DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 8 kwietnia 2013 r. Poz. 2678 UCHWAŁA NR XXXI/288/2013 RADY MIEJSKIEJ W KROTOSZYNIE z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn w 2013 roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 11 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z późn. zm.) uchwala się co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn w 2013 roku w brzmieniu określonym w załączniku do Uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Krotoszyna. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Przewodnicząca Rady (-) Zofia Jamka
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 2 Poz. 2678 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXI/288/2013 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 21 marca 2013 r. Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę." (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt Dz. U. z 2003 r. Nr 106 poz. 1002 ze zm.). Podstawą prawną podjęcia przez Radę Miejską w Krotoszynie uchwały w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn, zwanego dalej Programem jest art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących oraz zwierząt gospodarskich. Większość działań określonych w Programie dotyczy psów i kotów, ponieważ skala bezdomności tych zwierząt jest największa w całym kraju. W Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w Krotoszynie przy ul. Ceglarskiej 11 przebywa aktualnie ok. 95 psów. Schronisko jest prowadzone przez Towarzystwo Opieki Nad Zwierzętami w Polsce Oddział w Krotoszynie organizację pozarządową, wyłonioną w otwartym konkursie ofert, która sprawuje opiekę głównie nad tymi zwierzętami. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1) niekontrolowane rozmnażanie, 2) porzucanie zwierząt przez właścicieli, 3) ucieczki zwierząt, 4) łatwość pozyskiwania zwierząt, 5) panujące mody na dane rasy zwierząt, 6) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Zjawisko bezdomności zwierząt utrzymuje się na wysokim poziomie i ma tendencję wzrostową. Elektroniczne znakowanie (czipowanie) zwierząt to jedna z głównych metod zapobiegania bezdomności zwierząt, dlatego też: 1) Począwszy od 2009 roku wszystkie psy trafiające do Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Krotoszynie przy ul. Ceglarskiej 11 zostają zaczipowane. Aktualnie do końca listopada 2013 roku na bieżąco są znakowane psy; 2) W latach 2009-2011 Miasto i Gmina Krotoszyn prowadziło i finansowało akcję czipowania psów, których właściciele zamieszkują na terenie w/w miasta i gminy. W powyższych latach zaczipowanych zostało 2462 psów. Od 2012 roku psy czipowane są na koszt ich właściciela, przy czym zgodnie z uchwałą Nr XXV/221/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 25 października 2012 r. w sprawie wprowadzenia opłaty od posiadania psów, ustalenia jej wysokości oraz określenia zasad poboru, terminów płatności i zwolnień od tej opłaty, zwalnia się z opłaty od posiadania psów osoby posiadające psa z wszczepioną elektroniczną identyfikacją zwierzęcia na okres 12 miesięcy od dnia dokonania elektronicznej identyfikacji psa. Wg danych na dzień 31 grudnia 2012 r. zaczipowano łącznie 2628 psów z terenu Miasta i Gminy Krotoszyn. Dane o zaczipowanych zwierzętach wprowadzane są do Centralnej Bazy Danych (ORZ), co pozwala na szybkie odnajdywanie właścicieli zagubionych zwierząt. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to norma we wszystkich cywilizowanych krajach oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 3 Poz. 2678 rozrodczości zwierząt. Program zakłada zachęcanie właścicieli zwierząt do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie działań edukacyjno-informacyjnych oraz akcji dofinansowywania tych zabiegów. Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących, w tym jej zdrowotności, Urząd Miejski w Krotoszynie ma w planach finansowanie zabiegów sterylizacji i kastracji oraz leczenie tych zwierząt. Ponadto, zamierza wspierać osoby społecznie opiekujące się tymi zwierzętami. Realizacja wszystkich zadań, określonych w rozdziale 2 Programu, zmierza do ograniczenia liczby bezdomnych zwierząt trafiających pod opiekę Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Krotoszynie przy ul. Ceglarskiej 11. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o: Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Urzędzie, należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Krotoszynie; 2. Wydziale, należy przez to rozumieć Wydział Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Krotoszynie; 3. Schronisku, należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Krotoszynie przy ul. Ceglarskiej; 4. Straży Miejskiej, należy przez to rozumieć Straż Miejską w Krotoszynie; 5. Organizacjach społecznych, należy przez to rozumieć organizacje, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, współpracujące z Urzędem Miejskim w Krotoszynie i innymi jednostkami organizacyjnymi na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn; 6. Towarzystwie Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce, Zarząd Okręgu w Poznaniu, Oddział w Krotoszynie; 7. Zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 8. Zwierzętach domowych, należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 9. Kotach wolno żyjących, należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 10. Programie, należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn w 2013 roku. 2. 1. Koordynatorem Programu jest Burmistrz Krotoszyna, za pośrednictwem Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Krotoszynie. 2. Realizatorami Programu są: 1) Wydział Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa; 2) Straż Miejska w Krotoszynie; 3) Organizacje społeczne. Rozdział 2. CEL I ZADANIA PROGRAMU 3. 1. Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi. 2. Zadania priorytetowe Programu to:
