Protokół Nr XIV/15 z Sesji Rady Gminy Hrubieszów odbytej dnia 30 grudnia 2015 roku W obradach sesji udział wzięli: 1. Radni Rady Gminy Hrubieszów lista obecności, stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu. 2. Sołtysi z terenu Gminy Hrubieszów lista obecności, stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu. 3. Goście zaproszeni lista obecności, stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu Radni nieobecni na sesji: 1. Sendecki Piotr Zygmunt nieobecność usprawiedliwiona. 2. Zając Józef Marian - nieobecność usprawiedliwiona. Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Powołanie sekretarza sesji. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Informacja Wójta Gminy dotycząca: a) realizacji uchwał podjętych na poprzedniej sesji, b) pracy w okresie od ostatniej sesji. 6. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z działań podjętych od ostatniej sesji. 7. Informacja o sposobie załatwienia interpelacji zgłoszonych na ostatniej sesji. 8. Interpelacje radnych. 9. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2015 rok. 10. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania programów polityki zdrowotnej, przewidzianych do realizacji w latach 2016-2021. 11. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących mienie gminy. 12. Informacja Wójta Gminy dotycząca pracy w 2015 roku. 13. Wnioski i zapytania radnych. 14. Sprawy bieżące, informacje. 15. Dyskusja. 16. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych. 17. Zakończenie obrad. 1
1. Otwarcie obrad. Obrady otworzył o godz. 9 00 wypowiadając słowa: otwieram XIV sesję Rady Gminy Hrubieszów Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk. Następnie Powitał, Wójta Gminy Hrubieszów Pana Jana Mołodeckiego, Sekretarza Gminy Pana Roberta Palichleba, Wiceprzewodniczących Rady Pana Janusza Jędrzejewskiego i Sławomira Usowskiego, panie radne i panów radnych, panie sołtyski i panów sołtysów. Przewodniczący stwierdził, iż na stan 15 radnych w sesji uczestniczy 13 radnych w związku z czym wszystkie podejmowane przez Radę rozstrzygnięcia będą prawomocne. 2. Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk przedstawił zaproponowany porządek obrad, który każdy z radnych otrzymał na piśmie. Następnie zwrócił się do radnych, czy są wnioski w sprawie wprowadzenia zmian do porządku obrad. Propozycji zmian nie zgłoszono. Po czym Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 13 radnych. Porządek został przyjęty przy 13 głosach za, czyli jednogłośnie. 3. Powołanie sekretarza sesji. Na sekretarza XIV sesji Radny Niemiec Sławomir zgłosiła kandydaturę Radnego Balinowskiego Roberta, który wyraził zgodę na kandydowanie. Więcej propozycji nie zgłoszono w związku, z czym Przewodniczący poddał pod głosowanie kandydaturę Radnego Balinowskiego Roberta na sekretarza sesji. Przy 13 głosach za sekretarzem XIV sesji Rady Gminy Hrubieszów został Radny Balinowski Robert. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk zgłosi wniosek, aby protokół z poprzedniej sesji przyjąć bez odczytywania. Wniosek o przyjęcie protokołu bez odczytania z ostatniej XIII sesji Rady Gminy Hrubieszów został przyjęty przy 13 głosach za czyli jednogłośnie. 5. Informacja Wójta Gminy dotycząca: a) realizacji uchwał podjętych na poprzedniej sesji, Informacja z uchwał podjętych na XII sesji została załączona do materiałów przesłanych na sesję i stanowi ona załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu. b)pracy w okresie od ostatniej sesji: Pan Wójt zwrócił się z prośba, aby informację dotyczącą pracy w ostatnim okresie mógł przedstawić w punkcie dotyczącym informacji Wójta Gminy z pracy w 2015 roku. Przewodniczący Rady Gminy wyraził zgodę na tą prośbę. 6. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z działań podjętych od ostatniej sesji. 2
