PROTOKÓŁ NR XXXV/14 z sesji Rady Powiatu w Otwocku odbytej 30 stycznia 2014 r. w Powiatowym Młodzieżowym Domu Kultury w Otwocku przy ul. Poniatowskiego 10 Na podstawie art. 14 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym oraz 11 ust. 4 Statutu Powiatu Otwockiego Przewodniczący Rady Tomasz Atłowski o godzinie 16 00 otworzył obrady XXXV sesji Rady Powiatu w Otwocku. Powitał zaproszonych gości, panie i panów radnych, pracowników Starostwa, przedstawicieli prasy oraz wszystkich zebranych mieszkańców. Poinformował, że zgodnie z listą obecności, w sesji bierze udział 18 radnych, co wobec składu Rady wynoszącego 23 osoby, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Przewodniczący Rady oraz Starosta Otwocki złożyli podziękowania Pani Jolancie Wyszomirskiej Kierownikowi Samodzielnego Biura Rady Powiatu z okazji jubileuszu 40-lecia pracy zawodowej, w tym 15 lat pracy w Starostwie Powiatowym w Otwocku. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił poniższy porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej. 4. Sprawozdanie Starosty Otwockiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2013 rok. 5. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Otwocki za rok 2013. 6. Przedstawienie protokółu z kontroli wydatkowania środków finansowych przez Powiatowy Urząd Pracy w Otwocku w roku 2012. 7. Przedstawienie planów pracy komisji stałych Rady Powiatu na 2014 rok. 8. Sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 9. Zapytania i oświadczenia radnych. 10. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 11. Zakończenie obrad. Ad. 2 Nie zgłoszono uwag do przedstawionego porządku obrad. Ad. 3 Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały. Radny Krzysztof Szczegielniak zwrócił uwagę, iż Rada Powiatu w planie kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2013 przyjęła punkt w sprawie kontroli nadzoru właścicielskiego nad Powiatowym Centrum Zdrowia Spółka z o.o. za okres od 13 listopada 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. Dodał, że w projekcie planu pracy w roku bieżącym nie znalazła się pozycja dot. w/w kontroli, mimo zapisów protokołów z posiedzeń Komisji wskazujących, iż de facto rozpoczęła się ona 13 stycznia 2014 r. Radny zapytał, czy kontrola, która nie rozpoczęła się w roku ubiegłym i nie jest proponowana w planie pracy w roku bieżącym, może być w ogóle rozpoczęta? 1
Pan adwokat Marcin Bandura odpowiedział, że zgodnie z przepisami prawa Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Radę Powiatu w zakresie kontroli. W/w kontrola została zlecona przez Radę, jednakże w planie pracy Komisji na rok 2013. W związku z czym ze względów formalno-prawnych należałoby wprowadzić tę kontrolę do planu pracy na rok 2014. Radny Krzysztof Szczegielniak zgłosił wniosek o dopisanie kontroli pt. Kontrola nadzoru właścicielskiego nad Powiatowym Centrum Zdrowia Spółka z o.o. za okres od 13 listopada 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. do planu pracy Komisji w roku 2014. Na sesję przybył radny Jarosław Kozłowski. W sesji bierze udział 19 radnych. Przewodniczący Rady zapytał o uwagi do wniosku. W związku z ich brakiem poddał głosowaniu podjęcie uchwały wraz ze zmianą w załączniku. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 19 radnych jednomyślnie podjęła uchwałę Nr 266/XXXV/14 w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 4 Starosta Otwocki Bogumiła Więckowska przedstawiła sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2013 rok. Radny Franciszek Walczyński zwrócił uwagę, iż zazwyczaj w posiedzeniach w/w Komisji brał udział przedstawiciel ochrony zdrowia, natomiast w sprawozdaniu nie wykazano, że taka osoba uczestniczyła w spotkaniu. Zapytał o powód braku udziału przedstawiciela ochrony zdrowia w posiedzeniach wykazanych w sprawozdaniu. Starosta odpowiedziała, że przedstawiciel ochrony