Załącznik do u chwały Nr 8/249/18 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 28 lutego 2018 r. Raport z wykonania w 2017 r. Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Województwie Kujawsko-Pomorskim na lata 2017-2020 2018 r. 1
Wstęp Zgodnie z art. 9 ust.1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 (Dz. U. z 2017) organ wykonawczy samorządu województwa opracowuje projekt Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego dalej "Wojewódzkim Programem", biorąc pod uwagę cele operacyjne dotyczące przeciwdziałania narkomanii, określone w Narodowym Programie Zdrowia. Wojewódzki Program stanowi część strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej, następnie zgodnie z art. 11 ust. 1 cytowanej ustawy organ wykonawczy samorządu województwa sporządza raport z wykonania w danym roku Wojewódzkiego Programu i efektów jego realizacji, który przedkłada sejmikowi województwa, w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy raport. W związku z powyższym Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjął uchwałą Nr XXX/512/17 z dnia 27 marca 2017 r. Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii w Województwie Kujawsko-Pomorskim na lata 2017 2020. Obowiązujący Wojewódzki Program jest kontynuacją Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Województwie Kujawsko-Pomorskim do roku 2016 przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr XXV/421/12 z dnia 27 sierpnia 2012 r. Zarówno w latach poprzednich, jak i obecnie Zarząd Województwa Kujawsko- Pomorskiego sporządza raport z wykonania zadań realizowanych w ramach Wojewódzkiego Programu i rokrocznie w terminie do 31 marca, przedstawia go Sejmikowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego. I. Wprowadzenie Podstawy realizacji Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii w Województwie Kujawsko- Pomorskim na lata 2017-2020 został przyjęty uchwałą Nr XXX/512/17 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 27 marca 2017 r. Realizatorem programu jest Biuro Zdrowia Publicznego Departamentu Spraw Społecznych, Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego i Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 2
Źródła finansowania Wojewódzkiego Przeciwdziałania Narkomanii Środki na realizację zadań Wojewódzkiego Programu w 2017 r. ujęte zostały w budżecie Województwa Kujawsko-Pomorskiego na 2017 r., a pochodziły zgodnie z art. 9² ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z opłat na wydawanie zezwoleń na hurtową sprzedaż napojów alkoholowych do 18% zawartości alkoholu. Plan finansowy zadań Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i jego wykonanie W 2017 r. na realizację Wojewódzkiego Programu zaplanowano kwotę 480.000,00 zł, wydatkowano łącznie 459.978,79 zł. Tabela 1. Zadania budżetowe Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii Lp. Nazwa zadania Plan na Wydatkowana kwota na 1. Przeciwdziałanie narkomanii 100.000,00 89.978,79 2. Granty Przeciwdziałanie narkomanii w województwie kujawsko-pomorskim Konkurs dotacyjny dla podmiotów prowadzących działalność w sferze pożytku publicznego (300.000,00 zł) 380.000,00 370.000,00 Tryb uproszczony (80.000,00 zł) Razem 480.000,00 459.978,79 II. Realizacja Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii: 1. Organizacja narady z Pełnomocnikami Gminnymi i Przewodniczącymi Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz z członkami w/w komisji w województwie kujawsko-pomorskim, która odbyła się w dniu 24 października 2017 roku 3
