ZARZĄDZENIE NR 69/2015 BURMISTRZA MIASTA JEDLINA-ZDRÓJ z dnia 22 września 2015 r. w sprawie zasad udostępniania informacji publicznej, ponownego wykorzystania informacji publicznej w Urzędzie Miasta Jedlina-Zdrój. Na podstawie art. 31 i 33 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz.U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 1 i art. 15 ustawy z dnia 6 września 2011 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2014r. poz.782 z późn. zm) i art. 265 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r. poz. 267 z późn. zm.) Burmistrz Miasta Jedlina-Zdrój zarządza, co następuje: 1. Wprowadzam Instrukcję w sprawie zasad udostępniania informacji publicznej, ponownego wykorzystania informacji publicznej w Urzędzie Miasta Jedlina-Zdrój zwaną dalej Instrukcją, stanowiąca załącznik do niniejszego Zarządzenia. 2. Do terminowego udostępnienia informacji publicznej zobowiązuję pracowników Urzędu Miasta realizujących zadania w ramach zakresu rzeczowego wskazanego we wniosku. 3. Wykonanie Zarządzenia powierzam Sekretarzowi Miasta Jedlina-Zdrój. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Id: E23C8898-02A6-4058-BBC2-E0B236708770. Przyjęty Strona 1
Uzasadnienie Z uwagi na dużą ilość wpływających do Urzędu Miasta Jedlina-Zdrój wniosków o udostępnienie informacji publicznej, w tym informacji przetworzonej oraz konieczność doprecyzowania (ujednolicenia) przebiegu procesu przygotowania i udostępniania informacji wnioskodawcom, wprowadzono zasady udostępniania informacji publicznej w urzędzie. Mając na uwadze powyższe podjęcie niniejszego zarządzenia jest uzasadnione. Sporządził: I. Kupiec-Darmetko Sprawdził: Id: E23C8898-02A6-4058-BBC2-E0B236708770. Przyjęty Strona 2
Załącznik do Zarządzenia Nr 69/2015 Burmistrza Miasta Jedlina-Zdrój z dnia 22.09.2015r. INSTRUKCJA W SPRAWIE ZASAD UDOSTĘPNIANIA INFORMACJI PUBLICZNEJ W URZĘDZIE MIASTA JEDLINA-ZDRÓJ Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Ilekroć w Instrukcji jest mowa o: 1. Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta Jedlina-Zdrój, 2. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 6 wrzenia 2001r, o dostępie do informacji publicznej 3. Biuletynie - należy przez to rozumieć Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Jedlina- Zdrój, 4. Zarządzeniu - należy przez to rozumieć Zarządzenie Burmistrza Miasta Jedlina-Zdrój w sprawie udostępniania informacji publicznej. 5. Komórce organizacyjnej - należy przez to rozumieć referat lub samodzielne stanowisko wskazane w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta Jedlina-Zdrój. 6. Pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Urzędu Miasta Jedlina-Zdrój realizującego zadania związane z merytorycznym zakresem informacji. Rozdział II Dostęp do informacji publicznej 1. Udostępnianie informacji publicznej, będącej w posiadaniu Urzędu następuje poprzez: 2 a) ogłaszanie informacji publicznej, w tym dokumentów urzędowych na stronach Biuletynu Informacji Publicznej, b) wywieszenie informacji publicznej na tablicach informacyjnych Urzędu Miasta, c) wyłożenie dokumentów zawierających informację publiczną do wglądu d) wgląd do dokumentów urzędowych na poszczególnych stanowiskach pracy, w godzinach pracy Urzędu Miasta, e) możliwość udziału w posiedzeniach organów miasta Jedlina-Zdrój. 2. Informacja publiczna, która nie została udostępniona w sposób, o którym mowaw ust.1 jest udostępniana na wniosek. 3. Wzór wniosku stanowi załącznik do instrukcji, dostępny jest także na stronie Biuletynu.Nie złożenie wniosku na wskazanym wzorze nie zwalnia komórki organizacyjnej z jego rozpatrzenia. 4. Wniosek może zostać złożony w formie papierowej, elektronicznej, telefonicznej, faxem, e-mailem. 3 1. Każdy wpływający do Urzędu wniosek o udostępnienie informacji publicznej w formie pisemnej lub elektronicznej podlega zarejestrowaniu w centralnym rejestrze wniosków o udostępnienie informacji publicznej, prowadzonym przez właściwy Referat Spraw. 2. Rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej zawiera następujące dane: liczba porządkowa, data wpływu, forma wniosku pisemna/elektroniczna, odkogo wpłynął wniosek, przedmiot wniosku, data przekazania i komu przekazano wniosek, data udzielenia odpowiedzi na wniosek, uwagi. 3. Rejestr prowadzi imiennie wyznaczony pracownik referatu, o którym mowa w ust.1 Id: E23C8898-02A6-4058-BBC2-E0B236708770. Przyjęty Strona 1