zdrowia bierze udział w posiedzeniach Komisji, obecnie jest nim Prezes PCZ, a wcześniej Dyrektor ZP ZOZ. Na sesję przybyli radni: Anna Kamińska i Jacek Czarnowski. W sesji bierze udział 21 radnych. Ad. 5 Nie zgłoszono uwag w tym punkcie porządku obrad. Ad. 6 Radny Krzysztof Szczegielniak zgłosił uwagi do protokółu z kontroli wydatkowania środków finansowych przez Powiatowy Urząd Pracy w Otwocku w roku 2012. Odniósł się do zapisów drugiego akapitu prosząc o wyjaśnienia w kwestii przedstawionych kwot oraz wyliczeń: Koszty finansowania PUP w roku 2012 wyniosły 1 980 tys. zł przy planie 2 113 tys. zł tj. 93,7% planu, w tym wydatki na wynagrodzenia i pochodne 1 690 tys. zł przy planie 1 688 tys. zł, czyli 94% planu oraz wydatki bieżące rzeczowe 180 tys. zł przy planie 201,5 tys. zł, czyli 89,3% planu. Przewodniczący Komisji Waldemar Walkiewicz odpowiedział, że członkowie Komisji sprawdzą w/w kwestię, być może jest to zwykły błąd pisarski. Następnie zwrócił uwagę, iż wysoka stopa bezrobocia przekłada się na ogrom pracy w Urzędzie. Dodał, że powierzchnia budynku Urzędu nie jest zbyt duża, w związku z czym warunki są dość uciążliwe. Członek Zarządu Powiatu Grzegorz Michalczyk poinformował, że Powiatowy Urząd Pracy wykonuje zadania z zakresu promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej określone w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Dodał, że urzędy pracy nie tworzą miejsc pracy, odpowiadają za to firmy i przedsiębiorcy. Następnie poinformował o podjętych przez Dyrektora PUP działaniach na rzecz usprawnienia pracy, mianowicie przeprowadzone remonty, rejestracja internetowa, system kolejkowy. Dla usprawnienia współpracy z ośrodkami pomocy społecznej Dyrektor pozyskała dodatkowe środki na wprowadzenie platformy SEPI (Samorządowa Elektroniczna 2
Platforma Informacyjna). Przewodniczący Rady stwierdził, iż konkluzją wypowiedzi Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej było to, że konieczna jest radykalna poprawa warunków lokalowych administracji powiatowej. Radna Anna Kamińska powiedziała, że jest zaskoczona stwierdzeniem, że w Urzędzie panują złe warunki pracy, tym bardziej, że niedawno budynek został gruntownie odremontowany. W chwili obecnej jest to jedna z najładniejszych placówek. Członkowie Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny wizytowali Urząd już po wprowadzeniu zmian. Radna dodała, że nie zauważyła, aby wzrosła jego efektywność. Zwróciła również uwagę, że były dość duże rozbieżności między zapotrzebowaniem na pewne zawody, jeżeli chodzi o otwocki rynek pracy, a szkoleniami prowadzonymi przez PUP. W związku z czym radna zapytała, czy w ostatnim okresie coś się w tej kwestii zmieniło? Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Otwocku Danuta Wolska-Rzewuska odpowiedziała, że nie narzeka na warunki lokalowe, dlatego że znacznie się one poprawiły, biorąc pod uwagę okres ubiegłych czterech lat. Poza wyglądem estetycznym wnętrza budynku został wdrożony system kolejkowy, który uporządkował rejestrację osób bezrobotnych i generalnie obsługę. Pani Dyrektor powiedziała, że można już dokonywać rejestracji internetowych. Celem usprawnienia współpracy z ośrodkami pomocy społecznej oraz komornikami sądowymi Urząd pozyskał środki z Ministerstwa na wprowadzenie platformy SEPI. Dodała, że członkowie Komisji mogą mieć odczucia, że warunki mogłyby być lepsze, chodzi o kwestie standardów usług rynku. Jeżeli chodzi o efektywność, to Pani Dyrektor przedstawiła, iż w grudniu PUP pozyskał na aktywną politykę kwotę 6.202.200 zł. Poza tym na stronie internetowej Urzędu ogłoszone są już nabory na staże i prace interwencyjne. Odbyło się również posiedzenie Powiatowej Rady Zatrudnienia w zakresie naborów na dotacje doposażenia i wyposażenia stanowisk pracy, a do Urzędu Wojewódzkiego został złożony projekt Czas na zmiany. Dodała, że znowelizowana