Protokół Nr XIX/2017 z obrad XIX sesji Rady Gminy Filipów z dnia 26 kwietnia 2017 r. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Filipów. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Radosław Świerzbin. Protokołowała Dorota Mikstacka. W obradach udział wzięli: 1) radni wg załączonej listy obecności; 2) sołtysi wsi wg załączonej listy obecności; 3) zaproszeni goście wg załączonej listy obecności. Obrady rozpoczęły się o godz. 9 00. Przewodniczący Rady Otwieram XIX sesję Rady Gminy Filipów. Witam serdecznie radnych, sołtysów wsi, Wójta Gminy, pracowników Urzędu Gminy, Dyrektor GOKiS, Kierownik GOPS, Dyrektor Zespołu Szkół w Filipowie, radnego Powiatu Suwalskiego. Stwierdzam, że w obradach bierze udział 13 radnych, co stanowi kworum do podejmowania uchwał i prawomocności posiedzenia. Wszyscy radni otrzymali porządek obrad wraz z zawiadomieniami o sesji. Czy są propozycje zmian porządku obrad? Jeśli nie ma, to przedstawiam porządek obrad: 1) Przyjęcie protokołu XVIII sesji Rady Gminy. 2) Interpelacje i wnioski radnych. 3) Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych. 4) Sprawozdanie Wójta z pracy w okresie między sesjami, w tym z wykonania uchwał rady gminy. 5) Informacja z realizacji zadań przez jednostki podporządkowane Radzie Gminy w 2016 roku: a) Zespół Szkół w Filipowie; b) Gminną Bibliotekę Publiczną w Filipowie; c) Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Filipowie; d) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Filipowie. 6) Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2016 rok. 7) Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy: 1
a) zapoznanie się ze sprawozdaniem finansowym; b) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej; c) zapoznanie się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej; d) podjęcie uchwały. 8) Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2017. 9) Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych, gimnazjów i klas gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. 10) Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Filipów na lata 2017-2022. 11) Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2016. 12) Zapytania i wolne wnioski. Porządek obrad został przyjęty 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 1. Przewodniczący Rady poinformował, że protokół wyłożony był do wglądu w pokoju Nr 8 Urzędu Gminy Filipów. Radni nie zgłosili wniosków i uwag do protokołu. Protokół został przyjęty 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 2. Radny Mirosław Gliniecki mam prośbę do wójta - może warto by było przeanalizować zmianę systemu remontu dróg. Może trzeba by było zmienić żwir na lepszy. Na pewno będzie wtedy drożej, ale i lepiej. Po drugie sprawa brudnej wody. Po trzecie przepust we wsi Motule Stare wymaga naprawy. Ostatnią sprawę kieruję do pana mecenasa proszę się przyjrzeć ustawie o wiatrakach i wyjaśnić nam przepisy prawne ich dotyczące. Do pkt. 3. Wójt na poprzedniej sesji był już poruszany temat remontów dróg. W naszej gminie jest 260 km dróg gminnych. Nie można też jednych wyróżnić, a innych nie. Część naszych dróg wymaga tylko podżwirowania. Chcielibyśmy zaokrąglić równiarką te drogi. Jak na razie nie wozimy żwiru na drogi. Nie ma jeszcze odpowiedniej pogody na tego typu prace, czekamy aż drogi wyschną. W sprawie brudnej wody zostały złożone koncepcje projektu Polska Białoruś w sprawie przebudowy stacji uzdatniania wody w Filipowie i w Starych Motulach. Przeszliśmy pierwszy etap. Zostaliśmy zaproszeni do kolejnego etapu. Do końca czerwca mamy termin na złożenie pełnych wniosków aplikacyjnych. Jeżeli nie otrzymamy dofinansowania na przebudowę tych dwóch stacji, to będziemy musieli z własnych środków wykonać przebudowę stacji w Starych Motulach ograniczając ją do minimum. Ja wiem jaka woda bywa brudna. 2
