Wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego i narodowego pod koniec drugiej dekady XXI wieku

Podobne dokumenty
Bezpieczeństwo w pierwszej i drugiej dekadzie XXI wieku w wymiarze narodowym i międzynarodowym. Zagrożenia i perspektywy

WYZWANIA I ZAGROŻENIA DLA BEZPIECZEŃSTWA

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013

TERRORYZM JAKO STRATEGICZNE ZAGROŻENIE W WARUNKACH

Konwersatorium Euro-Atlantycka przestrzeń bezpieczeństwa. Bezpieczeństwo narodowe II stopnia. Rok akademicki 2015/2016. Semestr I

VII Konferencja Naukowa: Bezpieczeństwo a rozwój gospodarczy i jakość życia w świetle zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych

problemy polityczne współczesnego świata

Problemy polityczne współczesnego świata

Rok I zaoczny BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I MIĘDZYNARODOWE Rozkład zajęć w semestrze letnim rok 2018/2019

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I stopień studia stacjonarne

Projekt okładki: Katarzyna Juras Na okładce wykorzystano zdjęcie pixelleo/ /fotolia

Stosunki międzynarodowe na początku XXI wieku Wybrane aspekty

Spis treści. Wstęp. Część I. Istota, ewolucja i czynniki międzynarodowych stosunków politycznych

I Seminarium Migracyjne EUMIGRO pt. Migracje, uchodźstwo i azyl w Europie wczoraj, dziś, jutro, 5 kwietnia 2017 r. Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Wstęp 9. Rozdział 2 [Roman Kuźniar]

LISTA PUBLIKACJI. dr hab. Miron Lakomy

Podręcznik akademicki dotowany przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Bezpieczeństwo ' polityczne i wojskowe

Rok I zaoczny BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I MIĘDZYNARODOWE Rozkład zajęć w semestrze letnim rok 2017/2018

ZAGADNIENIA NA EGZAMIN DYPLOMOWY. CZĘŚĆ OGÓLNA 60 zagadnień STUDIA I STOPNIA KIERUNEK BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

WIEDZA. ma rozszerzoną wiedzę interdyscyplinarną z zakresu nauk społecznych, szczególnie nauk o bezpieczeństwie i ich miejscu w systemie nauk

KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE Studia stacjonarne. Semestr I. Globalizacja i regionalizacja. Metodologia badań. Studia nad bezpieczeństwem

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013

KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE Studia niestacjonarne. Semestr I. Globalizacja i regionalizacja. Studia nad bezpieczeństwem

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE STUDIA II STOPNIA

Spis treści Wprowadzenie ROZDZIAŁ I Definiowanie podstawowych pojęć 1. Historia bezpieczeństwa 2. Pojęcie bezpieczeństwa 3.

PREZENTACJA SYLWETEK PROMOTORÓW

STRUKTURA STUDIÓW (nabór od roku 2015/2016) STUDIA STACJONARNE I STOPNIA (Z UWZGLĘDNIENIEM MODUŁÓW PODLEGAJĄCYCH WYBOROWI)

Konsument. na rynku usług. Grażyna Rosa. Redakcja naukowa. Wydawnictwo C.H.Beck

STRUKTURA STUDIÓW (nabór od roku 2015/2016) STUDIA NIESTACJONARNE I STOPNIA (Z UWZGLĘDNIENIEM MODUŁÓW PODLEGAJĄCYCH WYBOROWI)

Współczesne problemy terroryzmu i profilaktyka kontrterrorystyczna. dr Jan Sarniak

PLAN STUDIÓW NIESTACJONARNYCH I stopnia KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE PROFIL: PRAKTYCZNY

Wykaz przedmiotów i modułów, które umożliwiają studentom powracającym z programów ERASMUS i MOST realizację kierunkowych efektów kształcenia

PLAN STUDIÓW STACJONARNYCH I stopnia KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE PROFIL: PRAKTYCZNY

Lista potencjalnych promotorów wraz z proponowanymi tematami badawczymi na rok akademicki 2019/2020 Dyscyplina naukowa: nauki o bezpieczeństwie

ZASADY ZALICZENIA ĆWICZEŃ WNOPIP

Rok I zaoczny BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I MIĘDZYNARODOWE Rozkład zajęć w semestrze letnim rok 2016/2017

- Temat: Europejska polityka Rosji u progu XXI wieku Kierownik tematu: prof. dr hab. Bogdan Łomiński

