Polkowice, dnia 03-03-2015 Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za rok 2014.
Wprowadzanie Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014r. poz. 1118 ze zm.) zwanej dalej ustawą organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku jest zobowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu sprawozdanie z realizacji programu za rok poprzedni. Regulacja w/w ustawy zobowiązuje jednostki samorządu terytorialnego do współdziałania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów oraz do uchwalenia rocznego bądź wieloletniego programu współpracy ze wskazanymi organizacjami. Roczny Program współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014, zwany dalej Programem, przyjęty został Uchwałą Nr XXV/201/2013 Rady Powiatu Polkowickiego z dnia 20 listopada 2013r. Przyjęcie Programu poprzedzone zostało konsultacjami społecznymi przeprowadzonymi zgodnie z Uchwałą Nr XXX/270/10 Rady Powiatu w Polkowicach z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie Regulaminu Konsultacji Społecznych. Materiały związane z przedmiotem konsultacji udostępnione zostały na stronie Starostwa Powiatowego w Polkowicach www.powiatpolkowicki.pl, w zakładce organizacje pozarządowe/konsultacje, na stronie BIP http://starostwo.polkowice.sisco.info w zakładce ogłoszenia oraz w siedzibie Starostwa Powiatowego w Polkowicach przy ul. św. Sebastiana 1. Konsultacjom trwającym od dnia 24 października 2013r. do dnia 07 listopada 2013r., podlegały wszystkie elementy Programu. Zainteresowane podmioty mogły w tym czasie zgłaszać swoje opinie, uwagi i propozycje do programu współpracy. Żadna z funkcjonujących organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego nie wniosła uwag ani sugestii, dotyczących przygotowanego projektu programu współpracy. Celem głównym współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi w 2014 roku było wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami. W szczególności program miał na celu: poprawę jakości życia społeczności, racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych kierowanych do sektora pozarządowego, otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych, integrację podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych, wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych, poszerzenie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu. Przyjęty przez Radę Powiatu Polkowickiego Program określił zasady, zakres oraz formy współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi. W zakresie zadań priorytetowych na rok 2014 znalazły się: kultura i sztuka, kultura fizyczna i turystyka, edukacja, pomoc społeczna, rehabilitacja
społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych, ochrona i promocja zdrowia, upowszechnianie i ochrona praw konsumentów jak również działalność wspomagająca technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy w zakresie wyżej określonym. Współpraca powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2014 miała charakter zarówno finansowy jak i pozafinansowy. Współpraca o charakterze pozafinansowym W ramach współpracy o charakterze pozafinansowym podjęto następujące działania: 1) konsultowano z organizacjami pozarządowymi projekt Programu współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015, 2) użyczano salę konferencyjną Starostwa Powiatowego w Polkowicach organizacjom pozarządowym w ramach prowadzonych przez nie działań, 3) organizacje pozarządowe na bieżąco uzyskiwały pomoc merytoryczną pracowników Urzędu, 4) prowadzono Mapę aktywności organizacji pozarządowych powiatu polkowickiego, której celem jest zapewnienie aktualnej bazy danych na temat zarejestrowanych na terenie powiatu polkowickiego organizacji pozarządowych. Współpraca o charakterze finansowym Współpraca finansowa prowadzona była poprzez wsparcie realizacji zadań publicznych na zasadach i w trybie określonym w ustawie. Wsparcie to odbywało się w drodze otwartych konkursów ofert ogłoszonych zgodnie z przepisami powołanej ustawy oraz na