ustawa nałoży na partnerów urzędów pracy, tj. samorządy, wzrost jakości i efektywności świadczonych usług w zakresie zatrudniania (uzyskanie efektywności zatrudnieniowej, jak również kosztowej). Szkolenia są różnorodne, nie powtarzają się. Organizowane są zgodnie z planem, pod potrzeby klientów. Zapewniła, iż nie ma nieefektywnych szkoleń. Radny Krzysztof Szczegielniak powiedział, że jego celem nie było wywołanie dyskusji na temat poziomu pracy PUP, ale jedynie zwrócenie uwagi na błędy w protokole. Jeżeli chodzi o wydatki, to oczywiste jest, że nie może być przekroczenia. Radny poprosił również o poprawę zdania: Bezrobocie w 2012 r. wzrosło o 3 778 osób w styczniu do 4 424 osoby w grudniu tj. o 646 osób, czyli o 17,1%, osiągając poziom bezrobocia 10%, czyli wzrost o 1,3 punktu procentowego. Przewodniczący Rady powiedział, że przedstawione w sprawozdaniu cyfry są ważne, ponieważ stanowią bardzo istotny dokument oceniający pracę całego Starostwa. Zdaniem Przewodniczącego błędy są niedopuszczalne i skoro zostały wyłapane, to należy dokument poprawić. Dodał, że osoby obsługiwane przez PUP na pewno nie zgodzą się z tezą, że Urząd wypłaca tylko świadczenia. Ad. 7 Nie zgłoszono uwag w tym punkcie porządku obrad. Ad. 8 Radny Jacek Czarnowski poprosił o informację nt. wyrażenia przez Zarząd Powiatu zgody na zawarcie umowy najmu pomieszczeń w nieruchomościach stanowiących własność Powiatu Otwockiego i będących w posiadaniu zależnym Powiatowego Centrum Zdrowia Spółka z o.o., dotyczy powierzchni 95 m² w budynku Przychodni Rejonowej w Otwocku przy ul. Armii Krajowej 3. Starosta odpowiedziała, że w/w kwestia dotyczy Poradni Zdrowia Psychicznego 3
przeniesionej z Przychodni w Świdrze. Radny Jacek Czarnowski zapytał o zgodę na zwrot otrzymanej od Gminy Wiązowna dotacji w kwocie 100.001 zł (dotacja celowa z budżetu Gminy na zadanie pn. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie Powiatu Otwockiego wyrównujemy szanse współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka w ramach Działania 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu einclusion ). Starosta odpowiedziała, że gminy miały współfinansować finansowo realizację w/w zadania. W trakcie zostały zmienione warunki finansowania i w 100% nastąpiła refundacja, w związku z czym Powiat został zobligowany do zwrotu wkładu własnego gminom. Radny Jacek Czarnowski zapytał o wyrażenie przez Zarząd Powiatu zgody na posadowienie budynku gospodarczego na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Otwockiego przy ul Andriollego 80. Starosta odpowiedziała, że Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Otwocku chce posadowić na nieruchomości obiekt nie związany trwale z gruntem, niezbędny Inspektoratowi do prowadzenia działalności. Radna Barbara Parol odnosząc się do wyrażenia zgody przez Zarząd Powiatu na zawarcie umowy najmu pomieszczeń w nieruchomości przy ul. Batorego 44 w Otwocku (parter budynku D ), zapytała, jak Zarząd przyjął propozycję oddania na okres 9 lat obcemu podmiotowi w części wyremontowanego oddziału przyszpitalnego? Radna dodała, że Prezes planował, że do tego budynku przeniesie ZOL, który obecnie funkcjonuje w Józefowie. Starosta odpowiedziała, że Prezes PCZ uzasadnił swoją propozycję oddania przedmiotowej powierzchni. Udało mu się wynegocjować dosyć dobrą umowę, mianowicie 50 zł/m 2 oraz remont. W obiekcie będą prowadzone usługi medyczne (onkologiczne), niekonkurencyjne, a nawet uzupełniające się z ofertą PCZ. Jeżeli chodzi o ZOL, to na pewno w Józefowie musi on funkcjonować, ponieważ jest zapotrzebowanie na tego typu placówkę. Radna Barbara Parol zapytała o termin wynajęcia w/w powierzchni. Starosta odpowiedziała, że za podpisanie umowy oraz przygotowanie wszystkich formalności odpowiada Prezes PCZ, w związku z czym tego rodzaju pytania należy kierować do Prezesa. Członek Zarządu Powiatu Grzegorz