PROPONOWANE TEMATY (TEMATYKA) PRAC DYPLOMOWYCH LICENCJACKICH/MAGISTERSKICH/KIERUNEK BEZPIECZEŃSTWO WEWNĘTRZNE

Wykaz zagadnień do egzaminu magisterskiego na kierunku BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

Efekty kształcenia dla kierunku studiów Bezpieczeństwo Wewnętrzne

SPIS TREŚCI WSTĘP ROZDZIAŁ I

Wydział: Politologia. Politologia

Ekonomika bezpieczeństwa państwa w zarysie Autor: redakcja naukowa Janusz Płaczek

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013

POLITOLOGIA Studia stacjonarne I stopnia

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013

Rok I zaoczny BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I MIĘDZYNARODOWE Rozkład zajęć w semestrze zimowym rok 2018/2019

Kryzys migracyjny i uchodźczy z perspektywy Morza Egejskiego: dylematy i wyzwania

POLITOLOGIA Studia stacjonarne I stopnia

Region i jego rozwój w warunkach globalizacji

HARMONOGRAM SESJI letniej 2016/2017 EGZAMINY. POLITOLOGIA Studia stacjonarne I stopnia

HARMONOGRAM SESJI letniej 2016/2017 EGZAMINY. POLITOLOGIA Studia stacjonarne I stopnia

HARMONOGRAM SESJI letniej 2017/2018 EGZAMINY. POLITOLOGIA Studia stacjonarne I stopnia

Wstęp Rozdział I Definiowanie bezpieczeństwa ekonomicznego... 13

WYŻSZA SZKOŁA BEZPIECZEŃSTWA z siedzibą w Poznaniu

Panel 1. Zagrożenia dla polskiej gospodarki w czasach niepewności. Moderator

Perspektywy rozwoju bezpieczeństwa i obronności Rzeczypospolitej Polskiej

Studia Podyplomowe Zarządzanie bezpieczeństwem państwa

PLAN STUDIÓW NIESTACJONARNYCH I stopnia KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE PROFIL: PRAKTYCZNY

TABELE. Zsumowane wyniki rankingów dla trzech charakterystyk zagrożeń w poszczególnych kategoriach wiekowych

1. Wprowadzenie do problematyki ochrony środowiska i gospodarowania

HARMONOGRAM SESJI zimowej 2017/2018 EGZAMINY. POLITOLOGIA Studia stacjonarne I stopnia

WSPÓŁCZESNA ANALIZA STRATEGII

SYLABUS DOTYCZY CYKLU KSZTAŁCENIA (skrajne daty) Wydział Socjologiczno-Historyczny. Instytut Nauk o Polityce

R E G U L A M I N K O N K U R S U Ogólnopolski Konkurs Wiedzy o Konfliktach Zbrojnych po 1945 roku IV edycja

PLAN STUDIÓW STACJONARNYCH I stopnia KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE PROFIL: PRAKTYCZNY

EUROPA W PERSPEKTYWIE ROKU 2050

O*/ F* Nazwa przedmiotu. Razem. Liczba godzin. Liczba godzin w semestrze. A. Moduły przedmiotowe kierunkowe. w tym: 1 sem. III r o k 6 sem. 4 sem.

UCHWAŁA NR 28/2015. Senatu Akademii Marynarki Wojennej im. Bohaterów Westerplatte z dnia 23 kwietnia 2015 roku

Katarzyna Czornik, Miron Lakomy

3.1. Istota, klasyfikacja i zakres oddziaływania wydatkowych instrumentów

HARMONOGRAM SESJI zimowej 2018/2019 EGZAMINY. POLITOLOGIA Studia stacjonarne I stopnia

STRUKTURA STUDIÓW (nabór od roku 2017/2018) STUDIA NIESTACJONARNE I STOPNIA UKŁAD SEMESTRALNY (Z UWZGLĘDNIENIEM MODUŁÓW PODLEGAJĄCYCH WYBOROWI)

SYLABUS. Procesy migracyjne we współczesnym świecie. Katedra Politologii

PREZENTACJA SYLWETEK PROMOTORÓW

HARMONOGRAM SESJI letniej 2017/2018 EGZAMINY

Title: Sprawozdanie z konferencji naukowej na temat Bezpieczeństwo Polski i bezpieczeństwo międzynarodowe w kontekście konfliktu ukraińskiego

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia niestacjonarne II stopnia Kierunek Ekonomia Promotorzy prac magisterskich

Sylabus przedmiotu: System bezpieczeństwa narodowego

O*/ F* Nazwa przedmiotu. Razem. Liczba godzin. Liczba godzin w semestrze. A. Moduły przedmiotowe kierunkowe: III r o k 5 sem. 6 sem. II r o k 4 sem.