4 1. Po otrzymaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej oryginał rejestruje się w rejestrze wniosków o udostępnienie informacji publicznej, a następnie dekretuje się, w zależności od zakresu żądanych informacji, do pracownika zajmującego się zakresem rzeczowym zawartym we wniosku. 2. Pracownik, o którym mowa w ust.1 zobowiązany jest do: a) oceny, czy wniosek dotyczy sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej, b) zgłaszania wniosków o udostępnienie informacji publicznej do zarejestrowania w centralnym rejestrze c) sporządzaniem odpowiedzi na wnioski o udzielenie informacji publicznej, d) przekazywania informacji o sposobie udzielenia odpowiedzi pracownikowi prowadzącemu rejestr wniosków. e) w uzasadnionych przypadkach treść odpowiedzi należy skonsultować z prawnikiem. 3. Kierownik Referatu, do którego skierowano wniosek weryfikuje informacje i dokumenty, na bazie których przygotowany został projekt odpowiedzi. 4. Informacja publiczna udzielana jest przez kierowników referatów lub pracowników posiadających upoważnienia do działania w imieniu organu wykonawczego, do których właściwości rzeczowej należy sprawa i której informacja ma dotyczyć 5. Jeśli zakres żądanych informacji przedstawiony w jednym wniosku dotyczy kilku referatów, wówczas dekretujący wniosek wyznacza pracownika merytorycznie odpowiedzialnego za zebranie informacji i przygotowanie odpowiedzi. Pozostałe referaty zobowiązane są do współpracy z wyznaczonym pracownikiem. 6. Jeżeli wniosek z zakresu dostępu do informacji publicznej wpłynie do niewłaściwego referatu Urzędu, pracownik do którego wpłynął wniosek przekazuje sprawę niezwłocznie, nie później niż do dnia następnego do właściwego referatu. 7. W przypadku gdy wnioskodawca wymaga, aby udostępniona informacja została zatwierdzona elektronicznym podpisem kwalifikowanym, czynności tej dokonuje Zastępca Burmistrza lub inna upoważniona osoba. 8. Oryginały odpowiedzi przechowuje się w odpowiednio w Referatach prowadzących ewidencję spraw w zakresie dostępu do informacji publicznej zgodnie z obowiązującym przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwum zakładowego. 5 1. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonej we wniosku, organ wykonawczy gminy w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku powiadamia pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji publicznej zgodnie z wnioskiem, wskazując jednocześnie, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja publiczna może zostać udostępniona. Jeżeli w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji publicznej w sposób lub w formie wskazanej w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji publicznej umarza się. 2. Umorzenie postępowania o udostępnienie informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej. Id: E23C8898-02A6-4058-BBC2-E0B236708770. Przyjęty Strona 2
6 1. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, niepóźniej jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. 2. Jeżeli realizacja wniosku wymaga dłuższego okresu przygotowania, powiadamia się pisemnie wnioskodawcę o konieczności wydłużenia terminu załatwienia sprawy, niedłuższym niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku. 3. W przypadku, gdy realizacja wniosku wymaga poniesienia dodatkowych kosztów, stosuje się art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. 7 1. Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Jeżeli udostępnienie informacji publicznej wymaga poniesienia dodatkowych kosztów związanych ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, pobiera się od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej kosztom wydruku, kopii lub zapisu na odpowiednim nośniku biorąc pod uwagę rzeczywisty koszt ich wytworzenia. 3. Organ wykonawczy gminy w terminie do 14 dni od dnia złożenia wniosku, powiadamia wnioskodawcę o wysokości opłaty. 4. Udostępnienie informacji zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od dnia powiadomienia wnioskodawcy o wysokości opłaty, chyba, że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek. 5. Wraz z udostępnieniem informacji publicznej organ wykonawczy gminy doręcza wnioskodawcy pisemne wezwanie do uiszczenia opłaty (zatytułowanym wezwanie do zapłaty ) za udostępnienie informacji publicznej w wysokości zgodnej z treścią powiadomienia, o którym mowa w ust. 3. 6. Udzielenie wnioskowanej informacji publicznej następuje niezależnie od okoliczności wniesienia bądź braku wniesienia ustalonej opłaty za udostępnienie wnioskowanej informacji publicznej. 