Protokół Nr XXVI/2013 z obrad XXVI sesji Rady Gminy Małkinia Górna odbytej w dniu 24 kwietnia 2013 roku w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu pod przewodnictwem pani Ewy Janik Przewodniczącej Rady Gminy. Obrady rozpoczęły się o godzinie 11 00, zakończyły o godzinie 12 45. Na ustawową liczbę radnych 15 w sesji wzięło udział 14 radnych (w załączeniu lista obecności radnych oraz listy obecności sołtysów i zaproszonych gości). Ponadto w sesji uczestniczyli: - Marek Kubaszewski Wójt Gminy - Jan Borowy Zastępca Wójta Gminy - Elżbieta Kazimierczuk Skarbnik Gminy - Kierownicy Referatów Urzędu Gminy - Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych - Jacek Nieścior radca prawny Punkt 1. Przewodnicząca Rady Gminy, pani Ewa Janik, otworzyła sesję, powitała wszystkich zebranych i stwierdziła prawomocność obrad, następnie przedstawiła następujący porządek obrad, który radni przyjęli jednogłośnie: Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad oraz przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji. 2. Informacja o działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami. 3. Interpelacje i zapytania radnych. 4. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w gminie Małkinia Górna za 2012 rok. 5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia oceny zasobów pomocy społecznej gminy Małkinia Górna. 6. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia,,aktualizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Małkinia Górna na lata 2012 2032. 7. Podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Kańkowie i utworzenia Szkoły Filialnej w Kańkowie, podporządkowanej organizacyjnie Szkole Podstawowej nr 2 im. Fryderyka Chopina w Małkini Górnej. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2013 2027. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok. 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 11. Wolne wnioski. 12. Sprawy różne. 13. Zamknięcie sesji. Protokół z XXV zwyczajnej sesji Rady Gminy z 27 marca 2013 r. został przyjęty przez radnych jednogłośnie. 1
Punkt 2. Pan Marek Kubaszewski Wójt Gminy przedstawił informację o swojej działalności w okresie między sesjami, tj. od 26 marca do 26 kwietnia 2013 r. Informacja jest załączona do niniejszego protokółu. Punkt 3. Pan Andrzej Kucharek radny poprosił o informacje na temat przetargu na modernizację świetlicy w Kiełczewie. Poruszył też sprawę uszkodzonej lampy ulicznej w Kiełczewie, na której znajduje się gniazdo bociana. Następnie przypomniał o potrzebie naprawienia drogi powiatowej w Kiełczewie, w miejscu, gdzie brakuje asfaltu na wybudowanym mostku. Pan Marek Kubaszewski Wójt Gminy odpowiedział, że lampa, jeżeli już nie jest naprawiona, to będzie w najbliższym czasie. Pan Andrzej Najgrodzki radny poprosił o interwencję w sprawie drogi powiatowej od ul. Kościelnej, przez Kańkowo w stronę Jasienicy. Inwestycja powiatowa na tej drodze, która miała miejsce dwa lata temu, nie została wykończona nie wszystkie przepusty i rowy są udrożnione, w związku z tym występują lokalne podtopienia. Pan Sławomir Rostkowski radny poprosił o usunięcie zwałów piachu, które przy ulicy Kościelnej i Brokowskiej pozostały po zimie. Pan Zbigniew Nietubyć poprosił o usunięcie piachu z ulic oraz udrożnienie studzienek na osiedlu domów jednorodzinnych oraz ponowił prośbę o interwencję w zakładzie energetycznym odnośnie odnowienie stacji transformatorowej na osiedlu domów jednorodzinnych. Poprosił też o usunięcie konarów drzew niebezpiecznie zwisających nad drogą w pobliżu kościoła przy ul. Nurskiej. Pan Leszek Siwek radny zapytał, jakie działania są podejmowane w związku ze stanem alarmowym wody na rzece Bug, zagrażającym głównie mieszkańcom Klukowa. Pan Zygmunt Kazanowski sołtys sołectwa Klukowo powiedział, że z jego obserwacji wynika, że poziom wody nie ma tendencji spadkowej, cały czas się podnosi i w każdej chwili woda może zalać drogę. Pan Marek Kubaszewski Wójt Gminy poinformował, że na dzień dzisiejszy poziom wody w Bugu wynosi 434 cm i przekracza o 4 cm stan alarmowy. Ustalone są stałe dyżury, stan wody jest monitorowany, a co 3-4 godziny, także w nocy, dokonywany jest objazd; Ochotnicza Straż Pożarna jest przygotowana do ewentualnej akcji ratunkowej. Pani Ewa Janik Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o przedstawienie radnym sprawozdania z realizacji uchwalonego w 2011 roku Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy; chodzi o bilans koszty utrzymania i przychody dla poszczególnych budynków komunalnych. 2