Instytucjonalizacja demokracji w krajach Europy Środkowej i Wschodniej. Wybrane problemy

Stosunki międzynarodowe studia niestacjonarne Seminaria dyplomowe w roku akademickim 2017/2018 Spis treści

Uwarunkowania historyczne, polityczne i ekonomiczne stosunków UE-Rosja. 1.Rosyjskie zasoby surowców energetycznych oraz zarys historyczny odkryć

Wstęp Wykaz wybranych skrótów Bezpieczeństwo jako kategoria współczesnych stosunków międzynarodowych

Wstęp 1. Dwugłos o zarządzaniu 2. Współczesny świat w erze turbulencji (Alojzy Z. Nowak) 3. Przedsiębiorczość (Beata Glinka)

Rok I zaoczny BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I MIĘDZYNARODOWE Rozkład zajęć w semestrze zimowym rok 2017/2018

Spis treści WPRoWadzeNIe zjawisko WSPółczeSNego terroryzmu FINaNSoWaNIe terroryzmu...

Zagadnienia egzaminacyjne bezpieczeństwo wewnętrzne

HARMONOGRAM SESJI letniej 2017/2018 EGZAMINY

Rok I zaoczny BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I MIĘDZYNARODOWE Rozkład zajęć w semestrze zimowym rok 2016/2017

SYLABUS. Wydział Socjologiczno-Historyczny Katedra Politologii

WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA. Kierunek: Bezpieczeństwo Wewnętrzne 2014/2015. Specjalność: Bezpieczeństwo antyterrorystyczne

TERRORYZM MIĘDZYNARODOWY JAKO ZAGROŻENIE DLA WSPÓŁCZESNYCH PAŃSTW

TRANSSEKTOROWY CHARAKTER CYBERBEZPIECZEŃSTWA:

HARMONOGRAM SESJI letniej 2017/2018 EGZAMINY

UNIWERSYTET WARSZAWSKI III Uniwersyteckie Dni Dyplomacji r. Stanisław Koziej ISTOTA I CHARAKTER NOWEJ ZIMNEJ WOJNY.

POLITOLOGIA Rok II Rozkład zajęć w semestrze zimowym Współczesne stosunki międzynarodowe rok 2017/2018

Projekt okładki: Katarzyna Juras Na okładce wykorzystano zdjęcie: want to climb a barbed fence out Fotolia / bazapoy

Transkrypt:

Wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego i narodowego pod koniec drugiej dekady XXI wieku

Wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego i narodowego pod koniec drugiej dekady XXI wieku Redakcja naukowa Katarzyna Czornik Monika Szynol Uniwersytet Śląski Katowice 2017

Recenzent Marcin Lasoń

Spis treści Wstęp 7 Część I. Wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego w wymiarze europejskim i globalnym Mieczysław Stolarczyk Kierunki ewolucji europejskiego systemu bezpieczeństwa międzynarodowego w drugiej dekadzie XXI w. 15 Tomasz Kubin Kryzysy w Unii Europejskiej jako wyzwanie i zagrożenie dla bezpieczeństwa europejskiego 63 Monika Szynol Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony Unii Europejskiej w drugiej dekadzie XXI w. 87 Tomasz Okraska Ewolucja unipolarnego systemu międzynarodowego i jej implikacje dla bezpieczeństwa międzynarodowego 109 Katarzyna Czornik Bliski Wschód jako region ścierania się interesów mocarstw regionalnych i globalnych. Implikacje dla bezpieczeństwa międzynarodowego 135 Marcin Domagała Potencjał ogólny, znaczenie i wyzwania Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) 159 Eugeniusz Januła Militarne aspekty pierwszego dwudziestolecia XXI w. 181 Miron Lakomy Cyberdżihad w połowie drugiej dekady XXI w.: formy metody strategie dystrybucji 201 Część II. Wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego i międzynarodowego. Aspekty polskie Włodzimierz Wątor Terroryzm CBRN wyzwanie dla służb i administracji publicznej 219 Tomasz Kwiatkowski Zagrożenie terroryzmem w kontekście międzynarodowej informacji realizowanej przez Biuro Współpracy Międzynarodowej KGP 247

Grzegorz Wydrowski Bezpieczeństwo osobowe = osobiste 265 Norbert Wilczyński Wpływ migracji na rozwój przestępczości zorganizowanej, ze szczególnym uwzględnieniem przestępczości narkotykowej 281 Daniel Buzderewicz Przestępczość narkotykowa na przykładzie województwa śląskiego zagrożenia lokalne i zewnętrzne międzynarodowe 297 Anna Jarosz Polski system penitencjarny wobec kobiet w XXI w. 311 Noty o Autorach 341 Summary 343 Zusammenfassung 343

