Uchwała Nr XXXVII/288/2017 Rady Gminy Ostróda z dnia 21 grudnia 2017 r.

Podobne dokumenty
Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

- samorząd miasta Ełku -samorząd województwa -dotacje z budżetu państwa -inne dotacje -fundusze Unii Europejskiej -fundusze grantowe

UCHWAŁA NR XII/77/16 RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia 11 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY GNIEZNO. z dnia 27 marca 2019 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DALESZYCE NA LATA

UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ. z dnia r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

Harmonogram realizacji działań w 2013r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach

Harmonogram realizacji działań w 2014r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach

UCHWAŁA NR XXXVI/169/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 27 lutego 2017 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR. PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE USTRZYKI DOLNE

2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gniezno

DZIAŁANIA RZĄDU W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

Sprawozdanie z realizacji

U C H W A Ł A Nr LVIII/81/2014 Rady Gminy Bodzechów z dnia 7 listopada 2014 roku

Zmiany do ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w odniesieniu do Gdańskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Na lata

Uchwała Nr 0007.XI Rady Gminy w Krzyżanowicach z dnia 24 listopada 2011 roku

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE GOWOROWO NA LATA

I. Informacja o Programie.

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. Departament Pomocy i Integracji Społecznej

UCHWAŁA Nr XXX/225/13 RADY GMINY SANTOK z dnia r.

UCHWAŁA NR XXIV/389/16 RADY MIASTA MYSŁOWICE. z dnia 1 września 2016 r.

Adresat: Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach, Wydział Polityki Społecznej. Żużlowa 25, Rybnik. Adres:

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego Gminy Bytów działającego na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za rok 2015

HARMONOGRAM PRACY ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO W SPRAWIE REALIZOWANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. Departament Pomocy i Integracji Społecznej

UCHWAŁA NR V/30/2015 RADY MIASTA GORZOWA WLKP. z dnia 28 stycznia 2015 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały nr. Rady Gminy Nadarzyn z dnia. r.

PROJEKT ZMIAN DO USTAWY O PRZECIWDZIAŁANIU PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego dla Gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za 2015 rok.

SPRAWOZDANIE MIEJSKIEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA ZA 2013 ROK

Uchwała Nr III/20/10 Rady Miejskiej w Rzepinie z dnia 29 grudnia 2010 r.

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA OCHOTNICA DOLNA

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego dla Gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za 2013 rok.

Uchwała Nr. Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY OŚWIĘCIM NA LATA ZA 2014 ROK

Adresat: Nazwa: WZiPS Woj. Dolnośląskie. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Plac Powstańców Warszawy 1, Wrocław.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIALANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA Nr XII/77/2015 Rady Gminy Kleszczewo z dnia 25 listopada 2015r.

UCHWAŁA NR II/8/2010 RADY GMINY ZBÓJNO. z dnia 29 grudnia 2010 r.

Uchwała NrX/97/16 Rady Gminy Adamów z dnia 12 stycznia 2016r.

REGULAMIN PRACY GMINNEGO ZESPOŁU INTRDYSCYPLINARNEGO

UCHWAŁA NR 257/2015 RADY MIEJSKIEJ W RADOMIU. z dnia 21 grudnia 2015 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Kowiesy na lata

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego dla Gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za 2016 rok.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na rok 2012

UCHWAŁA NR 88/XVI/11 RADY MIEJSKIEJ W SZCZUCZYNIE. z dnia 22 grudnia 2011 r.

UCHWAŁA NR II/23/2018 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 13 grudnia 2018 r.

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego Gminy Bytów działającego na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za rok 2014

TERAZ RÓWNIEŻ NAUCZYCIELE MOGĄ ZAKŁADAĆ NIEBIESKIE KARTY

UCHWAŁA NR XL/242/2013 RADY POWIATU W SANDOMIERZU. z dnia 31 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia... r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji w 2014 roku uchwały w sprawie trybu i sposobu

UCHWAŁA NR XII/85/16 RADY GMINY NAREWKA

Harmonogram realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie Miasta Zamość na lata

Zespól Interdyscyplinarny

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH

KOMPETENTNY ZESPÓŁ Radziejów, września 2019 r.

