24 czerwiec 2007 ISSN 1734-218X INFORMATOR DLA PRZEDSIĘBIORCÓW
fot. Beata Wojciechowska-Dudek Szanowni Przedsiębiorcy! Oddajemy w Państwa ręce kolejny numer Informatora dla Przedsiębiorców msp. krakow.pl. Liczymy, że wydanie to zaciekawi Państwa nowymi wiadomościami oraz przybliży problematykę sektora małej i średniej przedsiębiorczości. W tym numerze polecamy nowy dział Instrumenty wsparcia finansowego, w którym przedstawiamy ofertę Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego. W dziale Prawo proponujemy artykuł o rejestrze dłużników niewypłacalnych. Dział Komentarz Eksperta poleca artykuł: Przedsiębiorczość zespołowa. W dziale Fundusze dla przedsiębiorców można dowiedzieć się o kwalifikowalności wydatków w latach 2007 2013. Grodzki Urząd Pracy informuje o tendencjach bezrobocia rejestrowanego w Krakowie. Zapraszamy do zapoznania się z cyklicznymi artykułami prezentującymi dane statystyczne, przygotowanymi przez Urząd Statystyczny oraz z informacją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ZUS dla Biznesu. Artykuły te znajdują się w dziale Informacje dla przedsiębiorców. Również w tym dziale przestawiamy informacje Izby Skarbowej Interpretacje prawa podatkowego po nowemu. Mamy nadzieję, ze materiały zamieszczone w obecnym numerze spotkają się z Państwa zainteresowaniem, natomiast z artykułami z poprzednich edycji można zapoznać się na naszej stronie internetowej poświęconej sektorowi małej i średniej przedsiębiorczości www.. Redakcja
SPIS TREŚCI 24 czerwiec 2007 PRAWO Rejestr Dłużników Niewypłacalnych... 4 6 INFORMATOR DLA PRZEDSIĘBIORCÓW KOMENTARZ EKSPERTA Przedsiębiorczość zespołowa... 7 REDAKCJA Informator dla Przedsiębiorców Referat ds. Rozwoju Przedsiębiorczości Wydział Strategii i Rozwoju Miasta Urząd Miasta Krakowa Pl. Wszystkich Świętych 3/4 31-004 Kraków tel.: (0 12) 61 61 409, 61 61 416 e-mail: msp@um.krakow.pl www. Konsultacja i koordynacja prac redakcyjnych: dr Bogdan Rogoda Sekretarz redakcji: Anna Brydniak Opracowanie graficzne, skład, łamanie tekstu i przygotowanie do druku: Beata Wojciechowska-Dudek Ilustracja na okładce: Igor Stanisławski FUNDUSZE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Kwalifikowalność wydatków w latach 2007 2013... 8 9 INSTRUMENTY WSPARCIA FINANSOWEGO Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego... 10 11 INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Bezrobocie rejestrowane w Krakowie Grodzki Urząd Pracy w Krakowie... 12 14 Interpretacje prawa podatkowego po nowemu Izba Skarbowa... 15 ZUS dla biznesu Zakład Ubezpieczeń Społecznych... 16 Komunikat o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa małopolskiego w kwietniu 2007 roku Urząd Statystyczny... 17 Wybrane wskaźniki ogólnopolskie Urząd Statystyczny... 18
Rejestr Dłużników Niewypłacalnych PRAWO 4 Kontynuując rozpoczęty w zeszłym miesiącu temat postępowania względem podmiotów, które nie wywiązują się z zaciągniętych zobowiązań finansowych (Kazimierz Pawlik, Prawne aspekty dostępu do informacji gospodarczej, MSP 23/2007), przyjrzymy się w ramach niniejszej publikacji konstrukcji i zasadom działania rejestru dłużników niewypłacalnych. Rejestr ten prowadzony jest jako jeden z trzech rejestrów tworzących Krajowy Rejestr Sądowy. Umocowanie prawne działalności rejestru dłużników niewypłacalnych znalazło się w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym (cyt. dalej jako ustawa o KRS) z dnia 20 sierpnia 1997 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 17, poz. 209 z późn. zm.). Zasady prowadzenia poszczególnych rejestrów zawarto w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości a dnia 21 grudnia 2000 r. w sprawie szczegółowego sposobu prowadzenia rejestrów wchodzących w skład Krajowego Rejestru Sądowego oraz szczegółowej treści wpisów w tych rejestrach (Dz. U. z 2000 r., Nr 117, poz. 1237). Wymogi formalne dotyczące wniosków o wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych znajdują się w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości również z 21 grudnia 2000 r. w sprawie określenia wzorów urzędowych formularzy wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sadowego oraz sposobu i miejsca ich udostępniania (Dz. U. z 2000 r., Nr 118, poz. 1247). W świetle dyspozycji art. 7 ustawy o KRS do postępowania przed sądem rejestrowym znajdą zastosowanie art. 694 1 694 8 oraz inne przepisy dotyczących postępowania nieprocesowego w Kodeksie postępowania cywilnego z dnia 17 listopada 1964 r. (Dz. U. z 1964 r., Nr 43, poz. 296 z późn. zm.). Prawo wyróżnia dwa rodzaje wpisów do rejestru dłużników niewypłacalnych: wpis z urzędu i na wniosek. Wpisu z urzędu dokonuje się względem następującej grupy podmiotów: osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą, jeżeli ogłoszono ich upadłość albo wniosek o ogłoszenie upadłości został prawomocnie oddalony, ponieważ majątek dłużnika nie wystarczył na zaspokojenie kosztów postępowania, albo prowadzona przeciwko dłużnikowi egzekucja została umorzona z powodu faktu, że z egzekucji nie uzyskałoby się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych, wspólników ponoszących odpowiedzialność całym swym majątkiem za zobowiązania spółki, jeśli została ogłoszona jej upadłość lub jeśli wniosek o ogłoszenie upadłości został prawomocnie oddalony z powodu wymienionego powyżej, lub jeśli prowadzone przeciwko dłużnikowi postępowanie egzekucyjne zostało umorzone również z powodu wymienionego powyżej, dłużników, którzy zostali zobowiązani do wyjawienia majątków w postępowaniu egzekucyjnym, osób fizycznych, które zostały pozbawione przez sąd upadłościowy prawa do prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek, pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej, przedsiębiorstwie państwowym albo spółdzielni, dłużników alimentacyjnych zgłoszonych przez komornika, których okres zaległości w płatnościach alimentacyjnych jest dłuższy niż 12 miesięcy. Wpis z urzędu w przypadku wspólników ponoszących odpowiedzialność całym swym majątkiem za zobowiązania spółki nie dotyczy komandytariuszy w spółce komandytowej. Możliwy jest także wpis na wniosek wierzyciela, jeżeli dysponuje on tytułem wykonawczym przeciwko dłużnikowi i wykaże, że świadczenie stwierdzone tytułem nie zostało spełnione w ciągu 30 dni od daty wezwania do zapłaty. Za pewną niekonsekwencję ze strony ustawodawcy uznać należy zapis art. 57 ustawy o KRS, który teoretycznie umożliwia dokonanie wpisu dłużnika zalegającego ze spełnieniem świadczenia niepieniężnego. Poprzedzające go bowiem artykuły o wpisie z urzędu i na wniosek wierzyciela zdają się dotyczyć tylko i wyłącznie długów o charakterze finansowym. Procedura wpisu do rejestru dłużników niewypłacalnych jest nieco inna, gdy wpis ma zostać dokonany z urzędu a inna, gdy ma to się stać w skutek zgłoszenia wierzyciela. W pierwszym wypadku konieczna jest ścisła współpraca sądu upadłościowego oraz prowadzącego postępowanie o wyjawienie majątku, a także komornika sądowego lub poborcy skarbowego z sądem rejestrowym w przypadku zaistnienia przesłanek wpisu z urzędu. Podmioty te winny na etapie prowadzonych przez siebie postępowań dążyć do ustalenia numerów PESEL stron lub uczestników postępowania a następnie powinny je wraz z odpisami orzeczeń przesłać właściwemu sądowi rejestrowemu. Obowiązek ten wynika z art. 21 1 ustawy o KRS, który na organy administracji rządowej, samorządowej, sądy, banki, komorników i notariuszy nakłada obowiązek niezwłocznego informowania sądu rejestrowego o zdarzeniach, które podlegają obowiązkowi wpisu do rejestru z urzędu. Wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych dokonywany na wniosek wierzyciela może nastąpić tylko w wyniku postępowania wszczętego w skutek złożenia do sądu rejestrowego przez wierzyciela odpowiedniego sformalizowanego formularza. Wzory tych formularzy określa cytowane wyżej rozporzą-
