IV. Ochrona zdrowia i polityka społeczna W roku 2003 w ramach kontraktu wojewódzkiego rozpoczęto realizację zadania pt. Regionalne Centrum Telemedycyny I etap. Wówczas na ten cel przeznaczono kwotę 732 tys. zł, z czego 172 tys. stanowiły środki własne samorządu województwa. W roku 2005 kontynuowano wdrażanie projektu Telemedycyna w regionie Kujawsko-Pomorskim-etap I w ramach ZPORR. Celem tego projektu jest zastosowanie najnowszych technik teleinformacyjnych w medycynie dla potrzeb diagnostyki, konsultacji medycznych, edukacji oraz informacji medycznej. Realizowane w ramach projektu przedsięwzięcia są spójne z działaniami podjętymi w ramach budowy szerokopasmowej Kujawsko-Pomorskiej Sieci Informacyjnej. Na realizację projektu przewidziano środki własne województwa w wysokości 12 400 tys. zł, w tym ze środków Unii Europejskiej 9 300 tys. zł. Zakończenie tego działania przewiduje się na koniec 2006r. W latach 2002-2006 na zadania inwestycyjne w zakresie ochrony zdrowia przeznaczono łącznie 178 233,9 tys. zł. Wydatki na inwestycje w jednostkach służby zdrowia w latach 2002-2006 (w tys. zł.) 100 000,00 80 000,00 60 000,00 40 000,00 20 000,00 0,00 2002 2003 2004 2005 2006 W 2006r. środki w wysokości 78 111,20 tys. zł będą przeznaczone na realizację zadań w następujących obszarach: Środki samorządu województwa na służbę zdrowia w 2006r. w tys. zł. 1530,36 142,23 8242,11 4170,18 150 153,79 63722,53 Szpitale ogólne Sanatoria Lecznictwo psychiatryczne Lecznictwo ambulatoryjne Lecznictwo stomatologiczne Ratownictwo medyczne Medycyna pracy 19
W latach 2002-2004 samorząd województwa przekazał środki na inwestycje dla Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu w wysokości 4 127,37 tys. zł. Dużą zakończoną w 2005r. inwestycją była termomodernizacja z wymianą stolarki okiennej w 3 budynkach tego Szpitala (projekt realizowany w ramach ZPORR) oraz zakup sprzętu i aparatury medycznej. Wartość tych inwestycji wyniosła 7 440 tys. zł, w tym dofinansowanie w ramach ZPORR wynosiło 4 665 tys. zł. W 2006r. na inwestycje przeznaczono środki w wysokości 6 000 tys. zł. Łącznie w okresie 2002-2006 do WSZ w Toruniu przekazano 21 999,55 tys. zł. Wyremontowany budynek Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Toruniu Samorząd województwa w latach 2002-2003 na inwestycje dla Szpitala Wojewódzkiego we Włocławku przeznaczył środki w wysokości 1 342,34 tys. zł. Ponadto w Szpitalu uruchomiona została pracownia kardiologii inwazyjnej, którą włączono w system regionalnej telemedycyny. Szpital Wojewódzki gruntownie zmodernizował i wyposażył w nowoczesny sprzęt i aparaturę medyczną oddział Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej. Na ten cel w okresie 2004-2005 wydatkowano środki Wyposażenie pracowni kardiologii inwazyjnej w Szpitalu Wojewódzkim we Włocławku w wysokości 6 704,1 tys. zł. Łącznie w latach 2002-2006 dla Szpitala Wojewódzkiego we Włocławku na inwestycje przekazano 18 157,47 tys. zł. W latach 2002-2003 dla Wojewódzkiego Szpitala im. J. Biziela w Bydgoszczy samorząd województwa przeznaczył kwotę 422,42 tys. zł na zakup sprzętu. W następnych latach zakupiono specjalistyczny sprzęt i aparaturę medyczną oraz podjęto przedsięwzięcia dotyczące modernizacji i przebudowy oddziałów Szpitala im. Biziela w Bydgoszczy. Wysokość środków przeznaczonych na inwestycję w latach 2004-2005 wynosi 10 756,1 tys. zł. Łącznie samorząd województwa w latach 2002-2006 na inwestycje dla Szpitala przekazał kwotę 22 308,49 tys. zł. Inkubator zakupiony ze środków Samorządu Województwa dla Szpitala im. Biziela w Bydgoszczy 20