Punkt 4. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w gminie Małkinia Górna za 2012 rok zostało omówione na posiedzeniach wszystkich Komisji Rady Gminy. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w gminie Małkinia Górna za 2012 rok. Głosowało 14 radnych. Punkt 5. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały w sprawie przyjęcia oceny zasobów pomocy społecznej gminy Małkinia Górna, więc Przewodnicząca Rady Gminy odczytała projekt i poddała go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr 153/XXVI/2013 w sprawie przyjęcia oceny zasobów pomocy społecznej gminy Małkinia Górna. Głosowało 14 radnych. Punkt 6. Pani Bogusława Łupińska Kierownik Referatu Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Handlu i Usług Urzędu Gminy wyjaśniła, że dotychczasowy Program usuwania azbestu uchwalony był w 2007 roku. Za środki, które gmina uzyskała przystępując do konkursu organizowanego przez Ministerstwo Gospodarki wykonana została aktualizacja Programu usuwania azbestu, inwentaryzacja azbestu na terenie gminy oraz wprowadzono wyniki inwentaryzacji azbestu do bazy azbestowej Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Przewodnicząca Rady Gminy odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr 154/XXVI/2013 w sprawie uchwalenia,,aktualizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Małkinia Górna na lata 2012 2032. Głosowało 14 radnych. Punkt 7. Pani Grażyna Długoborska radna poprosiła o informacje, czy spełnione zostały wszystkie procedury związane z realizacją uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kańkowie. Poprosiła też o wyjaśnienia w sprawie doręczenia do jednego z rodziców informacji o zamiarze likwidacji szkoły, który twierdzi, że nie otrzymał pisma. Pani Danuta Włodarczyk Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Placówek Oświatowych wyjaśniła, że sytuacja wygląda następująco: pismo zostało wysłane na adres podany przez Dyrektora SP w Kańkowie, adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma, uzyskana z Urzędu Pocztowego, brzmi: adresat odmówił przyjęcia. W takiej sytuacji nie ma podstaw twierdzić, że przesyłka nie została doręczona. 3
Pan Jacek Nieścior radca prawny powiedział, że procedurę doręczania korespondencji określa Kodeks Postępowania Administracyjnego i według niej pismo zostało doręczone prawidłowo pod adres, który figuruje w szkole jako adres do korespondencji. W polskim prawie, jeżeli obywatel zmienia miejsce zameldowania, to on ma obowiązek poinformowania o tym instytucji, a nie odwrotnie. Pani Grażyna Długoborska poprosiła o informacje ilu nauczycieli zostanie zatrudnionych w SP w Kańkowie po reorganizacji tej szkoły. Dodała, że należy wziąć pod uwagę, że w szkole w Kańkowie pracują nauczyciele wykwalifikowani, szkoła jest budynkiem nowym, dobrze wyposażonym w pomoce naukowe, uczniowie osiągają wysokie wyniki w nauczaniu oraz w konkursach. Oszczędności, jakie są przewidziane po reorganizacji, to kwota ok. 291 tys. zł, ale zwolnionym nauczycielom trzeba będzie wypłacić sześciomiesięczne odprawy. Pan Marek Kubaszewski Wójt Gminy poinformował: w Kańkowie jest w tej chwili zatrudnionych 8 nauczycieli plus dwóch nauczycieli w niepełnym wymiarze. W przypadku reorganizacji na pewno zatrudnionych zostanie 4 nauczycieli. Z dostępnych informacji wynika, że dwie osoby nabędą uprawnienia emerytalne, tak więc zostaną dwie osoby do zatrudnienia w innych szkołach, z tym, że nie ma pewności, czy zostaną zatrudnione w pełnym wymiarze. Następnie pan Wójt przedstawił informacje na temat godzin, które są do zagospodarowania w szkołach w: Kiełczewie, Orle, Gimnazjum nr 2 i SP nr 2 w Małkini Górnej oraz w Przedszkolu. Zwrócił uwagę, że w PG nr 2 oraz ZSG nr 1 wielu nauczycieli już jest zatrudnionych w niepełnym wymiarze, ponieważ brakuje godzin. Powiedział, że kwota oszczędności, o której wspomniała pani radna Długoborska, będzie osiągnięta w 2014 roku, zaś z tytułu ewentualnych odpraw związanych z likwidacją szkoły oraz odpraw emerytalnych należałoby w tym roku wypłacić odpowiednio 140 248 zł i 20 860 zł, w sumie to kwota 160 108 zł. Pan Józef Jagiełło sołtys sołectwa Kańkowo poprosił, aby radni głosując wzięli pod uwagę dobro dzieci i długą historię funkcjonowania szkoły w Kańkowie. Przewodnicząca Rady Gminy zaznaczyła, że szkoła nie będzie zlikwidowana, tylko funkcjonować będzie jako filia i w obniżonym stopniu organizacyjnym. Przewodnicząca Rady Gminy odczytała projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Pani Danuta Włodarczyk odczytała: pozytywną opinię Mazowieckiego Kuratora Oświaty o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kańkowie, opinie związków zawodowych: Komisji Międzyzakładowej nr 2561 NSZZ Solidarność Pracowników Oświaty i Wychowania Gminy Małkinia Górna oraz Zarządu Oddziału Powiatowego ZNP w Ostrowi Mazowieckiej, odpowiedź Wójta Gminy na stanowisko przedstawione przez ZNP. Kserokopie wymienionych dokumentów są załączone do niniejszego protokółu. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła uwagę, że 40% dzieci z Kańkowa już uczęszcza do SP nr 2 w Małkini Górnej, czyli część rodziców dokonała wyboru już wcześniej. Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie projekt uchwały dotyczący likwidacji Szkoły Podstawowej w Kańkowie. 4
Rada Gminy nie podjęła uchwały w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Kańkowie i utworzenia Szkoły Filialnej w Kańkowie, podporządkowanej organizacyjnie Szkole Podstawowej nr 2 im. Fryderyka Chopina w Małkini Górnej. Głosów za: 6, przeciwnych: 6, wstrzymujących się: 2. Przewodnicząca Rady Gminy oświadczyła, że takiej sytuacji w najbliższym czasie nie będzie tej uchwały umieszczać w porządku obrad sesji, chyba, że wpłynie konkretny wniosek od Wójta lub radnego. Salę obrad opuścił radny Andrzej Najgrodzki. Punkt 8. Pani Elżbieta Kazimierczuk Skarbnik Gminy przedstawiła proponowane zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2013 2027. Powiedziała, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej oraz uchwale budżetowej zmiany dotyczą zadań inwestycyjnych, i tak po przetargu na zadanie Przebudowa i remont świetlicy we wsi Kiełczew zadanie to zmniejsza się o 150 200 zł, z kwoty 470 200 zł do kwoty 320 000 zł. Wykonanie projektów na rozbudowę kanalizacji w Małkini wzrasta o 26 444,00zł ze 100 000 zł do 126 444 zł. Do wykonanego już wodociągu na ulicy kolejowej dodaje się kwotę 36 000 zł na wykonanie przyłączy. Wprowadza się nowe zadanie na zakup sprzętu pożarniczego w postaci motopompy i węży, za kwotę 13 862 zł, z czego 50% kwoty pokryje WFOŚIGW, a drugie 50% zostanie sfinansowane z planu bieżącego uchwalonego w budżecie na 2013 dla OSP. Aby zrealizować powyższe zamierzenia brakującą kwotę 15 471 zł na pokrycie wydatków przesuwa się z wydatków bieżących zaplanowanych w budżecie na rok 2013. Powyższe zmiany spowodują zmniejszenie budżetu tak po stronie dochodów i wydatków kwotę 96 296 zł. Pan Adam Przesmycki Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, a Przewodnicząca Rady Gminy poddała go pod głosowanie. Rada Gminy podjęła uchwałę nr 155/XXVI/2013 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2013 2027. Głosów za: 12, wstrzymujących się: 1. Punkt 9. Pani Ewa Janik Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że przed sesją Rady Gminy odbyło się posiedzenie Komisji Budżetu, Mienia Komunalnego i Infrastruktury Technicznej, która pozytywnie zaopiniowała autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok. Wprowadzone zostały, zgodnie z zaleceniami Regionalnej Izby Obrachunkowej, dwa dodatkowe załączniki. Wszyscy radni otrzymali uzupełniony projekt uchwały, który będzie głosowany. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, a Przewodnicząca poddała go pod głosowanie. 5
Rada Gminy podjęła uchwałę nr 156/XXVI/2013 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok. Głosów za: 12, wstrzymujących się: 1. Punkt 10. Pan Marek Kubaszewski Wójt Gminy udzielił odpowiedzi na pytania i interpelacje: - do Powiatowego Zarządu Dróg wystosowane będzie pismo w sprawie udrożnienia przepustów i rowów przy drodze powiatowej od ul. Kościelnej w stronę Jasienicy oraz w sprawie uzupełnienia asfaltu na drodze w Kiełczewie, - zwały piachu z ulic Kościelnej i Brokowskiej zostaną usunięte, - na osiedlu domów jednorodzinnych studzienki w ulicach będą udrożnione, a niebezpieczne gałęzie usunięte, - w sprawie odnowienia stacji transformatorowej wystosowane zostanie pismo do odpowiedniej firmy, - dla radnych zostanie przygotowany bilans utrzymania poszczególnych budynków komunalnych, - przetarg na modernizację świetlicy w Kiełczewie wygrał Zakład Remontowo Budowlany Czarnacki z Węgrowa za kwotę 310 227 zł. Wolnych wniosków nie było. Punkt 11. Punkt 12. Przewodnicząca Rady Gminy przypomniała radnym o składaniu oświadczeń majątkowych, którego termin upływa 30 kwietnia. Punkt 13. Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła XXVI zwyczajną sesję Rady Gminy. Protokolant Izabela Szymańska Przewodnicząca Rady Gminy mgr inż. Ewa Janik 6