Zasady finansowania projektów oraz kwalifikowalność kosztów w ramach działań Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój
KOSZTY KWALIFIKOWANE Przewodnik kwalifikowalności kosztów
Koszty kwalifi ko wa ne (1/2) Podstawy prawne kwalifikowalności kosztów: Rozporządzenie Komisji (UE) NR 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu; Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 lutego 2015 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem NCBR; Wytyczne Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata 2014-2020 z dnia 19 lipca 2017 Wytyczne Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 z dnia 16 grudnia 2016; Przewodnik kwalifikowalności kosztów w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój.
Koszty kwalifi ko wa ne 2/2 Koszty kwalifikowane: koszty faktycznie poniesione (opłacone) w okresie realizacji projektu; zgodne z obowiązującymi przepisami prawa unijnego oraz prawa krajowego; poniesione zgodnie z zasadą konkurencyjności lub zgodnie z przepisami ustawy Pzp, zostały uwzględnione w budżecie projektu; niezbędne do realizacji projektu i zostały poniesione w związku z realizacją projektu; zostały dokonane w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów; zostały należycie udokumentowane.
Podwój ne finanso w an ie Podwójnym finansowaniem jest w szczególności: wykazanie tego samego kosztu w ramach różnych projektów współfinansowanych ze środków krajowych lub wspólnotowych; zakupienie środka trwałego z udziałem środków dotacji krajowej lub środków unijnych, a następnie wykazanie kosztów amortyzacji tego środka w projekcie objętym dofinansowaniem; finansowanie w ramach umowy cywilnoprawnej zadań osoby stanowiącej personel projektu, które mieszczą się w zakresie obowiązków służbowych wynikających ze stosunku pracy tej osoby; rozliczenie tego samego wydatku w kosztach pośrednich oraz kosztach bezpośrednich projektu.
Koszty niekwal i fi ko w an e (1/2) Koszty niekwalifikowane: koszty niespełniające warunków kwalifikowalności określonych w Przewodniku oraz Wytycznych Ministra Rozwoju dotyczących zasad kwalifikowania wydatków; koszty nieudokumentowane lub nienależycie udokumentowane; koszty poniesione z naruszeniem ustawy PZP lub zasady konkurencyjności (w całości lub w części zgodnie z Taryfikatorem) podatek od towarów i usług (VAT), który w świetle ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (ustawa o VAT) oraz rozporządzeń do tej ustawy może zostać odzyskany w przypadku rozliczania podatku VAT współczynnikami o którym mowa art. 86 ust. 2a, art. 86 ust. 7b oraz art. 90 ust. 2 ustawy o VAT, podatek VAT stanowi wydatek niekwalifikowany; rozliczenie notą obciążeniową zakupu rzeczy będącej własnością beneficjenta lub prawa przysługującego beneficjentowi; wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu;
Koszty niekwal i fi ko w an e (2/2) inne niż część kapitałowa raty leasingowej wydatki związane z umową leasingu, w szczególności marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe koszt audytu zewnętrznego wydatkowania środków finansowych na naukę, jeżeli rozpoczął się przed zrealizowaniem 50% planowych wydatków związanych z projektem lub po zrealizowaniu 80% planowych wydatków związanych z projektem; koszty poniesione poza okresem kwalifikowalności określonym w umowie o dofinansowanie; pozostałe koszty niekwalifikowane wymienione w Przewodniku Kwalifikowalności dla POIR Wydatki uznane za niekwalifikowalne, a związane z realizacją projektu, ponosi beneficjent jako strona umowy o dofinansowanie.
Zasady rozlicza ni a kosztó w Koszty kwalifikowane to koszty obliczone zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości (polityką rachunkowości), zasadami należytego zarządzania finansami oraz praktykami przyjętymi w instytucji beneficjenta (nie tworzymy nowych zasad specjalnie na potrzeby projektu!). Koszty ponoszone na potrzeby realizacji projektu muszą być wykazywane w przedkładanym przez beneficjenta wniosku o płatność zgodnie z zasadą kasową, tj. kosztem kwalifikowanym są jedynie koszty rzeczywiście opłacone. Wyjątek stanowią m in.: wydatki rozliczane ryczałtem, tj. koszty rozliczane w oparciu o stawki ryczałtowe; koszty amortyzacji; potrącenia, o których mowa w art. 498 Kodeksu cywilnego. Wkład własny beneficjenta jest wnoszony wyłącznie w formie pieniężnej - nie jest dopuszczalne wnoszenie wkładu niepieniężnego (rzeczowego).