podstawie ofert realizacji zadania publicznego. Na wykonanie zadań określonych w programie w roku 2014 wydatkowane zostały środki w łącznej wysokości 27.855,05 zł. Otwarte konkursy ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego Realizując przyjęty przez Radę Powiatu Polkowickiego Program Zarząd Powiatu Polkowickiego ogłosił w 2014r. 4 otwarte konkursy ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych. Uchwałą Nr 168/43/2014 z dnia 27 lutego 2014r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego w zakresie upowszechniania i ochrony praw konsumentów. Jednocześnie Zarząd przeznaczył na wsparcie w/w zadania środki w wysokości 5.600 zł. W ramach przeprowadzonego konkursu zgłoszona została jedna oferta na wsparcie realizacji zadania przez Federację Konsumentów w Warszawie. Uchwałą nr 175/75/2014 Zarządu Powiatu Polkowickiego z dnia 04 kwietnia 2014r. w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego w zakresie upowszechniania i ochrony praw konsumentów wybrana została oferta Federacji Konsumentów z siedzibą w Warszawie. Na przeprowadzenie zadania przyznana została dotacja w wysokości 5.600 zł.,
przekazana następnie na podstawie umowy zawartej przez powiat polkowicki z organizacją pozarządową. Zadanie realizowane było w okresie od 01 maja 2014r. do dnia 31 grudnia 2014r., pozwoliło prowadzić bezpłatne poradnictwo prawne i pomoc prawną w sprawach konsumenckich przez Oddział Federacji Konsumentów w Polkowicach dla mieszkańców powiatu polkowickiego. Kwota dotacji przeznaczona została na zlecenie prowadzenia doradztwa konsumenckiego oraz pokrycie kosztów administracji biurowej. W ramach zadania prowadzono poradnictwo i pomoc prawną udzielaną indywidualnym konsumentom, a jego formy były adekwatne do oczekiwań, typów i stopnia skomplikowania problemów. Działania Federacji polegały głównie na: 1) udzielaniu porad telefonicznie, ustnie i pisemnie - sprowadzały się one do informowania konsumenta, jakie przysługują mu prawa, czego i w jaki sposób może domagać się od przedsiębiorcy, udzielania pomocy w sporządzaniu pism interwencyjnych. Często były to działania wystarczające, konsument mógł samodzielnie wyegzekwować należne mu prawa i samodzielnie ich dochodzić; 2) interwencji u przedsiębiorcy gdy bez wątpienia naruszane było prawo konsumenckie, przedstawiciele Oddziału Federacji Konsumentów informowali przedsiębiorcę o aktualnie obowiązujących przepisach prawa; 3) mediacji gdy pierwszy etap nie był wystarczający, podejmowano ustne lub pisemne mediacje z przedsiębiorcą. Łączenie w 2014r. Oddział Federacji Konsumentów w Polkowicach udzielił 665 porad, w tym 625 osobistych i telefonicznych, 19 razy występowano w imieniu i na rzecz konsumentów do przedsiębiorców, przygotowano 17 porad pisemnych, 3 pisma procesowe i uczestniczono w 1 mediacji. Uchwałą Nr 170/54/2014 z dnia 10 marca 2014r. Zarząd ogłosił konkurs ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego w zakresie kultury i sztuki: wspieranie rozwoju kultury muzycznej w powiecie, w tym organizacja koncertów, przeglądów i festiwali muzycznych, przeznaczając środki na w/w cel w wysokości 3.000 zł. Na realizację zadania złożona została oferta Stowarzyszenia Romów w Polkowicach. Zarząd uchwałą Nr 176/84/2014 z dnia 10 kwietnia 2014r. rozstrzygnął konkurs przyznając środki w wysokości 3.000 zł na realizację zadania Stowarzyszeniu Romów w Polkowicach. Zadanie zrealizowane zostało w dniu 24 maja 2014r. zapewniając możliwość integracji Romów z lokalną społecznością. Wszyscy przybyli goście, jak i publiczność mieli możliwość zapoznania się z kulturą i tradycją romską. Podczas V Koncertu z okazji Dnia Kultury Romskiej w Polkowicach wystąpiły 3 zaproszone zespoły, udzielona dotacja pozwoliła na przygotowanie poczęstunku dla widzów i gości koncertu. Zadanie pozwoliło na zintegrowanie i przełamanie barier pomiędzy Romami a przybyłymi gośćmi, umożliwiając polepszenie postrzegania Romów w społeczności lokalnej, przełamując jednocześnie stereotypy na temat ich wizerunku w powiecie polkowickim.
