PAOOR.0012.2.2.2019.KZ PROTOKÓŁ Nr 3/2019 z posiedzenia Komisji Komunalnej i Rozwoju Rady Miejskiej w Śremie odbytego 13 marca 2019 r. o godz. 15.30 w sali nr 24 Urzędu Miejskiego w Śremie, Pl. 20 Października 1 Członkowie Komisji obecni wg listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu. Obecnych7 członków komisji. Ponadto w posiedzeniu komisji uczestniczyli: 1) Adam Lewandowski - Burmistrz Śremu, 2) Robert Mielcarek - Naczelnik PRK UM w Śremie, 3) Andrzej Mieloszyński - Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Śremie, 4) Katarzyna Bednarowicz Naczelnik PPS UM w Śremie, 5) Włodzimierz Pepeta - Prezes Zarządu Spółki Śremskie Wodociągi 6) Bartosz Żeleźny - Z-ca Burmistrza Śremu. Zawiadomienia o posiedzeniu komisji, stanowią załącznik nr 2 do protokołu. Porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu 2/2019 z posiedzenia Komisji. 2. Koncepcja rozbudowy cmentarza komunalnego w Śremie. 3. Zaopiniowanie projektu uchwały: a) w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych dla spółki Śremskie Wodociągi sp. z o.o. na lata 2019-2021; b) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie Aneksu Nr 5 do POROZUMIENIA MIĘDZYGMINNEGO zawartego w dniu 21 marca 2014 r. w sprawie powierzenia gminie Jarocin przygotowania i wykonania zadania pn.: Zorganizowanie i nadzór nad funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami i osadami ściekowymi dla gmin objętych porozumieniem wraz z budową Zakładu Zagospodarowania Odpadów Jarocin z siedzibą w Witaszyczkach z punktami przeładunkowymi ; c) w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Śrem w 2019 roku; d) w sprawie wstępnego miejsca lokalizacji nowego przystanku komunikacyjnego; 1
e) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Tesiny ; f) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Święcickiego w Śremie; g) w sprawie przystąpienia do zmiany uchwały Nr 170/XVII/2016 Rady Miejskiej w Śremie z dnia 28 stycznia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie obwodnicy na terenie miasta Śrem; h) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w mieście Śrem; i) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w Mechlinie i Śremie; j) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Orkowo - Wschód i działki o nr ewid. 321/5 w Niesłabinie; k) w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Śrem; l) w sprawie rezygnacji gminy Śrem z przynależności do Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć Energie Cités ; m) w sprawie współdziałania z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w celu grupowego zakupu energii elektrycznej. 4. Sprawy bieżące w zakresie działania komisji. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził radny Piotr Rojek Przewodniczący Komisji. Obrady rozpoczął o godz. 15.30, witając wszystkich zebranych. Stwierdził, że zgodnie z listą obecności na sali jest obecnych 7 radnych, członków Komisji, co stanowi quorum. Następnie przedstawił porządek obrad. Ponieważ do porządku obrad przekazanego radnym nie wniesiono żadnych zmian, Komisja obradowała według przekazanego porządku. ad.1. Przyjęcie protokołu 2/2019 z posiedzenia Komisji. Przewodniczący Komisji przekazał, że protokół 2/ 2019 z posiedzenia Komisji został przekazany członkom komisji. Do protokołu nie zgłoszono uwag. 2
