Projekt z dnia 13 czerwca 2012 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia. w sprawie wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie 2) Na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia..o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr..., poz....) zarządza się, co następuje: 1. 1. Rozporządzenie określa przykładowy wykaz wyrobów, w tym części składowych opakowań oraz złączonych z wyrobem elementów pomocniczych, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie. 2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ŚRODOWISKA 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671). 2) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu. pod numerem.., zgodnie z 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę informacji w zakresie norm i przepisów technicznych (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998 r., z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.13, t. 20, str.337). 1
Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia (poz. ) Przykładowy wykaz wyrobów, w tym części składowych opakowań oraz złączonych z wyrobem elementów pomocniczych, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie 1. Przykłady wyrobów stanowiących integralną część produktu oraz niezbędnych do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu przez cały cykl i okres jego funkcjonowania: a) pudełka po słodyczach, b) folia pokrywająca opakowania płyt CD; 2) wyroby nie będące opakowaniami: a) doniczki kwiatowe stałe, b) pudełka na narzędzia, c) torebki herbaty, d) warstwy wosku pokrywające ser, e) skóry kiełbas. 2. Przykłady wyrobów wytworzonych i przeznaczonych do wypełniania w punkcie sprzedaży oraz wyrobów jednorazowego użytku sprzedanych, wypełnionych, wytworzonych lub przeznaczonych do wypełniania w punkcie sprzedaży: a) papierowe i wykonane z tworzywa sztucznego torby na zakupy, b) jednorazowe talerze i kubki, c) folia przylepna, d) torebki na kanapki, e) folia aluminiowa; 2) wyroby nie będące opakowaniami: a) mieszadła, b) jednorazowe sztućce. 3. Wyroby oraz części składowe opakowań oraz złączonych z opakowaniem elementów pomocniczych, spełniających funkcje opakowań: etykiety powiązane bezpośrednio lub dołączone do produktu; 2) elementy opakowań: a) zalotka tuszu do rzęs stanowiąca zakończenie pojemnika, b) przylepne etykiety przyczepione do innego wyrobu opakowaniowego, c) stemple, d) tuleje z tworzywa sztucznego, e) miarka, stanowiąca element zakończenia pojemnika dla detergentów. 2
UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wykazu wyrobów, w tym części składowych opakowań oraz złączonych z wyrobem elementów pomocniczych, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej stanowi wykonanie upoważnienia zwartego w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Celem projektu rozporządzenia jest wskazanie wprowadzającym do obrotu produkty w opakowaniach przykłady wyrobów ilustrujących definicje opakowania zawartą w przepisach ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Załącznik do rozporządzenia został opracowany na podstawie załącznika nr 1 do dyrektywy 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia będzie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia zostanie poddany notyfikacji Komisji Europejskiej Rozporządzenie wchodzi w życie w terminie 14 dni od ogłoszenia.. 3
Ocena Skutków Regulacji 1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny Projekt rozporządzenia dotyczy następujących podmiotów: 1) wprowadzających produkty w opakowaniach, 2) prowadzących recykling lub inne niż recykling procesy odzysku odpadów opakowaniowych, 3) eksporterów odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotowych dostawców odpadów opakowaniowych, 4) organizacji odzysku opakowań. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych do podmiotów związanych z gospodarką odpadami, stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców oraz związków zawodowych wskazanych poniżej: 1. Wojewodowie; 2. Marszałkowie Województw; 3. Główny Urząd Statystyczny; 4. Główny Inspektor Ochrony Środowiska; 5. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; 6. NSZZ Solidarność ; 7. Forum Związków Zawodowych; 8. OPZZ; 9. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego; 10. Państwowa Rada Ochrony Środowiska; 11. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; 12. Konfederacja Pracodawców Polskich; 13. Business Centre Club - Związek Pracodawców; 14. Związek Rzemiosła Polskiego; 15. Centrum Prawa Ekologicznego; 16. Polski Klub Ekologiczny; 17. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce; 18. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Małogabarytowych; 19. Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami; 20. Związek Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego Branży RTV i AGD; 21. Krajowa Izba Gospodarcza; 22. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem; 23. Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa; 24. Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych; 25. Polska Izba Ekologii; 26. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; 4
27. Polska Izba Gospodarki Odpadami; 28. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; 29. Instytut na Rzecz Ekorozwoju; 30. Instytut Metali Nieżelaznych w Gliwicach; 31. Instytut Ochrony Środowiska; 32. Instytut Chemii Przemysłowej im. Prof. Ignacego Mościckiego, Zakład Elektrochemii, Zespół Utylizacji i Recyklingu Baterii; 33. POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo; 34. EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; 35. DOL-EKO Organizacja Odzysku S.A.; 36. EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; 37. Oiler Organizacja Odzysku S.A.; 38. Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; 39. REBA Organizacja Odzysku S.A.; 40. ReEko Organizacja Odzysku S.A.; 41. ElektroEko Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.; 42. Orzeł Biały S.A.; 43. Baterpol Sp. z o.o. ; 44. Bolesław Recykling Sp. z o.o.; 45. MarcoLtd. Sp. z o.o.; 46. Dolnośląska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o. Projekt zostanie także zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Wpływ aktu prawnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżet jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy. 5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny. 7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska. 5