Michalczyk powiedział, że wynajęcie obiektów szpitalnych obecnie rzeczywiście znajduje się pod znakiem zapytania, czy to jest dobry kierunek, czy może jednak jest zły. Został wybrany Prezes Spółki, który realizuje swoje plany, jeżeli chodzi o funkcjonowanie PCZ. Dodał, że czas pokaże, czy działania idą w dobrym kierunku. Zarząd Powiatu, jako Zgromadzenie Wspólników do końca czerwca br. rozpatrzy sprawozdanie z działalności Spółki. Powiedział, że w/w kwestia była przedmiotem posiedzenia Zarządu, jednomyślności nie było. Przewodniczący Rady dodał, że przysłuchując się dyskusji zastanawia się, jaki cel miało przekształcenie ZP ZOZ w Spółkę. Myślał, że chodziło o to, aby w ramach pełnej swobody gospodarczej PCZ mógł operatywnie działać. Powiedział, że nie chciałby, żeby PCZ stał się taką Spółką jak np. gminne spółdzielnie, które żyją tylko i wyłącznie z wynajmu powierzchni prywatnym przedsiębiorcom. Radna Barbara Parol zwróciła się z pytaniem do Pana adwokata, czy Zarząd miał prawo wynająć na 9 lat bez zgody Rady bezprzetargowo i bez konkursu ofert? Pan adwokat Marcin Bandura poinformował, że Kancelaria sporządziła opinię w tym przedmiocie. Zgodnie z orzecznictwem Rada Powiatu musi wyrazić zgodę na wynajem nieruchomości, natomiast część nieruchomości nie mieści się w cywilistycznym pojęciu nieruchomości. W związku z czym Zarząd Powiatu może samodzielnie udzielić takiej zgody w ramach gospodarowania mieniem Powiatu, które przysługuje mu z ustawy. 4
Radna Teresa Uzarska dopytała, jaką część nieruchomości może wydzierżawić Prezes (w sumie nieswojego majątku, a Powiatu), jak daleko może się posunąć? Dodała, że obawia się, że Prezes zostanie zarządzającym, administratorem nieruchomości, natomiast kwestie dot. leczenia mieszkańców Powiatu zostaną odsunięte na dalszy plan. Starosta odpowiedziała, że to Zarząd Powiatu wyraża zgodę, jeżeli jest wolna powierzchnia i świadczone usługi będą uzupełniały ofertę PCZ. Bardzo ciężko jest pozyskać dodatkowe kontrakty, w związku z czym Prezes dążąc do zbilansowania Szpitala podejmuje różne decyzje, szukając w ten sposób nowych rozwiązań przynoszących oszczędności. Proceduralnie odpowiada Zarząd PCZ tj. Prezes, a nadzór nad tym wszystkim prowadzi na bieżąco Rada Nadzorcza. Radna Anna Kamińska stwierdziła, iż Prezes nie przedstawił radnym wizji rozwoju Spółki, gdyby takową przedstawił i powiedział, że zamierza wynająć część powierzchni, ale nie więcej niż 20%. W związku z czym podczas dzisiejszych obrad nie byłoby takiej dyskusji, ponieważ przedmiotowy fakt nie budziłby, aż takich emocji. Dodała, że skoro takie ograniczenia nie zostały postawione przez Prezesa, to oczywiście rodzą się wątpliwości, że pewnego dnia 90% zostanie wynajęte. Zdaniem radnej jest to temat do którego należałoby wrócić. Przypomniała, że wielokrotnie wszyscy radni pytali o koncepcję rozwoju, czyli coś więcej niż bieżące zbilansowanie Szpitala. Następnie Pani Kamińska zapytała, jakie było uzasadnienie od odstąpienia od trybu przetargowego w przypadku tej umowy? Dodała, że zazwyczaj tryb przetargowy jest najlepszą formą uzyskania jak najwyższej kwoty za metr wynajmu. Zapytała również o kontakt z firmą, mianowicie jakie są zabezpieczenia interesów Szpitala Powiatowego? Radna poprosiła o przeanalizowanie sytuacji, co w przypadku jeżeli wynajmujący zainwestuje odpowiednią kwotę pieniędzy i np. straci kontrakt lub go w ogóle nie uzyska, jakie będą wówczas warunki rozwiązania umowy? Starosta odpowiedziała, że Zarząd wyraził zgodę na tryb bezprzetargowy na wniosek Prezesa. Firma, która zgłosiła się, zaproponowała korzystne warunki. Jeżeli chodzi o treść umowy i zawarte w niej zabezpieczenia, to Starosta musi się z nią zapoznać. Dodała, że Prezes przekazywał Zarządowi, iż zgoda będzie wyłącznie na usługi medyczne, w przeciwnym razie oddział zostanie oddany PCZ, bez zwrotu kosztów remontu. Powiedziała, że