UCHWAŁA NR V/24/15 RADY GMINY RZECZENICA z dnia 29 stycznia 2015 roku

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ,

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W MIĘDZYLESIU. w sprawie zmiany uchwały Nr XVII/81/2016 Rady Miejskiej w Międzylesiu z dnia 26 kwietnia 2016r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy i Ochrony Ofiar w Rodzinie w Gminie Krapkowice w 2015 roku.

PROGRAM OSŁONOWY W ZAKRESIE WSPIERANIA GMINNEGO SYSTEMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA LUBICZ, 2017

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia r.

Rada Gminy Stanisławów ul. Rynek 32

Lp. Działanie Realizator Odbiorcy Produkty Termin realizacji Realizacja działań informacyjnoedukacyjnych

UCHWAŁA NR XI/95/2011 RADY MIEJSKIEJ W CZCHOWIE. z dnia 7 grudnia 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. na lata

UCHWAŁA Nr Rady Gminy Bralin z dnia 2016 roku

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r., Nr 113 poz.759 z późn. zm.);

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MILANÓWEK NA LATA

UCHWAŁA NR XXIII/127/08 RADY GMINY W GŁOWNIE z dnia 25 czerwca 2008 roku

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Poniec na rok

SPRAWOZDANIE. PRZEWODNICZĄCEGO GMINNEGO ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO ds. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

Zadania przedstawicieli podmiotów odpowiedzialnych za stosownie procedury Niebieskie Karty

Uchwała Nr YII/29/11 Rady Gminy Adamów z dnia 25 marca 201 lr.

Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata

U c h w a ł a Nr XIV/87/15 R a d y G m In y S k o r o s z y c e z dnia 29 grudnia 2015 r.

Uchwała Nr. Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia..

Zadania Zespołu Interdyscyplinarnego 1

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

Ustawa z dnia roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493). Ustawa z dnia roku o wychowaniu

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIEWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA ZA 2016 ROK

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

S P R A W O Z D A N I E

UCHWAŁA NR VII/36/11 RADY GMINY SKRWILNO z dnia 19 września 2011r.

Procedura Niebieskiej Karty obowiązująca w Szkole Podstawowej im. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Imielinie

GMINNY SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W BYTOWIE

RADY GMINY l MIASTA W DRZEWICY z dnia 29 grudnia 2016r.

Transkrypt:

Uchwała Nr XXXVII/288/2017 Rady Gminy Ostróda z dnia 21 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Ostróda na lata 2018 2024 Na podstawie art.6 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz.U. z 2015r. poz. 1390) Rada Gminy Ostróda uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Ostróda na lata 2018 2024, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostróda. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018r.

Załącznik do uchwały Nr XXXVII/288/2017 Rady Gminy Ostróda z dnia 21 grudnia 2017r. w sprawie uchwalenia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Ostróda na lata 2018-2024 Wstęp Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej wskazuje, że instytucja rodziny jest objęta szczególną ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej, a jej dobro państwo ma obowiązek uwzględnić w swojej polityce społecznej, zwłaszcza poprzez udzielanie szczególnej pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji społecznej. Zadaniem państwa jest zatem ochrona rodziny przed zagrożeniami płynącymi z zewnątrz i wewnątrz, w tym zwłaszcza przed przemocą ze strony osób najbliższych. Rodziny dotknięte przemocą pozostają w trudnej sytuacji społecznej, co jest podstawą do udzielenia im szczególnej pomocy przy użyciu metod i narzędzi określonych w obecnie obowiązującym porządku prawnym. Przemoc w rodzinie jest jednym z podstawowych zagrożeń zarówno dla rodzin rozumianych jako instytucja, podlegająca ochronie i opiece państwa, jak i dla ich poszczególnych członków. Przemoc domowa może być skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Na terenie gminy Ostróda przemoc w rodzinie występuje najczęściej w rodzinach najuboższych i jest zazwyczaj powiązana z nadużywaniem alkoholu, niskimi dochodami, a także niską świadomością społeczną. Podstawą opracowania Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2018 2024 jest ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2015r. poz.1390). Ustawa ta zgodnie z art.6 ust.2 nakłada na gminy obowiązek: - opracowania i realizacji gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ochrony ofiar przemocy w rodzinie; - prowadzenia poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności poprzez działania edukacyjne, służące wzmocnieniu wychowawczych i opiekuńczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie, - zapewnienia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia, - tworzenia zespołów interdyscyplinarnych. Działania Programu mają charakter długofalowy i wielokierunkowy, dotyczą w szczególności profilaktyki przeciwdziałania przemocy w rodzinie i pomocy osobom nią dotkniętym. Zaplanowane działania są na lata 2018 2024, a treści zawarte w Programie mają elastyczny charakter, dzięki czemu w miarę potrzeb i sytuacji społecznej zadania programu mogą ulec zmianom i udoskonaleniom. I. Diagnoza sytuacji Dane statystyczne pokazują, że w 2016 roku w naszym kraju aż 91 789 tys. osób doświadczyło przemocy w rodzinie. Wśród ofiar najczęściej są kobiety i dzieci. Te liczby to tylko część problemu, ponieważ prawdopodobnie podobna liczba przypadków nie jest zgłaszana. Codziennie w mediach można usłyszeć o kolejnym dramacie jakiejś rodziny. Te sytuacje zdarzają się tak często, że zwykle reagujemy na nie podobnie, jak na wiadomości o opadach.

Jako przyczyny sprzyjające stosowaniu przemocy w rodzinie możemy wskazać normy społeczne i kulturowe. Przez wieki istniało silne społeczne przyzwolenie na stosowanie przemocy wobec najbliższych, w szczególności kobiet i dzieci. Znaczny wpływ na stosowanie przemocy w rodzinie ma także dziedziczenie wzorca przemocy z rodziny pochodzenia. Dzieci wychowujące się w rodzinach z problemem przemocy przyswajają sobie zachowania dorosłych, których są świadkami lub ofiarami. Uczą się, że najlepszym i najbardziej skutecznym sposobem rozwiązywania konfliktów jest przemoc. Wielu sprawców przemocy w rodzinie w chwili popełnienia czynu jest pod wpływem alkoholu, który osłabia kontrolę nad zachowaniem i zwiększa prawdopodobieństwo reagowania złością i gniewem na trudności i niepowodzenia życiowe. Uzależnienie od alkoholu nie zwalnia z odpowiedzialności za swoje czyny, mimo że sprawcy często wykorzystują fakt bycia nietrzeżwym jako czynnik usprawiedliwiający ich zachowanie. Właściwe zdiagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie jest bardzo trudne. Przemoc domowa jest problemem złożonym, o którym trudno się rozmawia, a który jeszcze trudniej zbadać. Istniejące statystyki pozwalają oszacować jedynie jego przybliżone rozmiary. Oficjalne statystyki nie obejmują niezgłaszanych przypadków przemocy, a problematyka przemocy, często nadal jest traktowana jako sprawa wstydliwa, drażliwa, skrywana w czterech ścianach. Skala problemu przemocy w rodzinie w Gminie Ostróda została określona na podstawie danych posiadanych przez Gminny Zespół Interdyscyplinarny. Trudno jest w sposób jednoznaczny określić wielkość zjawiska przemocy na terenie gminy w związku z występowaniem przemocy ukrytej, czyli toczącej się w rodzinie czy w szkole, ale nieujętej w statystykach z powodu braku wiedzy na temat jej występowania. Procedura Niebieskiej Karty jest procedurą postępowania, interwencji obejmującą działania wielu służb, mającą na celu zatrzymanie przemocy w rodzinie oraz pomoc w wychodzeniu z tej sytuacji. Służby realizujące procedurę w gminie to: specjaliści pracy socjalnej GOPS Ostróda, policjanci z Komendy Powiatowej Policji w Ostródzie, pedagodzy szkolni, członek Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, kuratorzy sądowi, przedstawiciel służby zdrowia i organizacji pozarządowej. Uruchomienie procedury następuje w przypadku, gdy przedstawiciel jednej ze służb ma podejrzenie, że osoba lub rodzina doznaje przemocy. Szczegółowe warunki realizowania procedury, zadania służb oraz formularze Niebieskich Kart określa stosowne rozporządzenie Rady Ministrów. Kwestionariusz Niebieska Karta - A zawiera proste pytania ułatwiające identyfikację problemu i nakreślające podstawowe kierunki udzielania dalszej pomocy. Realizacja procedury w gminie Ostróda w okresie ostatnich trzech latach tj. w latach 2014-2016 kształtowała się następująco: Tab.1. Liczba sporządzonych formularzy NK oraz zakończonych procedur, z podaniem przyczyny zakończenia: Liczba sporządzonych formularzy NK cz. A (wszczęcie procedury) Liczba zakończonych procedur NK Zakończenie procedury z powodu ustania przemocy w rodzinie 2014 44 34 34-2015 57 39 31 8 2016 38 33 31 2 Zakończenie procedury z powodu rozstrzygnięcia o braku zasadności podejmowania działań