Kategor ie Kosztó w kwalifi ko wanyc h Koszty bezpośrednie Wynagrodzenia (W) Podwykonawstwo (E) Pozostałe koszty bezpośrednie (Op), w tym: - koszty aparatury oraz wartości niematerialnych i prawnych (badania przemysłowe oraz prace rozwojowe) - koszty narzędzi i sprzętu (prace przedwdrożeniowe) - koszty budynków i gruntów - pozostałe koszty operacyjne Koszty pośrednie (O)
Koszty w y nagro dze ń (1/7) W ramach kategorii W kwalifikowane są koszty wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne osób zatrudnionych przy prowadzeniu badań przemysłowych, prac rozwojowych, prac przedwdrożeniowych: pracowników badawczych, pracowników technicznych, pozostałych pracowników pomocniczych, brokerów technologii (badania przemysłowe oraz prace rozwojowe) pracowników realizujących prace przedwdrożeniowe, Wynagrodzenia te kwalifikowane są w części w jakiej bezpośrednio związane są z realizacją części merytorycznej projektu objętego dofinansowaniem.
Koszty w y nagro dze ń (2/7) Kwalifikowalne jest wynagrodzenie pracowników na podstawie umowy o pracę lub umowy zlecenie. Dokumentowanie pracy wykonanej na rzecz projektu: w przypadku umowy o pracę lista płac Jeżeli dany pracownik nie jest zaangażowany w projekt w wymiarze pełnego etatu, określenie kwalifikowanej części wynagrodzenia dokonuje się na podstawie: - oddelegowania pracownika do projektu w częściowym wymiarze etatu, ze wskazaniem zakresu obowiązków w ramach projektu (optymalne rozwiązanie), - karty czasu pracy z opisem wykonywanych zadań - dla osób, które pracują nieregularnie na rzecz projektu objętego dofinansowaniem; w przypadku umowy zlecenia rachunek, wykaz obowiązków w ramach projektu, protokół odbioru zlecenia.
Koszty w y nagro dze ń (3/7) Wydatki związane z zaangażowaniem osoby wykonującej zadania w projekcie lub projektach są kwalifikowalne, o ile: a) obciążenie z tego wynikające nie wyklucza możliwości prawidłowej i efektywnej realizacji wszystkich zadań powierzonych danej osobie a) łączne zaangażowanie zawodowe tej osoby w realizację wszystkich projektów finansowanych z funduszy strukturalnych i FS oraz działań finansowanych z innych źródeł, w tym środków własnych beneficjenta i innych podmiotów, nie przekracza 276 godzin miesięcznie; Powyższe warunki powinny być spełnione w całym okresie kwalifikowania wynagrodzenia danej osoby w projekcie.
Koszty w y nagro dze ń (4/7) Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata 2014-2020: wydatki na wynagrodzenie personelu są kwalifikowalne pod warunkiem, że ich wysokość odpowiada stawkom faktycznie stosowanym u beneficjenta poza projektami współfinansowanymi z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności na analogicznych stanowiskach lub na stanowiskach wymagających analogicznych kwalifikacji (dotyczy to również pozostałych składników wynagrodzenia, w tym nagród i premii). nie jest możliwe angażowanie pracownika beneficjenta (każda osoba, która jest u beneficjenta zatrudniona na podstawie stosunku pracy), do realizacji żadnych zadań w ramach tego lub innego projektu na podstawie stosunku cywilnoprawnego z wyjątkiem umów, w wyniku których następuje wykonanie oznaczonego dzieła.
