Protokół XXVIII sesji zwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji z dnia 31 października 2012r. 1
Ad 1. Otwarcie obrad sesji. Pan Robert Pieszczoch, Przewodniczący Rady Powiatu w Sanoku, otworzył posiedzenie XXVIII sesji zwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji. Powitał radnych. Na podstawie listy obecności jest wystarczająca ilość radnych do podejmowania prawomocnych uchwał, bowiem na 21 radnych w sesji udział bierze 19 radnych. Lista obecności stanowi zał. Nr 1 do niniejszego protokołu. Ad 2. Powołanie sekretarza. Na sekretarza XXVIII sesji zwyczajnej, został powołany według kolejności Radny, Pan Marian Futyma. Ad 3. Przedstawienie porządku obrad. Przewodniczący Rady Pan Robert Pieszczoch poinformował, że radni otrzymali porządek dzisiejszych obrad (zał. nr 2). W między czasie do Prezydium Rady wpłynęła prośba o wycofanie dwóch projektów uchwał od Zarządu Powiatu tj. druk nr 359 i druk nr 360. Wycofujemy więc punkt 18 i 19. Wpłynął również wniosek o wprowadzenie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w roku 2011/12. W punkcie 18 będzie Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku 2011/12, punkt 19 projekt uchwały druk nr 361, punkt 20 druk 362, punkt 21 druk nr 363, punkt 22-druk nr 364, punkt 23 interpelacje i zapytania radnych, punkt 24 wnioski i oświadczenia i punkt 25 - Zamknięcie obrad sesji. Jest jeszcze jedna zmiana, chodzi o druk nr 354 i druk nr 358, Zarząd naniósł poprawki więc będą to druki 354A i 358A. Pan Robert Pieszczoch zapytał czy ktoś z Pań i Panów radnych ma jakieś pytania lub sugestie do porządku obrad? Wobec braku pytań, Przewodniczący Rady poddał porządek obrad pod głosowanie. Za zmienionym porządkiem obrad głosowało 16 radnych, przeciw-0, wstrzymało się-0. Wobec powyższego porządek obrad został przyjęty. Ad. 4 Sprawozdanie Przewodniczących Komisji z pracy Komisji między sesjami. Przewodniczący Rady Pan Robert Pieszczoch poprosił Przewodniczących Komisji o składanie sprawozdań według kolejności: 1. Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego, Przewodniczący Pan Marian Futyma. Sprawozdanie stanowi zał. nr 3 do protokołu. 2. Komisja Zdrowia, Rodziny i Polityki Socjalnej, Przewodniczący Pan Paweł Czech. Komisja spotkała się raz. Zaopiniowano projekty uchwał na sesję. 3. Komisja Oświaty, Kultury i Turystyki, Przewodniczący Pan Piotr Uruski. Komisja spotkała się raz. Komisja wydała opinię do projektów uchwał na sesję. Gościem 2
Komisji był Dyrektor Muzeum Historycznego w Sanoku Pan Wiesław Banach, Pani Zofia Krzanowska Naczelnik Wydziału Oświaty oraz Pani Skarbnik Krystyna Chrząszcz. Komisja wysłuchała informacji dyrektora Muzeum Historycznego, który poinformował Komisję o trudnej sytuacji finansowej placówki. Ta sytuacja dotyczy braków finansowych na bieżące funkcjonowanie placówki, chodzi o funkcjonowanie placówki do końca roku o kwotę 100.000 zł. W związku z tym po wysłuchaniu i zadaniu pytań panu Dyrektorowi padł wniosek formalny członka Komisji Pana Wojciecha Pajestki o przekazanie 100.000 zł na funkcjonowanie bieżące Muzeum Historycznego do rozpatrzenia przez Zarząd. Wniosek został przegłosowany jednogłośnie 5 głosami za. 4. Komisja Transportu, Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Przewodniczący Pan Marek Szpara. Komisja spotkała się dwa razy, w dniu 16.X i 30.X. W dniu 16.X. Komisja dokonała objazdu inwestycji realizowanych na drogach i obiektach mostowych powiatu sanockiego. Ponownie Komisja spotkała się w dniu 30.X. i wydała opinię do projektów uchwał na sesję. Zapoznano się z bieżącą korespondencją. 