RIOŚ.271.40.2017 Jabłonka, dnia 22 listopada 2017 roku WYJAŚNIENIE Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na rozbudowę i przebudowę oczyszczalni ścieków na dz. ewid. ozn. nr 5184, 5185, 5187 położonych w miejscowości Jabłonka W związku z pytaniami do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia złożonymi przez wykonawców, na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r, poz. 1579 z późn. zm.) Zamawiający wyjaśnia: Pytanie 1. Zwracam się z prośba o przekazanie przedmiarów w wersji edytowalnej ath, co znacznie usprawni i skróci czas przygotowania oferty przetargowej? Odpowiedź: Zamawiający informuje, że nie posiada wersji edytowalnej ath przedmiarów robót Pytanie 2. Zgodnie z SIWZ Rozdział 10 - Warunki udziału w postępowaniu, przesłanki wykluczenia wykonawcy, opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. Punkt 2, podpunkt 2.3 Zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, co najmniej jedną realizację zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności min. Qdśr = 1000 m3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno - budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania Prosimy o zmianę powyższego kryterium poprzez umożliwienie wykonawcy pragnącemu wziąć udział w zamówieniu, który posiada dostateczną wiedzę i doświadczenie na poziomie adekwatnym do zakresu rzeczowego i kompleksowości inwestycji. Wykonawca posiada bogate doświadczenie w wykonywaniu oczyszczalni w technologii SBR w okresie od 21.12.2011r. do 15.05.2014r. wykonywaliśmy kontrakt pod nawą
Zaprojektowanie i budowa (przebudowa) oczyszczalni ścieków w Bartkowej - Posadowej, Siennej, Tropiu i Rożnowie" w ramach którego wykonaliśmy w danym czasie cztery oczyszczalnie ścieków w m. Sienna o Q=250m 3 /d o wartości robót 4 492 410,92 zł brutto, w m. Bartowa-Posadowa o Q=600m 3 /d o wartości robót 6 887 220,92 zł brutto, w m. Tropie o Q=300m 3 /d o wartości robót 4 492 410,92 zł brutto, w m. Rożnów o Q=300m 3 /d o wartości robót 4 492 410,92 zł brutto. Łączna wartość realizowanego kontraktu wynosi 20 364 453,68 zł brutto. Z przedstawionej inwestycji posiadamy również doświadczenie dla kierownika budowy. Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ. Zmiana do pobrania ze strony internetowej Zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 2
12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 3 Zamawiający zgodnie z Rozdziałem 10 pkt. 2.3 zdolności technicznej i zawodowej wymaga aby Wykonawca spełniał warunek: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, co najmniej jedną realizację zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności min. Qdśr = 1000 m3/d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto). Prosimy o zmianę powyższych zapisów dot. tylko kwoty kontaktowej, tj. zamiast 7.000.000,00 zł brutto, aby widniał zapis o 4.500.000 zł brutto. Oczyszczalnię ścieków o Qdśr = 1000 m3/d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM można zrealizować za niższą kwotę niż jest to wymagane przez Zamawiającego, oczywiście na ostateczną cenę kontaktową wpływa wiele czynników, m.in. wyposażenie technologiczne. Niemniej jednak najważniejszym elementem jest realizacja całego kontraktu zgodnie z dokumentacją projektową osiągając przy tym zamierzony efekt ekologiczny. W ostatecznym rozrachunku nie ma większego znaczenia czy kontrakt opiewa na kwotę 7.000.000 zł czy 4.500.000 zł, natomiast istotnym elementem jest wykonanie całości zamówienia zgodnie z dokumentacją projektową, SIWZ, STWiOR, sztuką budowlaną i posiadanym doświadczeniem potwierdzonym i udokumentowanym zapisem w formie referencji lub poświadczenia. Ponadto zgodnie z obowiązującymi przepisami Wykonawca może polegać na zdolnościach innych podmiotów spełniając jednocześnie wymagania postawione przez Zamawiającego. Niemniej jednak w interesie Zamawiającego jest aby w ogłoszonym postępowaniu przetargowym wzięło udział jak najwięcej doświadczonych i rzetelnych Wykonawców. Postawione przez Zamawiającego zapisy dot. zdolności technicznej lub zawodowej mocno ograniczą udział potencjalnych Wykonawców w w/w postępowaniu przetargowym, dlatego też prosimy o zmianę pierwotnych zapisów na zaproponowane. Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ. Zmiana do pobrania ze strony internetowej zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co 3
przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 4 - czy Zamawiający uzna za spełnienie na stanowisku Kierownika Budowy osobę, która posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności Instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnym, gazowym, wodociągowym i kanalizacyjnym i posiana co najmniej 5 lat doświadczenia), który był kierownikiem budowy co najmniej 2 zakończonych inwestycji obejmujących budowę/przebudowę lub rozbudowę oczyszczalni ścieków o przepustowości min. 1000 m 3 /d każda, zakończonych przed upływem terminu składania ofert lub dopuszczenie osoby na stanowisku kierownika budowy o uprawnieniach budowlanych w specjalności konstrukcyjnobudowlanej bez ograniczeń posiadającego doświadczenie jako kierownik robót przy budowie/przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania ofert. - Czy zamawiający uzna za spełnienie warunku udziału w postępowaniu wykonanie oczyszczalni ścieków w zakresie budowie/przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości min. Qśr = 1000 m3/d w technologii MBR za kwotę co najmniej zł brutto i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM. Odpowiedź: Zamawiający nie dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu w zakresie osób zdolnych do realizacji zamówienia. Zapisy w zakresie osób zdolnych do realizacji zamówienia pozostają bez zmian. Odnośnie tiret drugi Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ. Zmiana do pobrania ze strony internetowej Zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. 4
Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 5 1. Zgodnie z brzmieniem pkt. 2.3 rozdział 10 SIWZ (str 11 SIWZ) Zamawiający żąda od Wykonawcy wykazania się wykonaniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania co najmniej jedną realizacją zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności min. Qdśr = 1000 m3/d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto). 5
Wnioskujemy o wykreślenie warunku: w technologii SBR. W naszej ocenie przedmiotowy wymóg jest nieproporcjonalny i nadmierny, a w konsekwencji rażąco ogranicza konkurencję. Stoimy na stanowisku, iż dla poprawnego wykonania robót budowlanych polegających na modernizacji oczyszczalni ścieków w Jabłonce, bez znaczenia pozostaje to w oparciu o jaką technologię pracuje oczyszczalnia ścieków. Warto wskazać, iż przedmiotowe zamówienie polega wyłącznie na realizacji robót budowlanych, a nie na zaprojektowaniu i wybudowaniu przedmiotu zamówienia. W związku z powyższym wykonawca robót działa i realizuje roboty w oparciu o gotowy projekt budowlano-wykonawczy i nie musi posiadać szczegółowej wiedzy technicznej o konkretnej technologii oczyszczania ścieków oraz dobierać rozwiązania projektowe właściwe dla tej technologii. Z punktu widzenia wykonawcy robót budowlanych wszystkie oczyszczalnie ścieków są obiektami budowlanymi wykonanymi z konstrukcji żelbetowych. Wybrana technologia może wpływać wyłącznie na kształt konstrukcji (np. okrągły lub kwadratowy) oraz na rozmiar, ilość i kształt komór na jakie jest podzielona. Wszystkie te dane wynikają wprost z projektu budowalnego w oparciu o który pracuje wykonawca. Wobec powyższego, wykonawca robót budowlanych nie musi posiadać żadnej szczególnej, unikatowej wiedzy i doświadczenia w realizacji obiektów z zastosowaniem takiej technologii. Nie ma zatem znaczenia, w oparciu o jaką technologię pracuje