Celem narady była koordynacja sprawnej realizacji zadań oraz prowadzenie właściwej polityki informacyjnej i komunikacji w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień w regionie. W trakcie ww. spotkania omówione zostały wybrane zagadnienia dotyczące rozwiązywania problemów uzależnień w perspektywie samorządowej. Spotkanie sprzyjało wymianie doświadczeń, informacji oraz wypracowania jednolitego stanowiska wobec nurtujących zagadnień. Zaproszenia na naradę wysłano do wszystkich gmin województwa, jednak wzięło w niej udział tylko 75 osób z 55 gmin co stanowi tylko 37% ogółu gmin. Urząd Marszałkowski przeznaczył na realizację narady kwotę w wysokości 6 656,50 zł. 2. Organizacja szkolenia Abstynencja i redukcja szkód. Różne cele i strategie pracy z osobami uzależnionymi od alkoholu, które odbyło się w dniach 26 27 października 2017 roku. W szkoleniu wzięło udział 15 terapeutów uzależnień z placówek terapii uzależnienia od alkoholu i narkotyków województwa kujawsko-pomorskiego. Uczestnicy szkolenia poznali strategie pracy terapeutycznej z osobami uzależnionymi nakierowane na ograniczenie spożywania alkoholu bazującą na rozumieniu transteoretycznego modelu zmiany, metodzie dialogu motywującego oraz behawioralno-poznawczych technikach kontroli zachowań. Urząd Marszałkowski przeznaczył na realizację szkolenia kwotę w wysokości 6 458,00 zł z czego z rozdziału 85153 (przeciwdziałanie narkomanii) 200,00 zł 3. Współorganizacja cyklicznej imprezy rodzinno sportowej Cztery pory roku organizowanej we współpracy z Klubem Sportowym Kamus maraton Przedsięwzięcie odbyło się po raz ósmy i jest trwałym elementem kalendarza imprez rodzinno sportowych obejmujących swym zasięgiem kilka gmin województwa kujawskopomorskiego,. Była to impreza otwarta. W marszobiegach oraz towarzyszących im piknikach wzięli udział dorośli, dzieci i młodzież, przedstawiciele licznych środowisk abstynenckich, fani biegów oraz zespołu The Beatles, jak również byli więźniowie, przebywający w ośrodku Mateusz w Toruniu. Iinicjatywa społecznie użyteczna, promująca zdrowy, trzeźwy stylu życia i stanowiąca czynnik integrujący różne środowiska. W 2016 r. w imprezie brało udział 235 osób, w 2017 r. 241 osób. 4
Urząd Marszałkowski przeznaczył kwotę w wysokości 3 299,48 zł na zakup 250 koszulek dla uczestników biegów. 4. Sztuka wyboru program realizowany z Komendą Wojewódzką Policji i Fundacją TUMULT z Torunia Sztuka wyboru to profilaktyczno-edukacyjne przedsięwzięcie, którego celem jest ograniczanie negatywnych zjawisk oraz ich skutków, występujących w środowisku młodzieży szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Realizacja przedsięwzięcia zastała zaplanowana na kilka najbliższych lat, z uwagi na wieloaspektowość problemu. Pierwsza edycja programu odbyła się w 2011 roku i była ukierunkowana na przeciwdziałanie zjawisku zażywania środków odurzających. Druga edycja w 2013 roku dotyczyła profilaktyki zachowań agresywnych występujących wśród młodzieży. Trzecia edycja w 2014 roku była poświęcona problemowi nadużywania i uzależnienia młodzieży szkolnej od komputera oraz Internetu. IV edycja w 2015 roku odnosiła się do problemu nadużywania i uzależnienia młodzieży od środków psychoaktywnych, V edycja w 2016 r. pod nazwą Kamera! Akcja! Reakcja!...czyli Bezpieczne wakacje