Protokół Nr XXXIV/2009 z obrad XXXIV zwyczajnej sesji Rady Gminy Małkinia Górna odbytej w dniu 12 listopada 2009 roku w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu w Małkini Górnej pod przewodnictwem Jana Chaberskiego Przewodniczącego Rady Gminy. Obrady rozpoczęły się o godzinie 13 00, zakończyły o godzinie 15 50. Obrady były prawomocne, gdyż w sesji uczestniczyło 14 radnych (w załączeniu lista obecności radnych oraz listy sołtysów i zaproszonych gości). Ponadto w sesji wzięli udział: Marek Kubaszewski Wójt Gminy Jan Borowy Zastępca Wójta Gminy Elżbieta Kazimierczuk Skarbnik Gminy Kierownicy Referatów Urzędu Gminy Punkt 1. Przewodniczący Rady Gminy otworzył sesję Rady Gminy i stwierdził prawomocność obrad oraz powitał wszystkich zebranych. Następnie przedstawił następujący porządek obrad: Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad, przedstawienie porządku obrad oraz przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 2. Przedstawienie sprawy realizacji wspólnej inwestycji pn. Budowa stacji uzdatniania wody dla gminy Małkinia Górna i gminy Sadowne w miejscowości Złotki oraz zajęcie stanowiska w tej sprawie. 3. Informacja o działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Małkinia Górna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok. 6. Podjęcie uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. 7. Podjęcie uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. 8. Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Małkinia Górna. 9. Podjęcie uchwały w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej Nr 2 w Małkini Górnej. 10. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2010 rok. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości.
12. Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych. 13. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego. 14. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej powiatowi ostrowskiemu na dofinansowanie powiatowych zadań inwestycyjnych. 15. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy Małkini Górnej w roku 2009. 16. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 rok. 17. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 18. Wolne wnioski. 19. Sprawy różne. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy. Radni nie wnieśli uwag do protokołu z XXXIII sesji Rady Gminy i został on jednogłośnie zatwierdzony. Punkt 2. Głos zabrał pan Zdzisław Tracz Wójt Gminy Sadowne. Powiedział, że Rada Gminy Sadowne odniosła się do planowanej inwestycji, jaką jest wspólna z gminą Małkinia Górna budowa stacji uzdatniania wody w miejscowości Złotki gmina Sadowne. Powiedział m.in., że miejsce wybrane na budowę studni jest bardzo dobre, ponadto wspólne inwestycje są mile widziane przy pozyskiwaniu środków unijnych. Następnie zwrócił się do Rady Gminy o zajęcie stanowiska w sprawie realizacji wspólnej inwestycji: Budowa stacji uzdatniania wody dla gminy Małkinia Górna i gminy Sadowne w miejscowości Złotki. Głos zabrał pan Marek Kubaszewski Wójt Gminy Małkinia Górna. Powiedział, że inwestycja jest jak najbardziej potrzebna obu gminom. Należy powołać 3 osobowe zespoły, aby w pierwszej kolejności doprowadzić do podpisania stosownej umowy między gminami. Przewodniczący Rady Gminy poddał powyższą kwestię pod głosowanie. Rada Gminy zajęła pozytywne stanowisko w sprawie realizacji wspólnej inwestycji p.n. Budowa stacji uzdatniania wody dla gminy Małkinia Górna i gminy Sadowne w miejscowości Złotki. Stanowisko podjęto jednogłośnie. Punkt 3. Marek Kubaszewski Wójt Gminy przedstawił informacje o swojej działalności w okresie między sesjami, tj. od 30 września do 11 listopada 2009 roku (treść informacji załączona jest do niniejszego protokołu). Do załączonej informacji pan Wójt dodał, ze pozyskano 5 samochodów Ford Transit. Cztery z nich przekazane zostaną jednostkom OSP w miejsce starych Żuków, a piąty przeznaczony będzie do przewozu osób. Ponadto pan Wójt poinformował, że w dniu 16 września 2009 roku zakończyła się kontrola kompleksowa gospodarki finansowej gminy za 2008 rok. Kontrola wykazała drobne