oczyszczalnia - jej realizacja z punktu widzenia budowlanego zawsze przebiega w taki sam sposób. Podobnie jest z urządzeniami technologicznymi i systemem sterowania. Wszystkie urządzenia technologiczne zastosowane w technologii SBR o danym dopływie ścieków stosowane są w technologii przepływowej oczyszczania ścieków a system AKPiA opiera się na takich samych sterownikach, falownikach, programach wizualizacji itp. Poza tym urządzenia dobrane są w dokumentacji projektowej a poprawność ich doboru weryfikowana jest zwykle przy zamówieniu u poddostawców. Także rozruch technologiczny obiektu, który pracuje w technologii SBR i osadu czynnego nie różni się w większym stopniu od rozruchu oczyszczalni w technologii przepływowej z osadem czynnym. Podkreślenia w tym miejscu wymaga fakt, iż liczba wybudowanych w ostatnich 5 latach oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności powyżej Qdśr = 1000 m3/d za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto jest mocno ograniczona i stosunkowo niewielu z kręgu doświadczonych wykonawców legitymuje się wymaganym przez Zamawiającego doświadczeniem, co bezpodstawnie ogranicza konkurencję w ramach niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej oraz Sądów powszechnych Zamawiający formułując warunki udziału w postępowaniu ma na celu zapewnienie wykonania zamówienia przez wykonawcę, który posiada niezbędne dla tego celu doświadczenie. Nie można jednak obiektywnie uznać, iż niezbędnym doświadczeniem jest wykonanie w przeszłości oczyszczalni ścieków według ściśle określonej technologii jaką są SBR-y, ponieważ nie ma to uzasadnienia zarówno ekonomicznego jak i technicznego oraz technologicznego. Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ w powyższym zakresie. Zmiana do pobrania ze strony internetowej zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM 6
za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 6 Odpowiedź: Na pytanie zostanie udzielona odpowiedź w terminie późniejszym. Pytanie 7 W dokumentacji projektowej w opisie branży technologicznej oraz ST nie określono materiału wykonania stacji zlewczej ścieków i osadów dowożonych. Prosimy o wyrażenie zgody na wykonanie stacji z powszechnie stosowanej stali typu 304 lub 316 Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wykonanie materiałowe stacji zlewczej ścieków i osadów dowożonych zostało dokładnie określone w Branży Technologicznej Projektu Wykonawczego. Jednocześnie Zamawiający dopuszcza wykonanie stacji zlewczej ścieków i osadów dowożonych ze stali nierdzewnej AISI316/316L. Pytanie 8 7
Dokumentacja projektowa oraz SSDT określa materiał wykonania urządzeń jako stal nierdzewną typu DUPLEX. Powszechnie stosowanym materiałem wykonania urządzeń technologicznych stosowanych na oczyszczalniach ścieków komunalnych jest stal nierdzewna typu 304 lub 316. Stal typu DUPLEX jest materiałem znacznie droższym od powszechnie stosowanych stali typu 304 lub 316. Zastosowanie stali typu DUPLEX spowoduje wzrost kosztu wykonania urządzeń, a co za tym wzrost kosztu całej inwestycji. Prosimy o wyrażenie zgody na zmianę materiału wykonania urządzeń takich jak: sitopiaskownik i dekanter pływający na stal nierdzewna typu 304 ew. stal nierdzewną typu 316. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wykonania materiałowego urządzeń technologicznych. Rodzaj stali nierdzewnej typu Duplex wskazany w dokumentacji projektowej jest ogólnie dostępnym na rynku gatunkiem stali nierdzewnej. Zamawiający w przedmiotowej dokumentacji projektowej jasno wskazał wymogi dotyczące jakości wykonania urządzeń oraz elementów wyposażenia wraz z parametrami technicznymi oraz rozwiązanymi technologicznymi. Jednoczenie Zamawiający wyjaśnia, iż zastosowana stal nierdzewna typu Duplex cechuje się znacznie wyższymi parametrami fizyko-chemicznymi niż stal 304L/316L, które to parametry mają bezpośredni wpływ na żywotność pracy głównych urządzeń technologicznych w środowisku agresywnym jakim jest oczyszczalnia ścieków. Właściwości mechaniczne stali typu Duplex są wyższe o co najmniej 50% względem stali 304L. Podobnie w przypadku odporności korozyjnej, która dla stali Duplex wynosi od 26 do 43 jednostek względem do 18 jednostek dla stali 304L, co świadczy o zdecydowanie skuteczniejszej ochronie przed korozją urządzeń, które wykonane zostały ze stali typu Duplex. Jednocześnie wskazujemy, iż Zamawiający przewidział koszty wykonania inwestycji opartej na urządzeniach cechujących się wysoką jakością wykonawczą jak i materiałową. Pytanie 9 W Rozdziale 10 pkt. 2.3 SIWZ Zamawiający wskazał, że Wykonawca spełni warunek dotyczący zdolności zawodowej jeżeli wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli zadania polegająca na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w technologii SBR o wydajności min. Qdśr = 1000 m3/d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10 000 RLM za kwotę co najmniej 7 000 000,00 zł brutto. Wykonawca wnosi o dokonanie modyfikacji powyższego zapisu poprzez wykreślenie wymogu dotyczącego wykonania oczyszczalni w technologii SBR. Postawione przez Zamawiającego wymaganie odnośnie wykonania oczyszczalni w konkretnej technologii jest, w ocenie Wykonawcy, nadmierne, nieproporcjonalne i w konsekwencji ogranicza konkurencję. Wykonawca stoi na stanowisku, że dla poprawnego wykonania robót budowlanych polegających na budowie / rozbudowie / przebudowie oczyszczalni ścieków bez znaczenia pozostaje to w oparciu o jaką technologię pracuje oczyszczalnia. Nadto, Wykonawca wskazuje, że przedmiotowe zamówienie polega wyłącznie na wykonaniu robót budowlanych, a nie na zaprojektowaniu i wybudowaniu przedmiotu zamówienia. W związku z tym, Wykonawca będzie realizował roboty budowlane w oparciu o gotowy już projekt i nie musi posiadać szczególnej wiedzy technicznej dotyczącej konkretnej technologii oczyszczania ścieków. Wszelkie niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia dane są już określone i wynikają bezpośrednio z opracowanego projektu, w oparciu o który będzie pracował wykonawca. Odpowiedź: 8
Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ w powyższym zakresie. Zmiana do pobrania ze strony internetowej zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 10 Odpowiedź: Na pytanie zostanie udzielona odpowiedź w terminie późniejszym. Pytanie 11 9
Prosi się o jednoznaczne określenie wysokości hali namiotowej. Czy w wypadku pojawienia się wód gruntowych Inwestor przewiduje poniesienie dodatkowych kosztów związanych z zabezpieczeniem wykopów i pompowania wody. Odpowiedź: Wysokość hali namiotowej ( obiekt Nr 9 ) przyjąć *5,00 m. * Inwestor nie przewiduje dodatkowych kosztów związanych z zabezpieczeniem wykopów i pompowaniem wody. Pytanie 12 Odpowiedź: Na pytanie zostanie udzielona odpowiedź w terminie późniejszym. W związku z w/w wyjaśnieniami uległa modyfikacji treści SIWZ, Zamawiający dokonuje przedłużenia terminu składania ofert do dnia 05.12.2017 do godz. 12.00 Otwarcie ofert nastąpi dnia 05.12.2017 roku o godz. 12.05, w siedzibie Zamawiającego pok. nr 110 (sala obrad). Zamawiający modyfikuje treść SIWZ wraz ze zmianą ogłoszenia. Na mocy art 12a ustawy Prawo zamówień publicznych dokonuje się zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu opublikowanego w Biuletynie Zamówień Publicznych; Numer ogłoszenia: 613461-N-2017; data zamieszczenia: 09.11.2017 roku. Zmiana ogłoszenia pod pozycją: Numer ogłoszenia: 500062899-N-2017; data zamieszczenia: 22.11.2017 roku bez zmian. Pozostała warunki i zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia pozostają Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej www.jablonka.pl zmodyfikowaną SIWZ Wójt Gminy Jabłonka Antoni Karlak 10