Radny Mirosław Gliniecki - czy wiadomo, kiedy będzie rozstrzygnięcie tych wniosków. Skarbnik Gminy - rozpatrzenie tych wniosków nastąpi z końcem października. Jeżeli uzyskamy dofinansowanie, to z końcem tego roku zostanie podpisana umowa. Planowany termin zakończenia realizacji projektu to koniec 2019 roku. Wójt w sprawie przepustu planowana jest przebudowa tej drogi. Na prośbę mieszkańców zostały założone przepusty. Ten przepust znajduje się 10 m od drogi wojewódzkiej, więc w tym miejscu i tak trzeba zwolnić, myślę że przejazd nie jest jeszcze aż tak kłopotliwy. Mecenas Sławomir Mitros w sprawie przepisów prawnych dot. wiatraków wszelkich informacji udzielę na następnej sesji. Do pkt. 4. Wójt przedstawił sprawozdanie z pracy w okresie między sesjami, w tym z wykonania uchwał rady gminy. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do sprawozdania. Sprawozdanie zostało przyjęte 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 1 sprawozdanie wójta z pracy w okresie między sesjami w tym z wykonania uchwał rady gminy. Do pkt. 5. Przewodniczący Rady poinformował, że wraz z zaproszeniami na sesję radni otrzymali informację z realizacji zadań przez Zespół Szkół w Filipowie w roku 2016. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do informacji. Informacja została przyjęta 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 2 informacja z realizacji zadań przez Zespół Szkół w Filipowie w roku 2016. Przewodniczący Rady poinformował, że wraz z zaproszeniami na sesję radni otrzymali informację z realizacji zadań przez Gminną Bibliotekę Publiczną w Filipowie w roku 2016. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do informacji. Informacja została przyjęta 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 3 informacja z realizacji zadań przez Gminną Bibliotekę Publiczną w Filipowie w roku 2016. Przewodniczący Rady poinformował, że wraz z zaproszeniami na sesję radni otrzymali informację z realizacji zadań przez Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Filipowie w roku 2016. 3
Radni nie zgłosili uwag i wniosków do informacji. Informacja została przyjęta 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 4 informacja z realizacji zadań przez Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Filipowie w roku 2016. Przewodniczący Rady poinformował, że wraz z zaproszeniami na sesję radni otrzymali informację z realizacji zadań przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Filipowie w roku 2016. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do informacji. Informacja została przyjęta 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 5 informacja z realizacji zadań przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Filipowie w roku 2016. Do pkt. 6. Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2016 rok. Poinformowała, że sprawozdanie było zaopiniowane już przez Regionalną Izbę Obrachunkową oraz omawiane i opiniowane przez radnych na posiedzeniach komisji. Do pkt. 7. Załącznik Nr 6 uchwała Nr XIX/134/2017 Przewodniczący Rady przystępujemy do udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy. Proszę Panią Skarbnik o zabranie głosu. Skarbnik Gminy poinformowała, że udzielenie Wójtowi absolutorium opiera się na sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2016 rok oraz na sprawozdaniu finansowym. Następnie odczytała pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wykonania budżetu gminy za 2016 rok, która stwierdza, że wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy został zaopiniowany pozytywnie. Załącznik Nr 7 uchwała Nr RIO.V-00322-1/17 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał pozytywną opinię Komisji w sprawie wykonania budżetu gminy za rok 2016. Załącznik Nr 8 opinia Komisji Rewizyjnej 4
Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Przewodniczący gratuluję Panu Wójtowi otrzymanego absolutorium. Świadczy to o dobrze układającej się współpracy radnych z Wójtem Gminy, kierownikami gminnych jednostek organizacyjnych oraz pracownikami urzędu gminy. Wójt dziękuję bardzo radnym za udzielone absolutorium oraz dla Pani Skarbnik. Jestem świadom, że nie wszyscy są może do końca zadowoleni. My podejmujemy wiele różnych działań w celu pozyskania funduszy na realizację zadań. Wiele jest potrzeb, zdaję sobie z tego sprawę. Przed świętami spotkałem się z młodzieżą, która również ma swoje potrzeby i wnioskuje o nowe boisko. Wiem dobrze, że wszystkie sprawy są ważne. Do pkt. 8. Załącznik nr 9 uchwała Nr XIX/135/2017 Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017 rok. Poinformowała, że projekt uchwały omawiany był już na wspólnym posiedzeniu komisji. Uchwała, którą podejmujemy uwzględnia poprawki wynikające z wczorajszej dyskusji w trakcie posiedzenia komisji. Radni otrzymali dzisiaj poprawiony projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie i zapoznali się z treścią poprawionego projektu. Do pkt. 9. Załącznik Nr 10 uchwała Nr XIX/136/2017 Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych, gimnazjów i klas gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Poinformowała, że na poprzedniej sesji była podejmowana już uchwała w tej sprawie. Poprzednia uchwała obejmowała ustalenie sieci po 31 sierpnia 2019 r. Zgodnie z przepisami jednak uchwała może obejmować okres tylko do 31 sierpnia 2019 r. Uchwała została podjęta 12 głosami za, 1 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. Załącznik Nr 11 uchwała Nr XIX/137/2017 5
Do pkt. 10. Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Filipów na lata 2017 2022. Poinformowała, że na sali obecna jest Pani Kierownik GOPS, która może udzielić odpowiedzi na pytania w sprawie tego Programu. Do pkt. 11. Załącznik Nr 12 uchwała Nr XIX/138/2017 Wójt przedstawił Ocenę zasobów pomocy społecznej na rok 2016. Poprosił o zabranie głosu w tej sprawie Panią Kierownik GOPS. Na naszym terenie mieści się MONAR. Na naszej Gminie spoczywa obowiązek utrzymania mieszkańców gminy przebywających w tym ośrodku. Druga sprawa, że brakuje nam terapeuty psychologa. Będziemy się starali o to, żeby taka osoba była. Istnieje również potrzeba wyodrębnienia pomieszczenia służącego do spotkań w rodzinami objętymi pomocą asystenta rodziny i do pracy z rodzinami dotkniętymi przemocą. Chcemy zapewnić komfortowe warunki na przeprowadzanie indywidualnych rozmów. Ponadto ośrodek chce wygospodarować miejsce na kącik malucha, aby dzieci przychodzące w rodzicami mogły zająć się zabawą w trakcie, gdy rodzic rozmawia z naszym pracownikiem. W Gminie działa również bezpłatna pomoc prawna. Dużo mamy, ale również dużo chcielibyśmy zrobić. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do przedstawionej oceny Do pkt. 12. Załącznik Nr 13 Ocena zasobów pomocy społecznej Mieszkaniec ulicy Kwiatowej zgłosił wniosek w sprawie naprawy ulicy, przy której mieszka: drogą nie można przejechać, przywieźli wczoraj 5 woreczków żwiru i nawet śladu po tym podsypywaniu nie widać. Droga ma długość 100 m i jest w fatalnym stanie. Wójt ja wiem, znam tę sytuację, faktycznie tych efektów podsypywania nie widać, zwłaszcza po deszczu. Każdy czuje się pominięty, a w Filipowie jest wiele dróg w podobnym stanie. Co do ewentualnej przebudowy ulicy to decyzja zależna jest od wszystkich radnych. Przewodniczący Rady temat tej drogi pojawił się na Komisjach. Jednak wiele wniosków wpływa do nas w sprawie dróg, a my dysponujemy ograniczonym budżetem i tylko część dróg uda nam się wyremontować. 6
Mieszkaniec ulicy Kwiatowej ale zawsze jest mowa, że nie ma funduszy. Na inne cele się jednak znajdują. Wójt na drogi niestety nie dostajemy dofinansowania. W tym roku planujemy zrobić plac przy Ośrodku Zdrowia. My znamy potrzeby mieszkańców. Radna Alicja Szulińska zgłaszana była propozycja uhonorowania zasłużonej pielęgniarki mieszkanki Filipowa. Chciałabym się dowiedzieć, czy zostały poczynione kroki w tej sprawie. Wójt rzeczywiście nie zostały przeprowadzone żadne konsultacje w tej sprawie. Jednak ja osobiście nie odczułem, że społeczność lokalna potrzebuje takiego wyróżniania tej Pani. Przy honorowaniu jakiejś osoby zawsze pojawia się później problem dlaczego akurat ta osoba została wyróżniona a nie inna. Radny Mirosław Gliniecki może warto zastanowić się nad podaniem tej osoby do przyznania odznaczenia resortowego. Radna Jadwiga Jakubowska jest wiele