Zespół podatków pośrednich Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) Odpady elektryczne i elektroniczne Obowiązki przedsiębiorców sierpień 2009 r. Cezary Sowiński MenedŜer
Jakiego rodzaju odpadów dotyczą przepisy ustawy o ZSEE? sprzętu AGD sprzętu teleinformatycznego i telekomunikacyjnego sprzętu audiowizualnego sprzętu oświetleniowego narzędzi z wyjątkiem przemysłowych, zabawek, sprzętu rekreacyjnego i sportowego, przyrządów medycznych i urządzeń pomiarowych automatów do wydawania (bankomaty i inne) Slide 2
Kogo dotyczą przepisy ustawy o ZSEE? wprowadzających sprzęt zbierających sprzęt prowadzących zakłady przetwarzania recyklerów organizacji odzysku Slide 3
Obowiązki wprowadzających Slide 4
Wprowadzający ZSEE Na podstawie ustawy o ZSEE, za wprowadzającego ZSEE uznaje się przedsiębiorcę, który: produkuje i wprowadza sprzęt do obrotu pod własnym oznaczeniem, wprowadza sprzęt do obrotu pod własnym oznaczeniem wyprodukowany przez innego przedsiębiorcę, importuje sprzęt. Wprowadzenie sprzętu do obrotu odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie sprzętu po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym w celu uŝywania lub dystrybucji; Slide 5
Wprowadzenie sprzętu Na podstawie art. 3b ustawy o ZSEE, wprowadzenie sprzętu do obrotu następuje z dniem: 1. wydania sprzętu z magazynu lub przekazania osobie trzeciej w przypadku sprzętu wyprodukowanego na terytorium kraju, 2. wystawienia faktury potwierdzającej WNT, 3. przywozu sprzętu na terytorium kraju. Slide 6
Obowiązki wprowadzających sprzęt Obowiązki o charakterze: 1. faktycznym, 2. informacyjnym, Obowiązki sprawozdawcze. Slide 7
Obowiązki wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny Obowiązki o charakterze faktycznym: 1. wprowadzający sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych jest obowiązany - zorganizować i sfinansować odbieranie od zbierających zuŝyty sprzęt, przetwarzanie, odzysk (w tym recykling) i unieszkodliwienie zuŝytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych (art. 27 ustawy ZSEE), - osiągać określone roczne poziomy zbierania zuŝytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych, z wyjątkiem opraw oświetleniowych, w których łączna masa metali, minerałów, szkła lub drewna przekracza 90 % masy wyrobu (art. 27a ustawy ZSEE), Przedmiotowy obowiązek wprowadzający realizuje - samodzielnie (poprzez zawarcie umów z prowadzącymi zakłady przetwarzania, wpisanymi do rejestru, o zdolnościach przetwórczych umoŝliwiających przetworzenie zebranego zuŝytego sprzętu. (art. 33 ust.1 ustawy ZSEE) - poprzez organizację odzysku zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (art. 57 ust. 4 ustawy o ZSEE) Slide 8
Obowiązki wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny Obowiązki o charakterze informacyjnym: 1. umieszczanie numeru rejestrowego na wszystkich dokumentach dotyczących wykonywania działalności gospodarczej (art. 21 ustawy ZSEE), 2. informowanie uŝytkowników wprowadzanego przez siebie sprzętu o potencjalnych skutkach dla środowiska i zdrowia ludzi wynikających z obecności składników niebezpiecznych w sprzęcie (art. 22 ust 2 ustawy ZSEE); dołączona informacja powinna zawierać (art. 21 ust. 1 ustawy o ZSEE): a) zakaz umieszczania zuŝytego sprzętu łącznie z innymi odpadami, wraz z wyjaśnieniem znaczenia oznakowania, b) potencjalne skutki dla środowiska i zdrowia ludzi wynikających z obecności składników niebezpiecznych w sprzęcie, c) rolę, jaką gospodarstwo domowe spełnia w przyczynianiu się do ponownego uŝycia i odzysku, w tym recyklingu, zuŝytego sprzętu. Slide 9
Obowiązki wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny 3. prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych; obowiązek ten moŝe być wykonywany samodzielnie (musi się odbywać na poziomie minimum 0,1 % swoich przychodów) lub za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, 4. przekazanie sprzedawcom, zarówno detalicznym jak i hurtowym, informacji o wysokości kosztów gospodarowania odpadami (art. 25 ust 2 ustawy o ZSEE), - obowiązkowo w grupach 1, 2, 4-6,(m.in. sprzęt AGD, audiowizualny), - fakultatywnie w grupach 3, 7-10 (m.in. sprzęt teleinformatyczny i telekomunikacyjny, oświetleniowy, zabawki, sprzęt rekreacyjny i sportowy), 5. opracowanie, przeznaczonej dla prowadzących zakłady przetwarzania i prowadzących działalność w zakresie recyklingu, informacji dotyczącej ponownego uŝycia i przetwarzania zuŝytego sprzętu, w terminie 12 miesięcy od dnia wprowadzenia nowego typu sprzętu (art. 26 ust.1 ustawy o ZSEE). Slide 10