Informację Przewodniczącego Rady Gminy z działań podjętych od ostatniej XIII sesji radni otrzymali na piśmie i stanowi ona załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu. Pani Hołuj Aneta Przewodnicząca Komisji Oświaty Zdrowia i Spraw Społecznych: komisja odbyła jedno posiedzeniu w dniu 30 listopada, na którym był omówiony temat dotyczący oceny realizacji konkursu Tu lubię być. Odbyło się podsumowanie i rozstrzygnięcie konkursu. Odwiedziliśmy 16 świetlic według zgłoszeń. Oficjalne wyniki zostaną ogłoszone na spotkaniu, które odbędzie się w styczniu. Państwo sołtysi zostaną poinformowani. Pan Łuj Zbigniew Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował zebranych, że od ostatniej sesji Komisja Rewizyjna odbyła 1 posiedzenie, dniu 17 grudnia 2015 roku. Tematem posiedzenia było przygotowanie wniosków do projektu budżetu na 2016 rok oraz analiza wydatków funduszu sołeckiego. Wniosków pokontrolnych nie było. 7. Informacja o sposobie załatwienia interpelacji zgłoszonych na ostatniej sesji Informację o sposobie załatwienia interpelacji zgłoszonych na ostatniej XIII sesji radni otrzymali na piśmie i stanowi ona załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu. 8. Interpelacje radnych: -brak- 9. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2015 rok. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk wyjaśnił, że zmiany zostały omówione przez Panią Skarbnik przed sesją. Pytań ani uwag do omawianego tematu nie zgłoszono w związku z czym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. Uchwała w sprawie zmiany budżetu gminy na 2015 rok, została przyjęta przy 13 głosach za czyli jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu. 10. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania programów polityki zdrowotnej, przewidzianych do realizacji w latach 2016-2021. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk poprosił Panią Angelikę Wójciak pełniąca obowiązki Kierownika Referatu Obywatelskiego i Ochrony Przeciwpożarowej o zreferowanie projektu uchwały. Pani Wójciak wyjaśniła, że podjęcie uchwały wynika z przesłanego do nas projektu programów polityki zdrowotnej, rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców województwa lubelskiego zawartych w opracowaniu pn.: Ocena stanu zdrowia oraz określenie potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa lubelskiego na potrzeby opracowywania programów polityki zdrowotnej realizowanych przez Samorząd Województwa Lubelskiego w latach 2016-2021, który został opracowany przez Zarząd Województwa Lubelskiego w celu konsultacji. 3
Powyższy program, żeby wszedł w życie i został ostatecznie uchwalony przez Sejmik Województwa Lubelskiego musi zostać skonsultowany z wszystkimi gminami i powiatami. W związku z powyższym przesłany został do zaopiniowania w/w projekt programów polityki zdrowotnej. Rada Gminy powinna wyrazić swoją opinię na temat tej oceny w formie uchwały. Radny Usowski Sławomir: czy jest wyznaczony jakiś termin, który nas obliguje do podjęcia uchwały? Odp. Wójciak Angelika: termin był miesięczny. W październiku zostało przesłane pismo, które trafiło do GOPS-u. Później okazało się, że to radni muszą podjąć stosowna decyzję i trafiła do nas. Stąd ten opóźniony termin. Przewodniczący Rady Gminy: dokument jest obszerny, ale ja mam takie zdanie gdyby te założenia które zostały zrealizowane, to byłby pewien ideał. Miejmy nadzieję, że tak będzie. Radny Usowski Sławomir: ja to przeglądałem, nic tam nie ma na temat podziału tych poszczególnych usług, które są tam wymienione. Na poszczególne powiaty. Jest to zapisane ogólnie. Nic nie ma przypisanego do naszego powiatu w jakiej ilości byliby objęci taką opieką pacjenci z naszego terenu. Radna Aneta Dąbrowska: przejrzałam ten program. Skupiłam się na pięciu proponowanych tam konkretnych przedsięwzięciach. Na przykład program dotyczący istoty cukrzycowej jest dość elitarny. Opieką ma być objętych 300 pacjentów w skali województwa. Dobrze gdyby tyle było zrealizowane niż nic. Szumnie to brzmi, ale wielkich efektów nie daje. Wójt Gminy: tak naprawdę, w tym okresie ten program na ile on będzie realny to jest wątpliwe. Szykuje się