RIOŚ.271.40.2017 Jabłonka, dnia 22 listopada 2017 roku WYJAŚNIENIE Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na rozbudowę i przebudowę oczyszczalni ścieków na dz. ewid. ozn. nr 5184, 5185, 5187 położonych w miejscowości Jabłonka W związku z pytaniami do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia złożonymi przez wykonawców, na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r, poz. 1579 z późn. zm.) Zamawiający wyjaśnia: Pytanie 1. Zwracam się z prośba o przekazanie przedmiarów w wersji edytowalnej ath, co znacznie usprawni i skróci czas przygotowania oferty przetargowej? Odpowiedź: Zamawiający informuje, że nie posiada wersji edytowalnej ath przedmiarów robót Pytanie 2. Zgodnie z SIWZ Rozdział 10 - Warunki udziału w postępowaniu, przesłanki wykluczenia wykonawcy, opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. Punkt 2, podpunkt 2.3 Zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, co najmniej jedną realizację zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności min. Qdśr = 1000 m3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno - budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania Prosimy o zmianę powyższego kryterium poprzez umożliwienie wykonawcy pragnącemu wziąć udział w zamówieniu, który posiada dostateczną wiedzę i doświadczenie na poziomie adekwatnym do zakresu rzeczowego i kompleksowości inwestycji. Wykonawca posiada bogate doświadczenie w wykonywaniu oczyszczalni w technologii SBR w okresie od 21.12.2011r. do 15.05.2014r. wykonywaliśmy kontrakt pod nawą
Zaprojektowanie i budowa (przebudowa) oczyszczalni ścieków w Bartkowej - Posadowej, Siennej, Tropiu i Rożnowie" w ramach którego wykonaliśmy w danym czasie cztery oczyszczalnie ścieków w m. Sienna o Q=250m 3 /d o wartości robót 4 492 410,92 zł brutto, w m. Bartowa-Posadowa o Q=600m 3 /d o wartości robót 6 887 220,92 zł brutto, w m. Tropie o Q=300m 3 /d o wartości robót 4 492 410,92 zł brutto, w m. Rożnów o Q=300m 3 /d o wartości robót 4 492 410,92 zł brutto. Łączna wartość realizowanego kontraktu wynosi 20 364 453,68 zł brutto. Z przedstawionej inwestycji posiadamy również doświadczenie dla kierownika budowy. Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ. Zmiana do pobrania ze strony internetowej Zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 2
12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 3 Zamawiający zgodnie z Rozdziałem 10 pkt. 2.3 zdolności technicznej i zawodowej wymaga aby Wykonawca spełniał warunek: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, co najmniej jedną realizację zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności min. Qdśr = 1000 m3/d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto). Prosimy o zmianę powyższych zapisów dot. tylko kwoty kontaktowej, tj. zamiast 7.000.000,00 zł brutto, aby widniał zapis o 4.500.000 zł brutto. Oczyszczalnię ścieków o Qdśr = 1000 m3/d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM można zrealizować za niższą kwotę niż jest to wymagane przez Zamawiającego, oczywiście na ostateczną cenę kontaktową wpływa wiele czynników, m.in. wyposażenie technologiczne. Niemniej jednak najważniejszym elementem jest realizacja całego kontraktu zgodnie z dokumentacją projektową osiągając przy tym zamierzony efekt ekologiczny. W ostatecznym rozrachunku nie ma większego znaczenia czy kontrakt opiewa na kwotę 7.000.000 zł czy 4.500.000 zł, natomiast istotnym elementem jest wykonanie całości zamówienia zgodnie z dokumentacją projektową, SIWZ, STWiOR, sztuką budowlaną i posiadanym doświadczeniem potwierdzonym i udokumentowanym zapisem w formie referencji lub poświadczenia. Ponadto zgodnie z obowiązującymi przepisami Wykonawca może polegać na zdolnościach innych podmiotów spełniając jednocześnie wymagania postawione przez Zamawiającego. Niemniej jednak w interesie Zamawiającego jest aby w ogłoszonym postępowaniu przetargowym wzięło udział jak najwięcej doświadczonych i rzetelnych Wykonawców. Postawione przez Zamawiającego zapisy dot. zdolności technicznej lub zawodowej mocno ograniczą udział potencjalnych Wykonawców w w/w postępowaniu przetargowym, dlatego też prosimy o zmianę pierwotnych zapisów na zaproponowane. Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ. Zmiana do pobrania ze strony internetowej zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co 3
przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 4 - czy Zamawiający uzna za spełnienie na stanowisku Kierownika Budowy osobę, która posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności Instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnym, gazowym, wodociągowym i kanalizacyjnym i posiana co najmniej 5 lat doświadczenia), który był kierownikiem budowy co najmniej 2 zakończonych inwestycji obejmujących budowę/przebudowę lub rozbudowę oczyszczalni ścieków o przepustowości min. 1000 m 3 /d każda, zakończonych przed upływem terminu składania ofert lub dopuszczenie osoby na stanowisku kierownika budowy o uprawnieniach budowlanych w specjalności konstrukcyjnobudowlanej bez ograniczeń posiadającego doświadczenie jako kierownik robót przy budowie/przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania ofert. - Czy zamawiający uzna za spełnienie warunku udziału w postępowaniu wykonanie oczyszczalni ścieków w zakresie budowie/przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości min. Qśr = 1000 m3/d w technologii MBR za kwotę co najmniej zł brutto i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM. Odpowiedź: Zamawiający nie dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu w zakresie osób zdolnych do realizacji zamówienia. Zapisy w zakresie osób zdolnych do realizacji zamówienia pozostają bez zmian. Odnośnie tiret drugi Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ. Zmiana do pobrania ze strony internetowej Zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. 4
Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 5 1. Zgodnie z brzmieniem pkt. 2.3 rozdział 10 SIWZ (str 11 SIWZ) Zamawiający żąda od Wykonawcy wykazania się wykonaniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania co najmniej jedną realizacją zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności min. Qdśr = 1000 m3/d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto). 5
Wnioskujemy o wykreślenie warunku: w technologii SBR. W naszej ocenie przedmiotowy wymóg jest nieproporcjonalny i nadmierny, a w konsekwencji rażąco ogranicza konkurencję. Stoimy na stanowisku, iż dla poprawnego wykonania robót budowlanych polegających na modernizacji oczyszczalni ścieków w Jabłonce, bez znaczenia pozostaje to w oparciu o jaką technologię pracuje oczyszczalnia ścieków. Warto wskazać, iż przedmiotowe zamówienie polega wyłącznie na realizacji robót budowlanych, a nie na zaprojektowaniu i wybudowaniu przedmiotu zamówienia. W związku z powyższym wykonawca robót działa i realizuje roboty w oparciu o gotowy projekt budowlano-wykonawczy i nie musi posiadać szczegółowej wiedzy technicznej o konkretnej technologii oczyszczania ścieków oraz dobierać rozwiązania projektowe właściwe dla tej technologii. Z punktu widzenia wykonawcy robót budowlanych wszystkie oczyszczalnie ścieków są obiektami budowlanymi wykonanymi z konstrukcji żelbetowych. Wybrana technologia może wpływać wyłącznie na kształt konstrukcji (np. okrągły lub kwadratowy) oraz na rozmiar, ilość i kształt komór na jakie jest podzielona. Wszystkie te dane wynikają wprost z projektu budowalnego w oparciu o który pracuje wykonawca. Wobec powyższego, wykonawca robót budowlanych nie musi posiadać żadnej szczególnej, unikatowej wiedzy i doświadczenia w realizacji obiektów z zastosowaniem takiej technologii. Nie ma zatem znaczenia, w oparciu o jaką technologię pracuje oczyszczalnia - jej realizacja z punktu widzenia budowlanego zawsze