Prezes zapewniał, że w budynku nie mogą być świadczone usługi konkurencyjne. Przewodniczący Rady Tomasz Atłowski przekazał prowadzenie sesji Wiceprzewodniczącemu Rady Andrzejowi Szaciłło, następnie opuścił posiedzenie. W sesji bierze udział 20 radnych. Radna Lucyna Komorowska odniosła się do punktu sprawozdania Zarządu dot. przeznaczenia z rezerwy ogólnej kwoty 50 tys. zł na opracowanie dokumentacji technicznej na budowę chodników w miejscowościach Czarnówka, Człekówka, Chrosna. Zauważyła, że w podjętym przez Radę Powiatu planie wydatków majątkowych, stanowiącym załącznik do uchwały budżetowej na rok 2014, nie ujęto w/w zadań. Dodała, że jest dopiero początek roku, w związku z czym środki na proponowane działania powinny zostać wskazane z innego źródła. Skarbnik Powiatu Alicja Matuszewska odpowiedziała, że Zarząd podjął decyzję o przeznaczeniu środków z rezerwy ogólnej, jeżeli chodzi o w/w kwestię. Obecnie jest to jedynie wniosek, natomiast decyzje podejmie w drodze uchwały Rada Powiatu. W związku z czym na następną sesję zostanie przygotowana stosowna zmiana w budżecie. Radna Lucyna Komorowska przypomniała o wniosku, który zgłaszała do projektu budżetu Powiatu na rok 2014, mianowicie o zarezerwowanie kwot finansowych z rezerwy ogólnej z przeznaczeniem na likwidację barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych tj. stworzenie usprawnień dla osób przemieszczających się na wózkach inwalidzkich w budynku Starostwa przy ul. Górnej w Otwocku. Radna poprosiła o przygotowanie dokumentacji przez Zarząd Powiatu. Starosta nawiązała do tragicznego wypadku, jaki w ostatnim czasie wydarzył się 5
w Czarnówce. Dodała, że dzieci zebrały kwotę 1 tys. zł przekazując Powiatowi, jako darowiznę na budowę chodnika. Biorąc pod uwagę aspekt wychowawczy i społeczny należało uruchomić rezerwę. Radna Lucyna Komorowska powiedziała, że jest to szczytny cel. Dodała, że chciałaby, aby wszystkie wnioski zostały w ten sposób rozpatrzone. Przypomniała o wniosku dot. budowy chodnika przy Zespole Szkół im. ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Karczewie ul. ks. kard. St. Wyszyńskiego. Według radnej wnioski uwzględniające zabezpieczenie zdrowia i życia młodzieży oraz dzieci powinny być jeszcze raz przeanalizowane i uwzględnione w rezerwie. Członek Zarządu Powiatu Grzegorz Michalczyk poinformował, iż podczas posiedzenia Zarządu, na którym omawiany był temat dot. budowy w/w chodników padła propozycja, aby Zarząd Dróg Powiatowych przeanalizował sytuacje szkół, które znajdują się przy drogach powiatowych. Zapis widnieje w protokole, w związku z czym informacja w tej kwestii zostanie przygotowana. Wówczas Zarząd będzie mógł podjąć decyzję kierunkową podchodząc do sprawy całościowo i globalnie. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło poprosił radną, aby we właściwym momencie przypomniała w/w kwestię. Z uwagi na niedokończoną dyskusję i brak odpowiedzi na pytania poprosił o powrót do tematu związanego z wyrażeniem przez Zarząd Powiatu zgody na zawarcie umowy najmu pomieszczeń w nieruchomościach stanowiących własność Powiatu Otwockiego i będących w posiadaniu zależnym Powiatowego Centrum Zdrowia Spółka z o.o. Radny Dariusz Grajda zaproponował przeniesienie dyskusji na posiedzenie Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny z udziałem Prezesa PCZ Spółka z o.o. Odnosząc się do wypowiedzi radnego Michalczyka, powiedział, że poza szkołami są jeszcze przedszkola, ośrodki zdrowia i kościoły oraz inne miejsca, do których uczęszczają mieszkańcy i również byłoby wskazane, aby ująć je w wykazie dróg powiatowych, przy których należałoby wybudować chodniki. Radna Danuta Leśniewska zaapelowała, aby dyskusja na temat spraw Szpitala odbyła się na połączonych komisjach. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło zaproponował przyjęcie przez aklamację wniosku, aby w najbliższym, możliwym, posiedzeniu Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny połączonym np. z posiedzeniem Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu mogli uczestniczyć wszyscy radni zainteresowani kwestią dzierżawy oraz innymi kwestiami dot. Spółki. Starosta poinformowała, że w ciągu ostatnich dwóch tygodni Prezes PCZ Spółka z o.o. uczestniczył w posiedzeniach Komisji Budżetowej oraz Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny. Powiedziała, że są to jedne z najliczniejszych komisji Rady, a i tak były problemy z kworum. Radny Franciszek Walczyński poinformował, iż w kilku posiedzeniach Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny uczestniczył Prezes PCZ przekazując za każdym razem inne informacje. Poza tym żadna z nich nie została przedłożona członkom Komisji na piśmie. Dodał, że od kilku posiedzeń dopomina się o informację nt. dostępności mieszkańców do usług zdrowotnych. Powiedział, iż Komisja występowała z wnioskiem w tej kwestii, nadal nie otrzymała stosownych materiałów. W związku z powyższym skierował do Pani Starosty oraz członków Zarządu Powiatu, czyli Zgromadzenia Wspólników prośbę, aby w trybie przewidzianym prawem otrzymał pisemną informację w tematach ściśle zdrowotnych, mianowicie: jeżeli chodzi o rok 2013, to: 1) ile trwał czas oczekiwania na miejsce w Zakładzie Pielęgnacyjno-Opiekuńczym w Józefowie; 6
2) ile osób z terenu powiatu otwockiego zostało przekazanych do innych zakładów pielęgnacyjno-opiekuńczych lub do innych zakładów opiekuńczo-leczniczych poza terenem powiatu otwockiego; 3) ile osób dziennie skierowanych do Oddziału Wewnętrznego jest nieprzyjmowanych albo odsyłanych ze szpitalnej Izby Przyjęć; 4) jaki jest czas oczekiwania na planowe przyjęcie do oddziałów szpitalnych: Wewnętrznego, Pediatrycznego, Ginekologicznego, Chirurgicznego?; poza tym: 5) na jaki cel została wynajęta powierzchnia w Przychodni przy ul. Armii Krajowej w Otwocku; czy to nie jest działanie na szkodę PCZ Spółka z o.o., jeżeli dopuszcza się działalność komercyjną innej spółki na terenie działania własnej; czy w umowie wynajmu jest zagwarantowane, że spółka, która na razie ma prowadzić komercyjną działalność nie przejmie kontraktu istniejącej w strukturach PCZ Poradni Zdrowia Psychicznego, która ma kontrakt z NFZ? Radna Anna Kamińska zwracając się do członków Zarządu Powiatu z apelem stwierdziła, iż dyskusje radnych wynikają z braku koncepcji rozwoju Spółki. Powiedziała, że do absolutorium dla Prezesa PCZ Spółka z o.o. jest jeszcze kilka miesięcy. W związku z czym Zarząd, czyli Walne Zgromadzenie powinno zobowiązać Prezesa do przedstawienia w/w koncepcji, warunkując to udzieleniem absolutorium. Radna zauważyła, iż Prezes wielokrotnie obiecywał przedstawienie koncepcji, podczas posiedzeń Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny kilka razy. Powiedziała, że być może deklaracja, iż wynajem nie będzie dotyczył więcej niż 20% zamknęłaby dyskusję. Następnie radna za pośrednictwem Pani Starosty poprosiła o opinię prawną nt. odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu pomieszczeń (parter w budynku D, Otwock, ul. Batorego 44) w nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Otwockiego i będącej w posiadaniu zależnym przez Powiatowe Centrum Zdrowia Spółka z o.o., na czas oznaczony (dot. pkt. 12 działu II Sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu w okresie od dnia 13 grudnia 2013 r. do dnia 21 stycznia 2014 r.). Radna zapytała, czy ten obowiązek był, a jeżeli był, to jakie były podstawy prawne tego odstąpienia?. Poprosiła o przygotowanie opinii na najbliższe posiedzenie Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny. Starosta powiedziała, że Zarząd podjął decyzję, że Prezes PCZ będzie musiał rozliczyć się z podjętych działań przyjętych w planie restrukturyzacji oraz przedstawić koncepcję przyszłościową. Radny