Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Porządku Publicznego, Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych oraz Komisji Finansowo Budżetowej Rady Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 29 stycznia 2016r. w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach. Posiedzenie trwało od godz. 13 00 do godz. 13 30. W posiedzeniu uczestniczyło 12 członków komisji według załączonej listy obecności. Nieobecni byli radni: Franciszek Czarkowski i Paweł Kowalczyk. W posiedzeniu uczestniczyli również: 1. Jan Zalewski Starosta Siemiatycki 2. Marek Bobel Wicestarosta 3. Krzysztof Andruszkiewicz Przewodniczący Rady Powiatu 4. Walentyna Kwiatkowska Skarbnik Powiatu 5. Jerzy Woźniak Sekretarz Powiatu Porządek posiedzenia: 1. Opiniowanie materiałów na XII sesję Rady Powiatu 2. Sprawy różne Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Finansowo Budżetowej Andrzej Kochański. Przewodniczący obrad Przewodniczący Komisji Finansowo Budżetowej Andrzej Kochański otwierając posiedzenie poinformował, że wspólnie z Przewodniczącym Komisji Rozwoju Gospodarczego został ustalone, że będzie miał przyjemność poprowadzenia w dniu dzisiejszym wspólnego posiedzenia komisji. Przewodniczący Andrzej Kochański powitał panów Starostów, panią Skarbnik, pana Sekretarza. Przewodniczący obrad Andrzej Kochański, w związku z tym iż jest to pierwsze spotkanie w nowym roku, życzył wszystkim sukcesów w Nowym Roku, każdemu we własnej dziedzinie a nam wszystkim dobrej współpracy na cały rok. P kt 1. Przewodniczący Andrzej Kochański poinformował, że program najbliższej sesji jest niezbyt obszerny. Mamy zapoznać się dziś z projektami uchwał w związku z tym rozpoczniemy od omówienia pierwszego projektu. Pierwszy projekt uchwały dotyczył wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Siemiatyckiego do realizacji zadania inwestycyjnego Rozbudowa drogi powiatowej nr 2101B na odcinku Ostrożany skrzyżowanie z drogą powiatową nr 1727B. Starosta Jan Zalewski poinformował, że projekt ten jest przygotowywany do złożenia w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zadanie byłoby współfinansowane z PROW oraz w porozumieniu z gminami. Jest to odcinek drogi od miejscowości Ostrożany do skrzyżowania w miejscowości Twarogi Trąbnica. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że na ten cel Powiat Siemiatycki w 2017 roku ma zagwarantować 1.631.549 zł. po połowie z gminami: z Gminą Drohiczyn 1
i Gminą Perlejewo. Członkowie komisji nie zgłosili pytań do projektu uchwały. Kolejny projekt uchwały dotyczył przekazania przez Powiat Siemiatycki zadania zarządzania drogą powiatową nr 2101B na odcinku Twarogi Trąbnica Pieczyski oraz zadania inwestycyjnego Przebudowa drogi powiatowej nr 2101B Ostrożany Perlejewo na odcinku Twarogi Trąbnica Pieczyski od km 0+000,00 do km 2+390,00 Gminie Perlejewo. Starosta Jan Zalewski poinformował, że w odniesieniu do projektu uchwały w podp b/ przygotowany był montaż, takie rozwiązanie aby tą drogę na całym odcinku zmodernizować i aby nie przekroczyć tzw. górnego limitu dofinansowania do jednego wniosku czyli 1 mln euro po kursie w dniu złożenia więc na ten odcinek wniosek byłby składany przez gminę na naszą drogę ale po ostatnich interpretacjach zasad w ramach PROW i po ostatnim szkoleniu w Zambrowie jest tak, że nie można dzielić jednego zadania i składać dwóch wniosków przez różne podmioty samorządowe więc żeby jeden i drugi wniosek ewentualnie nie odpadł więc w świetle tej interpretacji odstępujemy od takiej formuły realizowania tego zadania. Starosta Jan Zalewski zawnioskował o zdjęcie projektu tej uchwały z porządku obrad sesji Rady Powiatu. Pytania nie zostały zgłoszone. Następny projekt uchwały dotyczył wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że osoby fizyczne, które mieszkają w obrębie wsi Koski Wypychy w Gminie Perlejewo darują nam część nieruchomości na drogę. Ta część nieruchomości jest teraz zajęta pod drogę, stan prawny był nieuregulowany. Ponieważ im też zależy na szybszym zmodernizowaniu tej drogi zgodzili się na to, aby nam jako powiatowi nieruchomość tę podarować. Jest tam kawałek drogi o powierzchni 38m 2. W uchwale jest zapis że jest to na powiatową drogę publiczną. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz zapytał, czy działka nie jest obciążona? Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował że nie, ma księgę wieczystą. Kolejny projekt uchwały dotyczył zmiany statutu Związku Powiatów Województwa Podlaskiego. Starosta Jan Zalewski stwierdził, że jak zapewne państwo słyszeli z prasy lub z naszej strony internetowej na ostatnim Konwencie Powiatów Województwa Podlaskiego wybrany został Zarząd tego związku związku geodezyjnego bo w takim celu związek został powołany aby pozyskać środki z RPO i z Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii na działania geodezyjne w obszarze odnowy ewidencji gruntów i budynków. Zarząd został wyłoniony, teraz będziemy załatwiać czynności organizacyjne jak założenie konta, numeru NIP, wyrobienie pieczątek. Pierwsze posiedzenie Zarządu odbędzie się w następnym tygodniu we wtorek. Starosta Jan Zalewski poinformował, że prawnicy wojewody wystąpili z propozycją, aby nanieść w statucie i określić możliwość ewentualnego przystąpienia nowego członka bo w pierwotnym statucie ten temat nie był usankcjonowany prawie. Będzie on polegał na tym, że można przyjąć nowego członka m. in. poprzez podjęcie przez Radę wstępującego powiatu uchwały o przystąpieniu do związku. Trzeba podjąć 3 uchwały żeby zostać członkiem związku. Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że państwo radni otrzymali dziś nowy projekt uchwały ponieważ wczoraj okazało się że prawnicy wojewody doszli do wniosku, że należy zmienić tytuł tej uchwały. Będzie to nie zmiana statutu a zmiana uchwały z czerwca ubiegłego roku. Praktycznie treść nie ulega zmianie tylko w par. 3 znalazł się 2
zapis że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 19 czerwca 2015r., czyli od dnia, kiedy u nas podjęta została ta uchwała, w innych powiatach będzie to inna data. Członkowie komisji nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały. Przewodniczący obrad Andrzej Kochański poinformował, że trzy kolejne punkty porządku obrad jest to przyjęcie planów pracy komisji Rady Powiatu na rok kalendarzowy, przewodniczący komisji przygotowali projekty planów pracy poszczególnych komisji. Jeśli państwu nasunęły się uwagi co do treści tych projektów przewodniczący Andrzej Kochański poprosił o zgłaszanie uwag i propozycji. Członkowie komisji nie zgłosili uwag do przedłożonych projektów planów pracy komisji stałych Rady Powiatu na 2016 rok. P kt 2. Wicestarosta Marek Bobel poinformował, że rusza akcja Serce dla serca. Akcja ta ma dwa cele: pierwszy to zebranie środków na zakup echa serca, koszt to około 200 tys. zł. drugi to akcja profilaktyczna, przypominająca mieszkańcom Powiatu Siemiatyckiego o tym, jakie zagrożenia nioską choroby układu krążenia. Wicestarosta Marek Bobel poinformował, że przed chwilą wrócił ze szpitala, akcja rozpoczęła się z udziałem mediów, przyjechała TVP Białystok, dzisiaj będzie o tym mowa w programie Obiektyw. Akcja dziś ruszyła. Na naszej stronie internetowej jest informacja o możliwości przekazania 1% podatku podczas składania PIT-ów. Jest propozycja, aby na dobry początek jeśli taka będzie wola radnych aby przekazać po 100 zł na tak szczytny cel. Zebrana kwota 2 tys. zł. byłby to 1% wartości tego sprzętu. Oczywiście nie jest to obowiązkowe, jest to dobra wola wszystkich radnych. Zebrana kwota zostanie wpłacona na konto Fundacji Ratujmy. Będziemy rozmawiać również z samorządami aby dołożyły brakującą kwotę. Akcję wspiera Burmistrz Miasta Siemiatycze, który również uczestniczył w dzisiejszej konferencji. Wicestarosta Marek Bobel poinformował, że założyliśmy sobie że do końca roku ten sprzęt będzie na oddziale wewnętrznym szpitala w Siemiatyczach. Kto ma chęć wsparcia zaprasza do wpłacania pieniędzy. Wicestarosta podkreślił, że nie ma obowiązku. Radny Franciszek Żero zaproponował, aby Zarząd przygotował uchwałę na najbliższą sesję, na wtorek o przekazaniu po 100 zł. darowizny. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz wyraził opinię, że powinno się to odbyć na podobnej zasadzie, na zasadzie dobrowolności tak, jak jednogłośnie podjęliśmy decyzję o przekazaniu kwoty 100 zł. na rzecz pogorzelców z Nurca Stacji. Przewodniczący Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że kwota została rozliczona, państwo otrzymali również to rozliczenie. Z naszej składki został zakupiony sprzęt AGD oraz akcesoria kuchenne, zostało to przekazane, rodzina jest bardzo zadowolona. Również chyba już pozytywnie zakończyła się akcja pozyskania lokalu. Wicestarosta Marek Bobel poinformował że tak. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz przypomniał, że co roku, przynajmniej w ostatnich latach, radni podejmowali akcję dobroczynną, każdy z radnych przekazywał 100 zł. na rzecz szkoły specjalnej. W tym roku pani Ula nie dostała od nas tych pieniędzy ponieważ sytuacja materialna i organizacyjna tej szkoły jest na tyle dobra że obyłaby się bez tej darowizny a w ramach ekwiwalentu pan Starosta zgłasza inicjatywę abyśmy pewne pieniądze w kwocie 100 zł. przekazali na cel dotyczący zakupu echa serca dla szpitala. Nie musi być to 100 zł., oceńcie państwo sami swoje możliwości i okażcie dar w postaci deklarowanej przez siebie kwoty. Jeżeli będzie taka wola Przewodniczący Rady 3
poprosił o dokonywanie wpłat w Biurze Rady, sporządzone zostanie dokładne rozliczenie. Radny Jerzy Górski podkreślił, że jest to szczytny cel, trzeba to wspierać. Radny poinformował, że od 5 lat odprowadza swój 1% podatku na Fundację Ratujmy i powinniśmy robić wszystko, aby szpital był. Radny Jerzy Górski poinformował, że przydarzyła mu się okazja że korzystał ze szpitala i postanowił on oraz cała jego rodzina przekazuje 1% na szpital. Jest to bezdyskusyjny ratunek. Starosta Jan Zalewski w świetle propozycji radnego Franciszka Żero aby podjąć uchwałę stwierdził, że uchwały w tej sprawie raczej nie można podjąć natomiast można podjąć uchwałę intencyjną zawierającą zapisy, że Rada Powiatu wspiera podjętą inicjatywę. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak zaznaczył, że właściwsze byłoby stanowisko Rady w tej sprawie. Radna Irena Wysocka stwierdziła że wiadomo jest że powiat przeznacza pewną kwotę na działalność biblioteki powiatowej, nie są to duże pieniądze ale są. Czy nie można byłoby bibliotece powiatowej w Siemiatyczach zasugerować żeby przeprowadziła akcję Biblioteki służą ludziom, żeby w okresie rozliczania PIT-ów była taka możliwość aby mieszkańcy przyszli do biblioteki, pracownicy biblioteki pomogliby wypełnić PIT pod warunkiem, że 1% podatku zostanie przekazany na szpital. Są ludzie, którzy sami nie potrafią wypełnić PIT-ów i szukają wśród nas pomocy. Chodzi o to, aby taką akcję przeprowadzić wśród bibliotek w powiecie aby pracownicy pomagali ale pod warunkiem, że 1% trafi do szpitala. Radna Irena Wysocka poinformowała, że od lat przekazuje 1% na szpital. Na pewno Starosta ma wpływ na bibliotekę powiatową. Wicestarosta Marek Bobel podkreślił, że mamy zawarte porozumienie określające, co biblioteka w naszym imieniu może wykonywać i nie sądzi aby my czy pan burmistrz mógł nakazać pracownikowi biblioteki rozliczanie PIT-ów. Chyba to wykracza poza kompetencje Zarządu Powiatu i pana burmistrza. Byłoby to źle odebrane przez pracowników. Radna Irena Wysocka poinformowała, że zasugeruje koleżankom w powiecie aby taką akcję przeprowadziły. Radny Bogusław Zduniewicz stwierdził, że bezwzględnie to, co powiedział pan Starosta Bobel - powiedział, że my osobiście jako radni mamy się zaangażować to jak najbardziej popiera ale nasza rola jako Rady Powiatu powinna mieć szerszy zakres. Jest czymś normalnym że jako radni powinniśmy wesprzeć akcję. Takie pomysły jak zgłoszony przez radną Irenę Wysocką są bardzo dobre bo nie możemy z góry chować się że nie możemy. Mówiąc co możemy zrobić przede wszystkim powinniśmy zadziałać w naszych środowiskach aby akcja ta wyszła poza