W 2014r. Zarząd wspierał także zadania z zakresu działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym - organizację obchodów Dnia Osób Niepełnosprawnych oraz Dnia Seniora - Uchwałą nr 184/122/2014 z dnia 09 czerwca 2014r. ogłosił konkurs na wsparcie realizacji tego zadania przeznaczając na jego realizację kwotę 6.000 zł. W odpowiedzi na ogłoszenie dwóch oferentów złożyło oferty na wsparcie realizacji zadania. Zarząd dnia 30 lipca 2014r. Uchwałą nr 190/145/2014 rozstrzygnął konkurs przyznając na wsparcie realizacji zadania po 3.000 zł: a) Oddziałowi Rejonowego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Przemkowie, który zadanie realizował w okresie od 01 października 2014r. do 31 października 2014r. W ramach zadania zorganizowano spotkanie integracyjne pn. Aktywny Senior to szczęśliwy senior w którym uczestniczyło ok. 120 osób spośród których zdecydowaną większość stanowiły osoby niepełnosprawne. Zadanie pozwoliło na udział seniorów i osób niepełnosprawnych w rozwoju ekonomicznym i kulturalnym. Dzięki udzielonej dotacji na spotkaniu, uczestniczące w nim osoby mogły skorzystać z przygotowanego poczęstunku. b) Oddziałowi Rejonowego Polskiego Związku Emerytów Rencistów i Inwalidów w Chocianowie, który swoje zadanie realizował w okresie od 01 października 2014r. do 30 listopada 2014r. W ramach przedsięwzięcia zorganizowano spotkanie integracyjne dla emerytów, rencistów i inwalidów, co wpłynęło na wzrost samooceny tych osób. Seniorzy mieli okazję do wspólnego spędzenia czasu, integracji ze swoim środowiskiem. W spotkaniu udział wzięło ok. 200 osób, dzięki udzielonej dotacji zakupione zostały artykuły spożywcze potrzebne do przygotowania obchodów święta oraz podarunki dla uczestników spotkania. Zarząd wspierał również w 2014r. zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. Uchwałą nr 193/163/2014 z dnia 29 sierpnia 2014r. ogłosił konkurs na wsparcie realizacji tego zadania przeznaczając na jego realizację kwotę 10.000 zł. Ofertę na wsparcie realizacji zadania publicznego złożyła Fundacja Eudajmonia z siedzibą w Polkowicach. Zarząd dnia 30 września 2014r. Uchwałą nr 198/176/2014 rozstrzygnął konkurs przyznając na wsparcie realizacji zadania powołanemu oferentowi 10.000 zł. Zadanie z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych zrealizowane zostało w okresie od 01 października 2014r. do 31 grudnia 2014r. Przedsięwzięcie pozwoliło na podniesienie aktywności społeczno zawodowej i poprawę dostępności do zatrudnienia osób niepełnosprawnych z umiarkowanym lub znacznym stopniem niepełnosprawności na otwartym rynku pracy oraz członków ich rodzin z terenu powiatu polkowickiego. Dzięki dofinansowaniu uczestnicy projektu osiągnęli i ugruntowali szeroki zakres zmian w obszarze aktywności społecznej i zawodowej. Wsparcie i dostępność Asystenta Osoby Niepełnosprawnej znacząco wpłynęło na zwiększenie aktywności uczestników projektu na rynku pracy, poprzez samodzielne wyszukiwanie ofert, tworzenie dokumentów aplikacyjnych, umiejętność odbywania rozmów kwalifikacyjnych, zauważalne