nieprawidłowości i niedociągnięcia. W dniu 30 września 2009 roku RIO przygotowała zalecenia pokontrolne mające na celu wyeliminowanie nieprawidłowości w przyszłości. Zalecenia dotyczyły: - przeprowadzania kontroli 5% wydatków we wszystkich jednostkach organizacyjnych gminy, - ujmowania wszystkich dokumentów księgowych w miesiącu, którego dotyczą, - opracowywania corocznie projektu programu przeciwdziałania narkomanii, - wzywania na bieżąco podatników do składania deklaracji podatkowych, - doręczania nakazów płatniczych na łączne zobowiązania pieniężne za pokwitowaniem i w okresie 14 dni przed terminem płatności I raty podatku, - zmodyfikowania informacji zamieszczanych na stronie internetowej, dotyczących zamówień publicznych, w ten sposób, aby podawać w nich datę ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz przed otwarciem ofert podawać kwotę, jaka zamierza się przeznaczyć na zamówienie publiczne, - składanie na bieżąco wniosków o wpis do księgi wieczystej nieruchomości nowoskomunalizowanych oraz ujmowanie jej w ewidencji księgowej, - dodatkowo na stronie internetowej zamieszczać na bieżąco: 1) wykaz nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy, 2) wykaz zbędnych i zużytych składników majątku ruchomego, - naliczać i pobierać odsetki od nieterminowych wpłat za najem lokali. Większość zaleceń została wykonana już w trakcie kontroli poza zaleceniem dotyczącym usprawnienia terminu doręczania nakazów płatniczych. W tej sprawie zostaną przeszkoleni sołtysi przed terminem płatności I raty podatku w 2010 roku. Radni nie wnieśli interpelacji ani zapytań. Punkt 4. Punkt 5. Projekt uchwały w sprawie w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Małkinia Górna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok był omawiany na wszystkich posiedzeniach Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywną opinię. Pani Grażyna Dąbkowska Sekretarz Gminy poinformowała, że zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie gmina ma obowiązek uchwalania co roku programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy nie wniosły uwag do projektu uchwały. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał
Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 189/XXXIV/2009 w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Małkinia Górna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok. Głosowało 14 radnych. Punkt 6. Projekt uchwały dotyczący wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych był przedmiotem obrad wszystkich merytorycznych Komisji Rady Gminy i został przez nie pozytywnie zaopiniowany. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 190/XXXIV/2009 w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Glosowało 14 radnych. Punkt 7. Projekt uchwały dotyczący wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części był przedmiotem obrad wszystkich merytorycznych Komisji Rady Gminy i został przez nie pozytywnie zaopiniowany. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 191/XXXIV/2009 w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Głosowało 14 radnych. Punkt 8. Projekt regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów był omawiany na wszystkich posiedzeniach Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywną opinię. Pani Danuta Włodarczyk Dyrektor ZOSiPO omówiła projekt regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Małkinia Górna. Przedstawiła warunki konieczne do spełnienia, aby uzyskać to stypendium.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 192/XXXIV/2009 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Małkinia Górna. Głosowało 14 radnych. Punkt 9. Projekt uchwały w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej Nr 2 w Małkini Górnej został pozytywnie zaopiniowany przez wszystkie merytoryczne Komisji Rady Gminy.. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 193/XXXIV/2009 w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej Nr 2 w Małkini Górnej. Głosowało 14 radnych. Głos zabrał pan Marian Koch Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 2 w Małkini Górnej i w imieniu uczniów szkoły podziękował radnym za jednogłośne podjęcie uchwały. Podziękował także za pracę Radzie Rodziców i Radzie Pedagogicznej SP Nr 2. Punkt 10. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2010 rok był omawiany na wszystkich posiedzeniach Komisji Rady Gminy i został przez nie zaopiniowany pozytywnie. Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 194/XXXIV/2009 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2010 rok. Głosowało 14 radnych. Punkt 11. Projekt uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości był przedmiotem obrad wszystkich merytorycznych Komisji Rady Gminy i został przez nie pozytywnie zaopiniowany. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 195/XXXIV/2009 w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości.