Siemiatycze bo przecież z naszego szpitala korzystają ludzie nie tylko z Siemiatycz, nie tylko z okolic ale również dalej. Radny Bogusław Zduniewicz podkreślił, że chodzi o to, aby nie nastąpiło to, co miało miejsce w poprzedniej kadencji kiedy skopano temat jeśli chodzi o nasz szpital kiedy na sesje Rad Gmin wysłano pracowników w niczym im nie ujmując radny Bogusław Zduniewicz poinformował, że bywał na tych sesjach i widział reakcję radnych gminnych: dlaczego nie ma dyrektora, dlaczego nie ma Starosty? Na sesję Rady Gminy aby rozmawiać o przekazaniu środków finansowych z budżetu gminy przyjechała pani od statystyki. Radny Bogusław Zduniewicz poinformował, że był na takiej sesji w Dziadkowicach, w Drohiczynie i przyniosło to odwrotny efekt. Radny zaapelował, aby rzeczywiście kierownictwo szpitala, dyrekcja jak i Zarząd zaangażował się w te sprawy i aby nie skopać sytuacji rozmów w ramach formalnych posiedzeń Rad Gmin i aby pojechały osoby ważne bo to ma zasadnicze znaczenie. My ze swojej strony jako radni powinniśmy 1% w swoich środowiskach, w swoich miejscach pracy pracy rozpropagować. Rozmawianie na temat płacenia przez nas 17 radnych jest bardzo ważne i nie ulega wątpliwości tylko my 4
powinniśmy spowodować że będzie to nie 1.700 zł. a będzie dużo więcej pieniędzy wpłaconych przez innych. Radny Bogusław Zduniewicz podkreślił, że akcja według niego jest bardzo dobra, nasz szpital potrzebuje wsparcia tym niemniej nadal uważa, że sytuacja w naszym szpitalu nie jest szczególnie łatwa z tego co wiadomo zarówno pod względem finansowym jak i każdym innym a chyba z Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy szpital nie otrzyma sprzętu? Jeśli w ramach 1% zbierzemy na Fundację Ratujmy więcej to przecież pieniądze te są potrzebne. Przewodniczący obrad Andrzej Kochański wyraził opinię, że jest to dobra konkluzja do naszej dyskusji. Przewodniczący Andrzej Kochański poinformował, że rozmawiał na ten temat z zastępcą dyrektora SP ZOZ dr Hackiewiczem więc jest on świadomy tego, że musi się w to bardzo zaangażować osobiście i będzie to dla niego dodatkowe obciążenie ale liczy się on z tym więc może nie będzie sytuacji, o których mówił radny Bogusław Zduniewicz. Wicestarosta Marek Bobel odnosząc się do wypowiedzi radnego Bogusława Zduniewicza poinformował że tak miało być. Oczywiście, nie da się w ciągu jednego dnia objechać ośmiu samorządów tylko wtedy, kiedy odbywa się posiedzenie komisji lub sesja, tak też było planowane. Dopiero jest to początek, akcja trwa cały rok miejmy nadzieję że uda nam się wcześniej pozyskać te pieniądze. Taki był plan że będziemy uczestniczyć z panem dyrektorem lub zastępcą w posiedzeniach komisji lub sesjach w poszczególnych gminach z prośbą o wsparcie finansowe tego celu. Radny Mikołaj Żabiński podkreślił, że uważa że akcję trzeba wesprzeć ale uważa to jako dobrowolną wpłatę ponieważ dotychczas każdy gdzieś przekazywał 1% podatku. Radny Mikołaj Żabiński poinformował, że przekazywał na Dekanalny Instytut Kultury Prawosławnej. Jeżeli wpłata będzie dobrowolna a 1% każdy przekaże tam, gdzie zechce, nie można nikogo zobligować. Radny Wiesław Klepacki zaproponował, aby dotrzeć do społeczeństwa poprzez parafie katolickie i prawosławne. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że każda metoda jest dobra aby osiągnąć cel. Rada Irena Wysocka podkreśliła, ze na stronie internetowej SP ZOZ jest informacja dotycząca Fundacji Ratujmy, na co wydała pozyskane pieniądze, wcześniej takich informacji nie było. Informacja jest również na stronie internetowej Starostwa Powiatowego. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Andrzej Kochański podziękował zebranym za przybycie i zamknął wspólne posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Porządku Publicznego, Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych oraz Komisji Finansowo Budżetowej. Na tym protokół zakończono i podpisano. PRZEWODNICZĄCY OBRAD Przewodniczący Komisji Finansowo Budżetowej mgr Andrzej Kochański Protokołowała: Elżbieta Malinowska 5
6