W okresie od I do VIII 2017r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ostródzie wpłynęło 39 Niebieskich Kart, czyli przez okres 8 miesięcy bieżącego roku do Zespołu Interdyscyplinarnego wpłynęło więcej kart niż przez cały 2016r. Po spotkaniach grup roboczych i analizach poszczególnych przypadków tj. po rozmowach z osobami co do których istnieje podejrzenie, że są dotknięte przemocą oraz z osobami podejrzanymi o stosowanie przemocy stwierdzamy, że niektóre procedury N.K. w ogóle nie powinny być uruchamiane, ponieważ w rodzinach nie dochodziło do stosowania przemocy, a miały miejsce tylko konflikty rodzinne. Analiza dokumentacji Niebieska Karta pozwala na rozpoznanie w ilu faktycznie rodzinach, gdzie była podejmowana interwencja policji lub były prowadzone działania innych służb, występuje przemoc. Możemy też określić m.in. liczbę osób, które doświadczają przemocy w rodzinie, w tym dzieci; liczbę wskazanych sprawców przemocy, a także rodzaj przemocy ( fizyczna, psychiczna, seksualna, ekonomiczna, zaniedbanie) oraz okoliczności towarzyszące przemocy, np. spożywanie alkoholu. Te informacje służą nie tylko celom poznawczym, ale także mogą być wykorzystywane przy kształtowaniu polityki lokalnej wobec przemocy i planowaniu działań ulepszających system przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Poniższa tabela przedstawia dane dotyczące wszczęcia procedury NK z podziałem na poszczególne podmioty wszczynające procedurę. Tab.2. Liczba sporządzonych formularzy NK z podziałem na podmioty wszczynające procedurę: Policja Ośrodek Pomocy Społecznej Szkoła 2014 37 5 2 2015 49 4 4 2016 35 2 1 W okresie I VIII 2017r. Niebieska Karta - A została założona przez następujące podmioty: policja 34, pomoc społeczna 4, oświata 1. Z danych przedstawionych w powyższej tabeli wynika, że procedura NK na terenie gminy Ostróda dotychczas uruchamiana była przez trzy podmioty tj. policję, Ośrodek Pomocy Społecznej i szkołę. Przy czym zdecydowaną większość NK sporządza policja, głównie podczas interwencji domowych. Według informacji uzyskanych z policji, mają oni obowiązek uruchamiać procedurę w przypadku każdej interwencji domowej. Spostrzeżenia osób zajmujących się profilaktyką i przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie wskazują, że postępowanie takie nie zawsze jest zasadne, ponieważ nie każda interwencja policji powinna kończyć się uruchomieniem procedury Niebieska Karta. W celu realizacji procedury Niebieska Karta powołano grupy robocze do bezpośredniej pracy z osobami i rodzinami uwikłanymi w przemoc. Grupa robocza ma na celu budowanie i realizację strategii postępowania dla konkretnej rodziny dotkniętej przemocą. W skład grupy wchodzą przedstawiciele instytucji i służb posiadający kompetencje do pracy przy rozwiązywaniu specyficznych problemów w konkretnej rodzinie.