5. Komisja Regulaminowa, Porządku i Bezpieczeństwa Publicznego, Przewodniczący Pan Stanisław Fal. Komisja spotkała się w dniu 30.X.2012r. Posiedzenie Komisji składało się z dwóch części. Pierwsza część odbyła się wspólnie z Powiatową Komisją Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. W trakcie obrad m.in. dokonano bieżącej oceny stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu sanockiego oraz kierunkach działań policji i w tym także zamierzeniami likwidacji posterunku policji w Gminie Bukowsko, Gminie Sanok i Gminie Tyrawa Wołoska. Tej oceny dokonał Pan Inspektor Mirosław Pawełko, Komendant Powiatowy Policji w Sanoku. Z przedłożonej informacji wynika, że nie ulega likwidacji Posterunek Policji w Bukowsku, natomiast te dwa pozostałe zostaną zlikwidowane. W drugiej części posiedzenia wydano opinię do projektów uchwał. 6. Komisja Rewizyjna, Wiceprzewodniczący Pan Paweł Czech. Komisja między sesjami obradowała w dniu 3 i 9 października. Na pierwszym z nich Komisja zajęła się wnioskiem radnego Pana Tadeusza Nabywańca dot. udostępnienia protokołów Komisji Rewizyjnej. Na następnym posiedzeniu w dniu 9 października komisja jednogłośnie podjęła decyzję o udostepnieniu wszystkich protokołów do wglądu w Biurze Rady radnemu Panu Tadeuszowi Nabywańcowi. W dalszej części Przewodniczący Pan Adam Drozd, zaproponował utworzenie trzech podkomisji w celu realizacji ustalonego planu pracy. Pierwsza podkomisja zajmuje się analizą skarg i wniosków w 2011 roku. Druga podkomisja zajmuje się sytuacją w MDK w Sanoku, kolejna analizą dotyczącą współpracy powiatu sanockiego z instytucjami pozarządowymi. Analiza w/w zadań zostanie przedstawiona w późniejszym terminie. 3
Ad. 5 Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami i wykonania uchwał Rady Powiatu. Głos zabrał Starosta Powiatu Pan Sebastian Niżnik. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu między sesjami stanowi zał. nr 4 do protokołu. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Powiatu Sanockiego stanowi zał. nr 5 do protokołu. Sprawozdanie z działalności Starosty między sesjami stanowi zał. nr 6 do protokołu. Ad. 6 Odczytanie informacji Wojewody Podkarpackiego o analizie oświadczeń majątkowych. Pan Robert Pieszczoch odczytał informację Wojewody Podkarpackiego o dokonanej analizie oświadczeń majątkowych Starosty Sanockiego Pana Sebastiana Niżnika oraz Przewodniczącego Rady Powiatu Sanockiego Pana Roberta Pieszczocha. Informacja stanowi zał. nr 7 do protokołu. Pan Robert Pieszczoch w kwestii wyjaśnienia, jeżeli chodzi o punkt pierwszy to jest zwykłe niedopisanie, jeżeli chodzi o punkt drugi ma być tak jak jest, po prostu ktoś kto wypełniał mi PIT, źle wpisał i jest błąd w PIT. Dochód, to dochód żony. Ad. 7 Podjęcie uchwały Nr 337 w sprawie powierzenia Gminie Besko prowadzenie zadania publicznego w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie w/w gminy. ( druk 348). Wobec powyższego, uchwała Nr 337 w sprawie powierzenia Gminie Besko prowadzenie zadania publicznego w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie w/w gminy, została podjęta i stanowi zał. nr 8 do protokołu. Ad. 8 Podjęcie uchwały Nr 338 w sprawie powierzenia Gminie Komańcza prowadzenie zadania publicznego w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie w/w gminy. ( druk 349). Wobec powyższego, uchwała Nr 338 w sprawie powierzenia Gminie Komańcza prowadzenie zadania publicznego w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie w/w gminy, została podjęta i stanowi zał. nr 9 do protokołu. 4