Wstęp Bezpieczeństwo jest głównym celem (megacelem) zarówno polityki wewnętrznej, jak i zagranicznej państw, a zarazem głównym kryterium oceny efektywności prowadzonej polityki w obu tych wymiarach. Bezpieczeństwo narodowe, rozumiane jako brak zagrożenia i poczucia zagrożenia podstawowych dla danego narodu wartości, to główny cel (motyw) polityki każdego państwa narodowego. Jednakże bardziej precyzyjne niż bezpieczeństwo narodowe, szczególnie w odniesieniu do państw wielonarodowych, wydaje się pojęcie bezpieczeństwo państwa, które w praktyce politycznej oznacza zdolność państwa i jego społeczeństwa do zapewnienia warunków jego istnienia (przetrwania oraz biologicznego przeżycia ludności) i rozwoju, a także zachowania integralności terytorialnej, niezależności politycznej, stabilności wewnętrznej oraz poprawy jakości życia. Bezpieczeństwo jest określane i definiowane w kontekście zagrożeń dla danego podmiotu (jednostki, grupy, narodu, społeczeństwa jako całości). Zagrożenie oznacza subiektywne lub rzeczywiste występowanie niebezpieczeństwa dla danego podmiotu, dla uznawanych przez niego wartości, interesów i celów. Bezpieczeństwo państwowe (narodowe) ma dwa wymiary: wewnętrzny (wewnątrzpaństwowy) i zewnętrzny (realizowany w bliższym i dalszym środowisku międzynarodowym). Istotą polityki bezpieczeństwa zewnętrznego państwa jest rozpoznawanie zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa występujących w bliższym i dalszym środowisku międzynarodowym oraz podejmowanie przez decydentów polityki zagranicznej i bezpieczeństwa państwa działań, mających na celu eliminowanie tych zagrożeń lub tylko ich ograniczanie. Natomiast istotą polityki bezpieczeństwa wewnętrznego jest rozpoznawanie zagrożeń istotnych dla bezpieczeństwa państwa występujących wewnątrz niego oraz podejmowanie przez instytucje państwowe i pozapaństwowe działań, mających na celu eliminowanie bądź przynajmniej ograniczanie zagrożeń występujących wewnątrz państwa, istotnych z punktu widzenia potrzeb i interesów społeczeństwa danego państwa jako całości, środowisk, grup społecznych, jak i poszczególnych jednostek. Podejmowanie działań na rzecz eliminowania zagrożeń bądź ich ograniczania to zatem istota polityki bezpieczeństwa międzynarodowego oraz narodowego realizowanej przez poszczególne państwa. Bezpieczeństwo zewnętrzne jest głównym komponentem polityki zagranicznej każdego państwa, natomiast bezpieczeństwo wewnętrzne jest najważniejszym elementem polityki wewnętrznej danego kraju. Oczywiście, ze względu na postępujący proces umiędzynarodowienia poszczególnych sfer aktywności ludzkiej, między polityką bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego występują coraz ściślejsze związki (np. walka z terroryzmem).