osób, którzy się zasłużyli w naszej społeczności, m.in. wielu emerytowanych nauczycieli. Radna Alicja Szulińska była to taka społeczna inicjatywa, stąd też mój udział w tej sprawie. Artykuł na temat zasług tej Pani pojawił się wiele lat temu w Gazecie Gołdapskiej. Myślę, że honorowanie takiej osoby to promocja regionu. Odznaczenie takie ma wymiar edukacyjny oraz czysto-ludzko-kobiecy. W tych czasach, gdy była położną, trudno było żyć kobietom. Ona wyróżniała się spośród innych osób, była prekursorem oświaty medycznej. Radny Jerzy Bobowicz zgłaszam wniosek o remont drogi na odcinku Garbas Pierwszy w kierunku do Bakałarzewa. Są to 3 km drogi, jeśli teraz nie uzupełnimy ubytków na krawędziach w asfalcie, to za kilka lat nie będziemy mieli tej drogi. Druga sprawa to odszkodowania za szkody wyrządzone przez dziki jeszcze nie zostały nam wypłacone. Radny Powiatowy na temat drogi będę rozmawiać z Panem Dyrektorem. Co do tych odszkodowań - z tego co wiem, to nic w tej sprawie się nie dzieje. Radny Budziński Jan trzeba postawić znak, że jest wzniesienie na drodze łączącej się z drogą wojewódzką w kierunku Motule Nowe. Radny Powiatowy garb zostanie usunięty za jakiś czas jak zostanie droga przy przepuście naprawiona. Znak więc nie będzie potrzebny. Wójt informuję, że w dniu 1 maja 2017 r. droga powiatowa Bakałarzewo Matłak będzie zamknięta w godzinach od 12 00 do 15 00. W tym czasie na tej strasie odbywać się będą biegi Majowe Bieganie nad Rospudą. Poza tym zapraszam wszystkich 3 maja na uroczystości upamiętniające uchwalenie Konstytucji 3 maja. 7
Sołtys wsi Motule Nowe ja mam pytanie o drogę w kierunku do lasu. Czy została podjęta decyzja w tej sprawie. Przewodniczący Rady wczoraj na komisjach ta sprawa była poruszana. Pan radny Mirosław Gliniecki złożył propozycję o wykonanie projektu tej drogi. Jego wniosek jednak został odrzucony przez pozostałych radnych. Sołtys wsi Motule Nowe zostały już poniesione koszty w sprawie budowy tej drogi. Czy nasza gmina ma tyle pieniędzy, że nie realizuje tych planów, które rozpoczęła? Wójt żeby przejąć drogę należy podjąć szereg działań. Nie wszyscy mieszkańcy zgodzili się przekazać swoje grunty pod budowę tej drogi. Do chwili obecnej nikomu nie płaciliśmy za oddane grunty. Szanuję innych decyzje, jednak to Rada przyznaje środki. Nie jest to ode mnie zależne. Przewodniczący Rady kilka inwestycji na terenie gminy Filipów będzie wykonanych spośród szeregu propozycji. Zawsze wybieramy spośród kilku. Ja wiem, że Radny Mirosław Gliniecki będzie jeszcze powracał do tego tematu. Trudno mi powiedzieć kiedy i gdzie będą kolejne drogi robione. Sołtys wsi Motule Nowe szkoda by było, żeby te zainwestowane pieniądze poszły w błoto. Wójt pieniądze nie poszły w błoto. Grunty zostały przekazane dla gminy. Także już mamy wymierzone i pierwszy krok został poczyniony. Pieniądze nie zostały zaprzepaszczone. Przewodniczący Rady nie zawsze jest tak, że po wykonaniu projektu od razu droga zostanie wykonana. Uregulowanie spraw gruntów nie świadczy o tym, że już będzie droga wykonana. Wójt dopiero jak geodeta pójdzie w teren to widać jak droga faktycznie przebiega. Muszą być najpierw wykonane mapy. W Starostwie bardzo podrożały mapy. Nie wszystkie drogi można od razu wyremontować. Radna Wiesława Rogucka proszę o postawienie znaku ustąp pierwszeństwa przejazdu na osiedlu. Wyjazd z drogi gminnej na drogę powiatową przy sklepie. Wójt nie wiem, czy jest zasadność stawiania znaku. Droga gminna jest podrzędna w stosunku do drogi powiatowej. Radny Powiatowy to wynika z przepisów o ruchu drogowym. Przewodniczący Rady na zakończenie chciałbym złożyć życzenia i podziękowania w imieniu Rady Gminy pani Irenie Waszkiewicz w okazji odejścia na emeryturę. Do życzeń i podziękowań dołączyli się sołtysi wsi, Dyrektor Zespołu Szkół w Filipowie, Dyrektor GOKiS-u i pozostali uczestnicy obrad. Przewodniczący Rady 8
Obrady zakończyły się o godz. 10 20. Na tym protokół zakończono. Zamykam XIX sesję Rady Gminy Filipów. Protokołowała Przewodniczący Rady Dorota Mikstacka Radosław Świerzbin 9