POWIATOWE CENTRUM ZDROWIA Sp. z o.o. 05-400 OTWOCK UL. BATOREGO 44 CENTRALA TEL. (22 )778-26-00 FAX (22) 778-26-04 SEKRETARIAT (22) 778-26-10 FAX (22) 778-26-02 e-mail: szpital@szpital-otwock.med.pl NIP 5322044744, REGON 146378640 KRS 0000439686 Otwock, dnia 03.07.2013 r. Zamówienie publiczne : Spr. nr 18/2013 Wszyscy Uczestnicy biorący udział w przetargu dotyczy: zamówienia publicznego na Sukcesywną dostawę materiałów opatrunkowych, sevofluranu oraz inhibitora pompy protonowej w postaci dożylnej na potrzeby Powiatowego Centrum Zdrowia Sp. z o. o. W związku z prowadzonym postępowaniem na zamówienie publiczne do Zamawiającego skierowane zostały następujące pytania na które Zamawiający udziela następujących odpowiedzi: Pytania i odpowiedzi dot. Załącznika nr 4 Opis przedmiotu zamówienia Pytanie nr 1; Czy Zamawiający w Zadaniu nr 2 wyrazi zgodę na wydzielenie pozycji nr: 1-4, 6, 7, 10-14, co umożliwi nam udział w postępowaniu? Odpowiedź; TAK, Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 2 pozycji nr: 1-4, 6, 7, 10-14 tworząc z tych pozycji nowe, odrębne zadanie nr 2-1.2.3.4.6.7.10.11.12.13.14. Pytanie nr 2; Zadanie nr 2 Materiały opatrunkowe II, pozycja 19 Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania kompresów bawełnianych z gazy 17 nitkowej 8 warstwowych jałowych 5cm x 5cm pakowanych a 10 szt. Odpowiedź; Zamawiający informuje, że dopuszcza, ale nie wymaga, aby towar w poz. 19 miał parametry opisane w pytaniu Wykonawcy. Pytanie Nr 3; Zadanie nr 2 Materiały opatrunkowe II, pozycje nr 5,16,21,22 Czy Zamawiający dopuści możliwość wyłączenia tych pozycji z całości zadania i utworzenia z nich odrębnego przedmiotu zamówienia. Pozwoli to na złożenie konkurencyjnej oferty większej liczbie wykonawców. W przypadku negatywnej odpowiedzi dla pozycji 19, również proszę o wyłączenie tej pozycji do odrębnego pakietu. Odpowiedź;TAK, Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 2 pozycji nr: 5,16,21,22 tworząc z tych pozycji nowe, odrębne zadania: zadanie nr 2-5.; zadanie nr 2 16.; zadanie nr 2-21.; zadanie nr 2-22 Powiatowe Centrum Zdrowia Sp. z o. o. z siedzibą w Otwocku, 05-400 Otwock ul. Batorego 44 Wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla M.ST Warszawy XIV Wydział Gospodarczy KRS 0000439686, NIP 5322044744, REGON 146378640, Kapitał Zakładowy 2.585.000,00 zł
Pytanie nr 4; Zadanie nr 1, poz. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na pakowanie materiałów opatrunkowych po 100szt, przy zachowaniu pozostałych parametrów bez zmian? Odpowiedź; TAK Pytanie nr 5; Zadanie nr 1, poz. 16,17,18 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie dzianinowego rękawa opatrunkowego pakowanego po 7mb z przeliczeniem ilości i zaokrągleniem do pełnych opakowań, przy zachowaniu pozostałych parametrów bez zmian? Odpowiedź; TAK Pytanie nr 6; Zadanie nr 2, poz. 4, 5 Czy Zamawiający dopuści przeliczenie ilości kompresów na opakowania i podanie ceny w formularzu za opakowanie? Odpowiedź; NIE Pytanie nr 7; Zadanie nr 2, poz. 15 Czy Zamawiający dopuści przeliczenie ilości waty celulozowej na opakowania i podanie ceny w formularzu za opakowanie? Odpowiedź; NIE Pytanie nr 8; Zadanie nr 2, poz.17 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie opatrunku jałowego z siatki bawełnianej z parafiną, przy zachowaniu pozostałych parametrów bez zmian? Odpowiedź; TAK Pytanie nr 9; Zadanie nr 2, poz. 18 Czy Zamawiający dopuści przeliczenie ilości serwet na opakowania i podanie ceny w formularzu za opakowanie? Odpowiedź; NIE Strona 2 z 15
Pytanie nr 10; Zadanie nr 2, poz. 19 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie kompresorów bawełnianych 17-nitkowych przy zachowaniu pozostałych parametrów bez zmian? Odpowiedź; Zamawiający informuje, że dopuszcza, ale nie wymaga, aby towar w poz. 19 miał parametry opisane w pytaniu Wykonawcy. Pytanie nr 11; Zadanie nr 2, poz. 21 Zwracamy się z prośbą o wydzielenie pozycji nr 21 do osobnego pakietu co umożliwi naszej firmie złożenie konkurencyjnej oferty. Odpowiedź; TAK. Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 2 pozycji nr: 21 tworząc z tej pozycji nowe, odrębne zadanie nr 2-21.; Pytanie nr 12; Zadanie nr 2, poz. 21 Czy Zamawiający dopuści serwetki pod pośladki o gr. minimum 50g/m 2, przy zachowaniu pozostałych parametrów bez zmian? Odpowiedź; NIE Pytanie nr 13; Zadanie nr 2, poz. 22 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie tupferów w kształcie kuli z gazy 20-nitkowej? Odpowiedź; NIE Pytanie nr 14; Zadanie nr 2, poz. 22 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie tupferów pakowanych a 250szt. z przeliczeniem ilości opakowań i zaokrągleniem do pełnej ilości? Odpowiedź; TAK Pytanie nr 15; Zadanie nr 2, poz. 22 Zwracamy się z prośbą o wydzielenie pozycji nr 22 do osobnego pakietu co umożliwi naszej firmie złożenie konkurencyjnej oferty. Odpowiedź; TAK. Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 2 pozycji nr 22 tworząc z tej pozycji nowe, odrębne zadanie nr 2-22. Strona 3 z 15
Pytanie nr 16; Zadanie nr 1, poz. 11 Czy zamawiający dopuści w zadaniu 1 pozycja 11 opatrunek wyspowy w rozmiarze 8x15cm? Odpowiedź; Zamawiający informuje, że dopuszcza, ale nie wymaga, aby towar w zadaniu nr 1 poz. 11 miał parametry opisane w pytaniu Wykonawcy. Pytanie nr 17; Zadanie nr 1, poz. 9-13 Czy zamawiający w zadaniu 1 pozycje 9-13 dopuści opatrunki z klejem typu hot-melt? Odpowiedź; Zamawiający informuje, że dopuszcza w zadaniu 1 pozycje 9-13 opatrunki z klejem typu hot-melt, ale nie wymaga, aby towar w zadaniu nr 1,w poz. od nr 9 do nr 13 miał parametry takie, jak opisane w pytaniu Wykonawcy. Pytanie nr 18; Zadanie nr 1, poz. 1; 5; 9-18 Prosimy o wydzielenie z Zadania 1 pozycji 1, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 do odrębnego zadania, pozwoli to naszej firmie złożyć ofertę na wydzielone pozycje? Odpowiedź; TAK. Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 1 pozycji nr: 1, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 tworząc z tych pozycji nowe, odrębne zadania: nr: 1 1. ; nr 1-5.; nr 1-9.10.11.12.13.14.15.16.17.18. Pytanie nr 19; Zadanie nr 1, poz. 16-18 Czy zamawiający wymaga, aby długość produktów wskazanych w zadaniu 1 pozycje 16, 17, 18 była wskazana w stanie swobodnym (czasami firmy podają długość w stanie rozciągniętym, co może zmniejszyć o połowę ilość zaoferowanego produktu i oferty mogą być nieporównywalne). Odpowiedź; Zamawiający wymaga, aby długość produktów wskazanych w zadaniu 1 pozycje 16, 17, 18 była wskazana w stanie swobodnym Pytanie nr 20; Zadanie nr 2, poz. 2; 3; 19; 20 Czy zamawiający wymaga, aby produkty jałowe wykonane z gazy wskazane w pozycji 2, 3, 19, 20 były sterylizaowane w parze wodnej? Odpowiedź; Zamawiający informuje, że nie wymaga, aby produkty jałowe wykonane z gazy wskazane w pozycji 2, 3, 19, 20 były sterylizaowane w parze wodnej, ale dopuszcza możliwość takiej sterylizacji. Pytanie nr 21; Strona 4 z 15
Zadanie nr 2, poz. 4-5 Czy zamawiający w zadaniu 2 pozycja 4 i 5 wymaga wskazanej w kolumnie "ILOŚĆ" ilości sztuk kompresów, czy też ilości opakowań? Odpowiedź; Zamawiający wymaga wskazania w kolumnie ILOŚĆ ilości sztuk kompresów. Pytanie nr 22; Zadanie nr 2, poz. 1-9, 18 20; 22 Czy zamawiający wymaga, aby produkty wskazane w zadaniu 2 pozycje 1 do 9 oraz 18 do 20 oraz 22 były zakwalifikowane do klasy IIa reguły 7 jako chirurgiczne inwazyjne wyroby medyczne przeznaczone do krótkotrwałego użytku? Zgodnie z Rozporządzeniem ministra zdrowia z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie klasyfikacji wyrobów medycznych, produkty tak sklasyfikowane mogą być używane na otwarte rany. Odpowiedź; Zamawiający wymaga, aby do klasy IIa reguły 7 jako chirurgiczne inwazyjne wyroby medyczne przeznaczone do krótkotrwałego użytku były zakwalifikowane wyroby medyczne z pozycji nr: 9; 18; 22. W stosunku do wyrobów z pozostałych pozycji nie ma takiego wymogu. Pytanie nr 23; Zadanie nr 2, poz. 16-17 Prosimy o wydzielenie z zadania 2 pozycji 16 i 17 do odrębnego zadania, pozwoli to naszej firmie złożyć konkurencyjną ofertę na pozostały asortyment zadania? Odpowiedź; TAK, Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 2 pozycji nr: 16 i 17 tworząc z tych pozycji nowe, odrębne zadania: zadanie nr 2-16.; zadanie nr 2 17 Pytanie nr 24; Zadanie nr 1, poz. 1 Czy Zamawiający wymaga, aby plaster na