Wobec powyższego stwierdził, iż protokół z posiedzenia komisji został przyjęty, bez odczytywania. ad 2. Koncepcję rozbudowy cmentarza komunalnego w Śremie przedstawił Robert Mielcarek Naczelnik PRK. Informacja, stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Burmistrz dodał, że w związku z intensywną eksploatacją drogi przez Jednostkę Wojskową zwróci się o sfinansowanie, wykonania tej drogi pomiędzy strzelnicą a bramą cmentarza z Funduszu Dróg Obronnych. Dyskusja: Radny Andrzej Mieloszyński zapytał, na jaki okres pochówku terenu wystarczy? Odp. R. Mielcarek- Naczelnik PRK przypomniał, że planowane jest 3300 miejsc, a więc według szacunku biorąc statystyki roczne ( 110-140 pochówków) potrzeby są zabezpieczone na okres 20 lat. Radny A. Mieloszyński zapytał, czy przewiduje się drugą bramę wjazdową oraz ile miejsc parkingowych jest planowane? R. Mielcarek Naczelnik PRK przekazał, że to jest koncepcja i aż w takiej szczegółowości ile miejsc parkingowych będzie nie rozstrzyga, ona wskazuje na potrzeby urządzenia. Miejsca parkingowe są przewidziane na samej działce oraz wzdłuż drogi dojazdowej. Ilość miejsc nie jest określona. Zostanie to określone na etapie projektu budowlanego. Jest jedna brama planowana, która jest w osi drugiej bramy na cmentarzu istniejącym. Podkreślił, że ta inwestycja docelowo będzie realizowana w etapach, gdyż urządzenie działki 2 ha mija się z celem, to są koszty jej utrzymania. Także nie ma potrzeby uruchamiania takiego obszaru jednocześnie. Podkreślił, że będzie to jedna z największych inwestycji pod względem finansowym związana z branżami; tj. mnóstwo prac ziemnych, prace wodociągowo kanalizacyjne, sanitarne, odprowadzenie wód roztopowo deszczowych oraz cały system monitorowania. Projekt m.in. przewiduje oświetlenie alejek, nagłośnienie i monitoring. Radny T. Jakuszek nawiązując do części urnowej, zapytał do jakiego poziomu lustro wody się podnosi oraz przekazał, że winien też być preferowany pochówek w podwójnych grobach, celem najlepszego wykorzystania terenu. R. Mielcarek Naczelnik PRK wspomniał, że inwestycja ta będzie inwestycją etapowaną, by nie blokować pewnych elementów, co nie będzie wykorzystane. W pierwszym roku realizacji inwestycji nie powstanie 91 grobowców, sukcesywnie wg. potrzeb będzie to uzupełniane w kolejnych etapach. Poziom wód badano w dwóch porach roku, to nie znaczy, że badania 3
wykazały, że jest źle. Ten poziom wód jest bezpieczny, ale mając na uwadze wszelkiego rodzaju anomalia pogodowe podjęto decyzję, żeby wykluczyć sytuacje takie, że groby będą stać w wodzie. Zapewnił, że takiej sytuacji nie ma. Granica to 2,50 m, to w okresach badań wykazano, że ta woda podchodzi do 2,80 m, a więc rezerwa jest 30 cm. Jest bezpiecznie, ale z daleko idącej ostrożności ten teren przeznaczono na to co i tak musiało się znaleźć na tej działce. Radny Robert Piątek zapytał, o koszt inwestycji oraz czy ten teren pod rozbudowę cmentarza jest własnością gminy Śrem? R. Mielcarek Naczelnik PRK- przekazał, że gmina Śrem jest w 100 % właścicielem terenu. Na dziś nie zna kosztów tej inwestycji. Burmistrz dodał, że w jednym rzucie tej inwestycji nie będziemy realizować, bo nam nie jest potrzebne aż tyle miejsc pochówku, nie będziemy budowali drugiego domu pogrzebowego. Najważniejsze jest opłotowanie, instalacje wodne i mała infrastruktura. Potrwa to 3 lata i sukcesywnie będziemy na to przeznaczać, począwszy od przyszłego roku, środki z budżetu gminy kilkaset tysięcy złotych, żeby zrealizować tą inwestycję. Oprócz tego jako odrębną inwestycję będziemy też realizować drogę. Na tym dyskusję zakończono. ad.3. Zaopiniowanie projektu uchwały: a) w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych dla spółki Śremskie Wodociągi sp. z o.o. na lata 2019-2021; Projekt uchwały przedstawił Włodzimierz Pepeta Prezes Spółki. Dyskusja: Radny A. Mieloszyński poprosił o wskazanie i przedstawienie pięć nowych inwestycji, które wprowadzono do planu w stosunku do roku 2018. Odp. udzielił Prezes Spółki przedstawiając nowe zadania na 2019 r. w oparciu o przedłożony projekt uchwały ( wskazał na poz. 58, 59, 60, 95, 97). Radny A. Mieloszyński nawiązując do poz. 38 Przedsięwzięcia rozwojowo modernizacyjne dot. przebudowy sieci kanalizacji sanitarnej ul. Parkowa w 2020 r. ( poz. 53) zapytał, czy to są już uzgodnienia co do wykonania tej inwestycji? 4
