10-437 Olsztyn ul. Dworcowa 28 telefon : (089) 537-32-75 fax : (089) 537-32-72 Przychodnia Specjalistyczna W Olsztynie SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA NA DOSTAWĘ ODCZYNNIKÓW LABORATORYJNYCH DO BADAŃ BIOCHEMICZNYCH I IMMUNOLOGICZNYCH WRAZ Z DZIERŻAWĄ ANALIZATORÓW ORAZ LABORATORYJNY SYSTEM INFORMATYCZNY /CPV 33.12.70.00-6, 33.12.41.00-6, 33.12.41.10-9, 33.12.41.30-5/ W POSTĘPOWANIU O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PROWADZONYM W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO PODSTAWA PRAWNA : ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2013r., poz.907 z póź. zmianami)zwana w dalszej części ustawą Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Wykonawcy, którzy ubiegają się wspólnie o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wykonawca winien zapoznać się z całością niniejszej SIWZ. Wszystkie załączniki do niniejszej SIWZ stanowią jej integralną część. Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca. Adres strony internetowej na której udostępniona będzie SIWZ : www.bip.przychodniaspecjalistyczna.pl 1
SPIS TREŚCI 1. Opis przedmiotu zamówienia 2. Termin wykonania zamówienia 3. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków 4. Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu 5. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów. Osoby uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami 6. Wymagania dotyczące wadium 7. Termin związania ofertą 8. Opis sposobu przygotowania oferty 9. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 10. Opis sposobu obliczenia ceny 11. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert 12. Informacja o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 13. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy 14. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego. 15. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. 16. Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających 2
1. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA - art. 36 ust. 1 pkt 3 ustawy Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa odczynników laboratoryjnych i materiałów zużywalnych do oznaczeń biochemicznych i immunologicznych wraz z dzierżawą analizatorów oraz laboratoryjny system informatyczny. Szczegółowy wykaz odczynników stanową załączniki: nr 1 i 3 do SIWZ. Zestawienie parametrów technicznych (granicznych i ocenianych) analizatorów stanowią załączniki nr.2 i 4 do SIWZ. Opis wymagań co do systemu informatycznego stanowi zał. nr 5 do SIWZ 2. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA - art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy Dostawa odczynników i materiałów zużywalnych sukcesywnie przez okres 24 m-cy od podpisania umowy. Instalacja analizatorów w ciągu 14 dni od podpisania umowy. Wdrożenie systemu informatycznego w ciągu 5 dni od zainstalowania analizatorów. 3. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy. Wykonawca ubiegający się o zamówienie publiczne musi spełnić niżej wymienione warunki (art. 22 ustawy): 1) Posiadać uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawa nakłada obowiązek posiadania takich uprawnień. 2) Posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponować potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawić pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia. W zakresie spełnienia tego warunku wymagane jest wykazanie się: - należytym wykonaniem minimum 1 zamówienie na dostawy o charakterze i zakresie analogicznym z przedmiotem zamówienia w okresie ostatnich 3 lat, t.j. w latach 2011-2013 o łącznej wartości nie mniejszej niż 700.000,- zł brutto / przez zamówienie o charakterze i zakresie analogicznym z przedmiotem zamówienia zamawiający rozumie dostawę odczynników i materiałów zużywalnych do badań biochemicznych i immunologicznych), - instalacją w okresie ostatnich 3 lat, t.j. w latach 2011-2013 minimum 3 laboratoryjnych systemów informatycznych związanych z eksploatacją wydzierżawianych analizatorów do oznaczeń biochemicznych i immunologicznych. 3) Nie podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust.1 ustawy. 4) Sytuacja ekonomiczna i finansowa wykonawcy winna zapewnić wykonanie zamówienia. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie przedstawionych przez wykonawcę dokumentów. 4. WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU - art. 36 ust. 1 pkt 6 ustawy. Wykonawca musi załączyć do oferty wymagane niżej dokumenty: 1) Aktualny odpis z właściwego rejestru albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, (wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert). W przypadku składania oferty przez podmioty występujące wspólnie, właściwe dokumenty muszą być złożone przez każdy podmiot. W przypadku składania oferty przez podmioty występujące wspólnie należy dołączyć pełnomocnictwo dla podmiotu uprawnionego do reprezentowania grupy wykonawców. 2) Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu na podstawie art. 22 i nie podleganiu wykluczeniu z art. 24 ust. 1 i 2 ustawy prawo zamówień publicznych (w przypadku oferty składanej wspólnie przez kilku wykonawców, oświadczenie składa każdy wykonawca). 3) Koncesję, zezwolenie w zakresie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej. 3