Na rozbudowę i modernizację oraz zakup sprzętu medycznego dla Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego w Toruniu w okresie 2002-2006 wydatkowano 36 777,98 tys. zł. Wyposażenie Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego w Toruniu W latach 2003-2006 realizowano zadania inwestycyjne w Wojewódzkim Ośrodku Uzależnień i Współuzależnienia w Toruniu. W ramach podjętych działań zmodernizowano i zaadaptowano 2 budynki na potrzeby działalności statutowej oraz zakupiono aparaturę i sprzęt medyczny na łączna kwotę 3 612,39 tys. zł. W latach 2004-2006 samorząd województwa realizował zadania w zakresie modernizacji, adaptacji i remontu obiektów szpitala oraz zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Kujawsko-Pomorskiego Centrum Pulmunologii w Bydgoszczy. Na zadania te przeznaczono środki o łącznej wartości 7 270 tys. zł. Wojewódzki Ośrodek Terapii Uzależnień i Współuzależnień w Toruniu W latach 2003-2006 łączna wysokość dotacji z budżetu województwa i budżetu państwa dla Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno-Zakaźnego im. T. Borowicza w Bydgoszczy wyniosła 5 289 tys. zł. Ze środków tych zrealizowano zadanie: budowa budynku łóżkowego wraz z Izba Przyjęć oraz zakupiono wysokospecjalistyczny sprzęt medyczny. 21
W latach 2003-2006 w Wojewódzkim Szpitalu Dziecięcym im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy zmodernizowano Oddział Pediatrii, Pneumatologii i Alergologii z Pododdziałem Niemowlęcym oraz zakupiono sprzęt i aparaturę medyczną. Łączna wysokość dotacji z budżetu województwa wyniosła 3 180,5 tys. zł. W latach 2003-2006 samorząd województwa przekazał środki dla Centrum Onkologii- Szpitala im. F. Łukaszczyka w Bydgoszczy na zakup wysokospecjalistycznego sprzętu i aparatury medycznej. Łączna wysokość dotacji z budżetu województwa wyniosła 24 781,7 tys. zł. W latach 2005-2006 zmodernizowano obiekt Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno- Zakaźnego w Toruniu oraz zakupiono aparaturę i sprzęt medyczny na łączną kwotę 1 389,5 tys. zł. W latach 2004-2006 realizowano zadania dla Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. J. Bednarza w Świeciu. W ramach podjętych działań zmodernizowano obiekt oraz zakupiono wysokospecjalistyczny sprzęt i aparaturę medyczną. Łączna wysokość dotacji z budżetu województwa wyniosła 2 825 tys. zł. W 2006 roku na modernizację skrzydła hotelowego oraz dobudowę strefy pobytu dziennego w Regionalnym Ośrodku Opieki Paliatywnej- Domu Sue Ryder w Bydgoszczy z budżetu województwa przeznaczono 200 tys. zł. Na modernizacje pokoi dla kuracjuszy w Kolejowym Sanatorium Uzdrowiskowym im. J. Krzymińskiego w Inowrocławiu w 2006 roku z budżetu województwa wydano 150 tys. zł. W latach 2004-2006 ze środków z budżetu województwa zmodernizowano obiekt Wojewódzkiego Ośrodka Lecznictwa Psychiatrycznego w Toruniu oraz zamontowano windy osobowe na łączną kwotę 700 tys. zł. W latach 2005-2006 ze środków budżetu województwa oraz funduszy ZPORR przeprowadzono modernizację Bydgoskiego Centrum Diabetologii i Endokrynologii w Bydgoszczy oraz zakupiono aparaturę umożliwiającą zwiększenie wykrywalności nowotworów tarczycy we wczesnych stadiach. Łączna kwota dotacji wyniosła 1 200 tys. zł. W Wojewódzkiej Przychodni Zdrowia Psychicznego w Bydgoszczy w latach 2005-2006 zmodernizowano budynek oraz zakupiono sprzęt medyczny na łączną kwotę 800 tys. zł. Środki w całości pochodziły z budżetu województwa. W latach 2005-2006 zmodernizowano i zaadoptowano budynek dla Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy za środki z budżetu województwa w wysokości 5 337,8 tys. zł. W latach 2004-2006 na modernizacje Wojewódzkiej Przychodni Dermatologicznej w Bydgoszczy oraz zakup sprzętu i aparatury medycznej ze środków budżetu województwa przeznaczono 2 027 tys. zł. Na modernizację i adaptacje pomieszczeń Wojewódzkiej Przychodni Sportowo- Lekarskiej w Bydgoszczy w latach 2004-2006 samorząd województwa przeznaczył 272,7 tys. zł. W latach 2004-2006 przyznano dotacje z budżetu województwa w kwocie 711,2 tys. zł. dla Obwodu Lecznictwa w Bydgoszczy na modernizacje oraz zakup sprzętu specjalistycznego. 22