7. W pisemnym wezwaniu do zapłaty, o którym mowa w ust. 5., organ wykonawczy gminy wzywa wnioskodawcę do uiszczenia ustalonej opłaty w terminie 14 dni od daty odebrania wezwania, na wskazany w treści wezwania rachunek bankowy Miasta Jedlina Zdrój, a także informuje wnioskodawcę, że jeżeli ten nie zgadza się z faktem wymierzenia opłaty bądź samą wysokością opłaty, to może w tym samym terminie 14 dni od daty odebrania wezwania wezwać na podstawie art. 52 3 p.p.s.a. organ wykonawczy gminy do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie bądź odpowiednią zmianę wezwania do uiszczenia ustalonej opłaty. Jednocześnie organ wykonawczy gminy poucza wnioskodawcę o przysługujących mu uprawnieniach wynikających z art. 53 2 p.p.s.a., tj. prawie do złożenia skargi do WSA we Wrocławiu. 8. W przypadku braku terminowego uiszczenia ustalonej opłaty przy jednoczesnym braku terminowego złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, jak również w przypadku braku terminowego wniesienia skargi do WSA we Wrocławiu, bądź prawomocnego zakończenia zainicjowanego postępowania sądowo-administracyjnego, organ wykonawczy gminy ma prawo wystawienia na podstawie art. 265 k.p.a. stosownego tytułu wykonawczego Id: E23C8898-02A6-4058-BBC2-E0B236708770. Przyjęty Strona 3
podlegającego egzekucji w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1996 r. o egzekucji w administracji, o czym również organ wykonawczy gminy informuje wnioskodawcę w treści pisemnego wezwaniu do zapłaty, o którym mowa w ust. 5. Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej. 8 ROZDZIAŁ III Ponowne wykorzystanie informacji publicznej 9 1. Ponowne wykorzystanie informacji publicznej stanowi wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej informacji publiczne, niezależnie od sposobu jej utrwalenia w celach komercyjnych lub niekomercyjnych, innych niż jej pierwotny publiczny cel wykorzystania, dla którego informacja została wytworzona. 2. Podmiot ponownie wykorzystujący informację publiczną udostępnioną przez Urząd jest zobowiązany w tym zakresie do podania: a) źródła pozyskania danych poprzez umieszczenie zapisu: źródło: UM Jedlina-Zdrój, b) czasu wytworzenia informacji przez urząd, o ile został on określony, c) czasu przekazania informacji. 3. Podmiot ponownie wykorzystujący informację publiczną ma obowiązek dalszego udostępniania innym użytkownikom informacji publicznej w pierwotnie pozyskanej z urzędu formie. 4. Urząd nie ponosi odpowiedzialności za rezultaty przetworzenia informacji publicznej ponownie wykorzystywanej. 5. Udostępnianie informacji publicznej w celu ponownego jej wykorzystywania następuje na wniosek w przypadkach, gdy: a) informacja publiczna nie została udostępniona na stronie internetowej urzędu chyba, że została udostępniona w inny sposób i zostały określone warunki jej ponownego wykorzystywania, b) wnioskodawca zamierza wykorzystywać informację publiczną na warunkach innych niż zostały dla tej informacji określone; 6. Udostępnienie informacji publicznej w celu ponownego wykorzystania jest bezpłatne. 7. Urząd może jednak nałożyć opłatę za udostępnienie informacji publicznej w celu ponownego wykorzystania, jeżeli przygotowanie informacji publicznej w sposób wskazany we wniosku wymaga poniesienia dodatkowych kosztów albo wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej jest nietypowy. 8. Opłatę, o której mowa w ust. 7 nalicza się zgodnie z 7 ust. 2, a także odpowiednio stosuje się 7 ust. 3, 4, 5, 6, 7, 8. ROZDZIAŁ IV Postanowienia końcowe 10 W sprawach nieuregulowanych niniejszą Instrukcją stosuje się przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej. 11 Nadzór nad prawidłową realizacją Instrukcji powierza się Sekretarzowi Miasta Jedlina-Zdrój. Id: E23C8898-02A6-4058-BBC2-E0B236708770. Przyjęty Strona 4
Załącznik do Instrukcji w sprawie zasad udostępniania informacji publicznej w Urzędzie Miasta Jedlina-Zdrój Dane wnioskodawcy Nazwisko i Imię / Jednostka:... Adres:... Urząd Miasta Jedlina-Zdrój WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ Na podstawie art. 2 ust. 1 oraz 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 z późn.zm.) zwracam się z prośbą o udostępnienie informacji w następującym zakresie: SPOSÓB I FORMA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI:* dostęp do przeglądania informacji w urzędzie zapis na CD kserokopia zapis na DVD wydruk komputerowy FORMA PRZEKAZANIA INFORMACJI: Przesłanie informacji pocztą elektroniczną pod adres :... Przesłanie informacji pocztą pod adres**...... Odbiór osobiście przez wnioskodawcę w dniu:....... Miejscowość, data podpis wnioskodawcy Uwagi: * proszę zakreślić właściwe pole krzyżykiem ** wypełnić jeśli adres jest inny niż podany wcześniej Urząd zastrzega prawo pobrania opłaty od informacji udostępnionych zgodnie z art. 15 ustawy o dostępie do informacji publicznej Id: E23C8898-02A6-4058-BBC2-E0B236708770. Przyjęty Strona 5