dzenie Ministra Finansów w sprawie określenia wzorów urzędowych formularzy wniosków wpis do Krajowego Rejestru Sądowego oraz sposobu i miejsca ich udostępniania. Dokonanie wpisu następuje na podstawie formularza KRS-D1, a jego modyfikacja na podstawie formularza KRS-D2. Są one dostępne w siedzibach sądów gospodarczych oraz w Centrali Informacji Krajowego Rejestru Sądowego. Inaczej, niż ma to miejsce w przypadku wielu formularzy dotyczących przedsiębiorców, nie można ich otrzymać w siedzibach gmin. Zgodnie z art. 54 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych z dnia 28 lipca 2005 r. (Dz. U. z roku 2005, Nr 167, poz. 1398) opłata stała od wniosku o wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych wynosi 300 zł. Wniosek nieprawidłowo wypełniony lub nieopłacony podlega zwrotowi. Jeżeli jednak wnioskodawca w ciągu 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o zwrocie ponownie, tym razem prawidłowo, złoży wniosek, to będzie on wywoływał skutki od daty pierwotnego wniesienia. Postępowanie toczące się przed sądem rejestrowym właściwym dla miejsca zamieszkania podmiotu, którego wpis dotyczy (art. 694 8 Kodeksu postępowania cywilnego), ma charakter postępowania nieprocesowego. W jego trakcie sąd nie może badać przyczyn niewypłacalności dłużnika. W tym duchu wypowiedział się m. in. Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 19 lutego 2003 r. (V CK/03, OSNC 2004/4/67). Celem bowiem wpisu, który korzysta z domniemania prawdziwości, jest ochrona aktualnych i potencjalnych wierzycieli. Nie chodzi tu jedynie o ochronę przed dłużnikami nieuczciwymi, ale również zabezpieczenie przed dłużnikami, którzy z nie swojej winy (np. w skutek kradzieży) popadli w długi. Wpis zatem następuje bez względu na przyczynę niewypłacalności a sąd rejestrowy nie może weryfikować prawomocnych orzeczeń sądowych będących podstawą wpisu. Zadaniem, postawionym przez ustawodawcę przed sądem rejestrowym, jest stwierdzenie niewypłacalności dłużnika i ochrona go przed pochopnym wpisem do rejestru. Takie usytuowanie pozycji dłużnika jest typowe, a przyczyny niewypłacalności nie są również badane w toku postępowania egzekucyjnego czy upadłościowego. Wniesienie wniosku o wpis do rejestru powoduje, że podmiot, którego dane mają zostać ujawnione w rejestrze, staje się uczestnikiem postępowania, choć sam nie jest jego wnioskodawcą. Z tego tytułu przysługują mu różne uprawnienia zarezerwowane dla uczestnika postępowania w postępowaniu nieprocesowym. Z reguły sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu poza rozprawą (art. 514 1 kpc). Ze względu na dużą wagę spraw podlegających wpisowi do KRS, ustawodawca zdecydował się zastosować bardzo rygorystyczne, krótkie terminy obciążające sąd. W świetle art. 20 ustawy o KRS zasadą jest, że sąd ma obowiązek rozpatrzenia sprawy w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku. Od reguły tej przewidziano dwa wyjątki. Po pierwsze, jeżeli rozpoznanie sprawy wymaga wezwania do usunięcia przeszkody, to sąd musi rozpoznać sprawę w ciągu 7 dni od daty usunięcia przeszkody przez wnioskodawcę. Po drugie jeżeli rozpoznanie wniosku wymaga wysłuchania uczestników postępowania albo przeprowadzenia rozprawy, to termin 14-dniowy ulega przedłużeniu do 1 miesiąca. Wpis dłużnika do rejestru dłużników niewypłacalnych może zostać dokonany dopiero po uprawomocnieniu się postanowienia w przedmiocie wpisu. W rejestrze umieszczane są następujące dane: oznaczenie dłużnika (w przypadku osoby fizycznej są to nazwisko, imiona oraz identyfikator nadany w systemie ewidencji ludności numer PESEL) podstawa wpisu oraz sygnatura akt sprawy upadłościowej lub postępowania o wyjawienie majątku; w sprawie dłużników, którzy nie zaspokoili wierzycieli oraz dłużników alimentacyjnych oznaczenie tytułu wykonawczego i wierzyciela oraz kwoty wierzytelności lub jej opis, jeżeli jest to wierzytelność o charakterze niepieniężnym data wpisu oraz data złożenia wniosku o wpis W przypadku wierzytelności solidarnych ujawnieniu w rejestrze podlega wierzyciel, który wystąpił z wnioskiem o dokonanie wpisu, choć w tym wypadku należy zaznaczyć, że wierzytelność wynika z zobowiązania solidarnego. Jeżeli dany dłużnik podlegałby wpisowi z powodu różnych wierzytelności, to powyższe dane powinny być zamieszczone osobno w przypadku każdego wpisu. Szczegółowe zasady dotyczące wypełniania poszczególnych rubryk i pół rejestru określają 131 132 cytowanego już rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie szczegółowego sposobu prowadzenia rejestrów wchodzących w skład Krajowego Rejestru Sądowego oraz szczegółowej treści wpisów w tych rejestrach. Inaczej niż w większości wypadków w KRS, wpisy w rejestrze dłużników niewypłacalnych, nie podlegają obowiązkowemu ogłoszeniu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Również w przypadku wykreślenia wpisu z rejestru dłużników niewypłacalnych, może to nastąpić z urzędu lub na wniosek. Zasady wykreślania wpisów z urzędu regulują art. 59 60 ustawy o KRS. Dzieje się tak m. in. w wypadku uchylenia lub zmiany postanowienia, na podstawie której wpisy były dokonane. Podobnie odpowiednie zapisy w rejestrze PRAWO 5
PRAWO usuwa się, jeżeli uchylono orzeczenie o ogłoszeniu upadłości. Na kanwie powyższych uregulowań pojawiło się pytanie prawne, co dzieje się, jeżeli wpis dłużnika został dokonany na podstawie zobowiązania go przez sąd do ujawnienia majątku w toku postępowania egzekucyjnego, które zostało następnie umorzone w skutek wycofania się wierzyciela. Odpowiedź na to pytanie dał ostatnio Sąd Najwyższy, który w uchwale z dnia 16 marca 2007 r. (III CZP 9/07) stwierdził, że taka sytuacja daje podstawę do wykreślenia dłużnika z rejestru. Sąd zważył, że dokonanie przez wierzyciela świadomej rezygnacji z prowadzenia postępowania mającego na celu wyjawienie przez dłużnika majątku, powinno doprowadzić do powrotu do stanu, jaki istniał przed wszczęciem postępowania. Oprócz wymienionych wyżej przypadków wykreślenie z urzędu następuje po upływie 10 lat od daty dokonania wpisu. Termin ten pierwotnie wynosił lat 7, ale ustawodawca zdecydował się go wydłużyć celem jego synchronizacji z ogólnym terminem przedawnienia roszczeń nie związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej a przewidzianym w art. 118 Kodeksu cywilnego z dnia 23 kwietnia 1964 r. (Dz. U. z 1964 r., Nr 16, poz. 93 z późn. zm.). Prawo przewiduje również wykreślenie wpisu z rejestru na wniosek dłużnika. Osoba wpisana do rejestru ma do tego prawo, jeżeli tytuł wykonawczy stanowiący podstawę wpisu został prawomocnym orzeczeniem sądu pozbawiony wykonalności. Podobnie wpis na temat dłużnika względem którego sąd prowadzący postępowanie upadłościowe orzekł krótszy niż 10-letni okres zakazu prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek albo zakazu zajmowania określonych stanowisk może zostać wykreślony na jego wniosek po upływie terminu określonego przez sąd. Zgodnie z art. 373 374 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze z dnia 28 lutego 2003 r. (Dz. U. z 2003 r., Nr 60, poz. 535) sąd może orzec taki zakaz na okres od 3 do 10 lat. Wniosek o wykreślenie z rejestru dłużników niewypłacalnych składa się na urzędowym formularzu KRS-D3 a podlega opłacie stałej 150 zł. Wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych jest szczególnego typu sankcją. Podmiot wpisany w wielu wypadkach nie będzie mógł zajmować ważnych stanowisk, uzyskać kredytu a zaufanie do niego jako potencjalnego kontrahenta spadnie. Dlatego wykreślenie wpisu (zarówno z urzędu, jak i na wniosek) powinno w jak najszerszym wymiarze likwidować skutki wpisu. W trybie art. 59 60 ustawy o KRS wpisy wykreślone w całości nie podlegają ujawnieniu. Za wpisy w całości wykreślone uznaje się takie, w których wykreślono treść danego postanowienia będącego podstawą wpisu, tzn. usunięte zostały wszystkie informacje uwidocznione w odpowiednich działach, rubrykach, podrubrykach i polach rejestru. Oczywiście w takim wypadku nie tylko należy usunąć odpowiednie dane z systemu informatycznego, ale także nie udostępniać danych zawartych w dokumentach będących wcześniej podstawą dokonania wpisu. Ustawa o KRS przewiduje jeden wyjątek od tej reguły mianowicie akta dotyczące wpisu do rejestru dłużników niewypłacalnych, które uległy wykreśleniu i nie podlegają ujawnieniu, są dostępne wyłącznie dla podmiotu, którego wpis dotyczył albo dla wierzyciela, na wniosek którego orzeczono o wpisaniu do rejestru. Odpowiednie zapisy dotyczące tego problemu zostały zawarte również w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie ustroju i organizacji Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sadowego oraz szczegółowych zasad udzielania informacji z Rejestru i udostępniania kopii dokumentów z katalogu (Dz. U. z 2006 r., Nr 247, poz. 1811), które w 6 przewiduje, że odpis pełny powinien zawierać treść wszystkich wpisów w rejestrze dokonanych od chwili pierwszego wpisu, za wyjątkiem wpisów niepodlegających ujawnieniu. Prowadzony w ramach Krajowego Rejestru Sądowego rejestr dłużników niewypłacalnych pełni dziś ważną rolę w procesie zapewnienia bezpieczeństwa obrotu gospodarczego w Polsce. Pomimo pewnych wad, wielu przedsiębiorców dzięki niemu może zorientować się w kondycji finansowej i rzetelności swoich potencjalnych kontrahentów. W ten sposób mogą uniknąć podjęcia współpracy z osobą nierzetelną lub mającą znaczne problemy finansowe, dlatego znajomość zasad działania rejestru dłużników niewypłacalnych może okazać się szczególnie cenna dla przedsiębiorców. Kazimierz Pawlik 6
