1. CEL I ZAŁOŻENIA ANALIZY Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 poz. 250 z późn. zm.), Gminy mają obowiązek dokonać corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma za zadanie zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych, zielonych oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Prezentowana analiza gospodarki odpadami obejmuje 2016 rok. 2. REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI Ustawy: Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty: 1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ( Dz.U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm. ) 2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz.U. z 2016 r. poz. 250 ze zm. ) Rozporządzenia: 1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu ( Dz.U. z 2014 r. poz. 1923 ) 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie ograniczenia masy ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych ( Dz.U. z 2012 r. Nr 676 ) 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji (Dz.U. z 2012 r. Nr 645 ) Uchwały: 1. Uchwała Nr XXI/185/2016 Rady Gminy Wojaszówka dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości. 2. Uchwała Nr XXI/184/2016 Rady Gminy Wojaszówka dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3. Uchwała Nr XXI/183/2016 Rady Gminy Wojaszówka dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie poboru opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagradzania za inkaso. 4. Uchwała Nr XXI/182/2016 Rady Gminy Wojaszówka dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych. 5. Uchwała Nr XXI/181/2016 Rady Gminy Wojaszówka dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie ustalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wojaszówka. 6. Uchwała Nr XXVIII/161/2012 Rady Gminy Wojaszówka z dnia 30 listopada 2012 r. w sprawie odbierania od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
7. Uchwała Nr XXIX/176/2012 Rady Gminy Wojaszówka z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 8. Uchwała Nr XLIV/286/2014 Rady Gminy Wojaszówka z dnia 24 stycznia 2014 r. zmieniającą uchwałę NR XXIX/176/2012 z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3.SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WOJASZÓWKA System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Wojaszówka zostały objęte od 01 lipca 2013 r. nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców. Pozostałe nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca działalności gospodarczej są zobowiązane do podpisania umowy na odbiór z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonej przez Wójta Gminy Wojaszówka. Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do powstających w gospodarstwach domowych. Przez gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy lub pośrednika w obrocie odpadami. Na terenie Gminy Wojaszówka odpady komunalne powstają głównie w gospodarstwach domowych, a także na terenach nieruchomości niezamieszkałych ( obiekty użyteczności publicznej ). Ponadto, odpady powstają także na terenach otwartych ( odpady z koszy ulicznych ). W drodze przetargu nieograniczonego w Gminie Wojaszówka został wyłoniony odbiorca od właścicieli nieruchomości zamieszkałych firma PHU EKOMAX Jerzy Kotulak. Umowa w zakresie odbioru i transportu została zawarta w dniu 25 lutego 2016 r. i obowiązuje od 01 kwietnia 2016 r. do 31 grudnia 2018 r. Od 01 stycznia 2016 r. do 31 marca 2016 r. odbiorem i transportem od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w drodze przetargu obsługiwała firma REMONDIS KROeko sp. zo.o. z Krosna. Miejscem zagospodarowania odbieranych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Wojaszówka jest Zakład Unieszkodliwiania Odpadów w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108. Trafiają tam zmieszane odpady komunalne, odpady zielone, odpady ulegające biodegradacji oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Odpady komunalne z terenu Gminy Wojaszówka odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku w Gminie Wojaszówka, prowadzona jest zbiórka selektywna następujących frakcji : - papier i tektura, - szkło, - tworzywa sztuczne, - metale, - opakowania wielomateriałowe, - popiół, - odpady budowalne i rozbiórkowe,
- zużyte opony, - odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych, tj. przeterminowane leki, zużyte baterie, chemikalia, farby, środki ochrony roślin, detergenty oraz inne odpady problemowe, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - odpady zielone, - odpady wielkogabarytowe. Selektywnie zebrane odpady komunalne, mieszkańcy gromadzą w kolorowych workach: - kolor zielony szkło bezbarwne i kolorowe, - kolor pomarańczowy papier, tworzywa sztuczne, opakowania metalowe, opakowania wielomateriałowe, - kolor niebieski odpady pozostałe po segregacji, - kolor czarny odpady gromadzone w sposób nieselektywny, - kolor brązowy - odpady zielone ulęgające biodegradacji. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny ( w kompletnym stanie ), odpady wielkogabarytowe, odpady niebezpieczne i problemowe oraz zużyte opony, mieszkańcy gminy Wojaszówka mogą dostarczać we własnym zakresie do Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Ustrobnej. PSZOK czynny jest dwa razy w tygodniu w piątki i soboty. Odpady zielone, powstające w wyniku pielęgnacji zieleni na terenie nieruchomości zamieszkałych mogą być kompostowane w przydomowych kompostownikach, jeżeli nie powoduje to uciążliwości dla użytkowników sąsiednich nieruchomości lub też mogą być oddawane firmie odbierającej odpady komunalne z terenu gminy Wojaszówka, raz w miesiącu w okresie od lipca do czerwca. 4.MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓ KOMUNALNYCH ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA W 2016 ROKU. Zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. jako przetwarzanie rozumie się procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie. Możliwości przetwarzania zmieszanych związane są z ich zagospodarowaniem w poszczególnych instalacjach do odzysku ( głównie instalacje mechaniczno biologiczne przetwarzania ) lub unieszkodliwiania ( głównie składowania na składowiskach ). Tabela Nr 1. Możliwości przetwarzania zmieszanych 20 03 01 w 2016 roku. 2016 rok Nazwa i adres instalacji do której zostały przekazane odpady komunalne Kod Masa (Mg) 1 Sposób zagospodarowania Sortownia zmieszanych i z selektywnej zbiórki / kompostownia ul. Białobrzeska 108 38-400 Krosno 20 03 01 532,470 R12 R12 procesy odzysku ( wymiana w celu poddania któremukolwiek z działań wymienionych w punktach od R1 do R11 )
Przekazane do instalacji zmieszane odpady komunalne o kodzie 20 03 01 poddawane są procesom mechaniczno biologicznego przetwarzania ( MBP ), zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie machaniczno biologicznego przetwarzania. 5.POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI. W analizowanym okresie w Gminie Wojaszówka nie realizowano inwestycji związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 6.KOSZTY FUNKCJONOWANIA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI W GMINIE WOJASZÓWKA ZA OKRES OD 01.01.2016 R. DO 31.12.2016 R. 1. Koszty łącznie: 500 862,43 zł 2. Przyjęcie i zagospodarowanie : 176 644,89 zł 3. Odbiór i transport : 182 966,01 zł 7.LICZBA MIESZKAŃCÓW GMINY WOJASZÓWKA - liczba mieszkańców zameldowanych na terenie gminy Wojaszówka na dzień 31 grudnia 2016 r. 9 336 osób, - systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień 31 grudnia 2016 r. objęto 7 642 osób Liczba deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2016 r. wynosiła 1694. Różnica pomiędzy liczbą osób zdeklarowanych a zameldowanych na terenie gminy Wojaszówka wynika z faktu, iż osoby te mieszkalną na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zamieszkania, co zostało wyjaśnione w składanych przez właścicieli nieruchomości oświadczeniach i informacjach. 8.ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWORZONYCH NA TERENIE GMINY WOJASZÓWKA W 2016 ROKU W 2016 roku z terenu gminy Wojaszówka łącznie odebrano następujące ilości : - łącznie niesegregowanych ( zmieszanych ) - 532,470 Mg, - opakowania z papieru i tektury - 23,830 Mg - opakowania z tworzyw sztucznych - 58,210 Mg, - opakowania ze szkła - 130,431 Mg, - opakowania z metali - 10,152 Mg, - opakowania wielomateriałowe 3,850 Mg, - odpady wielkogabarytowe - 70,780 Mg, - zużyte opony 16,39 Mg, - materiały izolacyjne - 3,230 Mg, - opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone 4,570 Mg, - popioły 10,650 Mg, - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 1,97 Mg, - przeterminowane leki 0,022 Mg, - baterie i akumulatory 0,0100 Mg, - lampy fluorescencyjne 0,010 Mg
PODSUMOWANIE I WNIOSKI Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Wojaszówka za 2016 rok została opracowana w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości objętych nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi ale przede wszystkim dostarczyć niezbędnych informacji dla stworzenia najbardziej efektywnego ekonomicznie systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Odbiór z terenu gminy Wojaszówka można uznać za skuteczny i racjonalny uwzględniając lokalne uwarunkowania. Systemem zostały objęte nieruchomości zamieszkałe na terenie gminy, oraz nieruchomości niezamieszkałe (szkoły itp.). Gmina w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę odbierała każdą wytworzoną przez nich ilość zmieszanych oraz zbieranych w sposób selektywny, tj. szkła, papieru, metalu, tworzyw sztucznych oraz wyposażała nieruchomości w worki niezbędne do gromadzenia. Najistotniejszą kwestią będzie dalsze uświadamianie mieszkańców gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w celu ograniczenia ilości wytwarzanych oraz racjonalnego sortowania w celu osiągnięcia określonych przez Unię Europejską poziomów odzysku i recyklingu. W celu spełnienia wymogów w zakresie redukcji ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, niezbędnym jest prowadzenie selektywnej zbiórki, w tym zielonych, i przekazywanie ich do miejsc odzysku (przy czym odpady zielone trafić powinny do regionalnych i zastępczych instalacji przetwarzania ) oraz zagospodarowania zielonych we własnym zakresie, między innymi poprzez przydomowe kompostowniki, tj. zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, gdzie odpady w pierwszej kolejności poddaje się przetwarzaniu w miejscu ich powstania, tak, aby tego rodzaju odpady nie trafiły na składowisko w ogólnym strumieniu.