Przychodnia Specjalistyczne OLK-MED w Toruniu w latach 2005-2006 otrzymała dotacje z budżetu województwa w kwocie 567 tys. zł. z przeznaczeniem na modernizacje obiektów przychodni W latach 2003-2006 zmodernizowano pomieszczenia Samodzielnego Wojewódzkiego Centrum Stomatologii w Toruniu, wymieniono stolarkę okienną, założono system instalacji alarmowej i monitoring oraz zakupiono sprzęt stomatologiczny. Łączna wysokość dotacji z budżetu województwa wynosi 570,5 tys. zł. Wojewódzka Przychodnia Stomatologiczna w Bydgoszczy otrzymała dotacje z budżetu województwa w latach 2004-2006 w kwocie 354 tys. zł. Z tych środków przeprowadzona została adaptacja pomieszczeń oraz zakupiono sprzęt stomatologiczny. W latach 2004-2006 w Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Bydgoszczy zmodernizowano system łączności oraz poprawiono funkcjonowanie ratownictwa. Łączna wysokość dotacji z budżetu województwa i państwa oraz ZPORR wyniosła 2 736 tys. zł. Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Toruniu w latach 2004-2006 zakupiła środki łączności radiowej oraz ambulanse reanimacyjne dla zespołów ratunkowych. Łączna wysokość dotacji z budżetu województwa, państwa i ZPORR wyniosła 4 820,9 tys. zł. W latach 2004-2006 zakupiono środki łączności, ambulanse z wyposażeniem oraz sprzęt i aparaturę medyczną dla Stacji Pogotowia Ratunkowego we Włocławku. Łącznie z budżetu województwa, państwa i ZPORR przeznaczono 1 074,3 tys. zł. Ze środków budżetu województwa w kwocie 170 tys. zł. w latach 2005-2006 doposażono w sprzęt i aparaturę medyczną Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Bydgoszczy. W latach 2005-2006 ze środków budżetu województwa zmodernizowano i zaadoptowano budek dla Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Toruniu oraz zakupiono aparaturę medyczną na łączną kwotę 620 tys. zł. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy we Włocławku w roku 2006 ze środków budżetu województwa został doposażony w sprzęt i aparaturę medyczną w wysokości 150 tys. zł. W latach 2002-2006 samorząd województwa kujawsko-pomorskiego podejmował szereg wyzwań z zakresu rozwiązywania problemów zdrowotnych województwa Kujawsko- Pomorskiego. Organizowano konferencje warsztatowe pn. Rozwiązywanie Problemów dla Poprawy Zdrowia Inicjatywa Kujawsko- Pomorska, w ramach których opracowano 227 projektów służących realizacji zadań określonych w Strategii Polityki Zdrowotnej Województwa. 23
Ponadto w latach 2002-2006 realizowano regionalne programy zdrowotne: Program profilaktyki i wczesnej wykrywalności nowotworów skóry. Programem objęte zostaną: powiat inowrocławski, żniński, wąbrzeski chełmiński golubskodobrzyński, miasto Grudziądz, Sępólno Krajeńskie oraz gmina Sośno i Golub- Dobrzyń; Poradnictwo psychologiczne on-line dla poprawy zdrowia psychicznego. Programem objęte są: powiat chełmiński i inowrocławski. Program profilaktyki chorób układu oddechowego. Programem objęto: powiat chełmiński i brodnicki. Program aktywności fizycznej seniorów. Programem objęte zostały: powiat nakielski, żniński, chełmiński oraz miasto Golub-Dobrzyń i Brodnica. Program profilaktyczny w zakresie raka piersi i szyjki macicy. Programem objęte zostały: powiat rypiński i chełmiński oraz miasto Grudziądz, Golub Dobrzyń, Kowalewo Pomorskie i Brodnica. Program profilaktyczny w zakresie wad postawy u dzieci i młodzieży. Programem objęte zostały: miasta Grudziądz i Strzelno, gminy Sośno i Inowrocław, powiat chełmiński i rypiński. W latach 2002-2006 realizowano wojewódzki program profesjonalnego rozwoju kadr pomocy społecznej województwa kujawsko-pomorskiego PROFESJA. Przeprowadzono szereg szkoleń, warsztatów, seminariów i konferencji w zakresie: zasad poprawnego wypełniania wniosków o dotację i sporządzania sprawozdań oraz sposobu opisywania rachunków przestawianych do rozliczenia dotacji, aktywizacji osób bezrobotnych - klientów pomocy społecznej, funduszy strukturalnych - Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) - budowania wniosków aplikacyjnych, terapii krótkoterminowej nastawionej na rozwiązywanie BSFT, uzależnień wśród dzieci i młodzieży, aktywizacji środowiska lokalnego - Centrum Aktywizacji Lokalnej, form wsparcia osób z zaburzeniami psychicznymi. Uruchomiony został pilotażowy projekt Powracamy i Pomagamy. Programem objętych zostało 1400 osób, z czego: 45 osób znalazło zatrudnienie subsydiowane (w tym 5 osób zatrudniono po okresie zatrudnienia subsydiowanego), 293 osoby korzystały z doradztwa i informacji, 722 dzieci znalazło opiekę, 