poruszała kwestię niezmierne ważną jak przeciwdziałanie popełnianiu czynów zabronionych w czasie wolnym od zajęć, tj. wakacji letnich, ferii zimowych oraz innych przerw w nauce. Ostatnia VI edycja z 2017r. Kamera! Akcja! Reakcja! podsumowywał dotychczasowe edycje i obejmowała wszystkie realizowane w poprzednich latach tematy. Do podstawowych zadań w ramach projektu Sztuka wyboru należy: 1. Coroczna organizacja konkursu na najlepszy krótki materiał filmowy (spot, film) dotyczący problematyki stanowiącej temat przewodni projektu na dany rok wraz z konspektem 45- minutowej lekcji o danej tematyce, przygotowywany wraz z pedagogiem. 2. Coroczna organizacja festiwalu podsumowującego projekt. Innowacyjność przedsięwzięcia polega na zaangażowaniu młodzieży do tworzenia autorskich projektów z wykorzystaniem nowoczesnych technologii, którymi młodzi ludzie są zafascynowani i jednoczesnym przekazaniu im treści istotnych z punktu widzenia szeroko pojętej profilaktyki. Drugą, istotną kwestią jest pokazanie młodym, iż ukierunkowując prawidłowo swoje zainteresowania, można służyć pożytecznemu społecznie celowi, ale też wiele osiągnąć w interesującej ich dziedzinie (tworzenie form filmowych, grafika komputerowa). Służyć ma temu fakt, iż oprócz wartościowych nagród rzeczowych, formą niematerialnej nagrody dla zwycięzców była prezentacja nagrodzonych materiałów 5
filmowych w ramach Międzynarodowego Festiwalu Sztuki Autorów Zdjęć Filmowych CAMERIMAGE. Założeniem projektu jest wykorzystanie nagrodzonych prac konkursowych jako narzędzia edukacyjnego (film z konspektem lekcji). Projekt ma też z założenia promować działania, które angażują równocześnie obie strony, tj. młodzież oraz ich opiekunów - przekazanie konkretnej wiedzy na temat zagrożeń ułatwiać ma ciekawa dla nich forma prac konkursowych. Projekt został objęty patronatem Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Komendanta Głównego Policji, Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, Kujawsko-Pomorskiego Kuratora Oświaty, Polskiego Stowarzyszenia Montażystów oraz Stowarzyszenia Autorów Zdjęć Filmowych i jest finansowany ze środków Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Ponadto założenia merytoryczne projektu były na bieżąco konsultowane z Kujawsko-Pomorskim Centrum Edukacji Nauczycieli, którego przedstawiciele zostali włączeni w skład komisji konkursowej oraz poprowadzili warsztaty z zakresu profilaktyki. W konkursie filmowym w warsztatach wzięły udział 25 placówki oświatowe, z których 28 nadesłało film konkursowy wraz z konspektem lekcji. W bydgoskim Multikinie, podczas festiwalu Camerimage 2017, 16 listopada 2017 r. odbyła się gala podsumowująca VI edycję programu prewencyjno-edukacyjnego Sztuka wyboru pn. Kamera! Akcja! Reakcja!. Spośród nadesłanych prac konkursowych wyłonieni zostali laureaci złotych, srebrnych i brązowych kamer. V edycja projektu odbyła się w 2016 r., ale została zakończona w 2017 r. - Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego przeznaczył kwotę 14.038,10 zł na wykonanie T-shirtów z nadrukiem logo programu Sztuka wyboru oraz pendrive'ów z konkursowymi filmami oraz scenariuszami zajęć profilaktycznych. Urząd Marszałkowski przeznaczył na realizację projektu łącznie kwotę w wysokości 77.027,72 zł 5. Granty - Zadania realizowane przez organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom Dotacje na zadania realizowane przez organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego przyznano w trybie otwartego konkursu ofert oraz w trybie z pominięciem otwartego konkursu ofert tzw. trybie uproszczonym. Tabela 2. Zestawienie 6