zwłaszcza w rozmowach z przyszłymi oferentami. Jednemu z uczestników projektu umożliwiło to usamodzielnienie się i kontynuowanie z powodzeniem zatrudnienia, kolejny uczestnik dzięki przedsięwzięciu miał możliwość odbycia tygodniowej próbki pracy w jednym z polkowickich marketów. W projekcie wzięło udział 6 osób niepełnosprawnych zamieszkujących teren powiatu polkowickiego, dwie spośród nich to osoby niepełnosprawne ruchowo, poruszające się na wózkach inwalidzkich, jedna jest osobą niedowidzącą pozostali uczestnicy to osoby z niepełnosprawnością intelektualną. Przekazana dotacja przeznaczona została na zatrudnienie dwóch Asystentów Osobistych Osoby Niepełnosprawnej, którzy udzielili łącznie 400 godzin wsparcia uczestnikom projektu, ponadto zrealizowano 17 spotkań w ramach warsztatów edukacyjnych oraz cotygodniowe treningi interpersonalne podczas całego czasu trwania zadania. Fundacja wykorzystała środki w wysokości 9.956,05, niewykorzystaną kwotę 34,95 zł zwróciła we właściwym terminie. Oferty z własnej inicjatywy W ramach współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi na podstawie ofert wsparto realizację trzech zadań publicznych. Przemkowski Uniwersytet Trzeciego Wieku dnia 09 kwietnia 2014r. złożył ofertę wsparcia realizacji zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym: organizację okolicznościowych spotkań osób niepełnosprawnych oraz osób w wieku emertytalnym w okresie od 12 maja 2014r. do 20 maja 2014r. Uchwałą nr 177/90/2014 z dnia 17 kwietnia 2014r. w sprawie wsparcia realizacji zadania publicznego Zarząd Powiatu uznał celowość realizacji w/w zadania. Na wykonania przedsięwzięcia przekazane zostały środki w wysokości 1.000 zł na podstawie umowy zawartej z powiatem polkowickim po umieszczeniu oferty przez okres 7 dni w Biuletynie Informacji Publicznej, tablicy ogłoszeń Starostwa oraz na stronie internetowej. Zadanie zrealizowane zostało w okresie od dnia 12 maja 2014r. do dnia 20 maja 2014r. Zorganizowano spotkanie integracyjne w którym uczestniczyło 50 osób z terenu powiatu polkowickiego oraz uczestnicy z wymiany polsko niemieckiej. Udział w spotkaniu pomógł rozwinąć życie kulturalne, biorący udział w spotkaniu mogli się zintegrować, podjąć rozmowy co do dalszej współpracy i promowania lokalnej społeczności z uwzględnieniem aktywności osób starszych w społeczeństwie. Stowarzyszenie Wspólnota Michałów dnia 04 sierpnia 2014r. złożyło ofertę na wsparcie realizacji zadania publicznego w zakresie edukacji w okresie od dnia 08 września 2014r. do dnia 20 września 2014r. Uchwałą nr 191/152/2014 Zarząd w sprawie wsparcia realizacji zadania publicznego z zakresu edukacji wspieranie działań edukacyjnych integrujących dzieci i młodzież z terenu powiatu uznał celowość realizacji w/w zadania przeznaczając na nie środki w wysokości 2.000 zł. Po zamieszczeniu na okres 7 dni oferty w Biuletynie Informacji Publicznej, tablicy ogłoszeń Starostwa oraz na stronie internetowej, zawarta została przez powiat polkowicki ze stowarzyszeniem umowa, na podstawie której przekazano środki.