Koszty w y nagro dze ń (5/7) Koszt kwalifikowany stanowią poniższe składniki płacowe i pozapłacowe wynagrodzenia, proporcjonalnie do zaangażowania pracownika w realizację projektu: wynagrodzenie zasadnicze, premie i nagrody (z wyłączeniem nagród jubileuszowych), w tym premie o charakterze uznaniowym, wynikające z regulaminu wynagrodzeń danej instytucji ustalającego jednolite zasady dla wszystkich pracowników (także tych niezaangażowanych w realizację projektów współfinansowanych z POIR), przy czym dla kwalifikowalności premii i nagród w regulaminie wynagrodzeń nie mogły zostać wprowadzone zmiany na 6-miesięcy przez dniem złożenia wniosku; dodatek funkcyjny za funkcje kierownicze pełnione w danej instytucji; dodatek specjalny, wynikający ze specyfiki i charakteru wykonywanych zadań; dodatek za wieloletnią pracę;
Koszty w y nagro dze ń (6/7) wynagrodzenie za okres urlopu wypoczynkowego oraz za czas niezdolności do pracy (proporcjonalnie do procentowego zaangażowania pracownika w realizację projektu); dodatkowe wynagrodzenie roczne kwalifikowane proporcjonalnie do okresu w jakim pracownik realizował zadania na rzecz projektu wyłącznie jeżeli wynika z przepisów prawa pracy; składki na: ubezpieczenie emerytalne, w tym Pracowniczy Program Emerytalny, ubezpieczenie rentowe, chorobowe, zdrowotne, wypadkowe; składka na Fundusz Pracy; składka na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; zaliczka na podatek dochodowy;
Koszty w y nagro dze ń (7/7) dodatki do wynagrodzeń za wykonywanie zadań lub funkcji w projekcie, o ile zostały przyznane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa pracy (może być przyznany zarówno jako wyłączne wynagrodzenie za pracę w projekcie albo jako uzupełnienie wynagrodzenia). Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata 2014-2020: w przypadku wykonywania zadań w kilku projektach u tego samego beneficjenta personelowi projektu przyznawany jest wyłącznie jeden dodatek rozliczany proporcjonalnie do zaangażowania pracownika w dany projekt. dodatek jest kwalifikowany do wysokości 40% wynagrodzenia podstawowego.
Koszty podw y ko n awst wa (1/3) W ramach badań przemysłowych i prac rozwojowych jako koszty podwykonawstwa należy rozumieć zlecanie stronie trzeciej części merytorycznych prac projektu oraz koszty zasobów udostępnionych przez strony trzecie (np. koszt wynajmu laboratorium wraz z aparaturą badawczą). Do tej kategorii nie zalicza się czynności pomocniczych, takich jak usługi prawne lub księgowe). Podwykonawstwo jest kategorią limitowaną. Udział procentowy kosztów tej kategorii jest określony w Regulaminie Konkursu. W ramach kategorii E należy rozliczać wszystkie umowy o dzieło. Koszty podwykonawstwa (kategoria E) są wyłączone z podstawy naliczania ryczałtu kosztów pośrednich projektu.
Koszty podw y ko n awst wa (2/3) Jako koszty podwykonawstwa (kat. E) w ramach prac przedwdrożeniowych należy rozumieć koszty usług doradczych lub równoważnych świadczonych w celu wykonania prac przedwdrożeniowych w projekcie. Łączna kwota wydatków kwalifikowanych w kategorii E (podwykonawstwo) nie może przekroczyć 70% całkowitych kosztów kwalifikowanych ponoszonych w projekcie na prace przedwdrożeniowe finansowane w ramach pomocy de minimis przez danego konsorcjanta będącego przedsiębiorcą. W ramach kategorii E dla prac przedwdrożeniowych rozliczane są także wszystkie umowy o dzieło.
Koszty podw y ko n awst wa (3/3) W przypadku usług doradczych lub równoważnych* kosztami kwalifikowanymi są: usługi świadczone przez konsultantów zewnętrznych; niemające charakteru ciągłego ani okresowego; niezwiązane ze zwykłymi kosztami operacyjnymi przedsiębiorcy, takimi jak usługi doradztwa podatkowego, usługi prawnicze lub reklama. UWAGA: Rozliczenie kosztów kwalifikowanych w kategorii E (podwykonawstwo) w fazie prac przedwdrożeniowych możliwe jest albo w ramach pomocy de minimis, albo pomocy publicznej na usługi doradcze wyłącznie dla MŚP. *Suma kosztów kwalifikowanych przeznaczonych na realizację prac przedwdrożeniowych finansowanych w ramach pomocy de minims oraz pomocy publicznej na usługi doradcze dla MŚP nie może przekroczyć 20% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu.
Pozosta łe koszty bezpośre d ni e (1/6) I. Koszty aparatury naukowo-badawczej i wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do prowadzenia badań przemysłowych i prac rozwojowych W ramach tej kategorii kwalifikowane są odpisy amortyzacyjne lub koszty odpłatnego korzystania z: aparatury naukowo-badawczej i innych urządzeń; wiedzy technicznej i patentów zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji uzyskanych od osób trzecich na warunkach rynkowych tj. wartości niematerialnych i prawnych (WNiP)* w formie patentów, licencji, know-how, nieopatentowanej wiedzy technicznej, ekspertyz, analiz i raportów badawczych itp. w zakresie niezbędnym i przez okres niezbędny do realizacji badań przemysłowych i prac rozwojowych. *Patenty, licencje, know-how, ekspertyzy, analizy i raporty badawcze itp. (wartości niematerialne i prawne) o wartości powyżej 209 000 Euro, których odpisy amortyzacyjne lub koszty korzystania są rozliczane w projekcie bez konieczności uzyskiwania pisemnej zgody Instytucji Pośredniczącej, mogą zostać nabyte wyłącznie od uczelni publicznej, państwowego instytutu badawczego, instytutu PAN lub innej jednostki naukowej będącej organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę z oceną co najmniej B. Nie dotyczy zakupów licencji na systemy/oprogramowanie powszechnie dostępnych w sprzedaży, które nie są tworzone na indywidualne potrzeby beneficjenta (system/oprogramowanie dedykowane).