zmiana ustrojowa, jeśli chodzi o funkcjonowanie i finansowanie służby zdrowia. Zadania mają wrócić do administracji rządowej. Natomiast faktycznie tych wskaźników, które są w tym programie podane, jest taka, że jest za mało świadczeń kierowanych do naszych mieszkańców w porównaniu z potrzebami. Radny Usowski Sławomir: dobrze by było gdyby ktoś z nami osobiście porozmawiał z tego departamentu. Przeprowadził konsultacje a nie przedstawił suche dane. Przewodniczący Rady Gminy: mimo wszystko musimy przedstawić swoja opinię: negatywna bądź pozytywną. Proponuje zatem głosowanie. Zgłaszam wniosek, kto z państwa Radnych jest za tym by pozytywnie zaopiniować niniejszy program. Wniosek został odrzucony przy 0 głosach za, 6 głosach przeciwnych i 7 wstrzymujących się. W związku z powyższym opiniuje się negatywnie przekazane do konsultacji programy polityki zdrowotnej, przewidzianych do realizacji w latach 2016-2021. Więcej pytań ani uwag do projektu uchwały nie zgłoszono, w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy odczytał w/w projektu uchwały i poddał go pod przegłosowanie. Uchwała w sprawie zaopiniowania programów polityki zdrowotnej, przewidzianych do realizacji w latach 2016-2021, została przyjęta przy 7 głosach za i 6 wstrzymujących się i stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu. 4
11. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących mienie gminy. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk poprosił o przedstawianie projektu uchwały Pana Jana Magnuszewskiego Kierownika Referatu GNR. Pan kierownik wyjaśnił, że przewidywana do sprzedaży działka nr 854/2 zabudowana budynkiem byłej Szkoły Podstawowej w Ubrodowicach i budynkami gospodarczymi jest nam zbędna do wykorzystania jako mienie komunalne. Nieruchomość nr 854/2 o pow.0,4106 ha w Ubrodowicach stanowi własność gminy. Powstała w wyniku scalenia działek obręb Ubrodowice a następnie podziału powstałej działki o numerze 854 na dwie działki nr 854/1 o powierzchni 0,7062 ha i 854/2 o powierzchni 0,4106 ha. Zamiar przeznaczenia tej działki do sprzedaży został pozytywnie zaopiniowany przez mieszkańców Ubrodowic na zebraniu wiejskim. Operat szacunkowy określający wartość budynków i przedmiotowej działki na został sporządzony w dniu 30 listopada 2015 r. przez rzeczoznawcę majątkowego. Część działki przeznaczonej do sprzedaży została wydzielona. Jesteśmy obecnie na etapie gdzie najemca budynku Pan Krzysztof Czupryński były dyrektor byłej szkoły podstawowej a jednocześnie najemca części mieszkalnej i garażowej budynków, zainteresowany jest zakupem tej nieruchomości i skorzystaniem z prawa pierwszeństwa. Zwrócił się z prośbą o możliwość zakupu w formie bezprzetargowej na podstawie wyceny, jest to możliwość wynikająca z przepisów. Radny Niemiec Sławomir: byłem na tym zebraniu i była złożona na nim prośba, by część środków ze sprzedaży tej nieruchomości przeznaczyć na potrzeby wsi pomoc przy zakupie lub remoncie samochodu dla OSP. Radny Usowski Sławomir: czy my znamy koszt jaki poniosą gmina przy scalaniu i podziale tej działki? Czy nie warto by było doliczyć do kosztów tej działki koszty jakie poniosła gmina? Pan Jan Magnuszewski: koszt podziału działki wynosił około 400,00 zł, przy czym geodeta ponad 1.000,00 zł. Radny Usowski Sławomir: czyli są to koszty około 1.500,00 zł. Nie lepiej by to było po stronie kupującego. Składam wniosek by w umowie zapisać koszty dotyczące przygotowania działki do sprzedaży były po stronie kupującego. Radny Herda Henryk: w sytuacjach gdy się coś sprzedają koszty są po stronie sprzedającego. Natomiast aktu notarialnego po stronie kupującego. Radny Usowski Sławomir: mamy radcę prawnego, niech on się zastanowi nad odpowiednim zapisem w umowie, czy tak w ogóle może być. Wójt Gminy: przy ustaleniu ceny sprzedaży co powinno wchodzić w skład tej ceny. W przypadku sprzedaży w trybie bezprzetargowym, ta cena ustalona jest przez rzeczoznawcę. W przypadku innym, ta cena może być niższa niż ustalona (w trybie przetargowym). Według mnie nie można doliczyć tych kosztów do aktu notarialnego do tej akurat sprzedaży. Rozważymy i przeanalizujemy tą sytuację z radcą prawnym. Więcej pytań ani uwag do projektu uchwały nie zgłoszono, w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy odczytał w/w projektu uchwały i poddał go pod przegłosowanie. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących mienie gminy została przyjęta przy 12 głosach za i 1 wstrzymujących się i stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu. 5