Punkt 12. Projekt uchwały w sprawie w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych nieruchomości był przedmiotem obrad wszystkich merytorycznych Komisji Rady Gminy i został przez nie pozytywnie zaopiniowany. Uwag do projektu nie wniesiono, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt i poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 196/XXXIV/2009 w sprawie w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych. Głosowało 14 radnych. Punkt 13. Projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego był przedmiotem obrad wszystkich merytorycznych Komisji Rady Gminy i został przez nie pozytywnie zaopiniowany. Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 197/XXXIV/2009 w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego. Głosowało 14 radnych. Punkt 14. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej powiatowi ostrowskiemu na dofinansowanie powiatowych zadań inwestycyjnych był omawiany na wszystkich posiedzeniach Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywną opinię. Pan Leszek Siwek radny stwierdził, że na dofinansowanie inwestycji powiatowych przeznaczone zostało z budżetu gminy w sumie ponad milion złotych, co jest dużą kwotą zważywszy, że jest tyle nie utwardzonych jeszcze dróg gminnych, np. Sumiężne Glina, Klukowo Morgi, Przewóz czy też Daniłowo Parcel. Radny Siwek oświadczył, że jest przeciwny przeznaczaniu pieniędzy na inwestycje powiatowych w sytuacji, ponieważ w pierwszej kolejności należy modernizować drogi gminne, na których nie ma asfaltu. Przewodniczący rady Gminy odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie. Rada Gminy podjęła uchwałę Nr 198/XXXIV/2009 w sprawie udzielenia pomocy finansowej powiatowi ostrowskiemu na dofinansowanie powiatowych zadań inwestycyjnych. Głosów za: 13, wstrzymujących się: 1. Punkt 15. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy Małkini Górnej w roku 2009 został pozytywnie
zaopiniowany na wszystkich posiedzeniu Komisji Rady Gminy. Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 199/XXXIV/2009 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy Małkini Górnej w roku 2009. Głosowało 14 radnych. Punkt 16. Projekt zmian w budżecie gminy na 2009 rok był analizowany na wszystkich Komisji Rady Gminy i został przez nie pozytywnie zaopiniowany. Głos zabrała pani Elżbieta Kazimierczuk Skarbnik Gminy. Przedstawiła proponowane zmiany w budżecie gminy na 209 rok: zmniejszone zostają dochody z tytułu wpływu z podatków dochodowych o 938 tysięcy złotych, dotacji 310 tys. zł z jednoczesnym zwiększeniem dotacji na akcyzę za paliwo o 62 tys. zł i 6 tys. zł na opiekę społeczną. Ogółem dochody zmniejszą się o 1 181 tys. zł. Po zmianach dochody wyniosą 33 833 tys. zł. Zwiększa się wydatki budżetu o 269 tys. zł z przeznaczeniem na zadania inwestycyjne: - wodociągowanie, - ulica Wyspiańskiego, - droga w Grądach, - elewacja Szkoły Podstawowej w Glinie, - remont Szkoły Podstawowej Nr 2, - rekultywacja składowiska odpadów, - zakup komputera i drukarki w ZOSiPO - bieżące utrzymanie dróg gminnych, - dopłaty dla ZGKiM do wody, - wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w ramach robót publicznych, - usługi remontowe oświetlenia, - wydatki z Programu Integracji Społecznej. Zmiany te powodują, że deficyt budżetu w 2009 roku wzrośnie o 1 500 tys. zł i wyniesie 6 643 tys. zł, a planowane zadłużenie gminy na koniec roku wyniesie 11 316 zł i stanowić będzie 33,45% planowanych dochodów budżetu. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 200/XXXIV/2009 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 rok. Głosowało 14 radnych. Interpelacji ani zapytań nie było. Punkt 17.
