Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe 17-23.03.2014 r. Projekty ustaw Lp. Projekt odawca 1 MS Tytuł dokumentu Projekt (MS) ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy. Opis: Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny odpowiada na potrzebę bardziej zdecydowanego i efektywnego działania na rzecz wyeliminowania zjawiska prowadzenia pojazdów mechanicznych w stanie nietrzeźwości. Liczba prowadzących pojazd mechaniczny w stanie nietrzeźwości, pomimo licznych działań, zarówno o charakterze prawnym, jak i pozaprawnym, wciąŝ utrzymuje się na wysokim poziomie, stwarzając powaŝne zagroŝenie dla bezpieczeństwa komunikacji. Jakkolwiek nieznaczny spadek nietrzeźwych kierowców w ostatnich latach, szczególnie w kontekście znacznie intensywniejszych wysiłków Policji w zakresie kontroli trzeźwości kierowców, daje nadzieję na odwrócenie negatywnego zjawiska, to jego skala i związany z tym niebezpieczeństwo wymagają bardziej stanowczej reakcji państwa. W związku z powyŝszym odpowiednie wydaje się rozwiązanie mające na celu zwiększenie dolegliwości związanych m.in. z długością środka karnego, polegającego na zakazie prowadzenia pojazdów, czy teŝ obowiązkiem zapłaty nawiązki. W przekonaniu projektodawcy reakcja polegająca na zwiększaniu surowości sankcji karnej poprzez zaostrzenie granic wymiaru kary nie stanowi bowiem efektywnego i uzasadnionego rozwiązania, toteŝ kierunek zmian powinien być związany z alternatywnymi koncepcjami. Intencją podjętych prac jest zatem, by w przypadku spełnienia przesłanek wymienionych w art. 42 2 Kodeksu karnego tj., jeŝeli sprawca w czasie popełnienia przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu Data wpłynięcia Termin zgłaszania uwag 17.03.14 28.03.14 1
2 RCL w komunikacji był w stanie nietrzeźwości, pod wpływem środka odurzającego lub zbiegł z miejsca zdarzenia określonego w art. 173, 174 lub 177 Kodeksu karnego, sąd orzekał środek karny w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów albo pojazdów określonego rodzaju na okres od lat 3 do lat 15. Ustawowa długość środka karnego, o którym mowa w art. 39 pkt 3 Kodeksu karnego, uległaby zatem zwiększeniu do 15 lat, przy czym zachowana zostałaby dolna granica jednego roku. Minimalna granica 3 lat stanowiłaby zatem swego rodzaju lex specialis obejmujące przesłanki wymienione w art. 42 2 Kodeksu karnego. Tym samym zwiększona zostanie dolegliwość dla prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwości, przy zachowaniu dolnej granicy dla sprawców wypadków będących w stanie trzeźwości, gdzie ocena społecznej szkodliwości wydaje się kształtować niŝej. Projekt (RCL) ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Opis: Przedkładany projekt ustawy stanowi realizację wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 czerwca 2013 r. sygn. K 17/11, który ogłoszony został w dniu 9 lipca 2013 r. w Dzienniku Ustaw pod poz. 791. W wyroku tym Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z art. 2 w związku z art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim przepis ten uzaleŝnia zastosowanie skróconego czasu pracy do osoby niepełnosprawnej zaliczanej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności od uzyskania zaświadczenia lekarskiego o celowości stosowania skróconej normy czasu pracy. Trybunał Konstytucyjny odroczył utratę mocy obowiązującej przez zakwestionowaną regulację orzekając, Ŝe w zakresie wskazanym w sentencji wyroku przepis ten traci moc obowiązującą z upływem 12 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, tj, od dnia 10 lipca 2014 r. Zakwestionowany przepis reguluje materię wymiaru czasu pracy zatrudnionych osób niepełnosprawnych. Przepis art. 15 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej przewiduje, Ŝe czas pracy osoby niepełnosprawnej nie moŝe przekraczać 8 godzin na dobę i 40 godzin tygodniowo. W ust. 2 cytowanego artykułu ustawodawca wskazał natomiast wyjątek od powyŝszej zasady, stanowiąc, Ŝe 17.03.14 04.04.14 2