Nazwa konkursu 1. Przeciwdziałanie narkomanii w województwie kujawskopomorskim 2. Tryb uproszczony Realizacja Otwarty konkurs nr 4/2017 1) ogłoszenie - Uchwała Nr 48/1891/16 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 7 grudnia 2016 r. 2) rozstrzygnięcie-uchwała Nr 7/272/17 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 22 lutego 2017 r. Rozstrzygnięcie: 1) Uchwała Nr 3/55/17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 25 stycznia 2017 r. 2) Uchwała Nr 5/170/17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 8 lutego 2017 r. 3) Uchwała Nr 5/171/17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 8 lutego 2017 r. 4) Uchwała Nr 5/172/17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 8 lutego 2017 r. 5) Uchwała Nr 5/173/17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 8 lutego 2017 r. 6) Uchwała Nr 7/257/17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 22 lutego 2017 r. 7) Uchwała Nr 50/2264/ 17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 12 grudnia 2017 r. Liczba dotowanych podmiotów Liczba dotowanych programów Kwota w konkursie Wykorzystana kwota dotacji 14 19 300.000,00 300.000,00 5 8 70.000,00 70.000,00 8) Uchwała Nr 50/2265/ 17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 12 grudnia 2017 r. Razem 19 27 370.000,00 370.000,00 7
Na konkurs nr 4/2017 Przeciwdziałanie narkomanii w województwie kujawsko-pomorskim wpłynęło 25 ofert, 1 oferta nie spełniała wymogów formalnych. Spośród ofert spełniających wymogi formalne do realizacji wybrano 19. l.p. Nazwa oferenta Nazwa zadania dotacji przyznanej przez Zarząd wykorzysta nej dotacji Okres realizacji Rodzaj zadania Liczba osób objętych programem 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Toruniu Profilaktyka dziś - inwestycją na jutro 20 000,00 20 000,00 01.01.2017 Programy profilaktyki selektywnej 331 osób 2. Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Toruniu Od świadomości do radości - rodzina bez tajemnic 20 000,00 20 000,00 01.01.2017 Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków ok.100 osób 3. Ogólnopolska Fundacja na Rzecz Zapobiegania Narkomanii w Toruniu Program pomocy pacjentom Ośrodka Terapii Odwykowej Uzależnień w Toruniu oraz ich rodzinom - "Zdrowieć razem" 12 000,00 12 000,00 01.03.2017 Programy postrehabilitacyjne adresowane do osób po ukończonym procesie leczenia 126 osób 4. Fundacja Praesterno Grupy psychokorekcyjne dla młodzieży starszej 9 000,00 9 000,00 01.03.2017 Program profilaktyki selektywnej 37 osób 5. Stowarzyszenie Dorośli Dzieciom w Sępólnie Kampania informacyjno profilaktyczna dla rodziców 5 000,00 5 000,00 01.03.2017 Edukacja publiczna o charakterze ok. 700 osób 8
l.p. Nazwa oferenta Nazwa zadania dotacji przyznanej przez Zarząd wykorzysta nej dotacji Okres realizacji Rodzaj zadania Liczba osób objętych programem 1 2 3 4 5 6 7 8 Krajeńskim w powiecie sępoleńskim Rodzicu możesz ochronić swoje dziecko przed dopalaczami i narkotykami, tylko PRZYJDŹ!!! informacyjnoedukacyjnym ściśle związana z zapobieganiem narkomanii i innym uzależnieniom 6. Europejskie Zrzeszenie Młodzieży w Toruniu Hybryda 15 000,00 15 000,00 01.04.2017 Edukacja publiczna o charakterze informacyjnoedukacyjnym