Protokół nr XLVII/2018 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 25 maja 2018 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu W sesji uczestniczyli: radni wg listy obecności /zał. nr 1/, Adwokat - Małgorzata Bąk, Sekretarz Powiatu - Monika Galasiak, Skarbnik Powiatu - Jolanta Mały, Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami - Ewa Twardowska, Dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu - Bogusława Witkowska, Dyrektor Wydziału Komunikacji Społecznej, Promocji i Współpracy z Mediami - Cezary Sitek, Dyrektor Wydziału Budownictwa i Środowiska - Aleksandra Kołodyńska, goście zaproszeni: Pani Janina Pakulska, wz. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Zgorzelcu - Pani Agnieszka Szewczykowska, mieszkańcy powiatu, przedstawiciele mediów. Z upoważnienia Przewodniczącego Rady /zał. nr 2/ - Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski o godz. 11 05 otworzył XLVII sesję Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich obecnych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Wręczenie odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego" Pani Janinie Pakulskiej. 3. Przyjęcie protokołu nr XLVI/2018 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. 4. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. 5. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim. 6. Informacja o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu. 7. Sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy powiatu zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami za rok 2017. 8. Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach: a) zmiany uchwały Nr XLIV/283/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 23 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia rozkładów godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego; b) zmiany uchwały nr XLII/272/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2018-2032; c) zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2018 rok; d) zmiany uchwały nr II/13/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 18 grudnia 2014 r. w sprawie powołania stałej Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Rekreacji
Rady Powiatu Zgorzeleckiego, ustalenia przedmiotu jej działania oraz określenia składu osobowego. 9. Interpelacje i zapytania radnych. 10. Sprawy organizacyjne. 11. Zamknięcie sesji. W obecności 15 radnych, w głosowaniu: /za-15, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. Ad. 2. Wręczenie odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego" Pani Janinie Pakulskiej. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski odczytał uchwałę nr XLVI/309/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie nadania odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego". Następnie Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski wraz z Wicestarostą Mariuszem Wieczorkiem wręczyli odznakę Pani Janinie Pakulskiej, dziękując jednocześnie za okazaną pomoc i serce dzieciom, które trafiały pod jej opiekę. Pani Monika Czernicka-Wałoszek w imieniu Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zgorzelcu oraz wszystkich pracowników PCPR podziękowała Pani Janinie Pakulskiej za długoletnią współpracę i nieocenione wsparcie w realizacji zadań powiatu w zakresie zapewnienia pieczy zastępczej. O godz. 11 20 do grona radnych dołączył Artur Bieliński. Ad. 3. Przyjęcie protokołu nr XLVI/2018 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Wobec braku uwag do protokołu nr XLVI/2018 z dnia 27 kwietnia 2018 r., Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. Powiatu jednogłośnie zatwierdziła ww. protokół. Ad. 4. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. Wobec braku uwag do sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między sesjami Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/. Ad. 5. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim. 2
Wicestarosta Mariusz Wieczorek poinformował, że z uwagi na udział w naradzie kadry kierowniczej Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej oraz powiatowych inspektorów sanitarnych województwa dolnośląskiego Pan Andrzej Kellner nie może uczestniczyć w dzisiejszej sesji. W jego imieniu informację przedstawi Pani Agnieszka Szewczykowska. Pani Agnieszka Szewczykowska przedstawiła informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim. Radna Eleonora Kozieł w nawiązaniu do informacji o wysłaniu 72 wezwań w celu stawienia się w przychodni POZ do uzupełnienia szczepień w ramach kalendarza programu szczepień ochronnych zapytała ilu rodziców stawiło się na wezwanie. Odpowiadając na powyższe pani Agnieszka Szewczykowska stwierdziła, że nie posiada w tej chwili tak szczegółowej informacji, natomiast w roku 2017 odnotowano 68 przypadków odmowy rodziców zaszczepienia dziecka. Wobec braku innych uwag dotyczących przedstawionej informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim, Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie wniosek o jej przyjęcie. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. informację. /Informacja stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/. Ad. 6. Informacja o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poinformował, iż z informacji przekazanej przez Powiatowego Lekarza Weterynarii wynika, iż nikt z przedstawicieli inspektoratu nie mógł uczestniczyć w dzisiejszej sesji, w związku z tym nie będzie możliwości uzyskania odpowiedzi na ewentualne zapytania radnych dotyczące przedłożonej informacji. Wobec powyższego Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu. W obecności 16 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-1/ - Rada Powiatu przyjęła ww. informację. (Radny Andrzej Tyc nie brał udziału w głosowaniu). /Informacja stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/. Radny Andrzej Tyc wyjaśnił, iż nie brał udziału w głosowaniu, ponieważ jest to już druga z rzędu nieobecność Powiatowego Lekarza Weterynarii na sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Następnie zaproponował, aby ewentualne pytania dotyczące informacji o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego sformułować jako wnioski z dzisiejszego posiedzenia i przekazać Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii celem uzyskania na nie odpowiedzi. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski zwrócił uwagę, że rada przyjęła przedmiotową informację przez głosowanie, w związku z tym propozycja radnego Andrzeja Tyca jest bezprzedmiotowa. Ponadto poinformował, że złoży zapytanie dotyczące przedłożonej informacji i jeżeli uzyska na nie odpowiedź, to przekaże ją radzie. 3
Ad. 7. Sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy powiatu zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami za rok 2017. Pani Katarzyna Przybylska - inspektor Wydziału Komunikacji Społecznej, Promocji i Współpracy z Mediami - przedstawiła w formie prezentacji multimedialnej sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy powiatu zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami za rok 2017. Radny Artur Bieliński zapytał czy Zarząd Powiatu dysponuje jakąś strategią współpracy z organizacjami pozarządowymi, czy odbywa się to po prostu tak ad hoc, czy są jakieś założenia, które Zarząd Powiatu chciałby w tej polityce osiągnąć. Wicestarosta Mariusz Wieczorek wyjaśnił, że w oparciu o uchwalony roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi wyłaniane są określone potrzeby. Jest ich tak dużo, że ich wyłonienie i zabezpieczenie niezbędnych środków finansowych na ich realizację jest bardzo trudne, dlatego ich weryfikacją zajmuje się powołana do tego komisja. Wicestarosta stwierdził, iż jego zdaniem jest to bardzo optymalne działanie. Radny Artur Bieliński zwrócił uwagę, oczywistą kwestią jest to, że tych środków jest zawsze za mało a potrzeb za dużo, ale jego pytanie dotyczyło tego czy Zarząd Powiatu chce osiągnąć jakieś określone cele w tym obszarze społecznym, jeśli tak to jakie. Wicestarosta Mariusz Wieczorek poinformował, że priorytetami Zarządu Powiatu jest aktywizacja środowiska senioralnego oraz wszelkie działania z zakresu kultury i dziedzictwa narodowego. Wobec braku innych uwag dotyczących przedstawionego sprawozdania z realizacji rocznego programu współpracy powiatu zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami za rok 2017, Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu/. Ad. 8a. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały Nr XLIV/283/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 23 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia rozkładów godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta, i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie uchwałę nr XLVII/311/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XLIV/283/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 23 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia rozkładów godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego. 4
Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLVII/311/2018. /Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu/. Ad. 8b. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XLII/272/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2018-2032. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poinformował, iż ww. projekt uchwały wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska, i uzyskał jej pozytywną opinię. /Autopoprawka stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu/. Radny Artur Bieliński poprosił o omówienie autopoprawki zarządu. Skarbnik Powiatu Jolanta Mały poinformowała, że autopoprawka podyktowana jest koniecznością wprowadzenia na wniosek dyrektora Wydziału Komunikacji Społecznej, Promocji i Współpracy z Mediami środków finansowych do budżetu powiatu w związku z przystąpieniem do realizacji projektu "Dożynki bez granic" finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz ze środków budżetu państwa w ramach Funduszu Małych Projektów INTERREG Polska-Saksonia 2014-2022. Wprowadzamy po stronie dochodów 100.332,52 zł oraz po stronie wydatkowej kwotę 130.000,00 zł. Różnica jest pokryta ze środków własnych. Ponadto zachodzi konieczność dostosowania planu dochodów do rzeczywistych potrzeb w projekcie realizowanym ze środków europejskich w rozdziale "Obrona cywilna". Zmiana