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 4 Poz. 2678 1) ograniczenie bezdomności zwierząt poprzez elektroniczne znakowanie zwierząt (czipowanie); 2) ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych; 3) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Miasta i Gminy Krotoszyn; 4) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi; 5) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt (adopcja); 6) odławianie bezdomnych zwierząt z terenu Miasta i Gminy Krotoszyn; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 9) usypianie ślepych miotów, 10) edukacja mieszkańców Miasta i Gminy Krotoszyn w zakresie właściwej opieki nad zwierzętami. Rozdział 3. ELEKTRONICZNE ZNAKOWANIE (CZIPOWANIE) ZWIERZĄT 4. Elektroniczne znakowanie (czipowanie) zwierząt realizuje Wydział poprzez: a) prowadzenie akcji czipowania bezdomnych psów przyjmowanych do Schroniska, będących pod opieką organizacji pozarządowej, b) nadzór nad wprowadzaniem do Centralnej Bazy Danych (ORZ) przez zakłady lecznicze danych o zaczipowanych zwierzętach, z którymi Wydział Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa podpisał umowę; c) prowadzenie akcji informacyjnej dot. elektronicznego znakowania psów z tereny Miasta i Gminy Krotoszyn. Rozdział 4. OGRANICZANIE POPULACJI BEZDOMNYCH ZWIERZĄT 5. Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych realizują: 1) Wydział poprzez: a) przeprowadzanie zabiegów sterylizacji i kastracji wybranych zwierząt przyjętych do Schroniska; b) prowadzenie akcji zachęcającej właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji; c) przygotowanie procedury finansowania wykonania zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt przebywających w Schronisku; 2) Organizacje społeczne poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. Rozdział 5. OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI 6. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Miasta i Gminy Krotoszyn realizują: 1) Wydział za pośrednictwem Towarzystwa poprzez przyjmowanie zwierząt bezdomnych dostarczanych do Schroniska przez Straż Miejską, Policję oraz mieszkańców; 2) Organizacje społeczne poprzez realizację zadań publicznych, obejmujących opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. 7. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi realizują: 1) Wydział poprzez: - organizowanie zbiórek oraz przekazywanie karmy organizacjom społecznym, a dalej opiekunom społecznym zarejestrowanych w Urzędzie Miejskim w Krotoszynie,
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 5 Poz. 2678 - podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących przy udziale organizacji pozarządowych; 2) organizacje społeczne poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących. 8. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 1) Wydział za pośrednictwem Towarzystwa poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania; 2) Wydział poprzez promocję adopcji zwierząt ze Schroniska m.in. umieszczając ogłoszenia o adopcji zwierząt na stronie internetowej; 3) organizacje społeczne poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych. 9. Odławianiem bezdomnych zwierząt z terenu Miasta i Gminy Krotoszyn zajmuje się Towarzystwo organizacja pozarządowa, wyłoniona w otwartym konkursie ofert. Odłowione zwierzęta będą przekazywane do Schroniska. 10. 10 Wyznacza się gospodarstwo rolne Pana Jacka Minty położone w Krotoszynie przy ul. Pomarańczowej 1 w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich z terenu Miasta i Gminy Krotoszyn. 11. Miasto i Gmina Krotoszyn zapewni opiekę weterynaryjną rannym zwierzętom w przypadku zdarzeń drogowych na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn. W/w opieka zapewniona zostanie poprzez podpisanie umowy z gabinetem weterynaryjnym wybranym po przeprowadzeniu procedury zapytania ofertowego. Powyższe dotyczy zwierząt, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały. 12. Usypianie ślepych miotów zwierząt, zgodnie z art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 roku realizuje Wydział za pośrednictwem Towarzystwa poprzez dokonywanie przez lekarza weterynarii zabiegów usypiania ślepych miotów. Rozdział 6. EDUKACJA MIESZKAŃCÓW 13. Urząd w ramach Programu prowadzi we współpracy z organizacjami pozarządowymi, działania edukacyjne m.in. w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji oraz czipowania, a także adopcji zwierząt bezdomnych. Rozdział 7. FINANSOWANIE PROGRAMU 14. Miasto i Gmina Krotoszyn zapewnia w 2013 roku kwotę 177.000,00 zł na realizację zadań związanych z opieką bezdomnych zwierząt, w tym 100.000,00 zł na realizację zadań związanych z prowadzeniem schroniska i odłowem bezpańskich psów. 16. Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie: - zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.); - świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zgodnie z Regulaminem udzielania zamówień publicznych Urzędu Miejskiego w Krotoszynie (zał. nr 1 do Zarządzenia Nr 781/2012 Burmistrza Krotoszyna z dnia 22.05.2012 r.); - a także na podstawie indywidualnych zleceń wystawianych lekarzowi weterynarii i umów cywilnoprawnych zawieranych z rolnikami w zakresie zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich w gospodarstwach rolnych.