Punkt 18. Pan Marian Pilarowski sołtys sołectwa Małkinia V zapytał, dlaczego do tej pory nie jest utwardzona ulica Wyspiańskiego. To samo pytanie zadał Przewodniczący Rady Gminy. Pan Jan Domalewski sołtys sołectwa Daniłówka I zgłosił, że w miejscowości Daniłówka I powstało zaniżenie jezdni na przepuście i w momencie, kiedy przejeżdża tir słychać huk. Mirosław Dylewski przedstawiciel Małkińskiego Serwisu Internetowego brak w Mak- Med przychodni dla dzieci zdrowych z prawdziwego zdarzenia. Jan Chaberski Przewodniczący Rady Gminy ludzie utyskują na zbyt szybko jeżdżące samochody; znak ograniczający prędkość do 30 km/h (prawdopodobnie powinno być 20 km/h) należy przesunąć kilka metrów w stronę budynku UG, ponieważ ginie on w gąszczu innych znaków. Zapytał, kiedy będzie wyremontowany wjazd na dworzec PKP. Pan Dariusz Rafalik Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Ostrowskiego podziękował za podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Powiatowi dofinansowania. Następnie odniósł się do kwestii wycofania z porządku obrad poprzedniej sesji projektu uchwały o dofinansowaniu modernizacji powiatowego ciągu komunikacyjnego, z którego 10 km znajduje się w gminie Małkinia Górna. Poprosił, aby radni jeszcze raz przemyśleli tę kwestię, nie odrzucali możliwości współpracy w powiatem. Pani Bożena Kordek Przewodnicząca Rady Powiatu Ostrowskiego powiedziała, że rozumie wysiłek Rady Gminy związany z realizacją uchwał o dofinansowaniu inwestycji powiatowych. Wyraziła ubolewanie, że nie radni powiatowi nie są powiadamiani o terminach posiedzeń Komisji. Pani Przewodnicząca powiedziała, że jest zdziwiona faktem wycofania z porządku obrad wrześniowej sesji Rady Gminy projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy powiatowi ostrowskiemu na dofinansowanie powiatowego zadania inwestycyjnego w 2010 roku pn.: "Przebudowa drogi Króle Duże - Jasienica - Nieskórz - Daniłowo - Kańkowo - Zawisty Podleśne". Pan Andrzej Kucharek radny powiedział, że Rada Powiatu nie powinna uzależniać prowadzenia inwestycji od dofinansowania przez Radę Gminy. Powiat może robić mniej, ale za swoje środki. Gmina powinna w pierwszej kolejności realizować zadania własne. Tego samego zdania był radny Leszek Siwek. Pan Andrzej Siwek radny podziękował za utwardzenie asfaltem drogi powiatowej przez miejscowość Kańkowo. Pani Halina Zawisza radna poprosiła, aby utwardzeniem objąć także drogę przez Daniłowo, która także jest zanieczyszczona azbestem. Pan Marek Kubaszewski Wójt Gminy powiedział, że zamknięcie tegorocznego budżetu wymagać będzie zaciągnięcia kredytu w wysokości prawie 1,5 mln zł, ponieważ zagrożone są płace nauczycieli, sytuacja taka spowodowana jest brakiem wpływu z podatku dochodowego w kwocie 938 tys. zł. W przyszłym roku nie będzie lepiej do oświaty (bez inwestycji) z
budżetu gminy dodane będzie 4 mln zł, do ZGKiM w tym roku dodane zostało 1 mln. zł. Poza tym, z uwagi na zamknięty most, dowóz mieszkańców z drugiej strony Buga kosztuje gminę 200 tys. zł. Przyszłoroczny budżet jest bardzo trudny do skonstruowania, jest bardzo mało pieniędzy, żeby robić cokolwiek trzeba będzie zaciągać kolejne kredyty. Są o wiele pilniejsze zadania niż droga powiatowa w ciągu Nieskórz Kańkowo Zawisty Podleśne, w wielu miejscowościach gminy nie ma nawet dróg asfaltowych, wodociągów. Wójtowie innych gmin także nie wykazują zainteresowania dofinansowaniem. Punkt 19. Leszek Siwek radny poprosił o interwencję do MZDW Rejon w Węgrowie w sprawie brakujących przystanków autobusowych przy drodze wojewódzkiej prowadzącej do Broku. Poprosił też o zamontowanie trzech lamp ulicznych we wsi Klukowo Morgi. Pani Irena Jeznach sołtys sołectwa Zawisty Nadbużne poprosiła o informacje na temat remontu wjazdu na stację PKP. Pan Wójt odpowiedział na zadane pytania: - w sprawie brakujących przystanków przy drodze wojewódzkiej zostanie ponowione pismo do MZDW, - w bieżącym roku nie ma możliwości montowania kolejnych lamp ulicznych, bo nie ma na to pieniędzy, - przy ul. Wyspiańskiego (kwestia poruszona wcześniej przez sołtysa Pilarowskiego) wymienione zostały rury wodociągowe z żeliwnych na plastikowe, w związku z tym przebudowa tej ulicy opóźnia się. Po dzisiejszej rozmowie z wykonawcą drogi okazało, że najbliższym terminem, w którym może on wejść z robotami jest 23 listopada, - na przebudowę wjazdu na stację mamy ponad 10 mln zł, ale na papierze. Dzisiaj przyszło kolejne pismo z informacją, że nasz wniosek o środki unijne przeszedł pozytywnie kolejny etap oceny i został zakwalifikowany do następnego. Na tym zakończono XXXIV zwyczajną sesje Rady Gminy. Protokolant Izabela Szymańska