Pozosta łe koszty bezpośre d ni e (2/6) I.A Koszty narzędzi i sprzętu niezbędnych do realizacji prac przedwdrożeniowych W ramach tej kategorii kwalifikowane są odpisy amortyzacyjne lub koszty odpłatnego korzystania z narzędzi, sprzętu i innych urządzeń wykorzystywanych do prac przedwdrożeniowych w zakresie niezbędnym i przez okres niezbędny do realizacji prac przedwdrożeniowych
Pozosta łe koszty bezpośre d ni e (3/6) II. Koszty budynków i gruntów W ramach tej kategorii kwalifikowane są m.in. następujące rodzaje kosztów: dzierżawa gruntów - tylko raty dzierżawne bez części odsetkowej; wieczyste użytkowanie gruntów - tylko opłaty za użytkowanie wieczyste z wyłączeniem odsetek; amortyzacja budynków - kwalifikowana jest tylko ta część odpisu amortyzacyjnego, która odpowiada proporcji wykorzystania budynków w celu realizacji części merytorycznej projektu objętego pomocą. Łączna kwota powyższych wydatków kwalifikowanych w projekcie nie może przekroczyć 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu (badań przemysłowych, prac rozwojowych oraz prac przedwdrożeniowych).
Pozosta łe koszty bezpośre d ni e (4/6) III. Pozostałe koszty operacyjne badań przemysłowych i prac rozwojowych W ramach tej kategorii kwalifikowane są m.in. następujące rodzaje kosztów: materiały, np. surowce, półprodukty, odczynniki; sprzęt laboratoryjny (niespełniający wymogu środka trwałego); koszty utrzymania linii technologicznych, instalacji doświadczalnych itp.; wynajem powierzchni laboratoryjnej (tj. powierzchni przystosowanej do przeprowadzania badań np. ze względu na wymagane certyfikaty lub zastosowane systemy zabezpieczeń, bez aparatury badawczej) koszt koszt wynajmu wynajmu laboratorium laboratorium wraz wraz z z aparaturą badawcząnależy rozliczać w ramach kategorii E (podwykonawstwo) jako koszty jako koszty zasobów zasobów udostępnionych przez przez strony strony trzecie trzecie koszt koszt wynajmu wynajmu powierzchni powierzchni innej innej niż laboratoryjna niż laboratoryjna pokrywany pokrywany jest zjest ryczałtu z ryczałtu kosztów kosztów pośrednich; pośrednich; elementy służące do budowy i na stałe zainstalowane w prototypie, instalacji pilotażowej lub demonstracyjnej; koszty usług obcych o charakterze pomocniczym, które są niezbędne do realizacji projektu ale nie wpisują się w definicję kat E lub O;
Pozosta łe koszty bezpośre d ni e (5/6) III. A Pozostałe koszty operacyjne prac przedwdrożeniowych W ramach tej kategorii kwalifikowane są m.in. następujące rodzaje kosztów: materiały niezbędne dorealizacji prac przedwdrożeniowych, np. surowce, półprodukty, odczynniki, drobne narzędzia i sprzęt (co do zasady wszystkie zakupy niespełniające wymogu środka trwałego, wykorzystywane do prac przedwdrożeniowych; koszty utrzymania linii technologicznych w okresie i w proporcji wykorzystania do prac przedwdrożeniowych projektu; usługi rzecznika patentowego; koszty opłat urzędowych ponoszonych w związku z realizacją prac przedwdrożeniowych projektu np. koszty uzyskania certyfikatu;
Pozosta łe koszty bezpośre d ni e (6/6) III. B Pozostałe koszty operacyjne koszty promocji projektu (publikacje, koszt strony internetowej itp. bez kosztów delegacji, które należy rozliczać w ramach kosztów pośrednich) do 1% kosztów kwalifikowanych projektu; koszt audytu zewnętrznego (w przypadku projektów, których dofinansowanie przekracza 3 mln PLN), jeżeli rozpoczął się on po zrealizowaniu 50% planowych wydatków związanych z projektem, ale nie później niż przed zrealizowaniem 80% planowanych wydatków związanych z realizacją projektu.