Przedsiębiorczość zespołowa Zjawisko przedsiębiorczości łączy się z silnym indywidualizmem i możliwością działania na własny rachunek. Brytyjski ekonomista Mark Casson definiując przedsiębiorcę stwierdził, że przedsiębiorca to konkretna osoba, a nie zespół czy komitet. Tym niemniej, w drugiej połowie lat 90. ubiegłego wieku zaczęto dostrzegać rolę wspólnoty działań, badając nurt zwany przedsiębiorczością zespołową (collective entrepreneurship lub team entrepreneurship). Zjawisko to dostrzeżono przede wszystkim w rolnictwie, gdyż nawet w USA istniały już od XIX w spółdzielnie farmerów, które z początkiem następnego stulecia przyspieszyły swój rozwój. Skłonność do łączenia się farmerów wynikała z trzech czynników: po pierwsze siły monopolistycznej dostawców i odbiorców mogących narzucać ceny i przechwytywać zyski pojedynczych rolników. Po drugie z asymetrii informacji między monopolami produkcyjnymi i handlowymi a indywidualnymi gospodarstwami i po trzecie z istnienia wpływów zewnętrznych (externalities). Wpływy zewnętrzne to skutki zakupu lub decyzji pewnego podmiotu na innych, którzy nie mieli możliwości wyboru, lub których interesy nie były brane pod uwagę. Wzrost popytu na usługi transportowe zwiększa ceny paliw, co negatywnie wpływa na rolników. Mogą też istnieć wpływy pozytywne gdy duża firma zainwestuje w linię do produkcji serów, wzrośnie i ustabilizuje się popyt na mleko. Gdy jednak te trzy czynniki przyjmą wartość negatywną, zwiększy się skłonność do podejmowania działań kolektywnych. Spółdzielnie amerykańskie działały aż do lat 80.tych XX wieku w sposób defensywny farmerzy widzieli w nich sposób na uniknięcie lub zminimalizowanie strat. Oznaczało to, że przede wszystkim dążyli do zmaksymalizowania zysku ze swoich indywidualnych farm, co następowało poprzez alokację zasobów przede wszystkim używano ich we własnym gospodarstwie. Proporcje zmieniały się, gdy groziło załamanie rentowności farmy inwestowano wtedy więcej we wspólne przedsięwzięcia. Pod koniec lat 80. nacisk ze strony wielkich dostawców spowodował spadek udziału spółdzielni w rynku z 30% do 25%. Konieczne stało się przeorganizowanie ich i przekształcenie strategii w ofensywną, zakładającą inwestowanie nie w celu ochrony przed stratą, lecz w celu zwielokrotnienia zysku. Jak piszą M. Cook i B. Plunkett, nowe spółdzielnie posiadają: lepiej zdefiniowane zasady członkostwa (zamknięta grupa lub precyzyjnie określone reguły), lepiej określone zasady głosowania i podziału zysku. Przedsiębiorczość zespołowa może się też pojawiać na obszarach wiejskich, choć nie w rolnictwie, co związane jest z charakterystyką tych obszarów. Np. górzyste okolice Apallachów zaludniają mieszkańcy, którzy: mają wiele różnych źródeł dochodów, boją się niepewności krążą tam opowieści o podjęciu pracy w firmach, które bankrutowały w ciągu kilku dni, są przyzwyczajeni do ciężkiej pracy i niezależności. Mają szeroki zakres umiejętności, ale za mało wiary w siebie i kapitału, by otworzyć firmę. Taki zestaw cech charakterystyczny nie tylko dla amerykańskich górali przyczynił się chyba do powstawania wspólnych przedsięwzięć w formie spółdzielni. Ich typowym rysem jest powstawanie w okolicach, gdzie upadły zakłady przemysłowe zwalniając wykwalifikowanych robotników. Powstające spółdzielnie mają charakter rzemieślniczych lub rękodzieła artystycznego. Cechą niektórych firm zespołowych powstałych w Wielkiej Brytanii jest ich przymusowość, wynikająca z perspektywy utraty pracy i konieczności zapewnienia sobie zatrudnienia. Przejawem mogą być firmy powstałe na skutek prywatyzacji dużego przedsiębiorstwa. Firmy zespołowe niekoniecznie muszą opierać się na wykorzystaniu pracy fizycznej. R. Sparr podaje przykłady takich biznesów jak serwis elektroniki czy serwis komputerowy. Większość badanych przez niego firm zespołowych miało charakter innowacyjny, choć nie były to radykalne innowacje technologiczne. Od tych przykładów niedaleko już do naszych rodzimych spółek cywilnych, które były zakładane nierzadko przez co najmniej pięciu udziałowców, z których każdy może pełnić rolę przedsiębiorcy. Powstaje kwestia przyczyn powstawania przedsiębiorstw zespołowych. Ich wady to dzielenie odpowiedzialności za zobowiązania z większą liczbą osób, a więc w konsekwencji większe ryzyko. Ponadto, posługując się teorią gier udowodniono, że wspólnikom opłaca się maksymalizować swoje korzyści kosztem realizacji celów ogólnych. Jeśli korzystanie z jakiegoś wspólnego zasobu podnosi koszty dzielone przez wszystkich, ale zwiększa też zysk wspólnika, to maksymalna eksploatacja wspólnego zasobu jest strategią optymalną. Pojawia się też niebezpieczeństwo zaistnienia próżniactwa społecznego, czyli przerzucania swoich obowiązków na wspólników, którzy muszą się godzić na ich przyjęcie, aby uniknąć upadłości. W efekcie największe obciążenia ponosi ten, komu najbardziej zależy zaangażował najwięcej środków lub ma najgorszą alternatywę. Zespołowy biznes zmniejsza jednak barierę wejścia na rynek, co stanowi istotę przedsiębiorczości. Zaistnieć może bowiem synergia zasobów i umiejętności założycieli. Można dzięki temu złagodzić problem przywództwa i odpowiedzialności za zdobywanie przez firmę miejsca na rynku. Bogdan Rogoda KOMENTARZ EKSPERTA 7
FUNDUSZE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW 8 Kwalifikowalność wydatków w latach 2007 2013 Wszelkie podmioty ubiegające się o dofinansowanie własnych przedsięwzięć ze środków funduszy strukturalnych wiedzą, że zarówno projekt jak i koszty konieczne do jego realizacji muszą spełniać kryteria kwalifikowalności, określone w rozporządzeniach wspólnotowych, krajowych wytycznych, a także w programach operacyjnych. Tylko wtedy podmioty mogą otrzymać dofinansowanie na realizację projektów i zwrot poniesionych kosztów. Co oznacza, że wydatki są kwalifikowane? Wydatki kwalifikowane są wtedy, gdy są związane z projektem, są niezbędne do jego realizacji oraz wynikają z wykazu kosztów kwalifikowanych. W nowym okresie programowania kwalifikowalność wydatków regulują: rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności, rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r., a także Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności w okresie programowania 2007 2013, opracowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego na podstawie art. 56, ust. 4 rozporządzenia nr 1083/2006. Art. 56 ust.1 rozporządzenia nr 1083/2006 określa m.in. okres kwalifikowania wydatków, którego początkiem jest data przedłożenia Komisji programów operacyjnych lub 1 stycznia 2007 r. w zależności od tego, który z tych terminów jest wcześniejszy, a końcem dzień 31 grudnia 2015 r. Artykuł ten stwierdza dalej, iż operacje (w latach 2007 2013 termin ten oznacza projekt lub grupę projektów wybranych przez instytucję zarządzającą i realizowanych przez jednego lub więcej beneficjentów) nie mogły zostać zakończone przed początkową datą kwalifikowalności. Wiąże się z tym punkt 23 Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków mówiący o tym, że koszty projektów rozpoczętych przed datą początkową kwalifikowalności nie są kwalifikowane do wsparcia. Kwalifikowane są tylko te, faktycznie poniesione po dacie początkowej. Art. 56 mówi również, że wydatki są wtedy kwalifikowane, gdy zostały poniesione w związku z operacjami podjętymi na podstawie decyzji instytucji zarządzającej danego programu operacyjnego lub na jej odpowiedzialność, zgodnie z kryteriami ustalonymi przez komitet monitorujący. Omawiany artykuł pozwala na ustanowienie zasad kwalifikowalności wydatków na poziomie krajowym, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w rozporządzeniach szczególnych dotyczących poszczególnych funduszy. Zasady kwalifikowalności dotyczą całości wydatków zadeklarowanych w ramach programu operacyjnego. Zgodnie z powyższym artykułem Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków przedstawiają zasady kwalifikowania wydatków oraz projektów, a także katalog wydatków niekwalifikowanych. Wydatki kwalifikowane może ponosić tylko beneficjent lub inny podmiot upoważniony w umowie o dofinansowanie. W przypadku projektów realizowanych przez partnerstwa wydatki kwalifikowane ponoszą wszyscy partnerzy. Krajowe Wytyczne mówią również o tym, że