Zadanie realizowano w okresie od dnia 08 września 2014r. do 20 września 2014r. Osiągnięte zostały cele, jakimi były pielęgnacja tradycji i zwyczajów regionalnych oraz kulturalnych mieszkańców z terenu powiatu. Przedsięwzięcie zrealizowane zostało przez prezentację tradycji regionalnych ze szczególnym uwzględnieniem tradycji Łemkowskich oraz zwyczajów regionu. Uczestnicząca w realizacji zadania młodzież przyswoiła sobie zwyczaje panujące w regionie, zakrzewiona została w nich potrzeba kultywowania tradycji w przyszłości. Udzielona dotacja pozwoliła na zorganizowanie konkursu dla młodzieży z terenu powiatu polkowickiego mającego na celu kultywację tradycji i zwyczajów regionalnych w tym w szczególności łemkowskich. Kolejną ofertą z dnia 25 września 2014r. Fundacja Fabryka Aktywności Młodych zaoferowała wsparcie realizacji zadania w zakresie promocji wolontariatu młodzieżowego w okresie od dnia 15 października 2014r. do dnia 10 grudnia 2014r. Zarząd uchwałą nr 198/177/2014 z dnia 30 września 2014r. uznając celowość wsparcia realizacji zadania publicznego przez Fundację Fabryka Aktywności Młodych z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim z zakresu promocji i organizacji wolontariatu. Na realizację zadania przeznaczył środki wysokości 290 zł, zamieszczając jednocześnie ofertę na 7 dni w Biuletynie Informacji Publicznej, tablicy ogłoszeń Starostwa oraz na stronie internetowe. Po upływie wskazanego terminu zawarta została pomiędzy powiatem polkowickim a fundacją umowa na wsparcie realizacji powołanego zadania. Zadanie zrealizowane zostało w okresie od dnia 15 października 2014r. do dnia 10 grudnia 2014r. Realizator zadania promował działalność wolontarystyczną na obszarze powiatu polkowickiego, przesłał materiały promujące wolontariat oraz informację o dwóch konkursach wolontariackich do Zespołu Szkół w Chocianowie oraz Zespołu Szkół imienia Narodów Zjednoczonej Europy w Polkowicach. Udzielona dotacja pozwoliła na włączenie lokalnych szkół do ogólnopolskich działań promujących wolontariat, szerzących tę ideę wśród dzieci, młodzieży i dorosłych mieszkańców powiatu. Dotowana kwota przeznaczona została na przygotowanie i przesłanie plakatów promujących wolontariat. Podsumowanie Żaden z podmiotów, który otrzymał dotację na realizację zadania publicznego w 2014 roku nie został wezwany do jej zwrotu ze względu na niezgodne z zawartymi umowami ich wydatkowanie. Przekazano łącznie 27.890 zł środków, wydatkowano 27.855,05 zł, kwota 34,95 została zwrócona, jako niewykorzystana w przepisanym terminie.
L.p. Rodzaj zadania Liczba ofert, który wpłynęły Liczba zawartych z organizacjami umów Wysokość środków finansowych przekazanych na realizację zadania Liczba osób, które były adresatami zadania Zgodność z priorytetami określonymi w programie współpracy 1. Ogłoszenie o konkursie w zakresie upowszechniania i ochrony praw konsumentów 2. Ogłoszenie o konkursie w zakresie kultury i sztuki: wspieranie rozwoju kultury muzycznej w Powiecie, w tym organizacja koncertów, przeglądów i festiwali muzycznych 3. Ogłoszenie o otwartym konkursie w zakresie działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym - organizację obchodów Dnia Osób Niepełnosprawnych oraz Dnia Seniora 4. Ogłoszenie o otwartym konkursie z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych 5. Oferta wsparcia realizacji zadania z zakresu działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym: organizację okolicznościowych spotkań osób niepełnosprawnych oraz osób w wieku emertytalnym 1 1 5.600 665 Zgodne z 9 ust. 7 Programu 1 1 3.000 Ogólnodostępna dla wszystkich uczestników koncertu Zgodne z 9 ust. 1 pkt 1 Programu 2 2 6.000 320 Zgodne z 9 ust. 8 pkt 2 Programu 1 1 10.000 6 Zgodne z 9 ust. 5 Programu 1 1 1.000 50 Zgodne z 9 ust. 8 pkt 3 Programu
6. Oferta wsparcia realizacji zadania z zakresu edukacji wspieranie działań edukacyjnych integrujących dzieci i młodzież z terenu powiatu 7. Oferta wsparcia realizacji zadania publicznego w zakresie promocji i organizacji wolontariatu 1 1 3.000 Ogólnodostępna dla wszystkich uczestników konkursu oraz przybyłych gości 1 1 290 Ogólnodostępne dla wszystkich uczniów szkół objętych akcją Zgodne z 9 ust. 3 Programu Zgodne z 9 ust. 4 pkt 3 Programu