włókninie do mocowania kaniul był sterylizowany metoda radiacyjną? Odpowiedź; Zamawiający nie wymaga, aby plaster na włókninie do mocowania kaniul był sterylizowany metoda radiacyjną, ale dopuszcza możliwość zaoferowania takiego towaru. Pytanie nr 25; Zadanie nr 1, poz. 2 Czy Zamawiający w trosce o dobro pacjenta wymaga dla opatrunków przeźroczystych do mocowania kaniul potwierdzenie bariery folii dla wirusów => 27nm przez niezależne laboratorium, wyrób medyczne klasa IIa? Odpowiedź; Zamawiający nie wymaga dla opatrunków przeźroczystych do mocowania kaniul potwierdzenie bariery folii dla wirusów =>27nm przez niezależne laboratorium, wyrób medyczne klasa IIa, ale dopuszcza możliwość zaoferowania takiego towaru. Pytanie nr 26; Strona 5 z 15
Zadanie nr 1, poz. 5 Czy Zamawiający wymaga przylepca chirurgicznego, hypoalergicznego, ze sztucznego białego jedwabiu, z ząbkowanymi brzegami, ułatwiającymi dzielenie bez użycia nożyczek w poprzek i wzdłuż, z wodoodpornym klejem akrylowym o wysokiej przylepności, bez lateksu, kauczuku i tlenku cynku, o dużej wytrzymałości na rozerwanie? Odpowiedź; Zamawiający nie wymaga przylepca chirurgicznego, hypoalergicznego, ze sztucznego białego jedwabiu, z ząbkowanymi brzegami, ułatwiającymi dzielenie bez użycia nożyczek w poprzek i wzdłuż, z wodoodpornym klejem akrylowym o wysokiej przylepności, bez lateksu, kauczuku i tlenku cynku, o dużej wytrzymałości na rozerwanie, ale dopuszcza możliwość zaoferowania takiego towaru. Pytanie nr 27; Zadanie nr 1, poz. 1, 2, 5, 6, 7, 8 Zwracam się z prośba do Zamawiającego o wydzielenie pozycji 1,2,5,6,7,8 i utworzenie odrębnego pakietu. Wydzielenie i utworzenie odrębnego pakietu pozwoli na złożenie konkurencyjnych cenowo ofert. Odpowiedź; TAK. Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 1 pozycji nr: 1, 2, 5, 6, 7, 8, tworząc z tych pozycji nowe, odrębne zadania: nr: 1-1.; nr 1-2.; nr 1-5.; nr 1-6. 7. 8. Pytanie nr 28; Zadanie nr 1, poz. 1 Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie opatrunków o wymiarach 6cm x 8cm, pozostałe parametry nie ulegną zmianie. Odpowiedź; TAK. Zamawiający dopuszcza opatrunek zaproponowany przez Wykonawcę. Pytanie nr 29; Zadanie nr 1, poz. 3 Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie plastrów z klejem syntetycznym, na tkaninie wiskozowej bez ząbkowanych brzegów. Odpowiedź; Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania plastrów z klejem syntetycznym, na tkaninie wiskozowej bez ząbkowanych brzegów, ale nie wymaga takich parametrów jak opisane w pytaniu, co oznacza, że opis towaru opisanego w zadaniu nr 1 poz. 3 pozostaje bez zmian. Pytanie nr 30; Zadanie nr 1, poz. 16-18 Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie dzianych rękawów opatrunkowych z podaniem ceny za 1 mb w długości roboczej. Odpowiedź; Zamawiający informuje, że dopuszcza dziane rękawy opatrunkowe, pod warunkiem podania ceny za 1 mb w stanie spoczynku, a nie za 1 mb w długości roboczej. Strona 6 z 15
Pytanie nr 31; Zadanie nr 2, poz. 5, 16, 17, 21,22 Prosimy Zamawiającego o wyłączenie wyżej wymienionych pozycji i utworzenie z nich odrębnego zadania. Zwiększy to konkurencyjność postępowania, a Zamawiającemu umożliwi wybór najkorzystniejszej oferty. Odpowiedź; TAK, Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 2 pozycji nr: 5, 16, 17, 21, 22 tworząc z tych pozycji nowe, odrębne zadania: zadanie nr 2-5.; zadanie nr 2 16.; zadanie nr 2 17.; zadanie nr 2-21.; zadanie nr 2-22 Pytanie nr 32; Zadanie nr 2, poz. 18 Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania serwety operacyjne wyjałowione sterylizowane metodą radiacyjną? Pragniemy nadmienić, iż nie istnieją żadne racjonalne przesłanki przemawiające za sterylizacją materiałów opatrunkowych metodą pary wodnej w nadciśnieniu. Sterylizacja parowa nie jest też w porównaniu z metodą radiacyjną metodą bezpieczniejszą dla pacjenta, wszystkie wyroby jałowe charakteryzują się takim samym poziomem bezpieczeństwa dla pacjentów ze względu na jałowość - nie na metodę jej uzyskania. Odpowiedź; Zamawiający informuje, że dopuszcza możliwość zaoferowania serwety operacyjnej wyjałowionej sterylizowanej metodą radiacyjną, ale nie wymaga zastosowania takich parametrów jak opisane w pytaniu, co oznacza, że opis towaru opisanego w zadaniu nr 2 poz. 18 pozostaje bez zmian. Pytanie nr 33; Czy Zamawiający zgodnie z art. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych chcąc zachować zasadę równego traktowania i uczciwej konkurencji wydzieli z Zadania 2 poz. 16 i utworzy z niej odrębne zadanie lub dopuści możliwość składania ofert na pozycje? Uzasadnienie do pytania : Jak można zauważyć w Komentarzu Prawo Zamówień Publicznych : Dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia na podstawie katalogów jednego z producentów, podział na pakiety (części), tak że wszystkie produkty w danym pakiecie może dostarczyć tylko jeden wykonawca, lub celowe łączenie w opisie przedmiotu zamówienia kilku dóbr, których uzyskanie jest możliwe oddzielnie (na różnych rynkach), tak by całość zamówienia była poddana mniejszej konkurencji, jest działaniem utrudniającym uczciwą konkurencję. Warto również nadmienić, że dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia przez wskazanie rygorystycznych wymagań, nieuzasadnionych potrzebami zamawiającego, będzie uprawdopodobniało naruszenie uczciwej konkurencji (M. Stachowiak, J. Jerzykowski, W. Dzierżanowski, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX, 2010, wyd. IV). W tej kwestii wypowiedział się również Urząd Zamówień Publicznych wydając 17 maja 2011 opinię prawną. I tak: Art. 29 ust. 1 prawa zamówień publicznych nakłada na zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych art. 7 ust. 1 ustawy. Biorąc pod uwagę zapis art. 29 ust. 2 prawa zamówień publicznych, zgodnie z którym przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, wystarczy do stwierdzenia faktu nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia, a tym samym sprzeczności z prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji. Zgodnie z wyrokiem Zespołu Arbitrów z dnia 18 grudnia 2003 r. zamawiający powinien unikać wszelkich sformułowań lub Strona 7 z 15
parametrów, które by wskazywały na konkretny wyrób albo na konkretnego wykonawcę. Nie można mówić o zachowaniu zasady uczciwej konkurencji w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia określony jest w sposób wskazujący na konkretny produkt, przy czym produkt ten nie musi być nazwany przez zamawiającego, wystarczy, że wymogi i parametry dla przedmiotu zamówienia określone są tak, że aby je spełnić oferent musi dostarczyć jeden konkretny produkt. Narusza zasadę uczciwej konkurencji przy opisie przedmiotu zamówienia np. grupowanie leków w pakiety, w taki sposób, który z góry eliminuje z postępowania dostawców leków nie związanych umowami z jedynym producentem jednego z leków, zawartego w pakiecie (wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 30 grudnia 2003 r.). Wydzielenie tej pozycji do odrębnego zadania lub dopuszczenie możliwości składania ofert na pozycje spowoduje zwiększenie konkurencyjności cenowej. Odpowiedź; TAK. Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z Zadania nr 2 pozycji nr 16 tworząc z tej pozycji nowe, odrębne zadanie nr 2-16. Pytanie nr 34; Czy Zamawiający w Zadaniu 2 poz. 16 dopuści gąbki żelatynowe rozmiar 70x50x10mm? Odpowiedź: Zamawiający informuje, że dopuszcza, ale nie wymaga, aby towar w zadaniu nr 2, poz. 19 miał parametry takie, jak opisane w pytaniu Wykonawcy. Pytania i odpowiedzi dot. zapisów w SIWZ Pytanie nr 1 dotyczy pkt. III.2.2) i 2.3) ogłoszenia oraz Rozdziału VI pkt. 1.2 i 1.4 SIWZ Wnosimy o skonkretyzowanie warunku udziału w postępowaniu (sytuacji ekonomicznej i finansowej) - dotyczy informacji bankowej i sprawozdania finansowego - również w rozbiciu na poszczególne pakiety. Obecne zapisy nie stawiają warunku udziału w postępowaniu (brak), są zapisami martwymi, gdyż ocena spełnienia tego warunku udziału w postępowaniu będzie jednakowa dla wykonawców, którzy wykażą się zdolnością finansową na poziomie np. 1 mln PLN, jak również dla tych, którzy nie będą w stanie wykazać się jakąkolwiek zdolnością finansową. To samo dotyczy sprawozdania finansowego. Zamawiający według obecnych zapisów jednakowo potraktuje Wykonawców np. z dodatnim jak i z ujemnym