8 Wstęp W realizowanej przez państwo polityce bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego niezwykle istotną rolę odgrywa jego aspekt subiektywny, przede wszystkim zaś percepcja zagrożeń przez decydentów polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, w tym trafne (bądź nie) odczytywanie przez nich zagrożeń dla bezpieczeństwa danego państwa. Trafne rozpoznawanie zagrożeń, adekwatne do istniejących w rzeczywistości, jest podstawą do podejmowania skutecznych działań w realizowanej polityce bezpieczeństwa, w tym do stosowania odpowiednich środków zmierzających do ich eliminowania, ograniczania, a także niedopuszczania do powstawania niektórych z nich. Polityka bezpieczeństwa państwa jest uzależniona od wielu uwarunkowań (determinant), zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych. Ze względu na zróżnicowane uwarunkowania polityki bezpieczeństwa poszczególnych państw, w tym m.in. różnice w tzw. ich sile fizycznej (m.in. w potencjale ekonomicznym, technologicznym, militarnym, demograficznym), efektywności ich dyplomacji oraz stopniu trafności odczytywania przez grupy rządzące istniejących bądź potencjalnych zagrożeń, różny jest zakres zapewniania realnego bezpieczeństwa dla danego państwa. Bezpieczeństwo jest bowiem wartością stopniowalną, co oznacza, że państwo może być mniej lub bardziej bezpieczne. Większość uwarunkowań polityki bezpieczeństwa narodowego Polski, a także innych państw, ma charakter dynamiczny, podlega procesowi zmian. Zmieniają się także wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego i narodowego. Dlatego też cele w polityce bezpieczeństwa nie są formułowane w sposób niezmienny. Wraz ze zmianą zagrożeń i wyzwań zmianie ulegają również priorytety w polityce bezpieczeństwa. Zmieniają się też decydenci, którzy stanowią centralne ogniwo polityki bezpieczeństwa państwowego. Wśród wielu typologii zagrożeń dla bezpieczeństwa w okresie pozimnowojennym wyodrębnia się m.in.: zagrożenia tradycyjne, związane z groźbą lub użyciem siły między państwami lub przez strony wojujące w ramach jednego państwa; zagrożenia nietradycyjne (asymetryczne), związane z pojawieniem się w życiu międzynarodowym podmiotów niepaństwowych, takich jak grupy terrorystyczne czy przestępcze, których działalność uległa intensyfikacji w okresie pozimnowojennym; zagrożenia związane z rozwojem cywilizacyjnym, dotyczące m.in. środowiska naturalnego i cyberprzestrzeni; zagrożenia związane z pojawieniem się nowych kategorii bezpieczeństwa, w rodzaju bezpieczeństwa zdrowotnego, energetycznego, surowcowego, żywnościowego czy migracyjnego. Nieco inny podział zagrożeń to podział na: zagrożenia militarne (np. zagrożenie napaścią zbrojną, wyścig zbrojeń, handel bronią, proliferacja broni masowego rażenia); nacjonalizmy i konflikty etniczne, w tym nacjonalizm i separatyzm; terroryzm, w tym terroryzm religijny i cyberterroryzm;

Wstęp 9 transgraniczna przestępczość zorganizowana (np. przemyt narkotyków, przemyt nielegalnych imigrantów, handel kobietami, pranie brudnych pieniędzy); zagrożenia informatyczne, w tym cyberterroryzm; państwa upadłe1. Znaczenie tychże zagrożeń dla polityki bezpieczeństwa poszczególnych państw jest różne (np. tzw. zagrożenia asymetryczne dotyczą przede wszystkim państw Zachodu). Różne jest też uwrażliwienie decydentów polityki bezpieczeństwa poszczególnych państw na wymienione rodzaje zagrożeń. Występują często poważne różnice między państwami, nawet ściśle ze sobą współpracującymi, odnośnie do ważności poszczególnych zagrożeń (np. pojawia się niekiedy pytanie: co jest najważniejszym obecnie zagrożeniem dla państw członkowskich Unii Europejskiej Rosja, tzw. Państwo Islamskie czy zagrożenia migracyjno-uchodźcze?). Uzależnione jest to m.in. od geopolitycznego usytuowania, doświadczeń historycznych, potencjału, pozycji międzynarodowej (np. supermocarstwo, mocarstwo, państwo średniej wielkości) i ról odgrywanych przez dane państwo. Jedną z tendencji realizowaną w ostatnich dziesięcioleciach przez poszczególne państwa polityki bezpieczeństwa jest poszerzanie zakresu treściowego bezpieczeństwa o aspekty pozawojskowe (pozamilitarne). Inna prawidłowość to coraz ściślejszy związek bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego oraz bezpieczeństwa państwowego i międzynarodowego. W wyniku stałego wzrostu współzależności i intensyfikacji procesów globalizacji bezpieczeństwo każdego państwa jest w coraz większym stopniu funkcją bezpieczeństwa międzynarodowego. Celem niniejszej publikacji jest zdiagnozowanie najważniejszych zagrożeń dla bezpieczeństwa międzynarodowego i narodowego pod koniec drugiej dekady XXI w. Akcent został postawiony na ukazanie głównych wyzwań i zagrożeń występujących w europejskim i światowym systemie międzynarodowym. Istotnym bowiem celem zbioru jest ukazanie ewolucji regionalnego, w tym europejskiego, jak i globalnego systemu międzynarodowego w drugiej dekadzie XXI w. oraz wskazanie na związane z tym wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego i międzynarodowego. Ważne jest nie tylko zidentyfikowanie obecnych zagrożeń, ale też tych potencjalnych, którym już dzisiaj można by przeciwdziałać poprzez trafne odczytywanie ewolucji systemu międzynarodowego w poszczególnych regionach świata, jak i w skali globalnej. Jednym z celów zbioru jest ukazanie niektórych zagrożeń dla bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego Polski, szczególnie w kontekście wzrostu zagrożeń terroryzmem oraz nielegalnej migracji. 1 Szerzej zob. Bezpieczeństwo międzynarodowe czasu przemian. Zagraożenia koncepcje instytucje. Red. R. Kuźniar, Z. Lachowski. Warszawa 2003; Świat wobec współczesnych wyzwań i zagrożeń. Red. J. Symonides. Warszawa 2010; Bezpieczeństwo międzynarodowe. Teoria i praktyka. Red. K. Żukrowska, M. Grącik. Warszawa 2006; Bezpieczeństwo międzynarodowe po zimnej wojnie. Red. R. Zięba. Warszawa 2008; P. Turczyński: Bezpieczeństwo europejskie. Systemy, instytucje, funkcjonowanie. Wrocław 2011; Bezpieczeństwo w XXI wieku. Asymetryczny świat. Red. K. Liedel, P. Piasecka, T.R. Aleksandrowicz. Warszawa 2011; Bezpieczeństwo międzynarodowe. Red. R. Kuźniar et al. Warszawa 2012; Polska w systemie bezpieczeństwa międzynarodowego. Red. M. Pietraś, K.A. Wojtaszczyk. Warszawa 2016.