ściśle związana z zapobieganiem narkomanii i innym uzależnieniom 4000 egz. 7. Kujawsko Pomorskie Towarzystwo Powrót z U" w Toruniu Zintegrowany system pomocy dla rodzin z problemem narkomanii na terenie miasta Włocławek 25 000,00 25 000,00 01.03.2017 30.11.2017 Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków 85 osób 8. Stowarzyszenie Wolontariuszy "Razem" w Toruniu Punkty Konsultacyjno - Diagnostyczne (PKD) wykonujące badania 30 000,00 30 000,00 02.01.2017 Ograniczenie ryzyka szkód zdrowotnych i społecznych wśród osób 873 osób 9
l.p. Nazwa oferenta Nazwa zadania dotacji przyznanej przez Zarząd wykorzysta nej dotacji Okres realizacji Rodzaj zadania Liczba osób objętych programem 1 2 3 4 5 6 7 8 wykrywające zakażenia HIV anonimowo i bezpłatnie, połączone z poradnictwem przed i po teście uzależnionych od narkotyków i zagrożonych uzależnieniami, HIV/AIDS 9. Towarzystwo Profilaktyki i Przeciwdziałania Uzależnieniom w Toruniu Działania profilaktyczne oraz pomoc terapeutyczna dla osób uzależnionych od nikotyny w województwie kujawsko - pomorskim 25 000,00 25 000,00 01.03.2017 Profilaktyka i interwencja antynikotynowa, programy dla osób uzależnionych od nikotyny. 2 625 osób 10. Kujawsko Pomorskie Towarzystwo "Powrót z U" w Toruniu Zintegrowany system pomocy dla rodzin z problemem narkomanii 25 000,00 25 000,00 01.03.2017 Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków 226 osób 11. Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Bydgoszczy Program wspierania i wzmacniania rodzin 14 000,00 14 000,00 12.03.2017 Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków 76 osób 10
l.p. Nazwa oferenta Nazwa zadania dotacji przyznanej przez Zarząd wykorzysta nej dotacji Okres realizacji Rodzaj zadania Liczba osób objętych programem 1 2 3 4 5 6 7 8 12. Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Bydgoszczy Program wczesnej interwencji FRED GOES NET 22 000,00 22 000,00 02.01.2017 Programy profilaktyki selektywnej 273 osoby 13. Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka w Inowrocławiu Program artystyczno - profilaktyczny "popatrz" 10 000,00 10 000,00 01.05.2017 15.12.2017 Edukacja publiczna o charakterze informacyjnoedukacyjnym ściśle związana z zapobieganiem narkomanii i innym uzależnieniom Ok. 1000 osób 14. Stowarzyszenie Monar Poradnia Profilaktyczno Konsultacyjna w Bydgoszczy Silna rodzina 20 000,00 20 000,00 02.01.2017 Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków 121 osób 15. Stowarzyszenie Monar Poradnia Profilaktyczno Konsultacyjna w Bydgoszczy Wspólna sprawa 20 000,00 20 000,00 02.01.2017 Programy profilaktyki wskazującej dla osób używających narkotyków 55 osób 11
l.p. Nazwa oferenta Nazwa zadania dotacji przyznanej przez Zarząd wykorzysta nej dotacji Okres realizacji Rodzaj zadania Liczba osób objętych programem 1 2 3 4 5 6 7 8 16. Stowarzyszenie Wolontariuszy "Razem" w Toruniu Razem bezpieczniej 5 000,00 5 000,00 01.01.2017 Ograniczenie ryzyka szkód zdrowotnych i społecznych wśród osób uzależnionych od narkotyków i zagrożonych uzależnieniami, HIV/AIDS Około 100 osób 17. Stowarzyszenie Mateusz Przeciwdziałanie narkomanii w województwie kujawskopomorskim 10 000,00 10 000,00 01.03.2017 31.07.2017 Programy postrehabilitacyjne adresowane do osób po ukończonym procesie leczenia 14 osób 18. Stowarzyszenie Przyjaciół Pałacu Młodzieży w Bydgoszczy Pałac Oblicza uzależnień spotkania edukacyjne dla młodzieży 3 000,00 3 000,00 13.03.2017 Programy profilaktyki uniwersalnej Około 425osób 19. Stowarzyszenie Specjalistyczna Pomoc Rodzinom Nadzieja Poradnia Rodzinna specjalistyczna pomoc dla dzieci i młodzieży 10 000,00 10 000,00 01.01.2017 Programy profilaktyki selektywnej 380 osób 12