Tab.3. Liczba utworzonych grup roboczych w ramach pracy GZI oraz liczba posiedzeń: Liczba utworzonych grup roboczych Liczba posiedzeń grup roboczych 2014 44 105 2015 57 226 2016 38 124 Liczba posiedzeń grup roboczych wskazuje, że jej członkowie spotykają się cyklicznie w celu omówienia uruchomionych działań interwencyjnych w zakresie niezbędnym do powstrzymania przemocy w danej rodzinie. Członkowie poszczególnych grup roboczych starają się szybko podjąć działania podnoszące stan bezpieczeństwa ofiar przemocy oraz je kontynuują aż do momentu, gdy możemy jednoznacznie stwierdzić, że udzielono wszelkiej dostępnej i potrzebnej pomocy, a przemoc w danej rodzinie już nie występuje. Działania podejmowane są nie tylko na rzecz ofiar, ale także wobec sprawców przemocy. Celem pracy ze sprawcami jest trwała zmiana nie tylko zachowań, ale i postaw osoby stosującej przemoc. Z posiadanych przez Zespół Interdyscyplinarny danych wynika, że wśród osób, co do których istnieje podejrzenie, że są dotknięte przemocą w rodzinie zdecydowanie przeważają kobiety oraz osoby małoletnie ( zwykle jako świadkowie). Zatem to mężczyżni dominują wśród osób, wobec których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc. II. Cele Programu Cel główny: Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenie skali tego zjawiska na terenie Gminy Ostróda. Cele szczegółowe: Cel 1: zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Cel 2: zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Cel 3: zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie. Cel 4: zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług. III. Założenia Programu W celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym realizacji celów ustawowych oraz celów wskazanych w Programie, wytycza się cztery podstawowe obszary zawierające kierunki działań oraz oddziaływań wobec różnych odbiorców: 1/ Profilaktyka i edukacja społeczna: obszar kierowany do ogółu mieszkańców gminy Ostróda, w tym osób i rodzin zagrożonych przemocą w rodzinie.

2/ Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie: obszar kierowany do osób dotkniętych przemocą w rodzinie. 3/ Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc: obszar kierowany do osób stosujących przemoc w rodzinie, ale także do właściwych służb lub podmiotów zajmujących się oddziaływaniem na osoby stosujące przemoc. 4/ Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie: obszar kierowany do przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. IV. Adresaci Programu Program skierowany jest do: 1/społeczności lokalnej, w tym osób zagrożonych przemocą w rodzinie; 2/ osób dotkniętych przemocą w rodzinie; 3/ osób stosujących przemoc w rodzinie; 4/ świadków przemocy w rodzinie; 5/ służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. V. Realizatorzy Programu Realizatorem programu jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ostródzie. Za realizację poszczególnych zadań odpowiedzialne są instytucje i organizacje wchodzące w skład gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w tym głównie członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego powoływanego zarządzeniem Wójta Gminy Ostróda, zgodnie z posiadanymi kompetencjami. VI. Budżet Programu Realizacja programu finansowana będzie ze środków na realizację zadań własnych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ostródzie oraz może być finansowana ze środków pozostających w dyspozycji Pełnomocnika Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Uzależnień tj. z wpływów z tytułu wydawanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. VII. Obszary, kierunki i działania Programu Obszar: 1. Profilaktyka i edukacja społeczna Cel: Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 1.1. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie, zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w rodzinie