4) Polisę, a w przypadku jej braku inny dokumentu potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 5) Wykaz wykonanych (minimum 1) dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem i wartością przedmiotowi zamówienia, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców wraz z załączonymi dokumentami potwierdzającymi, że te dostawy zostały wykonane należycie. 6) Wykaz wykonanych (minimum 3) instalacji informatycznych systemów laboratoryjnych w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, odpowiadających swoim zakresem przedmiotowi zamówienia z podaniem ich zakresu, dat wykonania i odbiorców wraz z załączonymi dokumentami potwierdzającymi należyte ich wykonane. 7) W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają określonym wymaganiom należy dołączyć: - zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, że dostarczone produkty odpowiadają określonym normom deklaracja zgodności wystawiona przez wytwórcę, - opis specyfikację oferowanych analizatorów (folder, katalog w języku polskim), - instrukcję użytkowania systemu informatycznego. 8) Pełnomocnictwo do podpisywania oferty i składania ewentualnych wyjaśnień, jeżeli osobą podpisującą nie jest osoba upoważniona na podstawie dokumentu wymienionego w pkt 1 w oryginale lub poświadczone notarialnie lub opatrzone adnotacją za zgodność z oryginałem pieczęcią wykonawcy, imienną pieczątką osoby upoważniającej na podstawie dokumentu wymienionego w punkcie 1 oraz jej podpisem. 5. INFORMACJA O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI - art. 36 ust. pkt 7 ustawy. Obowiązuje zasada pisemności postępowania. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą teleksu, telefaksu lub drogą elektroniczną uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, ze wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jednocześnie treść wyjaśnienia zostanie przekazana wszystkim Wykonawcom, którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. Zamawiający nie zamierza zwołać zebrania Wykonawców. Osoba uprawniona do kontaktów: - Pani Grażyna Kłos - Kierownik Laboratorium, tel. (089) 537-32-74 sprawy merytoryczne - Jacek Bieńkowski - tel. 604-92-97-19 sprawy proceduralne. 6. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM art. 36 ust. 1 pkt 8 ustawy. Zamawiający nie przewiduje obowiązku wniesienia wadium 7. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ - art. 36 ust. 1 pkt 9 ustawy. Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 4
8. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY - art. 36 ust. 1 pkt 10 ustawy. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, których oferta odpowiada zasadom określonym w ustawie i spełnia wymagania określone w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wykonawca jest zobowiązany przygotować ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Treść oferty musi odpowiadać treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Złożenie przez jednego Wykonawcę więcej niż jednej oferty lub oferty zawierającej rozwiązania alternatywne spowoduje jej odrzucenie. Ofertę należy sporządzić w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności na druku Oferta" ( wzory formularza Oferta stanowi załącznik nr 7 do SIWZ). Do oferty należy dołączyć : - opis parametrów granicznych i ocenianych sporządzony wg wzoru zał. nr 2,4 i 5 do SIWZ, - formularz cenowy sporządzony wg wzoru stanowiącego zał. nr 8 do SIWZ. Osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy lub pełnomocnik muszą podpisać : - Druk Oferta z załącznikami, - miejsca, w których zostały naniesione zmiany. Jeżeli Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik do oferty musi być załączone pełnomocnictwo określającego jego zakres i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy. W przypadku złożenia kserokopii, pełnomocnictwo musi być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika. Zamawiający przed podpisaniem umowy może zażądać do wglądu oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii pełnomocnictwa. Wykonawca może wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że pisemne powiadomienie wpłynie do Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. Pożądane jest, aby wszystkie strony oferty były kolejno ponumerowane i złączone w sposób trwały uniemożliwiający wysunięcie kartek. W przypadku, gdy informacje składane w trakcie postępowania, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których Wykonawca zastrzegł, że nie mogą być udostępniane, muszą być oznaczone klauzulą: NIE UDOSTĘPNIAĆ. INFORMACJE STANOWIĄ TAJEMNICĘ PRZEDSIĘBIORSTWA W ROZUMIENIU ART. 11 ust. 4 USTAWY O ZWALCZANIU NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI (Dz. U. z 1993r Nr 47 poz. 211 z późn. zm.). Wymagane jest zamieszczenie oferty w kopercie, która będzie zaadresowana na adres zamawiającego Przychodnia Specjalistyczna w Olsztynie10-437 Olsztyn ul. Dworcowa 28 oznaczona : OFERTA NA DOSTAWĘ ODCZYNNIKÓW DO BADAŃ BIOCHEMICZNYCH I IMMUNOLOGICZNYCH (Przetarg nieograniczony). Poza oznaczeniami podanymi powyżej wskazane jest, aby koperta posiadała nazwę i adres Wykonawcy. Wykonawca może wprowadzić zmiany do oferty przed upływem terminu do składania ofert. Zmiany należy złożyć według takich samych zasad jak składana oferta z dopiskiem: ZMIANA. Forma dokumentów Wymagane dokumenty należy przedstawić w formie oryginałów albo kserokopii. Dokumenty złożone w formie kserokopii muszą być opatrzone klauzulą ZA ZGODNOŚĆ Z ORYGINAŁEM i poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Zamawiający dopuszcza poświadczenie zgodności z oryginałem przez jedną z osób podpisujących druk OFERTA. Ponadto Zamawiający żąda zaparafowania każdej strony podpisem osoby uprawnionej do podpisania oferty. Zamawiający zażąda przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi uzasadnione wątpliwości co do jej prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób. 9. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT - art. 36 ust. 1 pkt 11 ustawy. Termin składania ofert upływa dnia 28.05.2014r o godz. 09:00 Ofertę należy złożyć w siedzibie zamawiającego /Sekretariat/. Otwarcie ofert odbędzie się 28.05.2014r o godz. 09:15 w siedzibie zamawiającego /Laboratorium/ Oferty złożone po terminie zwraca się bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu. 10. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY - art. 36 ust. 1 pkt 12 ustawy Cena oferty powinna zawierać wszystkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia w tym dostawy loco magazyn zamawiającego Ostateczna cena oferty musi być zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku. 5
Zastosowanie stawki podatku VAT od towarów i usług niezgodnej z obowiązującymi przepisami spowoduje odrzucenie oferty. Oczywiste omyłki Zamawiający poprawi w tekście oferty : 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, 3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli : 1) jest niezgodna z ustawą, 2) jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem dotyczącym oczywistych omyłek, 3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 4) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, 6) zawiera błędy w obliczeniu ceny, 7) wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie oczywistej omyłki, 8) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 11. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW ORAZ SPOSOBU OCENY OFERT art. 36 ust. 1 pkt 13 ustawy. ZAMAWIAJĄCY ROZSTRZYGNIE POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA, JEŻELI ZOSTANIE ZŁOŻONA JEDNA OFERTA NIEPODLEGAJĄCA ODRZUCENIU. Przy wyborze oferty zamawiający kierował się będzie następującymi kryteriami i ich wagą : - kryterium Cena waga 80% ( Minimalizacja), - kryterium Ocena techniczna waga 20 % ( Maksymalizacja) Oferty oceniane będą punktowo. Maksymalna ilość punktów jaką, po uwzględnieniu wagi, może osiągnąć oferta wynosi 100 pkt. Punkty będą przyznawane według następujących zasad : KRYTERIUM cena cena oferowana minimalna brutto Cena = ------------------------------------- x 100 x procentowe znaczenie tego kryterium cena badanej oferty brutto Ilość punktów badanej oferty Ocena techniczna = ------------------------------------- kryterium Max. ilość przyznanych punktów x 100 x procentowe znaczenie tego 12. INFORMACJA O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO - art. 36 ust. 1 pkt 14 ustawy. 1) Umowa w sprawie realizacji zamówienia publicznego zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści niniejszej SIWZ oraz danych zawartych w ofercie. 6
2) Umowa w sprawie zamówienia publicznego zostanie zawarta w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty. W przypadku gdy w postępowaniu o udzielenie zamówienia zostanie złożona tylko jedna oferta, zamawiający przewiduje możliwość zawarcia umowy w terminie krótszym niż 10 dni. 3) W przypadku gdyby wyłoniona w prowadzonym postępowaniu oferta została złożona przez dwóch lub więcej wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający zażąda umowy regulującej współpracę tych podmiotów przed przystąpieniem do podpisania umowy o zamówienie publiczne, 4) W zawiadomieniu wysłanym do Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana, Zamawiający określi miejsce i termin zawarcia umowy. 13. ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY art. 36 ust. 1 pkt 15 ustawy. Zamawiający nie przewiduje wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 14. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI UMOWY art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy. Projekty umowy stanowią załączniki nr 6 i 6A do SIWZ. 15. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA - art. 36 ust. 1 pkt 17 ustawy. Szczegóły dotyczące środków ochrony prawnej przysługujące wykonawcom, a także innym osobom, których interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, określa Dział VI Prawa zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r., poz.907 z póź. zm.). 16. INFORMACJA DOTYCZĄCA PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ UZUPEŁNIAJĄCYCH art. 36 ust. 2 pkt 3 ustawy. Zamawiający nie przewiduje udzielenie zamówienia uzupełniającego. Załączniki do specyfikacji istotnych warunków zamówienia : 1, 3 Wykaz asortymentowy zamawianych odczynników:; 2. 4. Zestawienie parametrów( wymaganych i ocenianych) analizatorów; 5. Opis wymagań technicznych systemu informatycznego; 6. Wzór umów dostawy odczynników; 6A. Wzór umowy dzierżawy analizatorów i systemu informatycznego. 7. Wzór formularza oferta" ; 8. Formularz cenowy; 7
8
9