Koszty pośrednie (1/2) Koszty pośrednie ponoszone w związku z realizacją badań przemysłowych, prac rozwojowych oraz prac przedwdrożeniowych projektu objętego pomocą są rozliczane metodą ryczałtową, jako procent od kosztów bezpośrednich z wyłączeniem kosztów podwykonawstwa (kategorii E), zgodnie z poniższym wzorem: O=(W+Op) x 25% Dodatkowo koszty pośrednie w ramach prac przedwdrożeniowych (pw) nie mogą stanowić więcej niż 15% całkowitych kosztów kwalifikowanych prac przedwdrożeniowych finansowanych w ramach pomocy de minimis oznacza to, że przy wyliczaniu kosztów pośrednich prac przedwdrożeniowych jednocześnie muszą zostać spełnione następujące warunki: Opw = (Wpw + Oppw) x 25% Opw 15% x (Wpw+ Oppw + Epw + Opw) *kwota ryczałtu dla prac przedwdrożeniowych będzie stanowiła kwota niższa wynikająca z powyższych równań.
Koszty pośrednie (2/2) Koszty pośrednie obejmują m in. : a) koszty wynajmu lub utrzymania budynków; b) koszty administracyjne; c) koszty wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy personelu zarządzającego oraz personelu wsparcia; d) koszty delegacji osób zaangażowanych w realizację projektu; e) koszty ponoszone w związku z ustanowieniem zabezpieczenia prawidłowego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie. Koszty rozliczone metodą ryczałtową są traktowane jako wydatki poniesione (nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych w celu potwierdzenia poniesienia wydatków). UWAGA: Koszty rozliczane metodą ryczałtową w ramach kosztów pośrednich nie mogą zostać wykazane w ramach kosztów bezpośrednich projektu (w kategoriach W, E i Op).
WERYFIKACJA BUDŻETU PROJEKTU
Weryfikacj a budżet u projektu Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie Instytucja Pośrednicząca przeprowadza techniczną weryfikację budżetu projektu (nie stanowi elementu procedury oceny wniosku o dofinansowanie), która obejmuje w szczególności sprawdzenie: zgodności ujętych w projekcie kosztów kwalifikowanych z katalogiem kosztów; prawidłowości przypisania kosztów kwalifikowanych do kategorii wydatków. Przyjęcie danego projektu do realizacji i podpisanie z beneficjentem umowy o dofinansowanie nie oznacza, że wszystkie wydatki, które beneficjent przedstawi we wnioskach o płatność w trakcie realizacji projektu, zostaną uznane za kwalifikowane.
Budżet - kategoria wynagrodzenia należy określić: uwagi praktyczne 1. liczbę zatrudnionych osób (EPC) 2. rodzaju zatrudnienia (oddelegowanie, umowa zlecenie), 3. zastosowane stawki 4. metody oszacowania wynagrodzeń, pracowników realizujących zadania merytoryczne (z uzasadnienia kosztów powinno wynikać to jednoznacznie); nie należy wykazywać: zadań związanych z zarządzaniem projektem/obsługą administracyjną (koszty pośrednie), nazwisk poszczególnych pracowników (zostaną wykazani w Bazie personelu SL2014);
Budżet - kategoria wynagrodzenia PRZYKŁAD 1 PRZYKŁAD 2 Nazwa kosztu: Kluczowy personel B+R. Nazwa kosztu: Specjalista ds. diagnostyki molekularnej (2 osoby). Uzasadnienie: Personel niezbędny Uzasadnienie: Planowane jest do realizacji projektu. zatrudnienie na umowę zlecenie 2 pracowników naukowo-badawczych, zakres: planowanie i przeprowadzanie doświadczeń, weryfikacja ich rezultatów oraz sporządzanie raportów diagnostycznych. Wymiar: X godz./x mies. Metoda oszacowania: Stawki rynkowe. Stawka: X zł/x godz. Czas realizacji: X miesięcy. Łącznie: X godz. Metoda oszacowania: wysokość wynagrodzenia oszacowana w oparciu o dane pochodzące z dostępnych raportów płacowych z roku 2016, wynagrodzenie na tożsamych stanowiskach.