Obowiązki wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny Obowiązki sprawozdawcze: 1. złoŝenie do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wniosku o wpis do rejestru oraz uiszczenie opłaty rejestrowej i opłaty rocznej (art. 7 i 9 ustawy ZSEE), 2. sporządzanie i przedstawianie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska sprawozdań o ilości i masie wprowadzanego sprzętu: - do dnia 31 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca, - do dnia 15 marca za okres od 1 lipca do 31 grudnia kaŝdego roku (art. 24 ustawy ZSEE), 3. sporządzanie i przedstawianie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska sprawozdań o masie zuŝytego sprzętu zebranego, poddanego przetwarzaniu, odzyskowi, w tym recyklingowi, oraz unieszkodliwianiu; - do dnia 31 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca, - do dnia 15 marca za okres od 1 lipca do 31 grudnia kaŝdego roku (art. 31 ust. 1 ustawy o ZSEE), 4. sporządzanie i przedstawianie do dnia 31 marca danego roku Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska sprawozdań o osiągniętych poziomach zbierania, osiągniętych w poprzednim roku. Slide 11
Obowiązki zbierających Slide 12
Zbierający ZSEE Na podstawie ustawy o ZSEE, za zbierającego ZSEE uznaje się: a. prowadzącego punkt zbierania zuŝytego sprzętu, w tym: - punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, - punkt skupu złomu lub - zakład przetwarzania, b. gminną jednostkę organizacyjną prowadzącą działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych i przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych, c. prowadzącego punkt serwisowy, d. sprzedawcę detalicznego i sprzedawcę hurtowego. Slide 13
Znaczenie pojęć a. punkt serwisowy miejsce, w którym jest wykonywana działalność gospodarcza polegająca na naprawie sprzętu, b. punkt skupu złomu miejsce zbierania odpadów metali, którego prowadzący posiada zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów w postaci zuŝytego sprzętu, c. sprzedawca detaliczny przedsiębiorcę, który w ramach wykonywanej działalności gospodarczej zbywa sprzęt w celu uŝytkowania tego sprzętu, d. sprzedawca hurtowy przedsiębiorcę, który w ramach wykonywanej działalności gospodarczej zbywa sprzęt w celu dalszego zbycia tego sprzętu. Slide 14
Obowiązki zbierających sprzęt Obowiązki o charakterze faktycznym. Obowiązki sprawozdawcze. Slide 15
Obowiązki zbierających ZSEE od 1 stycznia 2009 r. Obowiązki o charakterze faktycznym: zbierający zuŝyty sprzęt jest obowiązany selektywnie zbierać zuŝyty sprzęt oraz nieodpłatnie przyjmować zuŝyty sprzęt pochodzący z gospodarstw domowych, prowadzący punkt serwisowy jest obowiązany, w przypadku gdy naprawa przyjętego do punktu serwisowego sprzętu jest niemoŝliwa ze względów technicznych lub właściciel sprzętu uzna, Ŝe naprawa sprzętu jest dla niego nieopłacalna, do nieodpłatnego przyjęcia zuŝytego sprzętu (art. 42a ustawy o ZSEE), sprzedawca detaliczny jest zobowiązany nieodpłatnie przekazać zuŝyty sprzęt prowadzącemu zakład przetwarzania lub sprzedawcy hurtowemu, sprzedawca hurtowy jest zobowiązany nieodpłatnie przekazać zuŝyty sprzęt prowadzącemu zakład przetwarzania. Slide 16
Obowiązki zbierających ZSEE Obowiązki o charakterze sprawozdawczym: zbierający zuŝyty sprzęt jest obowiązany złoŝyć wniosek do GIOŚ o wpis do rejestru (art. 7 ust. 2 ustawy o ZSEE), zbierający zuŝyty sprzęt (z wyjątkiem punktu serwisowego oraz sprzedawcy detalicznego i hurtowego) jest obowiązany zawiadomić wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, na terenie którego działa, w terminie 30 dni od dnia podjęcia działalności, o rozpoczęciu działalności w zakresie zbierania zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (art. 39 ustawy o ZSEE), zbierający zuŝyty sprzęt jest obowiązany do sporządzenia i przedłoŝenia Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, w terminie do 31 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca i do dnia 15 marca za okres od 1 lipca do 31 grudnia kaŝdego roku sprawozdania o masie zebranego i przekazanego do prowadzącego zakład przetwarzania zuŝytego sprzętu (art. 40 ustawy o ZSEE), Slide 17
Obowiązki prowadzących zakład przetwarzania Slide 18