czas pracy osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie moŝe przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo, ale jedynie w sytuacji, gdy lekarz przeprowadzający badania profilaktyczne pracowników lub w razie jego braku lekarz sprawujący opiekę nad osobą niepełnosprawną wyda w odniesieniu do tej osoby zaświadczenie o celowości stosowania skróconej normy pracy. 3
Lp. Projekt odawca 1 MSW Projekty rozporządzeń Tytuł dokumentu Projekty rozporządzeń MSW w sprawie: 1) wiz dla cudzoziemców, 2) uniewaŝniania i cofania wiz dla cudzoziemców, 3) przedłuŝania wiz dla cudzoziemców. Data wpłynięcia Termin zgłaszania uwag 17.03.14 21.03.14 2 MSW 3 MIiR 4 MPiPS Projekt rozporządzenia MSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie tymczasowego zaświadczenia toŝsamości cudzoziemca. 17.03.14 21.03.14 Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju zmieniającego rozporządzenie w sprawie lotów próbnych i akrobacyjnych. 17.03.14 25.03.14 Projekt rozporządzenia MPiPS w sprawie legitymacji członka Korpusu Walk o Niepodległość RP. 17.03.14 28.03.14 5 MSW 6 MŚ Projekt rozporządzenia MSW w sprawie wzoru formularza wniosku o udostępnienie cudzoziemcowi informacji o umieszczeniu jego danych w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepoŝądany lub Systemie Informacyjnym Schenegen do celów odmowy wjazdu, o terminie obowiązywania wpisu i podstawie prawnej i faktycznej wpisu, o sprostowania danych oraz o usunięcie danych. Projekt rozporządzenia MŚ w sprawie minimalnych rocznych poziomów odzysku i recyklingu dla opakowań wielomateriałowych oraz dla opakowań po środkach niebezpiecznych, w poszczególnych latach, poniŝej których nie mogą zastać określone poziomy w porozumieniu zawieranym z marszałkiem województwa. 17.03.14 18.03.14 17.03.14 21.03.14 4
7 MRiRW 8 MRiRW Projekt (MRiRW) rozporządzenia zmieniający rozporządzenie w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem u dzików afrykańskiego pomoru świń. 17.03.14 18.03.14 Projekt rozporządzenia (MRiRW) zmieniającego rozporządzenie w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji mięsa przeznaczonego na uŝytek własny. 18.03.14 18.03.14 9 MRiRW Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie wymiarów i okresów ochronnych organizmów morskich oraz szczegółowych warunków wykonywania rybołówstwa morskiego. 18.03.14 21.03.14 10 MSiT 11 MF 12 MS 13 MSW Projekt rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki w sprawie egzaminów z języka obcego dla przewodników turystycznych i pilotów wycieczek. 18.03.14 21.03.14 Projekt rozporządzenia MF w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników podatku dochodowego od osób prawnych. 18.03.14 18.03.14 Projekt rozporządzenia MS w sprawie sprawowania nadzoru nad nieletnim oraz kontrolowania obowiązków nałoŝonych na nieletniego lub rodziców albo opiekuna nieletniego. 18.03.14 26.03.14 Projekt rozporządzenia MSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie wniosków i dokumentów w sprawach prawa pobytu na terytorium RP obywateli UE i członków ich rodzin. 18.03.14 21.03.14 14 MSW 15 MF Projekt rozporządzenia MSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie wniosków i dokumentów dotyczących prawa stałego pobytu na terytorium RP obywateli UE i członków ich rodzin. Projekt rozporządzenia (MF) RM zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykazu środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa a art..5 ust.3 pkt 6 ustawy o finansach publicznych. 18.03.14 21.03.14 19.03.14 21.03.14 5