dotyczy zmiany wydatków majątkowych na bieżące. Radny Andrzej Tyc poprosił o wyjaśnienie co znaczy "przystąpienie", czy powiat sam organizuje dożynki, czy też organizatorem jest jakaś inna jednostka lub podmiot, a powiat będzie jedynie współorganizatorem tego przedsięwzięcia. Skarbnik Powiatu Jolanta Mały wyjaśniła, że przystąpienie oznacza złożenie wniosku o finansowanie. Radna Małgorzata Sokołowska poprosiła o udzielenie informacji, kto jest partnerem projektu. Skarbnik Powiatu Jolanta Mały poinformowała, że partnerem jest Powiat Görlitz. Wobec braku innych uwag Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie uchwałę nr XLVII/312/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie zmiany uchwały nr XLII/272/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2018-2032 wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLVII/312/2018. /Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu/. 5
Ad. 8c. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2018 rok. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poinformował, iż ww. projekt uchwały wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska, i uzyskał jej pozytywną opinię. /Autopoprawka stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu/. Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie uchwałę nr XLVII/313/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2018 rok wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLVII/313/2018. /Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu/. Ad. 8d. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr II/13/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 18 grudnia 2014 r. w sprawie powołania stałej Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Rekreacji Rady Powiatu Zgorzeleckiego, ustalenia przedmiotu jej działania oraz określenia składu osobowego. Wobec braku uwag Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poddał pod głosowanie uchwałę nr XLVII/314/2018 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie zmiany uchwały nr II/13/2014 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 18 grudnia 2014 r. w sprawie powołania stałej Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Rekreacji Rady Powiatu Zgorzeleckiego, ustalenia przedmiotu jej działania oraz określenia składu osobowego. W obecności 16 radnych, w głosowaniu: /za-12, przeciw-0, wstrzymujących się-3/ - Rada Powiatu podjęła uchwałę nr XLVII/314/2018. (Radny Andrzej Tyc nie brał udziału w głosowaniu w swojej sprawie). /Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu/. Ad. 9. Interpelacje i zapytania radnych. Radna Eleonora Kozieł poruszyła problem DPS "Jutrzenka" i dochodzących do niej informacji o tym, że bardzo dużo pracowników rezygnuje z pracy. W związku z tym zapytała czy to prawda oraz poprosiła o udzielenie informacji, co z podwyżkami wynagrodzeń dla pracowników zatrudnionych w "Jutrzence". Wicestarosta Mariusz Wieczorek potwierdził, iż w DPS "Jutrzenka" jest duża rotacja pracowników. Powodem tej sytuacji jest fakt, iż są to zawody bardzo trudne i niektórzy nie wytrzymują ciężkich trudów tej pracy. Można temu przeciwdziałać poprzez podwyższenie uposażeń, co też się dzieje. Ponadto oprócz wzrostu wynagrodzeń Zarząd Powiatu podjął decyzję o przeprowadzeniu niezbędnych prac modernizacyjnych, które poprawić warunki pracy w DPS "Jutrzenka". 6
W związku z informacjami o bardzo wysokim stanie zatrudnienia w Starostwie Powiatowym w Zgorzelcu radny Andrzej Tyc poprosił o przygotowanie pisemnej informacji dotyczącej stanu zatrudnienia na dzień 25.05.2018 r. wszystkich pracowników zatrudnionych na umowę o pracę i na wszelkie inne umowy związane z wykonywaniem czynności czy są to umowy zlecenia, umowy cywilnoprawne, czy też z podmiotami obsługującymi określone obszary w starostwie. Ponadto poprosił, aby tę informację osobiście podpisała Pani Starosta. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski wyraził przekonanie, że zgodnie ze Statutem Powiatu Zgorzeleckiego odpowiedź zostanie przekazana radnemu w trybie właściwym dla interpelacji. Członek Zarządu Powiatu Kazimierz Słabicki zapytał jak się ma ochrona danych osobowych do zgłoszonego wniosku. Radny Andrzej Tyc wyjaśnił, że wnioskował jedynie o dane dotyczące ilości osób zatrudnionych. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski stwierdził, że informacja zostanie przedłożona w takiej formie, aby nie kolidowała z RODO. Radny Artur Bieliński poprosił o udostępnienie pełnej dokumentacji związanej z wyłonieniem obecnej i poprzedniej obsługi prawnej. Ad. 10. Sprawy organizacyjne. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski poinformował, że na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej dziennikarz jednego z lokalnych mediów zwrócił się z prośbą o udostępnienie wykazów obecności radnych Rady Powiatu Zgorzeleckiego na posiedzeniach komisji i sesjach. W związku z tym, iż jest to informacja ogólnie dostępna, odpowiedź została udzielona. Ad. 11. Zamknięcie sesji. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski o godz. 12 00 zamknął obrady XLVII sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Protokołowała: Przewodniczył: 7