Prezes przekazał, że to zadanie planowane jest na rok 2020 dot. przebudowy tej sieci ( wymania rur betonowych), co w dużym stopniu jest warunkowane sytuacją ul. Parkowej. Radny Andrzej Mieloszyński nawiązując do poz. 96 przebudowa sieci wodociągowej Psarskie ul. Wiklinowa zapytał, czy to jest nowa zabudowa przy tej ulicy? Prezes Spółki przekazał, że dot. to 7 działek ( rejon zjazdu do oczyszczalni przy wlocie do ul. Zachodniej). Radny Tomasz Jakuszek zapytał, na jaki cel, czy też zadanie planuje się zaciągnięcie kredytu? Prezes poinformował, że ze środków WFOŚiGW można realizować tylko kanalizacje, a nie sieć wodociągową. Sieć wodociągowa jest realizowana z kredytu zaciągniętego w SBL lub Banku Gospodarstwa Krajowego. Radny T. Jakuszek nawiązując do poz. 53 przebudowa -ul. Parkowej zapytał, czy jest przewidziany odbiór wody z obiektu sportowego, w kontekście planowanych środków, czy planowany jest odbiór tej wody z boiska? Przekazał, iż pyta o to w trosce o wydatkowane środki na remont obiektu. Burmistrz przekazał, że chcąc zachować gwarancje trzeba by ograniczyć korzystanie z boiska do 4 godzin. Jest duży nacisk ze strony klubów, a więc boisko jest eksploatowane w większym zakresie. Rozpatrywany też jest wariant budowy kanalizacji wzdłuż ul. Parkowej. Do końca kwietnia br. wariant zostanie przygotowany. Radny Robert Piątek zapytał, jak Pan ocenia sytuację finansową spółki? Czy planowany jest wzrost ceny za wodę? Prezes Spółki przypomniał, że stawki opłat za wodę i ścieki ustalono na 3 lata ( do czerwca). Wzrost w roku 2019-2020 ok. 10 gr., a 2020-2021 cena wody spada. Natomiast większy jest wzrost opłat za ścieki ok. 35 gr.. Ma na to wpływ amortyzacja, nowe obiekty oraz opłata środowiskowa. W Śremie ceny za wodę i zrzut ścieków są na poziomie średnim województwa i średniej krajowej. Na tym dyskusję zakończono. Przystąpiono do głosowania: w sprawie zaopiniowania projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych dla spółki Śremskie Wodociągi sp. z o.o. na lata 2019-2021; 5
Nina Stępa, Martyna Wachowiak Dyskusja: b) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie Aneksu Nr 5 do POROZUMIENIA MIĘDZYGMINNEGO zawartego w dniu 21 marca 2014 r. w sprawie powierzenia gminie Jarocin przygotowania i wykonania zadania pn.: Zorganizowanie i nadzór nad funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami i osadami ściekowymi dla gmin objętych porozumieniem wraz z budową Zakładu Zagospodarowania Odpadów Jarocin z siedzibą w Witaszyczkach z punktami przeładunkowymi ; Projekt uchwały przedstawił Robert Mielcarek Naczelnik PRK. Radny T. Jakuszek zwrócił uwagę, że jest to wzrost o 10 gr. czyli o 10% Robert Mielcarek - Naczelnik PRK przekazał, że z tych środków są finansowane wszelkiego rodzaju opinie, ekspertyzy biegłych a więc to nie są duże koszty tym bardziej, iż w bieżącym roku są planowane działania mające na celu przekształcenie Porozumienia w Związek Międzygminny. Burmistrz przekazał, że w tym celu skierował zaproszenie do radnych na spotkanie 19 marca 2019 r., gdzie zostanie przedstawiona koncepcja przekształcenia Porozumienia Jarocińskiego w Związek Międzygminny. Prezentacji dokona mec. Maciej Kiełbus z Kancelarii Prawnej ZIEMSKI &PARTNERS. Radny T. Jakuszek przekazał, że istotnym elementem w tej kwestii jest spółka gminna, by w tych zmianach była też ujęta. Na tym dyskusję zakończono. uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie Aneksu Nr 5 do POROZUMIENIA MIĘDZYGMINNEGO zawartego w dniu 21 marca 2014 r. w sprawie powierzenia gminie Jarocin przygotowania i wykonania 6