Znaczenie pojęcia Na podstawie ustawy o ZSEE, za zakład przetwarzania uznaję uznaje się: instalację, obiekt budowlany lub jego część, w których jest prowadzone przetwarzanie zuŝytego sprzętu, w tym demontaŝ obejmujący usunięcie z tego sprzętu składników niebezpiecznych, materiałów i części składowych, określonych w załączniku nr 2 do ustawy (np. PCB, części składowe zawierające rtęć, w tym wyłączniki lub podświetlacze, baterie, azbest oraz części zawierające azbest). Slide 19
Obowiązki prowadzącego zakład przetwarzania Obowiązki o charakterze faktycznym. Obowiązki sprawozdawcze. Slide 20
Obowiązki prowadzącego zakład przetwarzania o charakterze faktycznym: 1. prowadzący zakład przetwarzania po przyjęciu zuŝytego sprzętu jest obowiązany do usunięcia niezwłocznie składników niebezpiecznych, materiałów i części składowych, określonych w załączniku nr 2 do ustawy (art. 44 ust. 2 ustawy o ZSEE), 2. prowadzący zakład przetwarzania jest obowiązany przekazywać odpady powstałe w wyniku przetworzenia zuŝytego sprzętu prowadzącemu działalność w zakresie recyklingu lub prowadzącemu działalność w zakresie innych niŝ recykling procesów odzysku, wpisanym do rejestru (art. 47 ustawy o ZSEE), Slide 21
Obowiązki prowadzącego zakład przetwarzania o charakterze sprawozdawczym: 1. prowadzący zakład przetwarzania jest obowiązany, w terminie: - a) do 20 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca, - b) do 10 marca za okres od 1 lipca do 31 grudnia kaŝdego roku, wydać wprowadzającemu sprzęt, z którym zawarł umowę dotyczącą przetwarzania odpadów, zaświadczenie o zuŝytym sprzęcie (art. 50 ustawy o ZSEE), 2. prowadzący zakład przetwarzania jest obowiązany do sporządzenia i przedłoŝenia Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, w terminie do dnia 31 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca i do dnia 15 marca za okres od 1 lipca do 31 grudnia kaŝdego roku sprawozdania zawierającego informacje o: a. masie przyjętego przez prowadzącego zakład przetwarzania sprzętu, z którego powstał zuŝyty sprzęt, wraz z podaniem numeru i nazwy grupy oraz numeru i nazwy rodzaju tego sprzętu określonych w załączniku nr 1 do ustawy; b. rodzajach i masie odpadów powstałych z przetworzenia zuŝytego sprzętu, przekazanych prowadzącemu działalność w zakresie recyklingu, prowadzącemu działalność w zakresie innych niŝ recykling procesów odzysku i prowadzącemu działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów. Slide 22
Obowiązki prowadzących działalność w zakresie recyklingu i odzysku Slide 23
Znaczenie pojęć Zgodnie z ustawą o ZSEE pojęcie: 1. recykling oznacza recykling w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 14 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach czyli: odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym teŝ recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii, 2. odzysk oznacza odzysk w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 9 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach czyli: wszelkie działania, niestwarzające zagroŝenia dla Ŝycia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania. Slide 24
Obowiązki prowadzących działalność w zakresie recyklingu i odzysku o charakterze sprawozdawczym. Slide 25
Obowiązki prowadzącego działalność w zakresie recyklingu oraz prowadzącego działalność w zakresie innych niŝ recykling procesów odzysku o charakterze sprawozdawczym: 1. prowadzący działalność w zakresie recyklingu jest obowiązany wydać zaświadczenie potwierdzające recykling na wniosek prowadzącego zakład przetwarzania przekazującego odpady do recyklingu, w terminie do dnia 10 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca i do końca lutego za okres od 1 lipca do 31 grudnia kaŝdego roku (art. 53 ustawy o ZSEE), 2. prowadzący działalność w zakresie innych niŝ recykling procesów odzysku jest obowiązany wydać zaświadczenie potwierdzające inne niŝ recykling procesy odzysku na wniosek prowadzącego zakład przetwarzania przekazującego odpady do innych niŝ recykling procesów odzysku, w terminie do dnia 10 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca i do końca lutego za okres od 1 lipca do 31 grudnia kaŝdego roku (art. 55 ustawy o ZSEE), Slide 26
Dziękuję za uwagę. Czy są pytania dotyczące omówionych kwestii? Cezary Sowiński MenedŜer Dział doradztwa podatkowego Sp. z o.o. Tel.: + 48 (22) 523 43 55 cezary.sowinski@pl.pwc.com 2009. All rights reserved. refers to the network of member firms of International Limited, each of which is a separate and independent legal entity. *connectedthinking is a trademark of LLP (US).