematyki uzależnień oraz pokrycie związanych z tym kosztów udziału i dojazdu, na zasadach przewidzianych dla pracownika z tytułu podróży służbowych. 5. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych dotyczących zjawiska narkomanii. 6.Organizowanie i udział w profilaktycznych kampaniach edukacyjnych i programach profilaktycznych z , Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 17

18 zakresu promocji zdrowia i przeciwdziałania uzależnieniom. 2 5, 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów narkomanii 1.Wspieranie działań instytucji, stowarzyszeń i społeczności lokalnych w realizacji poszczególnych zadań gminnego programu w zakresie promowania zdrowego stylu życia zawierającego elementy profilaktyki narkotykowej. 5. Udzielanie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i ich integrowanie ze środowiskiem lokalnym z wykorzystaniem pracy socjalnej kontraktu socjalnego 1. Zawieranie przez Ośrodek Pomocy Społecznej kontraktów socjalnych. 6. Monitoring 1.Identyfikacja i monitorowanie zjawisk związanych z narkomanią. RAZEM 13, Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 18 18

19 Id: 96EEA272-FF FBF-D3D3E842CB92. Projekt Strona 19 19