Ad. 9 Podjęcie uchwały Nr 339 w sprawie powierzenia Gminie Tyrawa Wołoska prowadzenie zadania publicznego w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie w/w gminy. ( druk 350). Wobec powyższego, uchwała Nr 339 w sprawie powierzenia Gminie Tyrawa Wołoska prowadzenie zadania publicznego w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie w/w gminy, została podjęta i stanowi zał. nr 10 do protokołu. Ad. 10 Podjęcie uchwały Nr 340 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 70.930 zł) ( druk 351). Za w/w projektem uchwały głosowało 17 radnych, przeciw-0, wstrzymało się-2 radnych. Wobec powyższego uchwała Nr 340 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 70.930 zł), została podjęta i stanowi zał. nr 11 do protokołu. Ad. 11 Podjęcie uchwały Nr 341 w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie nieruchomości Powiatu Sanockiego hipoteką. ( druk 352). Za w/w projektem uchwały głosowało 18 radnych, przeciw-0, wstrzymał się-1 radny. Wobec powyższego, uchwała Nr 341 w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie nieruchomości Powiatu Sanockiego hipoteką, została podjęta i stanowi zał. nr 12 do protokołu. Ad. 12 Podjęcie uchwały Nr 342 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 2.445 zł Środowiskowy Dom Samopomocy w Zagórzu). ( druk 353). Przy 19 głosach za, uchwała Nr 342 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 2.445 zł Środowiskowy Dom Samopomocy w Zagórzu), została podjęta i stanowi zał. nr 13 do protokołu. 5
Ad. 13 Podjęcie uchwały Nr 343 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok ( kwota 400.000 zł) ( druk 354A). Przy 19 głosach za, uchwała Nr 343 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok ( kwota 400.000 zł), została podjęta i stanowi zał. nr 14 do protokołu. Ad. 14 Podjęcie uchwały Nr 344 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 38.100 zł Powiatowy Zarząd Dróg w Sanoku). ( druk 355). Za w/w projektem uchwały głosowało 18 radnych, przeciw-0, wstrzymał się-1 radny. Wobec powyższego uchwała Nr 344 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 38.100 zł Powiatowy Zarząd Dróg w Sanoku), została podjęta i stanowi zał. nr 15 do protokołu. Ad. 15 Podjęcie uchwały Nr 345 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 2.110.666 zł) (druk 356). Za w/w projektem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw-2 radnych, wstrzymało się - 4 radnych. Przy 13 głosach za, uchwała Nr 345 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 2.110.666 zł), została podjęta i stanowi zał. nr 16 do protokołu. Ad. 16 Podjęcie uchwały Nr 346 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 1.968 zł). (druk 357). Za w/w projektem uchwały głosowało 18 radnych, przeciw-0, wstrzymało się-0. Przy 18 głosach za, uchwała Nr 346 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 1.968 zł), została podjęta i stanowi zał. nr 17 do protokołu. 6
Ad. 17 Podjęcie uchwały Nr 347 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego ( druk 358A). Za w/w projektem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw-3 radnych, wstrzymało się-2 radnych. Przy 14 głosach za, uchwała Nr 347 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, została podjęta i stanowi zał. nr 18 do protokołu. Ad. 18 Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2011/2012. Pan Robert Pieszczoch poinformował, iż Panie i Panowie Radni otrzymali powyższą informację ( zał. nr 19 do protokołu). Zapytał czy ktoś ma pytania? Pytań brak. Wobec braku pytań, Przewodniczący Rady przeszedł do punktu 19. Ad. 19 Podjęcie uchwały Nr 348 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 3.759.921 zł). (druk 361). Przy 19 głosach za, uchwała Nr 348 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 3.759.921 zł), została podjęta i stanowi zał. nr 20 do protokołu. Ad. 20 Podjęcie uchwały Nr 349 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 140.451 zł) (druk 362). Za w/w projektem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw-0, wstrzymało się-5 radnych. Wobec powyższego uchwała Nr 349 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na 2012 rok (kwota 140.451 zł), została podjęta i stanowi zał. nr 21 do protokołu. Ad. 21 Podjęcie uchwały Nr 350 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na rok 2012 (kwota 650.382 zł) (druk 363). 7