Budżet - kategoria podwykonawstwo należy wykazać: 1. pełną nazwę planowanej do zlecenia stronie trzeciej zewnętrznej usługi badawczej w nazwie pozycji, 2. uzasadnieniezlecenia usługi na zewnątrz, 3. zastosowany sposób wyceny usługi, 4. wynajem powierzchni laboratoryjnej wraz z aparaturą badawczą;
Budżet - kategoria podwykonawstwo PRZYKŁAD 1 PRZYKŁAD 2 Nazwa kosztu: Zlecenie usługi badawczej Nazwa kosztu: Analiza proteomu z wykorzystaniem mikrodysekcji laserowej. Uzasadnienie: Badanie niezbędne do prawidłowej realizacji projektu. Metoda oszacowania: Stawki rynkowe. Uzasadnienie: Wnioskodawca nie dysponuje zasobami umożliwiającymi wykonanie badania. W ramach usługi zleconej zostanie przeprowadzona analiza proteomiczna wybranych profili białkowych. Przeprowadzenie badania jest niezbędne dla realizacji etapu 6 oraz 7. Metoda oszacowania: Koszt oszacowany na podstawie przeprowadzonego rozeznania rynku wśród jednostek, które są w stanie wykonać zaplanowane w projekcie badanie
Budżet - kategoria koszty operacyjne należy wykazać: a. planowany sposób rozliczania kosztów (np. amortyzacja/leasing/ wynajem) środka trwałego lub WNiP; b. planowane do zakupu materiały/elementy/sprzęty oraz podstawy rozliczenia zakupu, podając w uzasadnieniu katalogu elementów, które będą zakupione; c. koszty promocji oraz audytu - brak tych pozycji w budżecie nie zwalnia z obowiązku przeprowadzenia audytu (jeśli dotyczy) oraz zrealizowania działań promocyjnych.
Budżet - kategoria koszty operacyjne PRZYKŁAD 1 PRZYKŁAD 2 Nazwa kosztu: Sprzęt laboratoryjny. Uzasadnienie: Aparatura badawczonaukowa i sprzęt laboratoryjny niezbędny do realizacji projektu. Metoda oszacowania: Ceny rynkowe. Nazwa kosztu: Zakup sprzętu laboratoryjnego. Uzasadnienie: Zakup drobnego sprzętu laboratoryjnego, nie będącego środkiem trwałym, na potrzeby realizacji prac w ramach wszystkich etapów, m.in. Dozowniki butelkowe 10 szt. (1200,00 zł/1 szt.), probówki cienkościenne 240 szt. (350,00 zł/1 szt.), kolumny chromatograficzne 30 szt. (800,00 zł/1 szt.). Metoda oszacowania: Na podstawie ofert i cenników potencjalnych dostawców oraz szacunkowej liczby przeprowadzanych analiz.
WYPŁATA DOFINANSOWANIA
Wy płata dofina ns o wa ni a (1/2) Dofinansowanie jest wypłacane beneficjentom w formie refundacji bądź zaliczki, z zastrzeżeniem, że: suma dofinansowania przekazane beneficjentowi w formie zaliczki i refundacji nie może przekroczyć 90% całkowitej wysokości dofinansowania pozostałe 10% przekazywane jest jako płatność końcowa, po zaakceptowaniu przez Instytucję Pośredniczącą wniosku o płatność końcową; pojedyncza transza zaliczki nie może przekroczyć 20% całkowitej wysokości dofinansowania; wypłata kolejnej transzy zaliczki jest uzależniona od rozliczenia co najmniej 70% poprzednio wypłaconych transz zaliczek; otrzymaną zaliczkę beneficjent ma obowiązek rozliczyć w ciągu 90 dni od dnia jej przekazania na rachunek bankowy beneficjenta (rozliczenie zaliczki polega na wykazaniu we wniosku o płatność wydatków kwalifikowanych rozliczających transzę zaliczki lub na zwrocie niewykorzystanych środków zaliczki).
Wy płata dofina ns o wa ni a (2/2) Wniosek o płatność beneficjent składa do Instytucji Pośredniczącej za pośrednictwem systemu SL2014. Beneficjent składając wniosek o płatność w systemie SL2014: wnioskuje o przekazanie dofinansowania (refundacja lub zaliczka), wykazuje rozliczenie otrzymanej zaliczki, przekazuje informacje o postępach w realizacji projektu (wniosek sprawozdawczy). Wniosek o płatność jest weryfikowany i zatwierdzany przez Instytucję Pośredniczącą na podstawie zestawienia dokumentów. Celem weryfikacji wniosku o płatność jest potwierdzenie kwalifikowalności wydatków. Weryfikacji podlega każdy złożony przez beneficjenta wniosek o płatność.