l.p. Nazwa oferenta Nazwa zadania dotacji przyznanej przez Zarząd wykorzysta nej dotacji Okres realizacji Rodzaj zadania Liczba osób objętych programem 1 2 3 4 5 6 7 8 RAZEM 300 000,00 300 000,00 Na Przeciwdziałanie narkomanii w województwie kujawsko-pomorskim w trybie z pominięciem konkursu ofert (tryb uproszczony) wpłynęło 9 ofert, do realizacji wybrano 8 ofert. l.p. Nazwa oferenta Nazwa zadania dotacji przyznanej przez Zarząd/ wykorzystanej przez oferenta Okres realizacji Rodzaj zadania Liczba osób objętych programem 1 2 3 5 6 7 8 1. Stowarzyszenie Wolontariuszy Razem Obchody Światowego Dnia AIDS 9 900,00 20.10.2017- Edukacja publiczna o charakterze informacyjno edukacyjnym ściśle związana z zapobieganiem narkomanii i innym uzależnieniom 16 500 osób 2. Stowarzyszenie Wolontariuszy Turnus rehabilitacyjno wypoczynkowy dla osób 13 9 300,00 01.03.2017- Ograniczenie ryzyka szkód zdrowotnych i społecznych wśród 35 osób
Razem zakażonych HIV 20.04.2017 osób uzależnionych od narkotyków i zagrożonych uzależnieniami, HIV/AIDS 3. Ogólnopolska Fundacja na Rzecz Zapobiegania Narkomanii Żeglowanie, wędrówki górskie nauką nowego i zdrowego stylu życia 10 000,00 26.06.2017-20.09.2017 Programy profilaktyki wskazującej dla osób używających narkotyków 39 osób 4. Ogólnopolska Fundacja na Rzecz Zapobiegania Narkomanii Terapeutyczna moc bajek Dawno, dawno temu 4 370,00 13.03.2017-09.06.2017 Programy profilaktyki wskazującej dla osób używających narkotyków 19 osób 5. Stowarzyszenie Specjalistyczna Pomoc Rodzinom Nadzieja Kujawsko-Pomorski Fred goes net 6 430,00 23.01.2017-31.03.2017 Program profilaktyki selektywnej 50 osób 6. Kujawsko Pomorskie Towarzystwo "Powrót z U" w Toruniu Powrót do domu 10 000,00 01.02.2017-30.04.2017 Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków 24 osoby 7. Kujawsko Pomorskie Towarzystwo "Powrót z U" w Toruniu Lepiej zapobiegać niż leczyć 10 000,00 01.12.2017- Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków 300 osób 8. Stowarzyszenie Monar Poradnia Profilaktyczno Konsultacyjna w Bydgoszczy Popołudniowy Punkt Konsultacyjny 10 000,00 01.12.2017-29.12.2017 Programy wsparcia dla rodzin osób używających i uzależnionych od narkotyków około 100 osób RAZEM 70 000,00 14
III. Realizacja Gminnych Programów Przeciwdziałania Narkomanii w 2016 r. przez gminy województwa kujawsko-pomorskiego. W 2017r. na 144 gminy województwa kujawsko-pomorskiego sprawozdanie z realizacji Gminnych Programów Przeciwdziałania Narkomanii w 2016 r. złożyło tylko 130 gmin (ze względu na obowiązujące okresy sprawozdawcze poniższe dane dotyczą 2016 roku). Rys. 1 Gminy województwa kujawsko-pomorskiego, które w 2017 roku nie złożyły sprawozdania za 2016 rok 15