340 dzieci zostało dożywionych. Wdrożony został również projekt dla kobiet pt. Rękodzielnictwo formą aktywizacji i integracji lokalnego środowiska, realizowany na terenie powiatu nakielskiego. Wzięło w nim udział 21 kobiet, które uzyskały wiedzę na temat różnych form pozarolniczego zatrudnienia, działalności, aktywności na rzecz swojego środowiska lokalnego, w trakcie warsztatów praktycznych doskonaliły swoje umiejętności manualne. W efekcie projektu 1 osoba podjęła własną działalność gospodarczą, a 2 założyły stowarzyszenie. W ramach Projektu ADEP Inicjatywy Wspólnoty Unii Europejskiej INTERREG IIIC w obszarze problematyki wykluczenia społecznego przeprowadzono badanie w 133 gminach nt. Stanu zagrożenia wykluczeniem społecznym w gminach województwa kujawsko-pomorskiego oraz konferencję pt. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, w której wzięło udział 200 osób. Ważną rolę we współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi odgrywa Wojewódzkie Forum Organizacji Pozarządowych jako płaszczyzna wymiany poglądów i doświadczeń. 24
Wojewódzkie Forum Organizacji Pozarządowych Na dotacje dla organizacji pozarządowych prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej w latach 2002-2006 przeznaczono 3 742,4 tys. zł. Dotacje dla organizacji pozarządowych w latach 2002-2006 (w tys. zł) 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2002 2003 2004 2005 2006 Od 2003r. zadania z zakresu pomocy społecznej realizuje również Biuro Pełnomocnika Zarządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych. W latach 2003-2006 środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości 22 735,24 tys. zł przeznaczono na: udzielanie pomocy zakładom pracy chronionej, dofinansowanie robót budowlanych dotyczących obiektów służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, zwrot kosztów za szkolenie zatrudnionych osób niepełnosprawnych w związku z koniecznością zmiany profilu produkcji, na tworzenie i działanie zakładów aktywności zawodowej. 25
Środki z Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych w latach 2003-2006 (w tys. zł.) 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2003 2004 2005 2006 W 2004 roku zostało powołane Biuro Pełnomocnika Zarządu do Spraw Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii i Uzależnień, które realizuje zadania w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień oraz HIV/AIDS, a także edukacji ekologicznej i prozdrowotnej w Województwie Kujawsko-Pomorskim. W latach 2004-2006 na przeciwdziałanie alkoholizmowi została przeznaczona kwota 4 309,19 tys. zł. W ramach tych środków realizowane były, między innymi, następujące programy: 1. Pomoc dla osób i rodzin z problemem alkoholowym. Działania w grupach podwyższonego ryzyka 2. Wspieranie procesu reintegracji dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków (po zakończonym programie psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego), przebywających w Centrach Integracji Społecznej lub w Klubach Integracji Społecznej 3. Aktywizacja środowisk wiejskich w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i uzależnień poprzez wsparcie tworzenia świetlic socjoterapeutycznych z programem dotyczącym profilaktyki uzależnień oraz wsparcie tworzenia punktów konsultacyjnych rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i innych uzależnień Wysokość środków na poszczególne programy prezentuje poniższy diagram. 26
Podział środków na poszczególne programy w latach 2004-2006 (w tys. zł.) 367,01 249,04 984,16 Pomoc dla osób i rodzin z problemami alkoholowymi. Działania w grupach podwyższonego ryzyka Wspieranie procesu reintegracji dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków (po zakończonym programie psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego) przebywających w Centrach Integracji Społecznej lub w Klubach Integracji Społecznej Aktywizacja środowisk wiejskich w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i uzależnień poprzez wsparcie tworzenia świetlic socjoterapeutycznych z programem dotyczącym profilaktyki uzależnień 27