zadania pn.: Zorganizowanie i nadzór nad funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami i osadami ściekowymi dla gmin objętych porozumieniem wraz z budową Zakładu Zagospodarowania Odpadów Jarocin z siedzibą w Witaszyczkach z punktami przeładunkowymi ; Nina Stępa, Martyna Wachowiak. c) w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Śrem w 2019 roku; Projekt uchwały przedstawił Robert Mielcarek Naczelnik PRK. uchwały w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Śrem w 2019 roku; Nina Stępa, Martyna Wachowiak. d) w sprawie wstępnego miejsca lokalizacji nowego przystanku komunikacyjnego; 7
Dyskusja: Projekt uchwały przedstawił Robert Mielcarek Naczelnik PRK. Radny T. Jakuszek poprosił o potwierdzenie, że to ma być przystanek a nie zatoczka. R. Mielcarek- Naczelnik PRK przekazał, że będzie to przystanek na żądanie, a więc będzie postawiony słupek z tabliczką, bez zatoki oznaczenie na jezdni. Na tym dyskusję zakończono. uchwały w sprawie wstępnego miejsca lokalizacji nowego przystanku komunikacyjnego; Nina Stępa, Martyna Wachowiak e) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Tesiny ; wraz ze zgłoszonymi uwagami, wskazując także na skutki finansowe wynikające z podjęcia uchwały ( bilans dodatki ponad 1 mln zł). Wykaz zgłoszonych uwag, stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Uwaga nieuwzględniona została zgłoszona przez osobę fizyczną 17.11.2016 r., a dot. umożliwienie eksploatacji złoża kruszywa naturalnego. Oznaczanie nieruchomości- 287 298, obręb Luciny Ustalenia projektu planu dla nieruchomości, której dot. uwaga: 5Z/WS teren zieleni, łąk i pastwisk, oraz wód powierzchniowych śródlądowych. 8
Uzasadnienie: Zgodnie ze Studium: tereny łąk i pastwisk, na których zgodnie z wytycznymi geologicznymi (13.1 kierunki ) dopuszcza się eksploatację rozpoznanych złóż kopalin, jednakże złożona dokumentacja nie dotyczy rozpoznania złóż kopaliny. Nie wyznacza żadnych granic rozpoznanego złoża. Nie ma też żadnej informacji dotyczącej ewentualnej eksploatacji oraz obsługi komunikacyjnej obszaru. Nie ma zatem możliwości uwzględnienia uwagi i wyznaczenia w projekcie mpzp terenu eksploatacji kruszywa. Dyskusji nad zgłoszoną uwagą nie było. Przystąpiono do głosowania w sprawie: uwzględnienia zgłoszonej uwagi przez osobę fizyczną 17.11.2016 r. dot. umożliwienie eksploatacji złoża kruszywa naturalnego ( 287-298 ) obręb Luciny zgłoszonej podczas wyłożenia planu -dot. projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Tesiny. Nina Stępa, Martyna Wachowiak 7 głosami, głosowała za uwzględnieniem zgłoszonej uwagi. Dyskusji nad projektem uchwały nie było. uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Tesiny. Nina Stępa, Martyna Wachowiak. 9
f) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Święcickiego w Śremie; Projekt uchwały przedstawiła Katarzyna Bednarowicz Naczelnik PPS wskazując na skutki finansowe wynikające z podjęcia uchwały ( bilans ujemny ponad 1 mln zł, z uwagi na konieczność pobudowania dróg). Dyskusja: Radny Robert Piątek zapytał, czy zapewniono odpowiednią liczbę miejsc postojowych? Odp. udzieliła K. Bernarowicz Naczelnik PPS przekazując, że zapewniono większą ilość miejsc postojowych niż to, co jest wymagane przepisami prawa czyli 2 miejsca postojowe na lokal mieszkalny. Radny T. Jakuszek nawiązując do zapisu w proj. uchwały w zał. nr 3 zapytał czy teren jest słabo uzbrojony, czy to jest zapis standardowy? Odp. udzieliła K. Bernarowicz Naczelnik PPS informując, że teren jest dość uzbrojony, jest to zapis standardowy. Radny T. Jakuszek zwrócił uwagę, że ponosimy koszty budowy dróg wewnętrznych- budujemy ciągi komunikacyjne wewnątrz, a nie przybywa dróg głównych. Zwrócił uwagę, że ta sytuacja skumuluje ruch kołowy w mieście. Na tym dyskusję zakończono. uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Święcickiego w Śremie; ZA: 5, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 ZA (5) Żaneta Koch, Andrzej Mieloszyński, Robert Piątek, Piotr Rojek, Nina Stępa WSTRZYMUJĘ SIĘ (2) Tomasz Jakuszek, Martyna Wachowiak. 5 głosami za, przy 2 gł. wstrzymuj. przedłożony projekt uchwały zaopiniowała 10