bilansem. Zapisy powodują, że być może zamówienie publiczne otrzyma Wykonawca, który nie będzie gwarantował należytej realizacji zamówienia. Stąd też wyjaśnienie wspomnianych kwestii w przedmiotowym postępowaniu ma podstawowe znaczenia dla dalszego biegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Wnosimy także o doprecyzowanie warunku udziału w postępowaniu (wiedzy i doświadczenia) - o dookreślenie jaki ma być przedmiot zrealizowanych dostaw oraz czy Wykonawcy mają wykazać się łącznie co najmniej dwiema dostawami na kwotę brutto nie mniejszą niż w wskazana w SIWZ czy też każda z dostaw ma mieć taką wartość. Zgodnie z opinią Urzędu Zamówień Publicznych brak opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków prowadziłby do dowolności w ocenie spełnienia warunków przez wykonawców, a zarazem stwarzałby możliwości podejmowania decyzji arbitralnych, naruszających interes poszczególnych wykonawców (www.uzp.gov.pl). Odpowiedź: Posiadania wiedzy i doświadczenia dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia Zamawiający żąda by wykazał, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie wykonał z należytą starannością co najmniej dwie dostawy na kwotę brutto nie mniejszą niż:.., przez ww. Zamawiający rozumie dwie dostawy na kwotę brutto każda: - dla zadania nr 1: 20 000,00 PLN Strona 8 z 15
- dla zadania nr 2: 110 000,00 PLN - dla zadania nr 3: 40 000,00 PLN - dla zadania nr 4: 12 000,00 PLN. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację pozostałych zapisów. Pytania i odpowiedzi dot. Załącznika nr 5 Wzór umowy Pytanie nr 1; 1 ust. 2 czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by po słowach ceny jednostkowe dodać sformułowanie: z zastrzeżeniem postanowień niniejszej umowy poniżej, w tym 2 ust.3? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację Pytanie nr 2 1 ust. 5 czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by wskazać prawidłową datę uchwalenia ustawy prawo farmaceutyczne (rok 2001, nie 2011)? Odpowiedź; Zamawiający wyraża zgodę na wnioskowaną modyfikację. Pytanie nr 3 2 ust.1 czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by po słowach określa się dodać sformułowanie: na dzień jej zawarcia? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną modyfikację. Pytanie nr 4 2 ust.3 czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by dodać sformułowanie: oraz cen urzędowych. Zmiany spowodowane przepisami powszechnie obowiązującymi dot. stawek VAT oraz cen urzędowych towarów będących przedmiotem niniejszej umowy, następować będą automatycznie i nie będą wymagały zawierania pisemnych aneksów do umowy.? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną modyfikację. Pytanie nr 5 5 ust.3 czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by po słowach w ust.2 dodać sformułowanie: o ile przekroczenie terminu będzie dłuższe niż 36 godzin? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisu. Pytanie nr 6 Strona 9 z 15
5 ust.4 czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia tego postanowienia? Odpowiedź; Zamawiający nie dopuszcza zmiany treści projektu umowy w zakresie 5 ust.4. Pytanie nr 7 6 ust.3 lit.a) czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia z tego postanowienia sformułowania lub umowy? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację treści 6 ust.3 lit. a) projektu umowy. Pytanie nr 8 6 ust.6 czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia z tego postanowienia sformułowania Jeżeli Wykonawca nie poinformuje Zamawiającego o stosownych obniżkach czy promocjach, wówczas Zamawiający ma prawo dokonać zakupu przedmiotowego towaru u innego dostawcy, pomniejszając wielkość zamówienia wynikającego z zawartej umowy. Powyższą informację Zamawiający przekaże Wykonawcy za pośrednictwem faksu, w którym poda nazwę towaru i wysokość ceny stwierdzonej oraz datę stwierdzenia.? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie ww. zapisu. Pytanie nr 9 7 ust.1 lit.b) Umowy - czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację zapisu poprzez obniżenie kar umownych do 5 % wartości niezrealizowanej części umowy? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację treści 7 ust.1 lit. b) projektu umowy. Pytanie nr 10 8 Umowy czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację zapisu poprzez dodanie zdania: Zgody takiej Zamawiający nie może bezzasadnie odmówić. W przypadkach przewidzianych ustawą z dnia 15.04.2011r. o działalności leczniczej (Dz.U. nr 112, poz. 654), zgoda taka musi spełniać warunki wskazane tą ustawą.? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację treści zapisu 8 projektu umowy. Pytanie nr 11 10 ust. 1 Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by po słowach Każda ze stron dodać sformułowanie: z zastrzeżeniem postanowienia 7 powyżej? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację. Pytanie nr 12 Strona 10 z 15
10 ust. 3 Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by po słowie szkodach dodać sformułowanie: o których mowa w ust.2 powyżej? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany treści umowy w sposób przedstawiony w zadanym pytaniu. Pytanie nr 13 11 ust. 3 Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by: (a) po słowach również w przypadku dodać sformułowanie: rażąco, (b) po słowach w szczególności w przypadku dodać sformułowanie: trzykrotnej, (c) zastąpić słowo Dwukrotne sformułowaniem: Trzykrotne? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie modyfikacji treści 11 ust. 3 projektu umowy. Pytanie nr 14 11 ust. 5 Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by: (a) po słowach jeżeli Wykonawca dodać sformułowanie: rażąco, (b) po słowach w sytuacji dodać sformułowanie: trzykrotnego? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację treści 11 ust. 5 projektu umowy. Pytanie nr 15 11 ust.7 Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia tego postanowienia (umowa terminowa)? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie postanowienia zawartego w treści 11 ust. 7 projektu umowy. Pytanie nr 16 13 Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by po słowach w niniejszej umowie dodać sformułowanie: z zastrzeżeniem wyjątków wskazanych jej treścią, w tym 2 ust.3 powyżej? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację. Pytanie nr 17 14 ust.1 lit. b) Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu w ten sposób, by dodać sformułowanie: oraz stawek VAT? Odpowiedź; Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji zapisu 14 ust.1 lit. b) Umowy w ten sposób, by dodać sformułowanie: oraz stawek VAT. Pytanie nr 18 Strona 11 z 15
14 ust.2 Umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia tego postanowienia? Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie postanowienia wskazanego w treści 14 ust. 2 projektu umowy. Pytanie nr 19 Czy za dni robocze w rozumieniu wzoru umowy będą uważane dni od poniedziałku do piątku, za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy? Odpowiedź; Zamawiający wskazując w treści projektu umowy sformułowanie dni robocze uważa za dni robocze okres od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Pytanie nr 20 Czy Zamawiający zgadza się aby w 6 ust. 3 wzoru umowy wykreślić podpunkt lit. a)? Numer zamówienia i numer umowy nie muszą być zamieszczane na fakturze według przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 68, poz. 360). Dlatego wiele informatycznych systemów wystawiania faktur nie przewiduje zamieszczania tych danych na fakturach. W tej sytuacji, w przypadku wykonawców korzystających z takich systemów wystawiania faktur, zamieszczanie numeru zamówienia i numeru umowy bezpośrednio na fakturze może być znacznie utrudnione i wiązać się z dodatkowymi kosztami, czyli niekorzystnie wpłynąć na cenę oferty. Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie proponowanych zmian. Pytanie nr 21 Czy Zamawiający zgadza się aby w 7 ust. 1 wzoru umowy słowa opóźnienie i opóźnienia zostały zastąpione odpowiednio słowami zwłokę i zwłoki? Uzasadnione jest aby kara była naliczana tylko za zwłokę (czyli opóźnienie zawinione przez wykonawcę), nie zaś za wszelkie opóźnienia, czyli także niezawinione przez wykonawcę. Nie ma uzasadnienia rozszerzanie odpowiedzialności wykonawcy także na niezawinione naruszenie terminu. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 września 2011 r. KIO 1910/11, wykonawca może być obciążony karą umowną za wystąpienie tylko takich czynników, za które jest odpowiedzialny. Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie proponowanych zmian. Pytanie nr 22 Czy Zamawiający zgadza się aby w 11 wzoru umowy został dodany ust. 8 o następującej (lub podobnej) treści: Przed odstąpieniem od umowy, wypowiedzeniem umowy lub rozwiązaniem umowy z powodu jej niewykonywania lub nienależytego wykonywania przez Wykonawcę Zamawiający pisemnie wezwie Wykonawcę do należytego wykonywania umowy.? Zważywszy na doniosłe i nieodwracalne skutki prawne zerwania umowy, celowe jest aby przed zerwaniem umowy z powodu jej niewykonywania lub nienależytego wykonywania przez Wykonawcę Zamawiający wezwał Wykonawcę do należytego wykonywania umowy. Takie wezwanie najprawdopodobniej zmobilizuje Wykonawcę do należytego wykonywania umowy i pozwoli uniknąć Strona 12 z 15
zerwania umowy, a tym samym uniknąć skutków zerwania umowy, które są niekorzystne dla obu stron. Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację treści projektu umowy. Pytanie nr 23 Czy Zamawiający zgadza się aby w 14 ust. 2 wzoru umowy zostały skreślone słowa i nie mogą być niekorzystne dla Zamawiającego? Aktualna treść 14 ust. 2 wzoru umowy budzi wątpliwości, gdyż może być interpretowana jako zakaz podwyższenia cen. Pozostaje to w sprzeczności z postanowieniami w szczególności 14 ust. 1 lit. a) i b) wzoru umowy dopuszczającymi zmiany cen w szczególnych okolicznościach. Warto podkreślić, że proponowana zmiana wzoru umowy nie zobowiązuje Zamawiającego do zaakceptowania ewentualnego podwyższenia cen, ani w żaden sposób nie zagraża interesom Zamawiającego. Chodzi o to, aby zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zachował możliwość do podjęcia w przyszłości decyzji w sprawie ewentualnej zmiany cen w szczególnych okolicznościach takich jak np. znaczna zmiana kursów walut. Jeżeli Zamawiający nie będzie akceptował zmiany cen, będzie mógł odmówić podpisania aneksu o zmianie umowy. Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację treści projektu umowy. Pytanie nr 24 Dotyczy 5 ust.2 wzoru umowy Biorąc pod uwagę trwałość obrotu gospodarczego oraz dobre obyczaje kupieckie wnosimy o wprowadzenie zapisu, iż w wypadku sporu co do wadliwości przedmiotu umowy istnieć będzie możliwości dokonania ekspertyzy niezależnej, odpowiedniej upoważnionej instytucji lub upoważnionego rzeczoznawcy oraz wnosimy o zmodyfikowanie terminu wymiany wadliwego towaru tak, by termin ten liczony był zgodnie z art. 111 k.c. i wynosił 2 dni zamiast 48 godzin. Odpowiedź; Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację terminu wymiany wadliwego towaru tak, by termin ten liczony był zgodnie z art. 111 k.c. i wynosił 2 dni zamiast 48 godzin. Pytanie nr 25 Dotyczy 7 ust. 1b) wzoru umowy Naliczanie rażąco wysokich kar umownych od wartości całości umowy wypełnia w pełni przesłankę zakreśloną w art.484 2 k.c.(jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana). Prosimy zatem o zmianę 7 ust. 1b) wzoru umowy na następujący : b) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z winy Wykonawcy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kwotę w wysokości 5% wartości niezrealizowanej części umowy. Należy zauważyć, iż kara umowna, tracąc charakter surogatu odszkodowania (art. 483 1 k.c.) prowadziłaby do nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela (wyrok SN z 17 marca 1988 r., sygn. akt IV CR 58/88). Warto dodać, iż zgodnie z ustawą Kodeks cywilny kara umowna ma charakter odszkodowawczy, a nie prewencyjny a interes Zamawiającego jest w pełni zabezpieczony biorąc pod uwagę zapisy wzoru umowy - zgodnie z którymi Zamawiający zastrzega sobie prawo do odszkodowania uzupełniającego i wykonawstwa zastępczego. Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację treści projektu umowy. Strona 13 z 15