ZABEZPIECZENIE REALIZACJI UMOWY
Zabezpiecze ni e realizacji Umow y (1/3) Wszyscy Beneficjenci* składają weksel in blanco opatrzony klauzulą nie na zlecenie wraz z deklaracją wekslową (na okres realizacji i trwałości projektu). Dodatkowe zabezpieczenie jest wymagane w przypadku gdy łączna wartość zaliczek w projekcie przekracza kwotę 10 mln PLN - zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z form, o których mowa w 6 ust. 4 rozporządzenia w sprawie zaliczek (do wysokości najwyższej transzy zaliczki). * W przypadku konsorcjum, weksel składany jest przez Lidera konsorcjum.
Zabezpiecze ni e realizacji Umow y (2/3) Instytucja Pośrednicząca może wymagać dodatkowego zabezpieczenia przekazywanego w formie zaliczek w przypadku gdy: dofinansowania 1) przychody beneficjenta ze sprzedaży, osiągnięte w zamkniętym roku podatkowym poprzedzającym rok, w którym został złożony wniosek o dofinansowanie, są mniejsze, niż 20% sumy kosztów kwalifikowanych projektu, Instytucja Pośrednicząca może zastosować jedno z poniższych rozwiązań: a) odmówić beneficjentowi wypłacania zaliczki (projekt będzie rozliczany wyłącznie na podstawie refundacji); b) zażądać od beneficjenta wniesienia dodatkowego zabezpieczenia w jednej z form określonych w 6 ust. 4 Rozporządzenia w sprawie zaliczek (w wysokości określonej przez Instytucję Pośredniczącą), 2) w trakcie realizacji projektu powstaną uzasadnione wątpliwości, co do prawidłowości jego realizacji, 3) wystąpią okoliczności wskazujące na możliwość utraty zaliczki.
Zabezpiecze ni e realizacji Umow y (3/3) Najczęściej spotykane formy dodatkowego zabezpieczenia (zgodnie z 6 ust. 4 Rozporządzenia w sprawie zaliczek): pieniężna; poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej; gwarancja bankowa; gwarancja ubezpieczeniowa; weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej; hipoteka; poręczenie według prawa cywilnego. poręczenia, o którym mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227, poz. 1505);
DOCHÓD W PROJEKCIE
Dochód (1/9) Zasady monitorowania i zwrotu dochodu określają: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.; Rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 2015/1516 z dnia 10 czerwca 2015 r. ; Wytyczne Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 ( Wytyczne PGD PH ). Procedura wyliczania i monitorowania dochodu dla beneficjentów otrzymujących dofinansowanie w ramach POIR.
Dochód (2/9) Art. 61 ust. 1 rozporządzenia 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r. Niniejszy artykuł ma zastosowanie do operacji generujących dochód po ich ukończeniu. Do celów niniejszego artykułu dochód oznacza wpływy środków pieniężnych z bezpośrednich wpłat dokonywanych przez użytkowników za towary lub usługi zapewniane przez daną operację, jak np. opłaty ponoszone bezpośrednio przez użytkowników za użytkowanie infrastruktury, sprzedaż lub dzierżawę gruntu lub budynków lub opłaty za usługi, pomniejszone o wszelkie koszty operacyjne i koszty odtworzenia wyposażenia krótkotrwałego poniesione w okresie odniesienia. Oszczędności kosztów działalności osiągnięte przez operację są traktowane jako dochody, chyba że są skompensowane równoważnym zmniejszeniem dotacji na działalność. Art. 61 ust. 6 rozporządzenia 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r. W przypadku gdy nie ma możliwości obiektywnego określenia dochodów z wyprzedzeniem ( ) dochód wygenerowany w okresie trzech lat od zakończenia operacji lub do terminu na złożenie dokumentów dotyczących zamknięcia programu określonego w przepisach dotyczących poszczególnych funduszy, w zależności od tego, który termin nastąpi wcześniej, jest odliczany od wydatków deklarowanych Komisji.
Dochód (3/9) Art. 61 ust. 7 rozporządzenia nr 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r. Ustępy 1 6 nie mają zastosowania do: a) ( ); b) operacji, których całkowity kwalifikowalny koszt przed zastosowaniem ust. 1 6 nie przekracza 1 000 000 euro ( ). Art. 61 ust. 8 rozporządzenia nr 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r. Ponadto ust. 1 6 nie mają zastosowania do operacji, dla których wsparcie w ramach programu stanowi: a) pomoc de minimis; b) zgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa dla MŚP, gdy stosuje się limit w zakresie dopuszczalnej intensywności lub kwoty pomocy państwa; c) zgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa, gdy przeprowadzono indywidualną weryfikację potrzeb w zakresie finansowania zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami dotyczącymi pomocy państwa.