12.Informacja Wójta Gminy dotycząca pracy w 2015 roku. Wójt Gminy: kończy się 2015 rok. Zaczęliśmy go podsumowywać. Liczba zameldowanych mieszkańców w naszej gminie zmniejszyła się o 35 osoby. Urodziło się w roku ubiegłym 86 dzieci w bieżącym 90. Małżeństw było o jedno mniej, czyli 96 - a 97 w 2014. Rozwodów było 15 w roku bieżącym a w 2014 dwa razy więcej bo aż 32. Szczegóły przeczytają państwo w sprawozdaniu, które otrzymają po sesji. Jeśli chodzi o podatki to w tym roku sprawa umorzeń przedstawia się następująco: wpłynęło 87 podań, w roku poprzednim 110. Częściowy zwrot podatku akcyzowego w roku: poprzednim decyzji było 1236 w bieżącym 1342. Realizacja podatku w stosunku do planu - wpłynęło 99% planowanej kwoty. Zaległości przed rokiem wynosiły 273.000,00 zł w tej chwili 227 000,00 zł. Umorzenia tegoroczne wynoszą 0,62 %, czyli kwotę 24.650,50 zł. Jeśli chodzi o gospodarkę odpadami komunalnymi to zaległości wynoszą 31.000,00 zł. Chciałbym podziękować sołtysom za aktywność, stawianie czoła osobom które tylko narzekają to państwo otrzymujecie to pierwsze uderzenie, za mówienie prawdy o tym co się dzieje w gminie. Dziękuje również radzie za rozsądną politykę podatkową. Dziękuje również podatnikom. Realizacja dochodów budżetowych jest taka, że moglibyśmy sobie życzyć by było tak w następnych latach. Dokonaliśmy wspólne budowy kilku odcinków dróg - Wspólnota Gruntowa z Gródka, Lasy Strzeleckie, Starostwo Powiatowe. Na 4 stycznia 2016 roku powołana został komisja dotycząca odbioru dwóch sal wielofunkcyjnych. Zamykamy budynek garażu strażackiego w Brodzicy. Dużo też się zmieniło w budynku świetlicy i garażu strażackim w Ubrodowicach. Prowadziliśmy rozmowy dotyczące dalszych losów PKS-u w Hrubieszowie. Uczestniczyłem w posiedzeniach Związku Gmin Ziemi Hrubieszowskiej. Aktywnie uczestniczyliśmy w pracach Związku Komunalnego Gmin Regionu Lubelskiego. Przewodniczę również Związkowi Gmin Lubelszczyzny. Kilkadziesiąt razy uczestniczyłem w różnych uroczystościach organizowanych przez różne organizacje na terenie naszej gminy. Informacja Wójta Gminy dotycząca pracy w 2015 roku, stanowi załącznik Nr 10 do protokołu. 13. Wnioski i zapytania radnych. Radny Szlachta Sławomir złożył ustnie wniosek następującej treści: - zwracam się z prośbą o rozpatrzenie możliwości usprawnienia ruchu na skrzyżowaniu ul. Kolejowej i ul. Basaja (przy Biedronce i byłym Zakładzie Energetycznym). W postaci skrzyżowania z ruchem okrężnym lub zamontowania sygnalizacji świetlnych lub innego rozwiązania. Włączenie się do ruchu od strony obwodnicy, na drogę z pierwszeństwem przejazdu jest bardzo utrudnione. W sytuacji zwiększonego ruchu wręcz niemożliwe. Dochodzi do wielu stłuczek w związku z trudnościami z włączeniem się do ruchu. Radny Fedorczuk Jerzy złożył ustnie wniosek następującej treści: - zwracam się z prośbą o ustawienie w miejscowości Teptiuków kierunkowskazu z nazwą miejscowości Zosin, pod kierunkowskazem z nazwą miejscowości Dziekanów. 6
15. Dyskusja. -brak- 16. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych. -brak- 17.Zakończenie obrad. W związku z wyczerpaniem przyjętego porządku obrad XIV sesji Rady Gminy Hrubieszów, Przewodniczący Jerzy Fedorczuk podziękował wszystkim za przybycie i udział, następnie o godz. 12 40 zakończył obrady słowami zamykam obrady XIV sesji Rady Gminy Hrubieszów. Protokołowała: Przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy /-/ Katarzyna Tarasiuk /-/ Jerzy Fedorczuk 7