Janusz Goliński Przewodniczący Komisji Budżetowej zaapelował do członków komisji o udział w posiedzeniach merytorycznych komisji. Radna Barbara Parol poinformowała, że Komisja Ochrony Zdrowia i Rodziny wystąpiła do Prezesa PCZ z prośbą o wyrażenie zgody na wizytację w Zakładzie Opiekuńczo- Leczniczym w Józefowie przy ul Sienkiewicza. Obecnie członkowie czekają na decyzję. Poprosiła również o pisemną odpowiedź na pytanie, czy Zarząd miał prawo wynająć bezprzetargowo przedmiotową powierzchnię (dot. pkt. 12 działu II Sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu w okresie od dnia 13 grudnia 2013 r. do dnia 21 stycznia 2014 r.)?. Sesję opuścili radni: Janusz Goliński i Dariusz Grajda. W sesji bierze udział 18 radnych. Radny Jarosław Kozłowski zapytał o wyrażenie zgody na przekazanie Szkole Podstawowej Nr 8 w Otwocku drewna pochodzącego z wycinki celem wykonania rzeźby. Radna Danuta Leśniewska zapytała o zasady powoływania komisji konkursowych. Członek Zarządu Powiatu Grzegorz Michalczyk odpowiedział, że konkursy przedstawione w sprawozdaniu oparte są na współpracy Powiatu z organizacjami pożytku publicznego. Przestawione komisje konkursowe zostały powołane na takich samych zasadach, członkami zostały dwie osoby z organu, Członek Zarządu oraz osoby działające w organizacjach pożytku publicznego, które zgłosiły akces współpracy z Powiatem w danym 7
zakresie. Członek Zarządu Powiatu Janusz Budny dodał, że w/w kwestię reguluje ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz uchwała Rady Powiatu w sprawie Programu współpracy Powiatu Otwockiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na dany rok. Ad. 9 Radny Zdzisław Zych wrócił do kwestii dot. kontroli nadzoru właścicielskiego nad Powiatowym Centrum Zdrowia Spółka z o.o. za okres od 13 listopada 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. Poinformował, że kontrola rozpoczęła się w grudniu 2013 r., w styczniu 2014 r. członkowie wystąpili o materiały, które nie były pełne, w związku z czym poprosili o ich uzupełnienie. Pan adwokat Marcin Bandura poinformował, że można uznać, iż w/w kontrola była prowadzona w roku 2013 i w roku 2014. Nie jest powiedziane, że muszą to być dwie osobne kontrole. Członek Zarządu Powiatu Krzysztof Szczegielniak odpowiedział, że z protokołów Komisji Rewizyjnej można odczytać, że 13 stycznia br. Komisja rozpoczęła kontrolę. Radna Lucyna Komorowska zapytała, jak ZDP radzi sobie z odśnieżaniem, czy nie zabraknie środków? Starosta odpowiedziała, że tak naprawdę w grudniu nie było opadów śniegu. Obecnie uchwalony jest już nowy budżet. Członek Zarządu Powiatu Grzegorz Michalczyk odpowiedział, że ZDP posiada dokument dot. standardów utrzymania dróg i czasu reakcji, zgodnie z którym w pierwszej kolejności odśnieżane są skrzyżowania i przejazdy kolejowe. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło odczytał pismo z dnia 16.01.2014 r. Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie przekazujące uchwałę Nr Wa.43.2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie wydania opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Otwockiego, w celu służbowego wykonania (w załączeniu). Radny Jarosław Kozłowski przypomniał o wniosku w sprawie przekazania informacji nt. wysokości kwot najniższej i najwyższej nagrody (na osobę) z okazji Dnia Edukacji Narodowej w 2013 r. Członek Zarządu Powiatu Grzegorz Michalczyk poinformował, że Zarząd przekazał informację Komisji Budżetowej udzielając tym samym odpowiedzi na jej wniosek w przedmiotowej kwestii. Ad. 10 Protokół z XXXIV sesji został przyjęty przy 2 głosach wstrzymujących, w obecności 16 radnych. Ad. 11 W związku z wyczerpaniem porządku obrad o godzinie 19 00 Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło zamknął obrady XXXV sesji Rady Powiatu w Otwocku. Protokółowała: Honorata Tarnowska Przewodniczący Rady: Tomasz Atłowski 8