g) w sprawie przystąpienia do zmiany uchwały Nr 170/XVII/2016 Rady Miejskiej w Śremie z dnia 28 stycznia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie obwodnicy na terenie miasta Śrem; uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany uchwały Nr 170/XVII/2016 Rady Miejskiej w Śremie z dnia 28 stycznia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie obwodnicy na terenie miasta Śrem; Nina Stępa, Martyna Wachowiak. h) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w mieście Śrem; uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w mieście Śrem; ZA: 6, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 ZA (6) Żaneta Koch, Andrzej Mieloszyński, Robert Piątek, Piotr Rojek, Nina Stępa, Martyna Wachowiak. 11
WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Tomasz Jakuszek 6 głosami za, przy 1 gł. wstrzymuj., przedłożony projekt uchwały zaopiniowała i) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w Mechlinie i Śremie; uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w Mechlinie i Śremie; ZA: 6, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0 ZA (6) Żaneta Koch, Andrzej Mieloszyński, Robert Piątek, Piotr Rojek, Nina Stępa, Martyna Wachowiak WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Tomasz Jakuszek 6 głosami za, przy 1 gł. wstrzymuj., przedłożony projekt uchwały zaopiniowała j) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Orkowo - Wschód i działki o nr ewid. 321/5 w Niesłabinie; 12
uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Orkowo - Wschód i działki o nr ewid. 321/5 w Niesłabinie; Nina Stępa, Martyna Wachowiak k) w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Śrem; uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Śrem; Nina Stępa, Martyna Wachowiak l) w sprawie rezygnacji gminy Śrem z przynależności do Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć Energie Cités ; 13
uchwały w sprawie rezygnacji gminy Śrem z przynależności do Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć Energie Cités ; Nina Stępa, Martyna Wachowiak. m) w sprawie współdziałania z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w celu grupowego zakupu energii elektrycznej. uchwały w sprawie współdziałania z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w celu grupowego zakupu energii elektrycznej; Nina Stępa, Martyna Wachowiak /Opinia Komisji dot. projektów uchwał stanowi załącznik nr 5 do protokołu./ 14
ad. 4. Sprawy bieżące w zakresie działania komisji: Głos zabrał: radny Andrzej Mieloszyński prosząc o ustawienie dwóch pojemników na śmieci w Śremie w rejonie ul. Kościuszki i rozpoczęcie sprzątania ulic w mieście, radny Tomasz Jakuszek w związku z dużym zabrudzeniem chodników psimi odchodami zwrócił się do Burmistrza o przeprowadzenie edukacji wśród mieszkańców i skuteczne egzekwowanie obowiązujących przepisów. Burmistrz przekazał, że uruchomi w tej cz. miasta program edukacyjny i zobowiąże Straż Miejską do egzekwowania przepisów. Potwierdził, że sytuacja w tej części miasta jest zła. Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Komisji Piotr Rojek podziękował za udział w posiedzeniu zaproszonym gościom, członkom komisji zamykając obrady o godz. 17.12. Na tym posiedzenie komisji i protokół zakończono. Protokolant: Zofia Kłak podinspektor PAOOR. Przewodniczący Komisji Komunalnej i Rozwoju Piotr Rojek 15