Instytucja Zarządzająca programem operacyjnym może wydać dodatkowe wytyczne ustanawiające bardziej restrykcyjne zasady kwalifikowania wydatków od tych ustanowionych w omawianym dokumencie. Instytucja Zarządzająca określa także zakres przedmiotowy kwalifikowalności wydatków, który musi być zgodny z w/w rozporządzeniami oraz z rozporządzeniem PE i Rady (WE) nr 1084/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym Fundusz Spójności, rozporządzeniem PE i Rady (WE) nr 1081/2006 z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego. Sprawdzanie wydatków pod kątem kwalifikowalności dokonuje się zarówno na etapie wyboru wniosku jak i na etapie realizacji projektu przez beneficjenta. Przy wyborze wniosku sprawdza się, czy wydatek jest zgodny z postanowieniami programu operacyjnego, czy jest niezbędny do realizacji projektu oraz czy jest efektywny. Z kolei w trakcie realizacji projektu kwalifikowalność wydatków kontrolowana jest przy składaniu wniosku o płatność, wtedy to sprawdzeniu podlega: poniesienie przedstawionego wydatku w ramach projektu, poniesienie danego wydatku zgodnie z kryteriami ustalonymi przez Komitet Monitorujący danego programu operacyjnego, zgodność przedkładanych wydatków z kategoriami wydatków wynikającymi z umowy o dofinansowanie projektów, zgodność z przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego, zasadność poniesienia wydatku dla realizacji projektu, efektywność poniesienia wydatku, sposób udokumentowania wydatku. Należy pamiętać, że do współfinansowania kwalifikują się tylko te wydatki, które zostały faktycznie poniesione, czyli fizycznie wydane z kasy beneficjenta lub z jego konta bankowego. Poniesienie takiego wydatku musi być udokumentowane, na podstawie faktury lub innego dokumentu księgowego o tej samej wartości dowodowej, a także na podstawie wyciągu bankowego. W przypadku wkładu niepieniężnego, amortyzacji lub innych kosztów zasady dokumentowania określi instytucja zarządzająca programem operacyjnym. Kolejną zasadą jest zakaz podwójnego finansowania wydatków, wykluczający refundowanie wydatku dwa razy ze środków publicznych, zarówno wspólnotowych jak i krajowych. Przykładowymi przypadkami podwójnego refundowania jest np.: zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch różnych projektów współfinansowanych ze środków unijnych, zwrot kosztów podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności, a następnie odzyskanie tego kosztu ze środków budżetu państwa na podstawie Ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. z późn. zm., zakup środka trwałego z udziałem środków dotacji krajowej, a potem zrefundowanie kosztów amortyzacji tego środka trwałego ze funduszy unijnych. Zasada elastyczności (z ang. cross financing) mówi, że katalog poniesionych wydatków współfinansowanych w ramach jednego funduszu może zostać poszerzony o wydatki kwalifikowane w ramach innego funduszu, pod warunkiem, że instytucja zarządzająca dopuści taką możliwość lub, gdy
wymaga tego realizacja projektu. Wartość tak poniesionych wydatków nie może przekroczyć 10% kosztów kwalifikowanych, refundowanych na poziomie priorytetu programu operacyjnego (w przypadku EFRR i EFS). Generalną zasadą jest finansowanie programu operacyjnego przez jeden fundusz, wyjątkiem są programy współfinansowane przez EFRR i Fundusz Spójności (np.: Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko). Dla przedsiębiorców będą ważne przedstawione dalej rodzaje kosztów. Pierwszy z nich to wkład niepieniężny wniesiony na rzecz projektu przez beneficjenta publicznego lub prywatnego w postaci dóbr i usług, za które nie dokonano płatności. Taki koszt jest kwalifikowany pod warunkiem, że polega on na wniesieniu nieruchomości w rozumieniu art. 46 1 kodeksu cywilnego, urządzeń, materiałów, badań, pracy wysokokwalifikowanej lub nieodpłatnej pracy wolontariuszy. Wartość tego kosztu powinna być niezależnie wyceniona oraz weryfikowalna, jeśli zaistnieje taka konieczność. W sytuacji, w której beneficjent wniesie wkład niepieniężny do projektu, współfinansowanie z funduszy unijnych nie może przekroczyć wartości całkowitych wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wartość wkładu niepieniężnego. Opłaty finansowe i koszty gwarancji, są kwalifikowane do współfinansowania z funduszy unijnych pod warunkiem, że ich poniesienie jest niezbędne do przygotowania lub realizacji projektu oraz nie są zakazane na mocy obowiązujących przepisów prawa wspólnotowego lub krajowego. Do tych kosztów należą: koszty otwarcia i prowadzenia odrębnego rachunku bankowego dla celów realizacji projektu, opłaty pobierane od dokonywanych operacji finansowych, których dokonanie jest niezbędne dla realizacji projektu; koszty porad prawnych, opłaty notarialne, koszty doradztwa udzielonego przez ekspertów finansowych lub technicznych; koszty audytu i koszty księgowości; koszty obsługi instrumentów zabezpieczających realizację umowy o dofinansowanie. Kolejnym wydatkiem kwalifikowanym są odpisy amortyzacyjne z tytułu spadku wartości środków trwałych, pod warunkiem, że zostaną spełnione pewne wymogi, a mianowicie odpisy amortyzacyjne powinny dotyczyć środka trwałego niezbędnego do prawidłowej realizacji projektu i który jest bezpośrednio wykorzystywany do jego wdrażania. Co więcej, zakup takiego środka trwałego nie mógł być wcześniej współfinansowany ze środków krajowych lub wspólnotowych. Kwalifikowana wartość odpisów amortyzacyjnych powinna odnosić się wyłącznie do okresu realizacji danego projektu oraz wartość odpisów powinna być obliczona zgodnie z Ustawą o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. Jeśli środek trwały wykorzystywany jest również w innych celach niż realizacja projektu, kwalifikowana jest tylko ta część odpisu amortyzacyjnego, która odpowiada proporcji wykorzystania środka dla celów projektu. Zakup środków trwałych stanowiący część wydatków nieinwestycyjnych będzie wydatkiem kwalifikowanym pod warunkiem, że środki te będą włączone do rejestru środków trwałych podmiotu odpowiedzialnego za realizację projektu oraz wydatek ten będzie traktowany jako wydatek inwestycyjny zgodnie z zasadami rachunkowości. Z kolei wydatki na zakup sprzętu będącego środkiem trwałym do użytku na czas realizacji projektu (np. samochody, meble, komputery, drukarki i inne) mogą być kwalifikowane do współfinansowania w wysokości odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym w okresie, w którym były wykorzystywane dla realizacji projektu. Po zakończeniu realizacji projektu nie będzie to koszt kwalifikowany. Zakup gruntu nieruchomości niezabudowanej kwalifikuje się do współfinansowania z EFRR i Funduszu Spójności do wysokości 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu. Koszt zakupu nie może przekroczyć wartości rynkowej nieruchomości niezabudowanej, a jej wartość powinna być potwierdzona operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. W dodatku nieruchomość musi być wykorzystywana tylko do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie projektu. Wydatki poniesione na zakup terenu niezabudowanego są kwalifikowane, gdy teren jest niezbędny do realizacji projektu. Opłaty notarialne, wynagrodzenie rzeczoznawcy czy sporządzenie map, czyli wydatki związane z zakupem nieruchomości są kwalifikowane pod warunkiem, że wyrazi na to zgodę instytucja zarządzająca. Z kolei zakup nieruchomości zabudowanej również kwalifikuje się do wsparcia z EFRR i Funduszu Spójności, jeśli koszt takiego zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości zabudowanej oraz wartość tej nieruchomości potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. W również tym przypadku nieruchomość zabudowana musi wykorzystywana tylko do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie projektu oraz być niezbędna do realizacji tegoż projektu. Nowym kosztem w perspektywie finansowania 2007 2013 jest zakup nieruchomości z zamiarem wyburzenia budynków stojących na niej. W tej sytuacji kosztem kwalifikowanym będzie koszt wyburzenia budynku, a nie jego zakupu. Jeśli instytucja zarządzająca wyrazi zgodę, opłaty notarialne, wynagrodzenie rzeczoznawcy czy sporządzenie map mogą być kwalifikowane. Kolejna grupa wydatków kwalifkowalnych zostanie omówiona w kolejnym numerze Informatora dla przedsiębiorców. Oprócz ogólnych zasad kwalifikowalności wydatków i ich rodzajów przedstawionych powyżej, przedsiębiorca powinien zapoznać się z wytycznymi dotyczącymi kwalifikowania wydatków w ramach poszczególnych programów operacyjnych, ustanowionych przez ich instytucje zarządzające. Obecnie znane są już projekty wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO Infrastruktura i Środowisko, PO Kapitał Ludzki, PO Innowacyjna Gospodarka oraz PO Rozwój Polski Wschodniej, które zostały poddane konsultacjom społecznym. Aleksandra Chudy FUNDUSZE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW 9