wydatków poniesionych przez gminy województwa kujawsko-pomorskiego na działania związane z realizacją KPPN w rozdziale 85153 (zwalczanie narkomanii) w 2016 roku wyniosła 2 412 096,98 zł. Całkowita wysokość wpływów z tzw. korkowego w 2016 roku w gminach województwa kujawsko-pomorskiego wyniosła 37 899 352,83 zł. Z porównania wynika, że tylko 6,36% całości środków jakimi dysponują gminy z tzw. korkowego została przeznaczona na przeciwdziałanie narkomanii. Tabela 3: Środki finansowe wydatkowane w rozdziale 85153 Przeciwdziałanie narkomanii przez Województwo oraz gminy województwa kujawsko-pomorskiego. Rok środków wydatkowanych przez Województwo środków wydatkowanych przez gminy 2014 680 342,49 2 227 221,98 2015 1 802 445,99 2 418 090,29 2016 511 896,09 2 412 096,98 Źródło: PARPA G1- za 2014 r., 2015 r.,2016 r. 1. Wspieranie rozwoju programów profilaktyki uniwersalnej. Całkowita wysokość wydatków poniesionych w związku z realizacją działań z zakresu profilaktyki uniwersalnej w 2016 roku wyniosła 7 411 485,00 zł, zaś z rozdziału 85153 stanowiła 1 077 019,00 zł. 68 gmin realizowało programy profilaktyczne na wszystkich poziomach edukacji (przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne), 38 programy profilaktyki narkomanii adresowane do rodziców, a 63 gminy realizowało oferty pozaszkolne w formie zajęć dla dzieci i młodzieży. W sumie profilaktyką uniwersalną zostało objętych 87 885 osób z 593 szkól i 63 placówek systemu oświaty. Spośród programów rekomendowanych przez Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii najczęściej realizowany (przez 14 gmin) był program Spójrz inaczej dla klas 1-3, w którym uczestniczyło 2249 osoby z 35 placówek oświaty, następnie przez 11 gmin Spójrz inaczej dla klas 4-6, w którym uczestniczyło 2239 osoby z 41 placówek oświaty oraz program Szkoła dla rodziców i wychowawców", w którym uczestniczyło 16
1035 osoby z 18 szkół, realizowany przez 10 gmin. Wśród programów wspieranych przez gminy województwa kujawsko-pomorskiego znalazły się jeszcze programy Archipelag Skarbów 3 gminy, Program Domowych Detektywów 6 gmin, Program Wzmacniania Rodzin 1 gmina, Fantastyczne możliwości 2 gminy, Przyjaciele Zippiego 7 gmin, Program Profilaktyczno Wychowawczy Epsilon 1 gmina, Program Wzmacniania Rodzin 10-14 1 gmina oraz Unplugged 7 gmin. W sumie we wszystkich programach wzięło udział 9 499 odbiorców z 167 szkół. Jakiekolwiek programy profilaktyczne wspierało 20 gmin, z czego 7 programów realizowała gmina Łabiszyn, 6 Osielsko, a 5 Barcin. 2. Wspieranie rozwoju programów profilaktyki selektywnej i wskazującej. W związku z realizacją działań z zakresu profilaktyki selektywnej i wskazującej w gminach województwa kujawsko-pomorskiego, w rozdziale 85153 wydano 774 548,00 zł. Działaniami z zakresu profilaktyki selektywnej i wskazującej objęto 7 642 osoby. Gminy przede wszystkim wspierały działalność profilaktyczno-wychowawczą świetlic socjoterapeutycznych i ognisk wychowawczych 37, pomoc psychologiczną i prawną rodzinom, w których występował problem narkomanii oraz przemoc 57, programy dotyczące obozów profilaktycznych 25, programy, skierowane do dzieci i młodzieży z grup ryzyka: ze środowisk zmarginalizowanych, zagrożonych demoralizacją i wykluczeniem społecznym oraz dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi 22, program profilaktyki selektywnej w miejscach o zwiększonym narażeniu na kontakt z narkotykami (kluby, dyskoteki, imprezy masowe) 7 gmin. W związku z występowaniem problemu narkomanii w rodzinie 5 414 osób korzystało z pomocy psychologicznej, zaś 48 osoby korzystały z pomocy prawnej w tym zakresie. Spośród programów rekomendowanych przez Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii realizowany był tylko program Fred goes net (przez 11 gmin), w którym uczestniczyło 557 osób oraz program Szkolna Interwencja Profilaktyczna wspierany przez 4 gminy i obejmujący swym zasięgiem 439 osób. Najbardziej aktywnymi gminami w realizacji profilaktyki selektywnej i wskazującej były: Inowrocław, Łubianka, Nakło nad Notecią, Bydgoszcz oraz Toruń. 17
3. Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych i możliwości zapobiegania temu zjawisku. W ramach gminnego programu w 2016 r. 58 gmin prowadziło kampanie edukacyjne, 24 gminy wspierały działania w zakresie współpracy z mediami. Sfinansowano 63 artykuły o tematyce narkotykowej w lokalnej prasie lub na stronach www, 144 komunikaty w mediach oraz 9 konferencji prasowych o tematyce narkotykowej. 24 gminy opracowały, a 82 upowszechniały druk 252 tytułów materiałów informacyjno edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii w nakładzie 69 786 sztuk. Największą aktywnością wykazały się gminy Waganiec, Kowalewo Pomorskie i Tuchola. 4. Leczenie, rehabilitacja, ograniczenie szkód zdrowotnych i reintegracja społeczna. W 2016 roku jednostki samorządu terytorialnego finansowały w kwocie 211 840,00 zł 11 placówek leczenia uzależnień, w których programami leczenia objęto 2731 osób. 1 gmina wspierała powstanie nowej placówki ambulatoryjnej, 3 gminy realizowały działania w zakresie rozwoju i modernizacji bazy materialnej zakładów prowadzących leczenie i rehabilitację osób uzależnionych od narkotyków lub używających ich w sposób szkodliwy, 10 gmin finansowało programy pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej w placówkach leczenia uzależnień, 45 gmin upowszechniało informację nt. placówek i programów dla osób uzależnionych, 10 gmin wspierało programy kierowane do specyficznych grup odbiorców (np. kobiet, matek z dziećmi, ofiar przemocy, sprawców przemocy), 2 gminy wspierały obozy i turnusy rehabilitacyjne, w których uczestniczyło 903 osób. W ramach gminnego programu 6 gmin wsparło 8 programów profilaktyki HIV, HBV, HCV (z wyłączeniem programów wymiany igieł i strzykawek), z których skorzystało 397 osób. W 14 gminach udzielano świadczeń pomocy społecznej, w 1 gminie (Toruń) wspierano hostele i mieszkania readaptacyjne, w 2 gminach (Toruń, Bydgoszcz) wspierano centra integracji społecznej. 3 gminy finansowały inne szkolenia podnoszące kwalifikacje zawodowe osób prowadzących leczenie i rehabilitację osób uzależnionych od narkotyków. 10 gmin finansowało szkolenia w zakresie problematyki narkomanii podnoszące kwalifikacje 18
innych grup zawodowych mających styczność z osobami uzależnionymi od narkotyków, a 2 gminy finansowały superwizje pracy terapeutów uzależnień z województwa kujawskopomorskiego. 5. Badania i monitoring. W 2016 roku gminy województwa kujawsko-pomorskiego zleciły do opracowania 8 raportów dotyczących używania narkotyków w gminie, 8 raportów dotyczących rozpowszechniania używania narkotyków wśród młodzieży, 7 raportów dotyczące reakcji społecznych i/lub instytucji na problem markomanii w gminie oraz 9 raportów w ramach monitoringu problemu narkotyków i narkomanii. 18 gmin monitorowało zgłaszalność do leczenia oraz korzystania z innych rodzajów pomocy i wsparcia osób z problemem narkomanii, 5 gmin monitorowało zgony związane z narkotykami, również 3 gminy zbierały i analizowały dane związane z zakażeniami HIV i HCV wśród osób używających narkotyków i iniekcji. 9 gmin wspierało realizację badań ankietowych w populacji generalnej, a 11 gmin wspierało realizację badań wśród młodzieży szkolnej. 19