przebiega w taki sam sposób. Podobnie jest z urządzeniami technologicznymi i systemem sterowania. Wszystkie urządzenia technologiczne zastosowane w technologii SBR o danym dopływie ścieków stosowane są w technologii przepływowej oczyszczania ścieków a system AKPiA opiera się na takich samych sterownikach, falownikach, programach wizualizacji itp. Poza tym urządzenia dobrane są w dokumentacji projektowej a poprawność ich doboru weryfikowana jest zwykle przy zamówieniu u poddostawców. Także rozruch technologiczny obiektu, który pracuje w technologii SBR i osadu czynnego nie różni się w większym stopniu od rozruchu oczyszczalni w technologii przepływowej z osadem czynnym. Podkreślenia w tym miejscu wymaga fakt, iż liczba wybudowanych w ostatnich 5 latach oczyszczalni ścieków w technologii SBR, o wydajności powyżej Qdśr = 1000 m3/d za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto jest mocno ograniczona i stosunkowo niewielu z kręgu doświadczonych wykonawców legitymuje się wymaganym przez Zamawiającego doświadczeniem, co bezpodstawnie ogranicza konkurencję w ramach niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej oraz Sądów powszechnych Zamawiający formułując warunki udziału w postępowaniu ma na celu zapewnienie wykonania zamówienia przez wykonawcę, który posiada niezbędne dla tego celu doświadczenie. Nie można jednak obiektywnie uznać, iż niezbędnym doświadczeniem jest wykonanie w przeszłości oczyszczalni ścieków według ściśle określonej technologii jaką są SBR-y, ponieważ nie ma to uzasadnienia zarówno ekonomicznego jak i technicznego oraz technologicznego. Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia oraz SIWZ w powyższym zakresie. Zmiana do pobrania ze strony internetowej zamawiającego. Zamawiający dokonuje zmian w zakresie warunku udziału w postepowaniu dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek otrzymał następujące brzmienie: Zamawiający w zakresie warunku określa następujące minimalne poziomy zdolności. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że: - wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania a jeżeli zadania polegającą na budowie, przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków, o wydajności min. Qdśr = 1000 m 3 /d i ładunku doprowadzonym co najmniej 10.000 RLM 6
za kwotę co najmniej 7.000.000,00 zł brutto (siedem milionów złotych brutto) (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane w szczególności art. 3 pkt 6) robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, posiadającego co przepustowości min. 1000 m3/d każda, zakończonych przed upływem terminu składania 1 kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót sanitarnych 1 kierownika robót elektrycznych oraz aparatury kontrolno pomiarowej i automatyki posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, posiadającego co najmniej 5 lat doświadczenia jako kierownik budowy lub kierownik robót elektrycznych Osoby wymienione powyżej powinna posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Zamawiający, określając wymogi dla osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów Prawa budowlanego oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U z 2016 r., poz. 65). Pytanie 6 Odpowiedź: Na pytanie zostanie udzielona odpowiedź w terminie późniejszym. Pytanie 7 W dokumentacji projektowej w opisie branży technologicznej oraz ST nie określono materiału wykonania stacji zlewczej ścieków i osadów dowożonych. Prosimy o wyrażenie zgody na wykonanie stacji z powszechnie stosowanej stali typu 304 lub 316 Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wykonanie materiałowe stacji zlewczej ścieków i osadów dowożonych zostało dokładnie określone w Branży Technologicznej Projektu Wykonawczego. Jednocześnie Zamawiający dopuszcza wykonanie stacji zlewczej ścieków i osadów dowożonych ze stali nierdzewnej AISI316/316L. Pytanie 8 7