10 Wstęp Publikacja zawiera czternaście artykułów, w których dokonana została analiza wybranych wyzwań i zagrożeń dla bezpieczeństwa międzynarodowego i narodowego w drugiej dekadzie XXI w. Całość została podzielona na dwie części. Część pierwsza, zatytułowana Wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego w wymiarze europejskim i globalnym, została opracowana przez badaczy stosunków międzynarodowych. Autorami poszczególnych opracowań są przede wszystkim pracownicy Zakładu Stosunków Międzynarodowych Instytutu Nauk Politycznych i Dziennikarstwa Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. W części tej zamieszczono osiem artykułów, poświęconych m.in. problematyce ewolucji systemu bezpieczeństwa, wyzwań i zagrożeń dla bezpieczeństwa Unii Europejskiej, Bliskiego Wschodu i Afryki czy zjawiska cyberdżihadu. Rozpoczyna ją artykuł Mieczysława Stolarczyka pt. Kierunki ewolucji europejskiego systemu bezpieczeństwa międzynarodowego w drugiej dekadzie XXI w. Celem badawczym opracowania jest wskazanie głównych wyzwań i zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego i międzynarodowego w Europie, które doprowadziły w ostatnich latach do znacznego pogorszenia stanu bezpieczeństwa na kontynencie europejskim (zmniejszenia zarówno poczucia bezpieczeństwa, jak i faktycznego, obiektywnego jego stanu), w tym także Polski. W kolejnym artykule, zatytułowanym Kryzysy w Unii Europejskiej jako wyzwanie i zagrożenie dla bezpieczeństwa europejskiego, Tomasz Kubin identyfikuje najważniejsze problemy Unii Europejskiej w kontekście wyzwań dla sfery bezpieczeństwa. Poświęca on uwagę m.in. kryzysowi uchodźczemu/migracyjnemu, wzrostowi zagrożenia terroryzmem na terenie państw UE, decyzji Wielkiej Brytanii dotyczącej opuszczenia unijnych struktur, kryzysowi gospodarczemu i jego następstwom oraz konfliktowi na Ukrainie. Monika Szynol w artykule pt. Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony Unii Europejskiej w drugiej dekadzie XXI w. charakteryzuje główne wyzwania i perspektywy stojące przed polityką bezpieczeństwa i obrony UE, która w analizowanym okresie (także w porównaniu do dekad wcześniejszych) znajduje się w fazie wyraźnej stagnacji. W kolejnym artykule Ewolucja unipolarnego systemu międzynarodowego i jej implikacje dla bezpieczeństwa międzynarodowego Tomasz Okraska ukazuje najważniejsze aspekty ewolucji globalnego systemu międzynarodowego w pierwszej i drugiej dekadzie XXI w. oraz wskazuje ich implikacje dla bezpieczeństwa międzynarodowego. Katarzyna Czornik w artykule pt. Bliski Wschód jako region ścierania się interesów mocarstw regionalnych i globalnych. Implikacje dla bezpieczeństwa międzynarodowego koncentruje się na ukazaniu, w jakich kierunkach i na jakich płaszczyznach przebiega rywalizacja międzymocarstwowa w regionie Bliskiego Wschodu. Dokonuje również analizy wiodących tendencji oraz linii przebiegu ścierania się interesów mocarstw regionalnych i globalnych w tej części globu oraz wskazuje na ich główne implikacje dla szeroko pojętego bezpieczeństwa międzynarodowego. Celem kolejnego opracowania, przygotowanego przez Marcina Domagałę Potencjał ogólny, znaczenie i wyzwania Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS), jest scharakteryzowanie kształtu instytucjonalnego ECOWAS oraz wskazanie realnego znaczenia i obecnej pozycji tej organizacji w ramach Unii Afrykańskiej. Z kolei