INSTRUMENTY WSPARCIA FINANSOWEGO Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. prowadzi fundusz poręczeń kredytowych oraz fundusze pożyczkowe, których zadaniem jest pomoc finansowa przedsiębiorcom z terenu województwa małopolskiego w realizacji zadań związanych z podejmowaniem lub prowadzeniem działalności gospodarczej. 1. MAŁOPOLSKI FUNDUSZ PORĘCZEŃ KREDYTOWYCH Małopolski Fundusz Poręczeń Kredytowych oferuje mikro, małym i średnim przedsiębiorcom z terenu województwa małopolskiego poręczenia kredytów/pożyczek na podjęcie, prowadzenie lub rozszerzenie działalności gospodarczej: do 70% wartości kredytu/pożyczki, maksymalnie do wysokości 450.000 zł, na okres do 5 lat. Za udzielenie poręczenia jest pobierana jednorazowa prowizja wynosząca 1% kwoty poręczenia niezależnie od okresu jego trwania. Jedynym zabezpieczeniem udzielonego poręczenia jest wystawiany przez przedsiębiorcę weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. 2. MAŁOPOLSKI FUNDUSZ POŻYCZKOWY Małopolski Fundusz Pożyczkowy oferuje pożyczki na uruchomienie, prowadzenie i rozwój działalności gospodarczej dla mikro i małych przedsiębiorców z terenu województwa małopolskiego: do kwoty 120.000 zł, na okres do 60 miesięcy, korzystnie oprocentowane: 5,94% w skali roku (oprocentowanie stałe w całym okresie pożyczkowym), możliwość skorzystania z karencji na spłatę kapitału do 6 miesięcy. Za udzielenie pożyczki pobierana jest jednorazowa prowizja wynosząca: 1% kwoty pożyczki, jeśli okres spłaty wynosi do 24 miesięcy, 1,5% przy okresie spłaty dłuższym niż 24 miesiące. Agencja Rozwoju Regionalnego Z pożyczek mogą korzystać również podmioty dopiero rozpoczynające działalność gospodarczą. Wymagania Od przedsiębiorców wymagamy: zapewnienia 20% wkładu własnego w realizację przedsięwzięcia, braku zaległości w opłacie podatków i składek ZUS, przedstawienia krótkiego opisu przedsięwzięcia wraz z uproszczoną prognozą finansową, pokazującą zdolność do spłaty wnioskowanej pożyczki, zapewnienia zabezpieczenia spłaty pożyczki. Zabezpieczeniem spłaty pożyczki jest weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową, a ponadto zabezpieczenie może mieć m.in. formę: poręczenia osób fizycznych lub prawnych, zastawu na maszynach, urządzeniach, pojazdach itp., hipoteki na nieruchomości. Wartość proponowanego zabezpieczenia powinna być dostosowana do wnioskowanej kwoty pożyczki. Od lutego 2007 roku przedsiębiorcy działający nie krócej niż 12 m-cy i osiągający dobre wyniki finansowe, pożyczkę do 20.000 zł mogą zabezpieczyć samym wekslem in blanco wraz z deklaracją wekslową, a dla pożyczek na wyższą kwotę zaproponować zabezpieczenie o wartości niższej od wnioskowanej kwoty o 20.000 zł. 3. FUNDUSZ POŻYCZKOWY RESTRUKTURYZACYJNY Fundusz ma za zadanie przeciwdziałać negatywnym skutkom restrukturyzacji w sektorze górnictwa, hutnictwa oraz wielkiej syntezy chemicznej poprzez zapewnienie dostępu do źródeł finansowania pracodawcom tworzącym dodatkowe miejsca pracy w powiatach dotkniętych skutkami restrukturyzacji oraz byłym pracowników tych sektorów planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej. Fundusz oferuje pożyczki dla mikro, małych i średnich przedsiębiorców, prowadzących dzia- 10
łalność przez co najmniej 6 miesięcy i tworzących nowe miejsca pracy: do kwoty 250.000 zł (nie więcej niż 50.000 zł na każde tworzone miejsce pracy), na okres do 60 miesięcy, preferencyjne oprocentowane: 0,5 stopy redyskonta weksli NBP, obecnie 2,25%, możliwość skorzystania z karencji na spłatę kapitału do 6 miesięcy. Dla byłych pracowników sektorów górnictwa, hutnictwa i wielkiej syntezy chemicznej Fundusz proponuje pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej: do kwoty 50.000 zł, na okres do 60 miesięcy, preferencyjne oprocentowane: 0,5 stopy redyskonta weksli NBP, obecnie 2,25%, możliwość skorzystania z karencji na spłatę kapitału do 6 miesięcy. Za udzielenie pożyczki pobierana jest jednorazowa prowizja w wysokości 1% kwoty pożyczki. Od beneficjentów wymagamy zapewnienia 20% wkładu własnego w realizację przedsięwzięcia oraz zapewnienia zabezpieczenia spłaty pożyczki. Oferta Funduszu Pożyczkowego Restrukturyzacyjnego obejmuje wyłącznie powiaty: bocheński, brzeski, chrzanowski, gorlicki, krakowski, olkuski, oświęcimski, proszowicki, tarnowski, wadowicki, wielicki oraz miasto Kraków i Tarnów. 4. PROGRAM PIERWSZY BIZNES Pożyczkę mogą otrzymać osoby bezrobotne do 25 roku życia lub osoby bezrobotne legitymujące się dyplomem szkoły wyższej, świadectwem lub innym dokumentem poświadczającym ukończenie nauki, które nie ukończyły 27 roku życia i od zakończenia szkoły nie upłynęło więcej niż 12 miesięcy. od 5.000 zł do 40.000 zł, na okres do 36 miesięcy, oprocentowanie wynosi 0,75 stopy redyskonta weksli NBP (obecnie 3,38%), prowizja za udzielenie pożyczki wynosi 1% kwoty pożyczki, nie jest wymagany wkład własny w przedsięwzięcie. KONTAKT Wszystkie informacje na temat oferty finansowej Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. są dostępne na stronie internetowej: www.marr.pl oraz w siedzibie: MARR S.A.: ul. Kordylewskiego 11 w Krakowie, tel.: (012) 617 66 29-32, fax: 617 66 67. INSTRUMENTY WSPARCIA FINANSOWEGO 11
INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Bezrobocie rejestrowane w Krakowie tendencje Ożywienie gospodarcze kraju, dobre wskaźniki ekonomiczne uzewnętrzniają się również w stopie bezrobocia. Małopolska i samo miasto Kraków plasują się w tym rankingu w ścisłej czołówce krajowej. Województwo małopolskie legitymuje się najniższym bezrobociem wynoszącym na koniec marca 2007 roku 11% przy 14,4-procentowym wskaźnikiem krajowym. Kraków ze swoim 5,3-procentowym wskaźnikiem ustępuje Warszawie. Pozytywne tendencje na rynku pracy utrzymują się już od kilku lat i nadal wszystko wskazuje na to, że będą się utrzymywać w dalszym ciągu. Wyszczególnienie XII 2004 XII 2005 XII 2006 III 2007 Miasto Kraków 7,5 6,9 5,5 5,3 Woj. małopolskie 15,0 13,8 11,4 11,0 Polska 19,0 17,6 14,9 14,4 W strukturze osób bezrobotnych według wykształcenia najliczniejszą grupę stanowiły osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej tj. 27,6% ogółu oraz osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 24,9% ogółu. Biorąc pod uwagę płeć zarejestrowanych osób, kształtuje się ona na podobnym poziomie jak w latach poprzednich. Kobiety stanowiły 27,0% ogółu kobiet z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym, natomiast mężczyźni stanowią dominującą grupę z wykształceniem zasadniczym zawodowym tj. 26,2% i gimnazjalnym i poniżej tj. 31,4% ogółu mężczyzn. Dość wysoki wskaźnik osób z wykształceniem wyższym może być nieco mylący. Ta grupa bezrobotnych, choć liczna, jest jednocześnie najbardziej mobilna, co oznacza, że okres przebywania w rejestrach Urzędu jest najkrótszy. Na przedstawione powyżej wielkości miały wpływ również inne zjawiska występujące na krakowskim rynku pracy. Pierwsze to zakończenie restrukturyzacji największych krakowskich firm ilustruje to poniższe zestawienie. Mimo niskiej stopy bezrobocia wskaźnik 5,3% liczba zarejestrowanych bezrobotnych jest nadal znaczna i wynosiła na koniec marca 2007 prawie 19,5 tys. osób. Wyszczególnienie Napływ (miesięczna rejestracja) w tym osoby zwolnione z przyczyn zakładu pracy 2004 rok 27973 1242 2005 rok 27365 1058 2006 rok 24478 872 I III 2007 r. 5928 157 Brak zwolnień grupowych z jednej strony oraz znaczny napływ ofert wolnych miejsc pracy wzmacniają tendencje spadkowe ilości zarejestrowanych bezrobotnych. 12
