OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA Na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), Prezydent Miasta Częstochowy ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego. Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. I. Nazwa zadania Prowadzenie Częstochowskiego Centrum Interwencji Kryzysowej w Częstochowie przy ul. Rejtana 7B. 1. Wysokość dotacji przeznaczonej na zadanie z zakresu interwencji kryzysowej do 98% kosztów w każdym roku. Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne, pozyskane z innych źródeł i wkład pozafinansowy. 2. Planowana wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania: 2014 r. 692 189 zł* 2015 r. 717 682 zł* 2016 r. 721 197 zł* *ostateczna kwota dofinansowania zostanie określona po przyjęciu przez Radę Miasta Częstochowy uchwały budżetowej na dany rok. 3. Zadanie nie było zlecane w 2012 r. Termin realizacji zadania: od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2016 r. Cel zadania -Prowadzenie Częstochowskiego Centrum Interwencji Kryzysowej wraz z hostelem (32 miejsca), jako całodobowej placówki pomocowej, zapewniającej osobom i rodzinom zamieszkującym na terenie Miasta Częstochowy bezpłatną pomoc psychologiczną, prawną, socjalną, a szczególnie w uzasadnionych przypadkach schronienie do 3. miesięcy. 4. Realizowane przedsięwzięcia: 1) udzielanie specjalistycznej pomocy (psychologicznej, prawnej, socjalnej) osobom lub rodzinom będącym w stanie kryzysu: w sytuacjach zdarzenia losowego, katastrof, a w szczególności osobom doznającym przemocy w rodzinie oraz ofiarom handlu ludźmi: a) prowadzenie interwencji kryzysowej telefonicznej, ambulatoryjnej i środowiskowej, b) prowadzenie poradnictwa psychologicznego i rodzinnego poprzez terapię indywidualną lub grupową, terapię małżeńską oraz konsultacje rodzinne, mediacje, grupy wsparcia dla osób doświadczających przemocy, c) prowadzenie poradnictwa prawnego z zakresu prawa karnego, rodzinnego oraz prawa pracy (gdy dochodzi do mobbingu w pracy), 2) zapewnienie bezpłatnego schronienia w hostelu do 3. miesięcy osobom i rodzinom znajdującym się w stanie kryzysu wymagającym pomocy w formie czasowego pobytu poza dotychczasowym miejscem zamieszkania, związanym z wydarzeniami losowymi i katastrofami, przemocą w rodzinie w celu odizolowania ofiar od sprawcy przemocy oraz cudzoziemcom ofiarom handlu ludźmi, o których mowa w art. 5a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w związku z art. 33 ust. 1 pkt 5 oraz art. 53 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, 3) nadzorowanie spotkań rodziców/opiekunów z dzieckiem; na wniosek sądu lub jednego z rodziców/opiekuna prawnego dziecka, 4) obsługa Telefonu Niebieska Linia, 5) prowadzenie działalności profilaktycznej i edukacyjnej, 6) współpraca z ośrodkami pomocy społecznej, instytucjami i organizacjami świadczącymi pomoc psychologiczną i psychiatryczną, instytucjami wymiaru sprawiedliwości, Policją Strona 1 z 5
oraz organizacjami pozarządowymi w celu rozwiązywania trudnej sytuacji życiowej osób i rodzin znajdujących się w sytuacji kryzysowej, 7) realizacja programu korekcyjno-edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie, 8) utworzenie i prowadzenie Punktu Informacyjnego. 5. Beneficjenci: Osoby i rodziny będące w stanie kryzysu, a w szczególności osoby i rodziny doświadczające przemocy w rodzinie, zamieszkujące na terenie Miasta Częstochowy oraz cudzoziemskie ofiary handlu ludźmi. 6. Koszty pokrywane z dotacji: Wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi od wynagrodzeń oraz bieżące wydatki rzeczowe związane z realizacją zadania. 7. Informacja o stanie zatrudnienia: Częstochowskie Centrum Interwencji Kryzysowej przy ul. Rejtana 7B 12 osób (12 etatów). II. Zasady i warunki przyznania dotacji: 1. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadania powinny spełniać następujące warunki ogólne: 1) złożyć w terminie poprawnie i czytelnie wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy, 2) posiadać doświadczenie w realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, 3) nie posiadać zadłużenia wobec Gminy Miasta Częstochowy, 4) nie posiadać zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego, 5) przejąć pracowników Ośrodka Interwencji Kryzysowej w oparciu o art. 23¹ Kodeksu Pracy, w liczbie określonej odpowiednio w części I pkt 7 niniejszego ogłoszenia, którzy objęci są Panadzakładowym Układem Zbiorowym Pracy dla Pracowników Zatrudnionych w Placówkach Pomocy Społecznej prowadzonych przez Gminę Miasto Częstochowa z dnia 17 stycznia 2013 r. oraz Zakładowym Układem Zbiorowym Pracy dla Pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Częstochowie z dnia 20 lutego 2013 r. (treść ww. dokumentów zamieszczona jest na stronie internetowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Częstochowie (www.mops.czestochowa.um.gov.pl) w zakładce Dokumenty do pobrania ). 2. Podmiot dotowany będzie zobowiązany do: 1) utrzymania lub podniesienia standardu realizacji zadania, 2) stosowania i przestrzegania przepisów ustawy o pomocy społecznej, 3) zaakceptowania warunków zlecania zadania bez możliwości prowadzenia dodatkowych negocjacji, 4) rzetelnego rozliczania się z otrzymywanej dotacji, 5) prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz.330 ), 6) prowadzenia dokumentacji dotyczącej osób i rodzin korzystających z pomocy oraz funkcjonowania Centrum, 7) dokonywania wszelkich bieżących napraw, remontów i konserwacji oraz do dbałości o powierzone składniki majątkowe, 8) wykonywania zaleceń pokontrolnych wynikających z przeprowadzanych kontroli, 9) sporządzania raportów i sprawozdań z realizacji zadań, Dotowane mogą być również działania na rzecz mieszkańców spoza terenu miasta Częstochowy na podstawie zawartych porozumień. 3. Termin i sposób składania ofert: 1. Kompletne oferty, wraz z załącznikami, należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 28 listopada do godz. 10:00 w kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa (pokój nr 3) 42-217 Częstochowa, pokój nr 10 lub nadesłać drogą pocztową na ww. adres z dopiskiem: Konkurs ofert 2013 na zadanie Prowadzenie Częstochowskiego Centrum Interwencji Kryzysowej w Częstochowie przy ul. Rejtana 7B. Strona 2 z 5