1.1.1. Prowadzenie lokalnych kampanii społecznych, które: - obalają mity i stereotypy na temat przemocy w rodzinie, usprawiedliwiające jej stosowanie, - promują metody wychowawcze bez użycia przemocy i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę, - promują działania służące przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym ochronę i pomoc dla osób doznających przemocy oraz interwencję wobec osób stosujących przemoc. Termin realizacji : lata 2018-2024 1.2. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych 1.2.1. Realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na udzielenie specjalistycznej pomocy głównie w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie poprzez: - prowadzenie działań na rzecz dzieci i rodzin z problemem przemocy w rodzinie przez kadrę pomocy społecznej oraz inne osoby działające w obszarze przemocy, zgodnie z posiadanymi kompetencjami, - systematyczną edukację środowiska lokalnego na temat przemocy w rodzinie, - rozpowszechnianie w lokalnym środowisku programów profilaktycznych. Termin realizacji : lata 2018-2024r. 1.2.2. Prowadzenie poradnictwa, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych metod i kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie; - działania edukacyjne skierowane do rodziców z problemem przemocy, - budowanie skutecznych form pomocy dla ofiar przemocy poprzez profesjonalną pomoc ofiarom przemocy. Termin realizacji : lata 2018-2024 1.3. Realizacja programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. 1.3.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony przemocy w rodzinie w celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszeniu jego skali na terenie gminy Ostróda. Termin realizacji : lata 2018 2024

Obszar: 2. Ochrona i pomoc dotkniętym przemocą w rodzinie Cel: Zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie. 2.1. Rozwój podmiotów oraz organizacji udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 2.1.1. Funkcjonowanie Zespołu Interdyscyplinarnego oraz grup roboczych w oparciu o przepisy zawarte w ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Termin realizacji: lata 2018-2024 2.2. Upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie. 2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i formach uzyskania pomocy: prawnej, medycznej, psychologicznej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej. 2.2.2. Realizacja zajęć edukacyjnych kierowanych do osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc w rodzinie. Termin realizacji : lata 2018 2024 2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 2.3.1. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc całodobowych w ośrodkach wsparcia do tego przeznaczonych oraz w ośrodkach interwencji kryzysowej. 2.3.2. Zapewnienie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w razie bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia dziecka w związku z przemocą w rodzinie.

2.3.3. Tworzenie warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie otrzymanie mieszkań z zasobów gminy. Termin realizacji : lata 2018 2024 2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych 2.4.1. Badanie skuteczności pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą popełnienia poprzez: - liczbę zakończonych procedur Niebieskiej Karty z uwagi na ustanie przemocy w rodzinie, - liczbę monitorowanych po opuszczeniu specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, u których przemoc ustała, - liczbę corocznych sprawozdań i analiz czynników wpływających na poprawę lub utrudniających skuteczną pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie. Obszar: 3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie Cel: Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemocy w rodzinie. 3.1. Rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy podmiotami realizującymi te zadanie. 3.1.1. Pozyskiwanie podmiotów oraz organizacji pozarządowych, które realizują oferty dla osób stosujących przemoc w rodzinie, a w szczególności realizujących programy korekcyjno - edukacyjne dla sprawców. Kierunki działań : 3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie. 3.2.1. Stosowanie procedury Niebieska Karta przez uprawnione do tego podmioty to jest przedstawicieli poszczególnych instytucji wszczynających procedurę na skutek stwierdzenia przemocy w rodzinie.

3.2.2. Zapobieganie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie z osobami dotkniętymi przemocą poprzez: - zatrzymywanie osób stosujących przemoc w rodzinie, - zastosowanie wobec osoby stosującej przemoc środków zapobiegawczych, w szczególności dozór policji z zakazem kontaktowania się z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie lub ewentualnie zastosowanie tymczasowego aresztowania, - występowanie do sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie środków karnych polegających na zakazie kontaktowania się lub zbliżania do osób pokrzywdzonych, zakazie przebywania w określonych miejscach, opuszczeniu przez sprawcę lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym. Termin realizacji: lata 2018-2024 3.2.3. Współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy służbami w zakresie monitoringu zachowań osób skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie poprzez: - spotkania grup roboczych utworzonych w celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem przemocy w rodzinie w indywidualnych przypadkach, aby na bieżąco wymienić się informacjami o zachowaniach sprawców przemocy. Termin realizacji : lata 2018 2024 3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno- edukacyjnych zmierzających do zaprzestania przemocy w rodzinie. 3.3.1. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie poprzez: - kontakt z podmiotem realizującym zadanie w celu ustalenia uczestnictwa sprawcy przemocy w zajęciach korekcyjno edukacyjnych, - mobilizowanie sprawcy przemocy do uczestnictwa w całym cyklu zajęć w celu eliminacji przemocy w rodzinie. Termin realizacji: lata 2018-2024 Obszar: 4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie Cel: Podniesienie jakości i dostępności świadczonych usług poprzez zwiększenie kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 4.1. Wzmocnienie jakości doskonalenia osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania

4.1.1. Podnoszenie kwalifikacji i wiedzy przedstawicieli różnych grup zawodowych stykających się z problematyką przemocy w rodzinie poprzez udział w szkoleniach, w tym przedstawicieli: - jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, - gminnej komisji rozwiązywania problemów uzależnień, - policji, - oświaty, - ochrony zdrowia, - sędziów, prokuratorów i kuratorów zawodowych, - innych podmiotów będących członkami zespołu interdyscyplinarnego. 4.1.2. Przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb w celu wymiany doświadczeń i wypracowania wspólnych zasad postępowania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. VIII. Przewidywane efekty realizacji Programu Zakłada się, że zadania realizowane w ramach Programu doprowadzą do zwiększenia skuteczności pomocy i wsparcia osobom i rodzinom zagrożonym i dotkniętym przemocą poprzez: - zmniejszenie liczby osób i rodzin dotkniętych przemocą, - wzmocnienie i upowszechnienie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - zwiększenie dostępności do pomocy osobom i rodzinom doświadczającym przemocy, w tym zapewnienie miejsc w całodobowych placówkach udzielających pomocy, - podniesienie jakości usług świadczonych przez przedstawicieli instytucji realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - podniesienie jakości działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie. IX. Realizatorzy Programu Realizatorami Programu są w szczególności osoby reprezentujące podmioty wchodzące w skład Zespołu Interdyscyplinarnego. Na dzień uchwalania Programu są to następujące podmioty: 1/ Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ostródzie, 2/ Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Ostródzie, 3/ Komenda Powiatowa Policji w Ostródzie, 4/ Sąd Rejonowy w Ostródzie, 5/ Szkoła Podstawowa w Brzydowie, 6/ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Gminny Ośrodek Zdrowia w Samborowie, 7/ Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Koło w Ostródzie. Ponadto w celu właściwej realizacji Programu Zespół Interdyscyplinarny w Ostródzie będzie współpracował z placówkami, tj.: gminnymi szkołami, przedszkolami, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostródzie, Prokuraturą Rejonową w Ostródzie, Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną w Ostródzie, Poradnią Leczenia Uzależnień w Ostródzie ul. Kościuszki 2,

Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej PULS Centrum Psychiatryczno Odwykowe w Kajkowie, Fundacją Centrum Rozwoju Rodziny PROGRESJA w Ostródzie ul. Sienkiewicza, szpitalnymi oddziałami odwykowymi i innymi. X. Sposób realizacji Programu Zakłada się, że Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2018 2024 będzie miał charakter interdyscyplinarny i realizowany będzie przez wszystkie instytucje i organizacje obligowane do podejmowania działań na rzecz zapobiegania i ograniczenia przemocy w rodzinie. Ze względu na interdyscyplinarny charakter Programu cele realizowane będą w formie pracy ciągłej przez okres siedmiu lat. Osoby pracujące przy realizacji Programu na pewno dołożą dużej staranności, aby wzajemnie się wspierać oraz inspirować w celu wypracowania efektywnych metod i sposobów udzielania pomocy osobom doznającym jakichkolwiek form przemocy ze strony osób najbliższych. Współpraca służb w postaci zespołów interdyscyplinarnych, grup roboczych, szkolenia dla służb, wydaje się na gruncie pomocy dziecku i rodzinie doznającej przemocy najlepszym, najskuteczniejszym rozwiązaniem. Z doświadczenia widzimy, że nie ma prostych schematów postępowania z ofiarami przemocy w rodzinie. Zalecana jest otwarta i elastyczna postawa w poszukiwaniu właściwych metod i strategii odpowiednich dla danej osoby czy rodziny.