Wstęp 11 Eugeniusz Januła w tekście pt. Militarne aspekty pierwszego dwudziestolecia XXI w. prowadzi rozważania na temat wyścigu zbrojeń i dążeń do uzyskania przez poszczególne państwa przewagi militarnej, niezbędnej dla politycznej dominacji w początku XXI w. W ostatnim artykule zamieszczonym w tej części zbioru, zatytułowanym Cyberdżihad w połowie drugiej dekady XXI w.: formy metody strategie dystrybucji, opracowanym przez Mirona Lakomego, autor wskazuje na główne cechy współczesnego cyberdżihadu, przede wszystkim w odniesieniu do stosowanych form i metod propagandy online, jak również wykorzystywanych strategii dystrybucji, z perspektywy generowanych w ten sposób zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego i międzynarodowego. Z kolei część druga, zatytułowana Wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego i międzynarodowego. Aspekty polskie, została opracowana przez specjalistów reprezentujących instytucje zajmujące się zwalczaniem wyzwań i zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego i międzynarodowego, m.in. pracowników Komendy Głównej Policji w Warszawie, Centrum Szkolenia Obrony Przed Bronią Masowego Rażenia Akademii Sztuki Wojennej, Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach, Centralnego Biura Śledczego Policji oraz Fundacji Sprzymierzeni z GROM. Część tą, składającą się z sześciu tekstów, rozpoczyna artykuł Włodzimierza Wątora pt. Terroryzm CBRN wyzwanie dla służb i administracji publicznej. Główną oś rozważań w artykule stanowi analiza zagadnień związanych z celami i motywacjami terrorystów, ich programami i taktyką działania, możliwymi scenariuszami uderzenia, a także obowiązującymi rozwiązaniami prawnymi i organizacyjnymi w zakresie zapobiegania zjawisku, ochrony i reagowania po zdarzeniu. Istotne jest określenie wzajemnych relacji pomiędzy nimi oraz wykazanie ich wpływu na model holistyczno-funkcjonalny systemu antyterrorystycznego w Polsce w przypadku zdarzeń CBRN. W kolejnym artykule Zagrożenie terroryzmem w kontekście międzynarodowej informacji realizowanej przez Biuro Współpracy Międzynarodowej KGP Tomasz Kwiatkowski systematyzuje i opisuje role poszczególnych komórek organizacyjnych BMWP KGP oraz wykorzystywanych w międzynarodowej wymianie informacji baz danych, w tym w sprawach zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego. Natomiast Norbert Wilczyński w artykule zatytułowanym Wpływ migracji na rozwój zorganizowanej przestępczości narkotykowej zastanawia się nad tym, czy wpływ ten jest analogiczny wobec rozwoju każdego innego rodzaju przestępczości, czy jednak jest on szczególnie związany np. z zamożnością, kręgiem kulturowym czy przyczynami i kierunkami migracji. Grzegorz Wydrowski w opracowaniu pt. Bezpieczeństwo osobowe = osobiste przedstawia problemy związane z zapewnieniem bezpieczeństwa osobowego funkcjonariuszy służb mundurowych, zarówno w trakcie trwania służby, jak i po jej zakończeniu. Daniel Buzderewicz w tekście pt. Przestępczość narkotykowa na przykładzie województwa śląskiego zagrożenia lokalne i zewnętrzne międzynarodowe analizuje zwiększoną aktywność grup przestępczych oraz pojedynczych osób w zakresie szeroko rozumianej przestępczości narkotykowej w odniesieniu do województwa śląskiego. Ostatni artykuł w zbiorze, zatytułowany Polski system penitencjarny wobec kobiet w XXI w., opracowała Anna