Niezależnie od pozytywnych zmian na rynku pracy, Grodzki Urząd Pracy realizuje działania aktywizujące finansowane ze środków Funduszu Pracy. Zamierzenia w tym zakresie ilustruje poniższa tabela. Rodzaj programu aktywizacji i z przedsiębiorczości, przyznawanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, pośrednictwo pracy. Projektowi będzie towarzyszyć przez cały czas jego trwania akcja promocyjno informacyjna. Planowana liczba uczestników Plan wydatków na 2007 rok Wykonanie za I kw. 2007 r. (w osobach) Wykonanie za I kw. 2007 r. (w środkach) Szkolenia 700 1 395 000,00 45 74 920,60 Staże 980 3 500 000,00 213 733 075,80 Przygotowanie zawodowe 120 400 000,00 35 63 725,94 Prace interwencyjne 80 400 000,00 16 89 223,76 Roboty publiczne 80 700 000,00 45 53 400,18 Prace społecznie użyteczne 600 430 000,00 196 32 342,40 Ubezpieczenie KRUS 4 3 000,00 0 0,00 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej 84 1 257 410,00 1 25 995,00 Stypendium na kontynuowanie nauki 6 10 000,00 3 2 887,10 Refundacja kosztów doposażenia, wyposażenia stan. pracy 16 200 000,00 0 0,00 Refundacja kosztów z tytułu opieki nad dzieckiem 5 4 000,00 0 0,00 Refundacja składek na ubezpieczenie społeczne spółdzielnie socjalne 15 50 000,00 0 0,00 Działanie 1.2 EFS 448 1 691 738,51 213 56 953,70 Działanie 1.3 EFS 472 1 634 927,51 140 100 256,10 Program Konserwator ogółem w tym: 51 206 800,00 0 0 prace interwencyjne 26 94 100,00 0 0 przygotowanie zawodowe 25 112 700,00 0 0 INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW W powyższym zastawieniu znalazły się również programy finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. W latach 2006-2007 realizowane są dwa programy: Pierwszy to Szybki start pewny start. Głównym celem projektu jest pomoc młodzieży z Krakowa w aktywnym wejściu na rynek pracy. Celami szczegółowymi są: przekazanie wiedzy nt. umiejętności ułatwiających zdobycie pracy lub samozatrudnienie, podniesienie atrakcyjności zawodowej młodzieży przez dostosowanie ich kwalifikacji do potrzeb rynku pracy, umożliwienie im zdobycia doświadczenia zawodowego i poznania nawyków pracowniczych. Główne działania to doradztwo zawodowe, organizowanie staży, szkoleń zawodowych Grupą docelową są osoby młode zarejestrowane w Grodzkim Urzędzie Pracy w Krakowie jako bezrobotne: a) poniżej 25 roku życia, bezrobotne przez okres do 24 miesięcy; b) do 27 roku życia, w okresie do upływu 12 miesięcy od dnia ukończenia szkoły wyższej chcące zdobyć doświadczenie, podnieść kwalifikacje lub założyć działalność gospodarczą. W 2006 roku od początku realizacji projektu przystąpiło 386 osób (258 kobiet i 128 mężczyzn) w tym były 4 osoby niepełnosprawne (2 kobiety i 2 mężczyzn). Osób do 25 roku życia było 278 (97 mężczyzn i 181 kobiet), natomiast absolwentów 243 osoby (66 mężczyzn i 177 kobiet). Wszystkie osoby skorzystały z poradnictwa zawodowego, natomiast z pośrednictwa pracy 13
INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW skorzystały 294 osoby (90 mężczyzn i 204 kobiety), na staże skierowano 263 osoby (186 kobiet i 77 mężczyzn), ze szkoleń skorzystało 80 osób (48 kobiet i 32 mężczyzn), jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej otrzymały 24 osoby (10 kobiet i 14 mężczyzn). W I kwartale 2007 do projektu włączono 254 osoby (62 mężczyzn i 192 kobiety). Wszystkie te osoby skorzystały z poradnictwa zawodowego. Z usług pośrednictwa pracy skorzystało 233 osoby (51 mężczyzn i 182 kobiety). Na szkolenia skierowano 15 osób w tym 10 mężczyzn i 5 kobiet. Na staże skierowano 197 osób (45 mężczyzn i 152 kobiety), natomiast jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej otrzymała 1 osoba. Drugim programem jest program o nazwie Aktywny powrót. Najważniejszym celem projektu jest pomoc w znalezieniu zatrudnienia osobom długotrwale bezrobotnym zarejestrowanym w Grodzkim Urzędzie Pracy w Krakowie. Grupą docelową jest grupa 695 osób w wieku powyżej 25 lat zarejestrowanych przez okres do 24 miesięcy, z wyłączeniem absolwentów. W 2006 roku od początku realizacji projektu przystąpiło 309 osób (165 kobiet i 144 mężczyzn) w tym 3 osoby niepełnosprawne (1 mężczyzna i 2 kobiety). Osób długotrwale bezrobotnych było 86 (39 mężczyzn i 47 kobiet). Z usług pośrednictwa pracy skorzystało 77 osób (38 mężczyzn i 39 kobiet), natomiast z poradnictwa zawodowego skorzystało 308 osób (143 mężczyzn i 165 kobiet). Na przygotowanie zawodowe w miejscu pracy skierowanych zostało 11 osób (1 mężczyzna i 10 kobiet). Ze szkoleń skorzystało 297 osób (w tym 142 kobiety i 155 mężczyzn), natomiast jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej otrzymały 72 osoby (32 kobiety i 40 mężczyzn). Do projektu w I kwartale 2007 roku włączono 187 osób (93 mężczyzn i 94 kobiety). Z poradnictwa zawodowego skorzystało 138 osób, w tym 73 mężczyzn i 65 kobiet. Z usług pośrednictwa pracy skorzystało ogółem 13 osób (1 mężczyzna i 12 kobiet). Na szkolenia skierowano ogółem 130 osób, w tym 73 mężczyzn i 57 kobiet, natomiast z przygotowania zawodowego skorzystały 3 osoby (3 kobiety). Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej otrzymało 8 osób (4 mężczyzn i 4 kobiety). Mimo dobrej sytuacji na krakowskim rynku pracy zdajemy sobie sprawę ze skali problemów, które pozostały do rozwiązania. W obecnej sytuacji działania Urzędu ukierunkować należy na aktywizację grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, ich motywację, dopasowanie postaw i umiejętności do oczekiwań ze strony pracodawców, którzy w dobie ostrej konkurencji, oczekują na dobrze wykwalifikowanego, zmotywowanego pracownika. W artykule wykorzystano materiały źródłowe Grodzkiego Urzędu Pracy. Waldemar Jakubas 14
Interpretacje prawa podatkowego po nowemu Od 1 lipca 2007, interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane będą, w imieniu ministra finansów, przez dyrektorów czterech izb skarbowych. Wprowadzono także opłatę za wniosek o wydanie interpretacji 75 złotych. W zamian podatnicy będą mogli pytać nie tylko o zaistniały stan faktyczny, jak było do tej pory, ale także o zdarzenia przyszłe. Poniżej przedstawiono zasady ubiegania się o wiążące interpretacje podatkowe według zmienionych przepisów. KTO MOŻE WYSTĄPIĆ O INTERPRETACJĘ I DO KOGO SKIEROWAĆ WNIOSEK? Każdy podatnik (płatnik, inkasent, osoba trzecia odpowiedzialna za zobowiązania podatkowe), który nie wie jak zastosować obowiązujące przepisy podatkowe, od 1 lipca 2007 r. może wystąpić z wnioskiem do ministra finansów, o ich interpretację. Dotychczas zajmowali się tym naczelnicy urzędów skarbowych. Minister finansów może upoważnić podległe organy do wydawania interpretacji indywidualnych w jego imieniu i już teraz wiadomo, że będą się tym zajmować dyrektorzy czterech izb skarbowych: w Poznaniu, Katowicach, Warszawie i Bydgoszczy. M.in. w tym celu zostały utworzone we wspomnianych izbach Biura Krajowej Informacji Podatkowej (Biura obsługują także infolinię podatkową pod numerem 0801 055 055). Każde z czterech biur KIP będzie miało przydzielony swój region kraju do obsługi podatników ze względu na miejsce zamieszkania lub ich siedzibę. W ten sposób, dla podatników z Małopolski właściwym będzie Biuro KIP w Bielsku Białej, funkcjonujące w strukturze Izby Skarbowej w Katowicach. Co ważne, od 1 lipca br. o wiążące interpretacje podatkowe będzie występowało się na urzędowym wniosku, którego wzór również określi rozporządzenie. OPŁATY I TREŚĆ WNIOSKU Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej podlega opłacie w wysokości 75 zł, którą należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku. W przypadku wystąpienia w jednym wniosku odrębnych stanów faktycznych lub zdarzeń przyszłych, opłatę pobiera się od każdego przedstawionego we wniosku odrębnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego. Niezwykle ważne jest, aby składając zapytanie podatnik wyczerpująco przedstawił stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe oraz własne stanowisko w sprawie. W przeciwnym razie wniosek zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia. Podobnie będzie w przypadku nieuiszczenia opłaty. ZMIANA INTERPRETACJI Ten, kto otrzyma indywidualną interpretację, a nie będzie się z nią zgadzał, będzie mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego. Stosowne pouczenie o prawie wniesienia skargi znajdzie się w wydanej interpretacji. Natomiast zmiana interpretacji z urzędu będzie miała miejsce, gdy minister finansów stwierdzi jej nieprawidłowość, uwzględniając w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Zawiadomienie o zmienionej interpretacji otrzyma podatnik, któremu w danej sprawie interpretacja została wydana. TERMINY Interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego wydaje się w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia otrzymania wniosku. Jeśli termin ten nie zostanie zachowany, uznaje się, ze stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe. STOSOWANIE SIĘ DO WYKŁADNI Podatnik, który otrzymał postanowienie interpretacyjne może, ale nie musi stosować się do wykładni organu podatkowego z tym, że będzie działał wówczas na własne ryzyko. Jeśli jednak się do niej zastosuje, ma prawną gwarancję, że urząd skarbowy nie nałoży na niego w związku z tym żadnych sankcji. Natomiast osoba trzecia, która znajduje się w podobnym stanie prawnym nie ma prawnej gwarancji takiej ochrony, nawet jeśli postąpi w identyczny sposób, bowiem każda interpretacja jest traktowana indywidualnie, a jej wykładnia może być jedynie wskazówką dla innych (można się też na nią powołać we wniosku). W tym celu właśnie wszystkie wydane interpretacje będą umieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej, gdzie przed złożeniem wniosku podatnicy mogą się zapoznać z już wydanymi interpretacjami w podobnych sprawach. Źródło: Izba Skarbowa w Krakowie ul. Wiślna 7 31-007 Kraków INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW 15
INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW ZUS dla biznesu Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest państwową jednostką organizacyjną, zajmującą się gromadzeniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne obywateli oraz dystrybucją świadczeń (np. emerytur, rent, zasiłków chorobowych lub macierzyńskich) w wysokości i na zasadach ustalonych przez parlament i rząd. Doświadczenie w prowadzeniu działalności ubezpieczeniowej ZUS zbiera już od ponad 70 lat. Od chwili powołania jest jedną z najnowocześniejszych i najlepiej zorganizowanych tego typu instytucji na świecie. Wśród najnowszych propozycji, które Zakład kieruje do klientów znajduje się nowy Newsletter, czyli biuletyn informacyjny rozsyłany za pomocą poczty elektronicznej. Aby go otrzymać wystarczy zarejestrować się w serwisie e-inspektorat.zus.pl. Rozsyłany co najmniej 2 razy w miesiącu Newsletter zawiera m.in. informacje o obowiązujących przepisach dotyczących ubezpieczeń społecznych, aktualne wysokości składek i świadczeń, wykaz szkoleń i przetargów organizowanych przez ZUS itp. Nowy Newsletter jest elementem projektu ułatwiania oraz unowocześniania form kontaktów ZUS z klientami. Wcześniej zmieniona została m.in. główna strona internetowa Zakładu: www.zus.pl. Po zmianie grafiki i sposobu nawigacji, liczba odsłon strony zwiększyła się z 900 tys. do ponad 2,7 mln miesięcznie. W ostatnim czasie Zakład Ubezpieczeń Społecznych uruchomił Elektroniczny Urząd Podawczy. Dzięki niemu klienci ZUS mogą już załatwić niektóre sprawy wyłącznie przez Internet bez konieczności wychodzenia z domu. Wchodząc na stronę internetową serwisu, dostępną pod adresem http://eup.zus.pl/, zainteresowani mogą złożyć następujące wnioski: wniosek płatnika składek o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek (ZUS-EWN); wniosek ubezpieczonego o wydanie zaświadczenia o zgłoszeniu do ubezpieczenia zdrowotnego (ZUS-EWZ); wniosek płatnika składek o zwrot nadpłaconych składek (ZUS-EZS); wniosek o ustalenie przekroczenia rocznej granicy podstawy wymiaru składek (30-krotność) (ZUS-EPW) a także zgłosić reklamację do informacji o stanie konta osoby ubezpieczonej (ZUS-ERU). Prawidłowo wypełniony wniosek należy podpisać przy użyciu bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu. Do podpisania wniosku niezbędny jest więc czytnik kart kryptograficznych oraz odpowiedni podpis elektroniczny wystawiany przez dowolne polskie centrum certyfikacji. Po wysłaniu wniosku, zainteresowany otrzyma na wskazany adres poczty elektronicznej, wiadomość o przyjęciu dokumentu oraz Urzędowe Poświadczenie Odbioru. W poświadczeniu zostanie podany unikalny elektroniczny numer. Dzięki niemu, na specjalnej podstronie serwisu EUP można śledzić stan sprawy. Odpowiedź zostanie przekazana zgodnie z życzeniem klienta pocztą na wskazany adres lub elektronicznie na adres e-mailowy (UWAGA! elektroniczna odpowiedź nie dotyczy Wniosku płatnika składek o wydanie zaświadczenia o nie zaleganiu w opłacaniu składek ). Odpowiedź można również odebrać osobiście w placówce ZUS. Wdrożenie Elektronicznego Urzędu Podawczego ma usprawnić obsługę klientów Zakładu i ułatwić im załatwienie najczęściej zgłaszanych rodzajów spraw. Stałym zainteresowaniem klientów cieszą się strony internetowe ZUS: www.zus.pl oraz e-inspektorat.zus.pl na których zamieszczane są najświeższe informacje, takie jak wysokość składek, odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania oraz zmiany w prawie. Jak wynika z badań przeprowadzonych przez Wyższą Szkołę Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie Zakład Ubezpieczeń Społecznych najszybciej poprawia jakość obsługi klientów. Celem przeprowadzonego już po raz trzeci badania była analiza wizerunku wybranych instytucji publicznych. Wyniki badań wskazują, że ZUS jest instytucją, która w ciągu ostatnich trzech lat najbardziej poprawiła jakość obsługi klientów. Obecnie blisko 27 proc. badanych ocenia obsługę w ZUS na najwyższym poziomie. Rok temu takiego zdania było 19 proc. ankietowanych. Olbrzymia poprawa nastąpiła również w obszarze informowania o procedurach. Ponad 80 proc. ankietowanych stwierdziło, że pracownicy ZUS dobrze informują o sposobie załatwiania spraw i istotnych terminach oraz o prawach i obowiązkach klientów (w 2006 roku stwierdziło tak 71,5 proc. badanych, a w 2005 r. jedynie 37 proc). Trzecia edycja badań wizerunku rzeszowskich urzędów odbyła się w dniach 12-16 lutego 2007 r. Zespół badawczy Zakładu Public Relations Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania przez pięć dni w godzinach pracy urzędów pytał klientów o jakość obsługi i podejście urzędników do interesantów. Łukasz Tomasz Sroka Rzecznik Prasowy ZUS w Krakowie 16
Komunikat o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa małopolskiego w kwietniu 2007 roku kwietniu 2007 r. sytuację społeczno-gospodarczą W województwa małopolskiego charakteryzowały następujące tendencje: Przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw w kwietniu br. wyniosło 390,3 tys. osób i było o 7,1% wyższe niż przed rokiem (w Polsce zatrudnienie zwiększyło się o 4,4%). W sektorze publicznym zatrudnionych było 49,3 tys. osób, co oznacza utrzymanie poziomu sprzed roku. Sektor prywatny skupiał 340,9 tys. osób, czyli o 8,2% więcej niż przed rokiem i angażował 87,4% ogółu zatrudnionych (rok wcześniej 86,5%). W końcu kwietnia 2007 r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy wyniosła 132,9 tys. osób, czyli o 23,4% mniej niż w analogicznym miesiącu ub. roku i o 5,7% mniej niż w marcu br. Stopa bezrobocia rejestrowanego ukształtowała się w kwietniu 2007 r. na poziomie 10,4% (rok wcześniej wynosiła 13,4%, a przed miesiącem 11,0%). W Małopolsce nadal notowano najniższą stopę bezrobocia wśród województw w kraju (w Polsce 13,7%). Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw w kwietniu br. ukształtowało się na poziomie 2501,56 zł (89,8% średniej płacy krajowej) i było wyższe niż przed rokiem o 9,5%. Średnia płaca w kraju wyniosła 2786,29 zł i wzrosła w ujęciu rocznym o 8,4%. Wynagrodzenie wyższe od średniego w województwie odnotowano w pięciu sekcjach, przy czym najwyższe było w górnictwie (4235,29 zł), wytwarzaniu i zaopatrywaniu w energię elektryczną, gaz, wodę (3366,26 zł) oraz obsłudze nieruchomości i firm (2757,94 zł). Natomiast spośród sekcji PKD, w których płace nie osiągnęły średniej wojewódzkiej najniższy ich poziom zanotowano w hotelach i restauracjach (1748,03 zł) oraz w handlu i naprawach (2173,27 zł). W okresie styczeńkwiecień br. przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw wyniosło 2477,73 zł i było wyższe od uzyskanego w analogicznym okresie ub. roku o 8,7% (w Polsce wzrosło o 8,0%). Według wstępnych danych meldunkowych w kwietniu 2007 r. oddano do użytkowania 673 mieszkania o łącznej powierzchni użytkowej 79,5 tys. m2, tj. aż o 54,7% więcej mieszkań niż w analogicznym okresie ub. roku (w kraju wzrost o 10,5%) i o 17,9% więcej w porównaniu z marcem br. (w kraju mniej o 6,1%). Powierzchnia użytkowa nowych mieszkań w ujęciu rocznym była większa o 36,2%, a w stosunku do ub. miesiąca o 9,7%. Wśród mieszkań oddanych do użytkowania zdecydowaną większość (63,6%) stanowiły mieszkania zrealizowane przez inwestorów indywidualnych, tj. 428 mieszkań (o 14,4% więcej niż przed rokiem). Ponadto oddano do użytkowania 201 mieszkań przeznaczonych na sprzedaż lub wynajem i 44 mieszkania spółdzielcze. Te formy budownictwa charakteryzowały się najwyższą dynamiką wzrostu w skali roku. Od początku roku oddano do użytkowania 3167 mieszkań (o łącznej powierzchni użytkowej 363,8 tys. m2), czyli o 42,5% mniej niż w analogicznym okresie ub. roku (w Polsce mniej o 2,2%). W kwietniu br. produkcja sprzedana przemysłu wyniosła 4372,4 mln zł, co oznacza wzrost o 15,3% w skali roku, ale spadek o 5,5% w skali miesiąca. W kraju produkcja sprzedana przemysłu wzrosła na przestrzeni roku o 12,4%, a w stosunku do marca br. zmniejszyła się o 8,7%. Wydajność