16 MAiC 17 MPiPS Projekt rozporządzenia MAiC w sprawie nadania osobowości prawnej Instytutowi "Patrimonium". 19.03.14 27.03.14 Projekt rozporządzenia MPiPS w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania. 19.03.14 28.03.14 18 MSZ Projekt rozporządzenia MSZ w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do parlamentu Europejskiego w RP dla obywateli polskich oraz obywateli UE niebędących obywatelami polskimi stale zamieszkujących w RP przebywających za granicą. 20.03.14 25.03.14 19 MZ Projekt rozporządzenia MZ w sprawie systemów wymiany informacji w zakresie dotyczącym zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej. 20.03.14 27.03.14 20 MRiRW Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom " objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. 20.03.14 31.03.14 21 MSW 22 MSW Projekt rozporządzenia MSW w sprawie testu sprawności fizycznej straŝników StraŜy Marszałkowskiej. 20.03.14 25.03.14 Projekt rozporządzenia MSW w sprawie przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów na straŝników StraŜy Marszałkowskiej. 20.03.14 25.03.14 23 MRiRW 24 MON Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykazu produktów i grup produktów, dla których mogą być tworzone grupy producentów rolnych, minimalnej rocznej wielkości produkcji towarowej oraz minimalnej liczby członków grupy producentów rolnych. Projekt rozporządzenia MON zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia wysokości, warunków i trybu przyznawania oraz rozliczania dotacji z budŝetu państwa na realizację zadań inwestycyjnych określonych w Programie Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Dziedzinie Bezpieczeństwa. 20.03.14 03.04.14 20.03.14 02.04.14 6
25 MON Projekt rozporządzenia MON w sprawie kart i tabliczek toŝsamości wydawanych Ŝołnierzom zawodowym i Ŝołnierzom pełniącym słuŝbę kandydacka. 20.03.14 02.04.14 26 MSW 27 MIiR 28 MRiRW 29 MRiRW Projekt rozporządzenia MSW w sprawie uzbrojenia StraŜy Granicznej. Projekt rozporządzenia MIiR w sprawie Krajowego Programu Ułatwień Lotnictwa Cywilnego. Projekt rozporządzenia MRiRW w sprawie szczegółowych zasad i warunków posiadania, przechowywania i ewidencjonowania broni palnej i sygnałowej oraz amunicji do niej oraz środków przymusu bezpośredniego przez Państwową StraŜ Rybacką, a takŝe sprawowania przez Policję nadzoru w tym zakresie nad StraŜą. Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2014. 20.03.14 28.03.14 20.03.14 02.04.14 21.03.14 03.04.14 21.03.14 02.04.14 30 MSZ Projekt (MSZ) zarządzenia PRM zmieniającego zarządzenie w sprawie utworzenia Zespołu do spraw Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. 21.03.14 02.04.14 7
Lp. Projekt odawca 1 MPiPS Projekty innych dokumentów rządowych Tytuł dokumentu Projekt (MPiPS) stanowiska Rządu do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (druk sejmowy nr 2152). Termin wpłynięcia Termin zgłaszania uwag 17.03.14 20.03.14 2 MAiC 3 MSW 4 MSZ Projekt (MAIC) stanowiska Rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne 17.03.14 21.03.14 Projekt MSW Porozumienia między Rządem RP a Rządem USA o współpracy w zakresie wart ochronnych na pokładach statków powietrznych. 17.03.14 28.03.14 Projekt MSZ uchwał RM o nawiązaniu stosunków dyplomatycznych z Republiką FidŜi, Republika Kiribati, Republiką Nauru, Sfederowanymi Stanami Mikronezji, Tuvalu 18.03.14 31.03.14 5 UOKiK 6 MSZ 7 MSZ Projekt (UOKiK) dokumentu Polityka konsumencka na lata 2014-2018. Projekt MSZ wniosku o zgodę na ratyfikację bez uprzedniej zgody wyraŝonej w ustawie Umowy ramowej o partnerstwie i współpracy między UE i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Filipin, z drugiej strony, sporządzonej w Phnom Penh dnia 11 lipca 2012 r. Projekt (MSZ) wniosku o zgodę na ratyfikację bez uprzedniej zgody wyraŝonej w ustawie Umowy ramowej o partnerstwie i współpracy między UE i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Socjalistyczną Republika Wietnamu, z drugiej strony, sporządzonej w Brukseli, dnia 27 czerwca 2012 r. 18.03.14 24.03.14 20.03.14 28.03.14 20.03.14 28.03.14 8