12 Wstęp Jarosz, przedstawiając specyfikę funkcjonowania polskiego systemu penitencjarnego wobec kobiet, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji matek sprawujących opiekę nad dziećmi do lat trzech oraz więźniarek w ciąży. Prezentowany zbiór jest kolejnym opracowaniem będącym efektem prowadzonych od wielu lat przez pracowników Zakładu Stosunków Międzynarodowych Instytutu Nauk Politycznych i Dziennikarstwa Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach badań dotyczących różnych aspektów polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Polski realizowanej w środowisku międzynarodowym. Dotychczas ukazały się następujące prace dotyczące wskazanych wyżej aspektów: Dylematy polityki zagranicznej Polski na początku XXI wieku. Red. K. Czornik, M. Lakomy, M. Stolarczyk. Katowice 2014; Dylematy polityki bezpieczeństwa Polski na początku drugiej dekady XXI wieku. Red. K. Czornik, M. Lakomy. Katowice 2014; Implikacje konfliktu ukraińskiego dla polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Polski. Aspekty polityczne, wojskowe, gospodarcze oraz społeczne. Red. K. Czornik, M. Lakomy, M. Stolarczyk. Katowice 2015; Stosunki Polski z mocarstwami w drugiej dekadzie XXI wieku. Red. K. Czornik, M. Lakomy, M. Stolarczyk. Katowice 2016; M. Stolarczyk: Rosja w polityce zagranicznej Polski w latach 1992 2015. Katowice 2016. * * * Mieczysław Stolarczyk Katarzyna Czornik Monika Szynol Redaktorzy publikacji pragną złożyć wyrazy podziękowania opiekunowi naukowemu Panu Profesorowi Mieczysławowi Stolarczykowi za okazane wsparcie oraz niezwykle cenne uwagi merytoryczne udzielane podczas opracowywania niniejszego zbioru. Redaktorzy dziękują również Panu Profesorowi Marcinowi Lasoniowi z Krakowskiej Akademii im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego za przygotowanie recenzji wydawniczej. Redaktorzy zbioru

Challenges and Threats for International and National Security at the End of the Second Decade of the 21 st Century Summary This publication aims to diagnose the most important threats to international and national security at the end of the second decade of the 21st century. The emphasis has been placed on presenting the main challenges and threats that occur in the European and global system of international security. What constitutes an important objective of the collection is to show how the international security system has evolved on the regional both European and global scale in the second decade of the 21st century, and to point out the challenges and threats to national and international security connected with it. It is important not only to identify the current threats, but also the potential ones, against which measures can be taken already today thanks to an accurate interpretation of the developments in the international security system, both in individual regions of the world and on a global scale. One of the objectives of the collection is to show some threats to internal and external security of Poland, especially in the context of increased threats of terrorism and illegal migration. Herausforderungen und Bedrohungen für internationale und nationale Sicherheit am Ende der zweiten Dekade des 21. Jahrhunderts Zusammenfassung Die Publikation hat zum Ziel, die wichtigsten Bedrohungen für internationale und nationale Sicherheit am Ende der zweiten Dekade des 21. Jahrhunderts zu erkennen. Der Schwerpunkt wird dabei auf die im europäischen und globalen internationalen System sichtbar werdenden, wesentlichsten Herausforderungen und Gefahren gelegt. Man bezweckt zwar vor allem, die Evolution des regionalen, darunter des europäischen und globalen internationalen Systems in der zweiten Dekade des 21. Jahrhunderts zu schildern, und auf die dabei verbundenen Herausforderungen und Bedrohungen für nationale und internationale Sicherheit hinzuweisen. Es ist wichtig, nicht nur gegenwärtige, sondern auch potentielle Gefahren zu identifizieren, welche schon heute dank richtiger Entschlüsselung der Evolution des internationalen Systems in den einzelnen Weltregionen und in der ganzen Welt, verhindert werden können. Die Verfasser bemühen sich auch, manche Bedrohungen für innere und äußere Sicherheit Polens, besonders im Zusammenhang mit zunehmendem Terrorismus und illegaler Migration darzustellen.

Wydanie na prawie maszynopisu gwarantowanego Redakcja Katarzyna Kondracka Skład, opracowanie DTP Beata Klyta Copyright 2017 by Uniwersytet Śląski Wszelkie prawa zastrzeżone ISBN 978-83-226-3377-9 (wersja drukowana) ISBN 978-83-226-3378-6 (wersja elektroniczna) Wydawca Uniwersytet Śląski ul. Bankowa 12, 40-007 Katowice Wydanie I. Liczba ark. druk.: 21,5; ark. wyd.: 26,5. Cena 38 zł (+VAT). Wydrukowana na papierze offsetowym 90 g. Do składu użyto krojów pism: Minon Pro oraz Myriad Pro. Druk i oprawa: TOTEM.COM.PL Sp. z o.o., Sp. K. ul. Jacewska 89, 88-100 Inowrocław