Pytanie nr 26 Dotyczy 11 ust.5 wzoru umowy Naszym zdaniem zapis ten narusza dobre obyczaje kupieckie i sprzeczny jest z klauzulą generalną Pacta sunt servanda (łac. umów należy dotrzymywać) zasadą wyrażająca się w tym, że strona, która zawarła w sposób ważny umowę, musi ją wykonać co nakłada na strony szczególną dbałość o zachowanie trwałego obrotu gospodarczego. Możliwość rozwiązywania umów o zamówienie publiczne w sytuacjach nieostro określonych w SIWZ zasadę tę narusza. Wnosimy o modyfikację: 5. Zamawiający może rozwiązać niniejszą umowę bez wypowiedzenia jeśli Wykonawca nienależycie wykonuje przedmiot umowy i nie wywiązuje się z obowiązków w niej określonych, w szczególności w sytuacji dostarczenia towaru niewłaściwej jakości lub nieterminowego dostarczania towaru po bezskutecznym wezwaniu do spełnienia świadczenia zgodnego z umową. Odpowiedź; Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację treści projektu umowy w taki sposób, że treść 11 ust. 5 wzoru umowy przyjmuje następującą treść: Zamawiający może rozwiązać niniejszą umowę bez wypowiedzenia jeśli Wykonawca nienależycie wykonuje przedmiot umowy i nie wywiązuje się z obowiązków w niej określonych, w szczególności w sytuacji dostarczenia towaru niewłaściwej jakości lub nieterminowego dostarczania towaru po bezskutecznym wezwaniu do spełnienia świadczenia zgodnego z umową. Pytanie nr 27 Dotyczy 14 wzoru umowy W związku z brakiem zamieszczenia w projekcie umowy zapisów przewidujących zmianę ceny w przypadku zmiany wysokości stawek podatku VAT wnosimy o uzupełnienie treści projektu umowy o wskazany poniżej zapis umowny. W przypadku zmiany stawki VAT, zmianie ulegnie kwota podatku VAT i cena (brutto), wartość netto pozostanie niezmienna. Uzasadnienie: Zmiana stawek podatku VAT obowiązuje z mocy prawa, na którą Wykonawcy nie mają żadnego wpływu. Ponieważ przewidywana zmiana stawek podatku VAT na wyroby medyczne z 8 do 23%, przy ewentualnym obowiązku zachowania niezmiennej ceny brutto, spowoduje nie tylko zmniejszenie wynagrodzenia netto Wykonawcy w stosunku do wynagrodzenia ofertowego, ale nawet skutkować może rażącą stratą po stronie Wykonawcy. W tych warunkach zwiększenie stawki podatku VAT o 15% powoduje, iż pierwotna kalkulacja ceny traci na aktualności, zaś umowa w sprawie zamówienia publicznego grozi Wykonawcy rażącą stratą. W związku z powyższym prosimy o wprowadzenie do wzoru umowy wnioskowane postanowienie. Odpowiedź; Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację treści 14 wzoru umowy, przyjmując nową jego treść: W przypadku zmiany stawki podatku VAT, zmianie ulegnie kwota podatku VAT i cena (brutto), zaś wartość netto pozostanie niezmieniona. Pytanie nr 28 Czy Zamawiający zawrze we wzorze umowy przybliżony harmonogram ilościowy dostaw? Uzasadnienie do pytania: Pytanie zasadne jest ze względu na to, że Wykonawca musi wkalkulować w cenę materiału koszty dostawy. Strona 14 z 15
Odpowiedź; Zamawiający nie wyraża zgody na zamieszczenie we zworze umowy harmonogramu dostaw. Zamawiający oczekuje aby dostawca realizował zamówienie sukcesywnie, w zależności od potrzeb Zamawiającego. Zamawiający podaje również nowe kwoty wadium na nowo utworzone zadania z wydzielonych pozycji z zadań (pakietów) nr 1 i nr 2 : - kwota wadium na zadanie nr 1-1 wynosi - 150 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 1-2 wynosi - 20 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 1-5 wynosi - 5 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 1-6.7.8. wynosi - 152 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 1-9.10.11.12.13.14.15.16.17.18. wynosi - 32 PLN; - kwota wadium na Zadanie nr 1 (po wydzieleniu z niego powyższych pozycji- zawierający obecnie następujące pozycje o numerach: 3, 4, 19 wynosi - 46 PLN. - kwota wadium na zadanie nr 2-1.2.3.4.6.7.10.11.12.13.14. wynosi - 1050 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 2-5 wynosi - 6 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 2-16 wynosi - 17 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 2-17 wynosi - 0 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 2-21 wynosi - 133 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 2-22 wynosi - 14 PLN; - kwota wadium na zadanie nr 2 po wydzieleniu z niego powyższych pozycji zawierających obecnie następujące pozycje o numerach: 5, wynosi 980 PLN. W imieniu Zamawiającego Grzegorz Gałabuda Prezes Zarządu Strona 15 z 15