Pan Roman Konieczny chciałbym się zapytać, czy Zarząd jest zorientowany ile do końca roku jeszcze w oświacie nam braknie pieniędzy? Pan Robert Pieszczoch bardzo proszę o odpowiedź. Starosta Pan Sebastian Niżnik Pani Skarbnik odpowie. Pani Krystyna Chrząszcz - proszę Państwa, tak jak na Komisjach już mówiłam złożone braki przez jednostki oświatowe tj. 3.800.000 zł. To są wynagrodzenia i pochodne plus wydatki rzeczowe. W tym momencie zabezpieczyliśmy tymi uchwałami 1.300.000 zł. Przygotowujemy jeszcze uchwałę, ponieważ analizujemy wszystkie rozdziały, które jeszcze są do wykonania to jest w granicach sześćset parę tysięcy i będzie około 2.000.000 zł zabezpieczone. Czekamy na kwotę składki na ubezpieczenie rentowe, ponieważ rozporządzenie już zostało podpisane i podejrzewam, że dostaniemy pieniądze. Ponieważ nasze pieniądze włożone w związku z podniesieniem składki to jest ponad 500.000 zł. Złożyliśmy wniosek o zwrot środków z tytułu przejścia nauczycieli na emeryturę tzn. na odprawy, złożyliśmy wniosek do MEN-u, mam nadzieję, że dostaniemy pieniądze. I w tej kwocie 3.800.000 zł, kwota 1.000.000 zł to są zobowiązania z tytułu ZUS-u i podatku dochodowego od osób fizycznych, których terminy przypadają na styczeń. Wiec gdyby odjął w tym momencie od tych 3.800.000 zł, to jest 2.800.000 zł, dwa miliony zabezpieczamy więc kwestia jeżeli chodzi o środki to jest 800.000 zł. Zobaczymy ile dostaniemy środków, w tym momencie te 800.000 zł mamy nie zabezpieczone. Przewodniczący Rady Pan Robert Pieszczoch poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za w/w projektem uchwały głosowało 18 radnych, przeciw-0, wstrzymało się-0. Przy 18 głosach za, uchwała Nr 350 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na rok 2012 (kwota 650.382 zł), została podjęta i stanowi zał. nr 22 do protokołu. Ad. 22 Podjęcie uchwały Nr 351 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na rok 2012 (rozliczenia porozumień dot. pomocy społecznej) (druk 364). Za w/w projektem uchwały głosowało 18 radnych, przeciw-0, wstrzymało się-0. Przy 18 głosach za, uchwała Nr 351 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Sanockiego na rok 2012 (rozliczenia porozumień dot. pomocy społecznej), została podjęta i stanowi zał. nr 23 do protokołu. Ad. 23 Interpelacje i zapytania radnych. Pan Wojciech Pajestka złożył Interpelację skierowaną do Pana Starosty Sebastiana Niżnika. ( w zał. nr 24 do protokołu). 8
Ad. 24 Wnioski i oświadczenia. Pan Tadeusz Nabywaniec Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Nie będzie to forma oświadczenia ale chciałbym sprostować. Dzisiaj padły tu sformułowania, że ja występowałem o protokoły Komisji Rewizyjnej jak również cytuję: mam zgodę na udostępnienie dla mnie wszystkich dokumentów z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu. Nigdy o takie dokumenty się nie zwracałem, nigdy moim zamiarem nie było kontrolowanie pracy Komisji Rewizyjnej. Ja w pismach szczegółowo sformułowałem o co się zwracałem. Także nie potrzebuję żadnych dokumentów z posiedzeń Komisji Rewizyjnej. Pan Robert Pieszczoch tak, ja już wyłapałem to i już rozmawiałem z Przewodniczącym, myślę, że ta sprawa zostanie wyjaśniona i myślę, że dostanie Pan to o co Pan pytał. Ad. 25 Zamknięcie obrad sesji. Pan Robert Pieszczoch słowami: Zamykam obrady XXVIII sesji zwyczajnej Rady Powiatu IV kadencji, zamknął obrady. Podziękował wszystkim za udział. Protokołowała Joanna Jankowska 9