2. O terminie złożenia oferty nie decyduje data stempla pocztowego, lecz data wpływu oferty do Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy. Oferty można nadsyłać również w postaci elektronicznej na adres: info@czestochowa.um.gov.pl lub korzystając ze strony Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej Województwa Śląskiego https://www.sekap.pl. 3. Podmioty mogą składać oferty indywidualnie lub wspólnie; w przypadku oferty wspólnej należy wskazać podmiot odpowiedzialny za wykonanie zadania i rozliczenie dotacji. 4. Oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e). Uprawnienie to powinno być udokumentowane stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym. 5. Oferta powinna zawierać w szczególności: 1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, 2) termin i miejsce realizacji zadania, 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania w rozbiciu na poszczególne lata, 4) informację o planowanym finansowaniu zadania z innych źródeł publicznych, 5) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego, 6) informację o wcześniejszej działalności podmiotu w zakresie, którego dotyczy zadanie, 7)informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego. 6. W przypadku oferty wspólnej należy wskazać: 1)jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty, 2)sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej. 7. Do oferty należy dołączyć wymagane załączniki: 1)potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji albo innego dokumentu, potwierdzającego status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, 2)sprawozdanie merytoryczne i finansowe za poprzedni rok (bilans, rachunek wyników oraz informacja dodatkowa), 3)potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię statutu podmiotu, w przypadku złożenia innego dokumentu niż odpis z KRS, 4)oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Miasta Częstochowy lub jednostek organizacyjnych Miasta (np. wobec MOPS), 5)oświadczenie o nieposiadaniu zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego, 6)oświadczenie o nieosiąganiu zysków przy realizacji zadania. Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę/y upoważnioną/e do podpisania oferty. 4. Termin i tryb rozpatrywania ofert: 1. Rozpatrzenie ofert nastąpi w nieprzekraczalnym terminie 1 miesiąca od dnia, w którym upływa termin składania ofert. 2. Oferty spełniające wymogi formalne, oceniane będą przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta Częstochowy. 3. Wyboru oferty dokona Prezydent Miasta Częstochowy po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej. 4. Zastrzega się możliwość nierozstrzygnięcia konkursu bez prawa do odwołania. 5. Oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji oraz złożone po terminie nie będą rozpatrywane, z zastrzeżeniem pkt. 9. 6. Za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę. 7. Ocenie podlegają: 1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania, 2) możliwość realizacji zadania publicznego przez podmioty uprawnione, 3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, 4) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których realizowane będzie zadanie publiczne, 5) planowany udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł, 6) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy, 7) rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadań publicznych Gminy Miasta Częstochowa, zleconych w latach poprzednich. Strona 3 z 5
8. Podmiot, którego oferta zostanie wybrana będzie powiadomiony o terminie zawarcia umowy. 9. Dopuszcza się możliwość składania wyjaśnień i uzupełnienia ofert konkursowych do czasu zakończenia prac komisji konkursowej. 5. Kryteria stosowane przy wyborze ofert: 1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania oraz możliwość realizacji zadania przez podmiot umowy, od 0 do 20 pkt, 2) zadeklarowana jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony ma realizować zadanie, od 0 do 20 pkt, 3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania, od 0 do 25 pkt, 4) zadeklarowany udział własnych środków finansowych lub pozyskanych na realizację zadania z innych źródeł oraz wkład pozafinansowy, od 0 do 15 pkt, 5) analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim, uwzględniająca rzetelność i terminowość, a także sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji, od 0 do 20 pkt, 6) minimalna liczba punktów wymaganych do pozytywnego zaopiniowania oferty 70. III. Postanowienia końcowe: 1. Dotacja nie może zostać wykorzystana na: 1) prowadzenie działalności gospodarczej, 2) realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy, 3) remonty, z wyjątkiem związanych z realizacją zadania w obiektach komunalnych, 4) projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy, 5) prowadzenie działalności politycznej. 2. Podmiot dotowany zobowiązany jest do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego za każdy rok realizacji zadania. 3. Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r.poz. 907 z późn. zm.). 4. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa, a podmiotem składającym ofertę. 5. Zadanie będzie realizowane w wyposażonym budynku przy ul. Rejtana 7B. 6. W okresie realizacji zadania umowa może być zmieniona w formie aneksu, w związku ze zmianą wysokości środków finansowych przyjętych w uchwale budżetowej Miasta Częstochowy na dany rok. 7. Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udziela Marta Radzioch - Kierownik Ośrodka Interwencji Kryzysowej MOPS w Częstochowie przy ul. Rejtana 7B, tel. 34 366 32 31 lub 34 366 31 21. Obowiązujący formularz oferty opublikowany jest w załączniku do rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Częstochowa, dnia 7 listopada 2013 r. Strona 4 z 5
Strona 5 z 5