pracy w przemyśle, mierzona produkcją sprzedaną na 1 zatrudnionego, w kwietniu br. wyniosła 24,4 tys. zł i od uzyskanej przed rokiem była wyższa o 10,8%. W okresie I-IV br. produkcja sprzedana przemysłu wyniosła 16931,5 mln zł, co oznacza wzrost w porównaniu z analogicznym okresem ub. roku o 15,7% (w kraju o12,9%), spowodowane to było głównie wzrostem przychodu ze sprzedaży w przetwórstwie przemysłowym (o 17,7%). Produkcja budowlano-montażowa w kwietniu br. osiągnęła poziom 266,1 mln zł i tym samym wzrosła o 33,3% w ujęciu rocznym i o 0,2% w porównaniu z poprzednim miesiącem. Jej udział w ogólnej kwocie przychodów ze sprzedaży budownictwa wyniósł 51,9% wobec 55,5% w ub. roku. I-IV br. produkcja budowlano-montażowa osiągnęła poziom 963,9 mln zł i wzrosła o 37,7% w stosunku do analogicznego okresu ub. roku, a roboty o charakterze inwestycyjnym stanowiły w niej 54,7% (w ub. roku 53,5%). Według danych wstępnych w marcu 2007 r. w Krakowie z turystycznych obiektów zbiorowego zakwaterowania skorzystało 108,0 tys. turystów, w tym 61,2 tys. obcokrajowców. W powiecie tatrzańskim z noclegów skorzystało 37,3 tys. turystów (w tym 3,5 tys. gości z zagranicy), a w powiecie nowosądeckim 18,1 tys. turystów. Przybywający do Małopolski odwiedzali głównie podregion nowosądecki i Kraków. Spośród 70,6 tys. turystów zagranicznych korzystających z noclegów w województwie małopolskim najwięcej pochodziło z Wielkiej Brytanii 12,8 tys. (18,2%), Izraela 9,9 tys. (14,0%), Niemiec 5,5 tys. (7,8%), Francji i Norwegii po 4,6 tys. (po 6,6%). Turyści z krajów Unii Europejskiej stanowili 59,9% ogółu turystów zagranicznych korzystających z noclegów. Według wstępnych szacunków w I kwartale br. z turystycznych obiektów zbiorowego zakwaterowania skorzystało w województwie małopolskim 557,4 tys. osób, tj. o 8,9% więcej niż w roku poprzednim. Turyści zagraniczni stanowili 29,3% ogółu korzystających z noclegów, a ich liczba wzrosła o 16,2% w porównaniu z 2006 r. Najwięcej, bo 202,3 tys. osób korzystało z noclegów w marcu i było to o 7,0% więcej niż przed rokiem i o 11,6% niż w lutym br. W I kwartale br. udzielono 1671,3 tys. noclegów, w tym 401,7 tys. turystom zagranicznym, czyli więcej niż w 2006 r. odpowiednio o 4,8% i 15,8%. Największą liczbę gości przyjęły hotele 302,2 tys. osób (w tym 130,5 tys. to goście z zagranicy). Źródło: Urząd Statystyczny ul. Kazimierza Wyki 3 31-223 Kraków tel.: (0 12) 415 38 84 www.stat.gov.pl INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW 17
INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW OKRESY A analogiczny okres roku poprzedniego = 100 B okres poprzedni = 100 C grudzień roku poprzedniego = 100 PKB brutto ogółem A Wybrane wskaźniki ogólnopolskie % bezrobocia rejestrowanego Przeciętne miesięczne wynagrodzenia w gospodarce narodowej w sektorze przedsiębiorstw towarów i usług konsumpcyjnych Wskaźniki cen produkcji budowlano-montażowej w zł B w zł B A B C A B C 2005 I-XII 103,6 17,6 2360,62 103,8 2515,85 103,2 102,1 x 100,5 103,1 x. 2006 I-XII 106,1 14,9 2477,23 104,9 2643,92 105,1 101,0 x 101,0 102,9 x. 2007 I-III. 14,4 2709,14 101,8 2737,78 97,0 102,0 100,7 100,7 105,6 101,8. I-III 105,2 17,8 2530,18 100,1 2539,55 95,1 100,6 100,0 100,1 102,2 100,3. 2006 IV-VI 105,5 15,9 2427,27 95,9 2582,33 101,7 100,8 100,9 101,0 102,3 100,8. VII-IX 105,8 15,2 2464,66 101,5 2627,53 101,8 101,4 100,2 101,2 102,9 101,3. X-XII. 14,9 2662,51 108,0 2822,51 107,4 101,3 100,3 101,5 104,1 101,6. I. 18,0.. 2471,09 88,6 100,6 100,2 100,2 102,3 100,1 100,1 II. 18,0.. 2526,22 102,2 100,7 100,0 100,2 102,2 100,1 100,2 III 105,2 17,8 2530,18 100,1 2613,67 103,5 100,4 99,9 100,1 102,2 100,2 100,4 IV. 17,2.. 2570,05 98,3 100,7 100,7 100,8 102,2 100,3 100,7 V. 16,5.. 2549,70 99,2 100,7 100,5 101,3 102,3 100,3 101,0 2006 VI 105,5 15,9 2427,27 95,9 2624,93 103,0 100,8 99,7 101,0 102,5 100,4 101,4 VII. 15,7.. 2647,80 100,9 101,1 100,0 101,0 102,7 100,4 101,8 VIII. 15,5.. 2611,93 98,6 101,6 100,3 101,3 102,9 100,5 102,3 IX 105,8 15,2 2464,66 101,5 2611,16 100,0 101,6 100,2 101,5 103,4 100,7 103,0 X. 14,9.. 2657,99 101,8 101,2 100,1 101,6 103,9 100,6 103,6 XI. 14,8.. 2759,65 103,8 101,4 100,0 101,6 104,1 100,3 103,9 XII 106,4 14,9 2662,51 108,0 3027,51 109,7 101,4 99,8 101,4 104,3 100,4 104,3 I. 15,1.. 2663,55 88,0 101,6 100,4 100,4 104,8 100,5 100,5 2007 II. 14,9.. 2687,48 100,9 101,9 100,3 100,7 105,6 100,8 101,3 III. 14,4 2709,14 101,8 2852,71 106,1 102,5 100,5 101,1 106,5 101,0 102,3 IV. 13,7.. 2786,29 97,7 102,3 100,5 101,6 107,5 101,2 103,5 18 Źródło: Urząd Statystyczny ul. Kazimierza Wyki 3 31-223 Kraków tel.: (0 12) 415 38 84 www.stat.gov.pl
Urząd Miasta Krakowa zaprasza przedsiębiorców oraz osoby rozpoczynające działalność gospodarczą do korzystania z usług PUNKTÓW INFORMACJI GOSPODARCZEJ PUNKT OBSŁUGI PRZEDSIĘBIORCY URZĘDU MIASTA KRAKOWA al. Powstania Warszawskiego 10 (wejście od ul. Kordylewskiego) tel.: 0 12 616 91 21, 0 12 616 91 44, 0 12 616 91 45 www.bip.krakow.pl/pop Punkt Obsługi Przedsiębiorcy specjalizuje się w informacji: z zakresu ewidencji działalności gospodarczej, rejestracji nowej działalności gospodarczej, z zakresu ubezpieczeń społecznych dla osób otwierających pozarolniczą działalność gospodarczą Zakład Ubezpieczeń Społecznych, na temat uzyskiwania i aktualizacji wpisu do Krajowego Rejestru Podmiotów Gospodarki Narodowej REGON Urząd Statystyczny, o obowiązkach w zakresie otwarcia obowiązku podatkowego oraz o obowiązkach prawno podatkowych wynikających z podjęcia działalności gospodarczej Izba Skarbowa, z zakresu środków pieniężnych w ramach funduszy Unii Europejskiej Stanowisko Informacji o Funduszach Europejskich. Punkt czynny: poniedziałek w godz. 08.00 17.00, wtorek piątek w godz. 08.00 15.00. PUNKT INFORMACJI URZĘDU MIASTA DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Urząd Miasta Krakowa, Pl. Wszystkich Świętych 3/4 tel.: 0 12 61 61 560 e-mail: msp@um.krakow.pl W Punkcie Informacji Gospodarczej zainteresowane osoby mogą uzyskać informacje: pomocne przy rozpoczynaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej, na temat możliwości i zasad świadczenia złożonych, specjalistycznych usług w Urzędzie Miasta Krakowa i sieci miejskich ośrodków i jednostek oraz działających na terenie miasta instytucji, których kompetencje wiążą się z prowadzeniem działalności gospodarczej. Punkt czynny: poniedziałek w godz. 09.00 16.00, wtorek piątek w godz. 08.00 15.00 NOWOHUCKIE CENTRUM INFORMACJI os. Centrum B 9 tel.: 0 12 685 59 00 e-mail: forum_nh@interia.pl Nowohuckie Centrum Informacji, Stowarzyszenie na rzecz Rozwoju Nowej Huty specjalizuje się w informacji społeczno-ekologiczno-turystycznej, świadczy usługi w zakresie udzielania informacji o możliwości rozpoczęcia działalności gospodarczej. Punkt czynny: poniedziałek piątek w godz. 08.00 16.00. Partnerzy: Urząd Miasta Krakowa Wydział Strategii i Rozwoju Miasta, Stowarzyszenie na rzecz Rozwoju Nowej Huty. Zapraszamy Państwa do naszych placówek oraz do odwiedzenia stron internetowych www., www.ue.krakow.pl
Urząd Miasta Krakowa zaprasza przedsiębiorców oraz osoby rozpoczynające działalność gospodarczą do korzystania z usług STANOWISK INFORMACJI O FUNDUSZACH EUROPEJSKICH DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Stanowisko prowadzone wspólnie przez Urząd Miasta Krakowa oraz Małopolskie Regionalne Centrum Informacji Europejskiej (MRCIE) i ośrodek Europe Direct (ED) w Urzędzie Miasta Krakowa przy al. Powstania Warszawskiego 10 wejście od ul. Kordylewskiego (I piętro) w Krakowie. Stanowisko specjalizuje się w informacji: o możliwościach uzyskania pomocy ze środków UE w jakiejkolwiek formie przy rozpoczynaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej oraz innych dostępnych dla przedsiębiorców instrumentach wparcia, na temat możliwości i warunków pozyskiwania środków finansowych z funduszy unijnych na inne niż wskazane w punkcie powyżej cele, o możliwości prowadzenia działalności gospodarczej na terenie państw UE. Czynne: poniedziałek piątek w godz. 8.00 14.00. tel.: 0 12 61 69 121 e-mail: stanowiskoue@um.krakow.pl Stanowisko prowadzone w Urzędzie Miasta Krakowa przy Placu Wszystkich Świętych 3/4 w Krakowie. Obsługę Stanowiska zapewnia Małopolskie Forum Europejskie. Udzielane są konsultacje w zakresie możliwości i warunków pozyskiwania przez przedsiębiorców środków finansowych z funduszy unijnych. Czynne: poniedziałek w godz. 9.00 15.00, wtorek piątek w godz. 8.00 14.00. tel.: 0 12 61 61 484 Zapraszamy Państwa do naszych placówek oraz do odwiedzenia stron internetowych: www., www.ue.krakow.pl