Dochód (4/9) W przypadku projektów realizowanych przez konsorcja (np. MŚP oraz dużych przedsiębiorstw), przy obliczaniu czy wartość danego projektu przekracza próg 1 mln euro i tym samym podlega zasadom związanym z monitorowaniem uzyskiwanego dochodu, należy uwzględniać wszystkie łączne koszty kwalifikowane w projekcie, ale procedurami dotyczącymi operacji generujących dochód objąć tylko tych członków konsorcjum, którzy nie są wyłączeni z zakresu obowiązywania art. 61 rozporządzeniu nr 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r. W celu ustalenia, czy całkowity koszt kwalifikowalny danego projektu przekracza próg 1 mln euro, należy zastosować kurs wymiany EUR/PLN, stanowiący średnią arytmetyczną kursów średnich miesięcznych Narodowego Banku Polskiego, z ostatnich sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie.
Dochód (5/9) Art. 61 ust. 3 lit. a) rozporządzenia 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r. Potencjalne dochody operacji są określane z góry za pomocą jednej z poniższych metod, wybranej przez instytucję zarządzającą dla danego sektora, podsektora lub rodzaju operacji: a) zastosowanie zryczałtowanej procentowej stawki dochodów określonej dla sektora lub podsektora właściwego dla danej operacji, zdefiniowanej w załączniku V lub w którymkolwiek z aktów delegowanych, o których mowa w akapicie drugim, trzecim i czwartym; ( ). Art. 2 rozporządzenia 2015/1516 z 10 czerwca 2015 r. Do celów stosowania zryczałtowanej procentowej stawki dochodów, o której mowa w art. 61 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013, dla operacji w sektorze badań, rozwoju i innowacji ustala się stawkę zryczałtowaną w wysokości 20%.
Dochód ( 6/9) Zgodnie z metodą stosowania zryczałtowanej procentowej stawki dochodów, dla projektów realizowanych w ramach POIR maksymalny możliwy poziomu dofinansowania dla projektu wynosi dla regionów słabiej rozwiniętych oraz dla regionów lepiej rozwiniętych: 85% dla regionów słabiej rozwiniętych oraz 80% dla regionów lepiej rozwiniętych. 68% dla regionów słabiej rozwiniętych (85%*80%) oraz 64% dla regionów lepiej rozwiniętych (80%*80%).
Dochód (7/9) W przypadku projektów realizowanych w ramach POIR beneficjent (konsorcjum) ma możliwość wybrania jednego z poniższych sposobów monitorowania dochodu (jednolicie dla wszystkich konsorcjantów zobowiązanych do monitorowania dochodu, bez możliwości zmiany w trakcie realizacji projektu): zryczałtowana stawka dochodu dla sektora B+R w wysokości 20% beneficjenci (konsorcjanci) muszą brać pod uwagę możliwość pomniejszenia poziomu dofinansowania do poziomu uwzględniającego zachowanie progów 64%/68% (weryfikacja poziomu dofinansowania oraz ewentualne pomniejszenie będą miały miejsce przed rozpoczęciem realizacji projektu oraz na zakończenie realizacji projektu). monitorowanie przez dużego przedsiębiorcę rzeczywistego dochodu wygenerowanego w takcie realizacji projektu oraz w okresie trzech lat od jego zakończenia zgodnie z procedurą przygotowaną przez Instytucję Pośredniczącą. Wyboru jednego ze wskazanych powyżej sposobów monitorowania dochodu beneficjent dokonuje przed podpisaniem umowy o dofinansowanie.
Dochód (8/9) Przyjęcie zryczałtowanej stawki dochodów skutkuje zwolnieniem beneficjentów z obowiązku monitorowania i zwrotu rzeczywistego dochodu wygenerowanego w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trzech lat od jego zakończenia zgodnie z procedurą przygotowaną przez Instytucję Pośredniczącą.
Dochód (9/9) dochód = suma przychodów suma kosztów operacyjnych Wyliczenie powinno być dokonane w skali całego projektu. Beneficjent rejestruje wszystkie przychody w projekcie, a następnie od ich sumy odejmuje sumę wszystkich kosztów operacyjnych projektu - obliczenia należy dokonywać dla każdego roku realizacji i w okresie 3 lat od zakończenia projektu. Po upływie okresu 3 lat od zakończenia projektu Instytucja Pośrednicząca sporządza raport podsumowujący dochód uzyskany w projekcie. Zwrotowi podlega wartość dochodu przyporządkowana proporcjonalnie do udziału otrzymanego przez beneficjenta dofinansowania w całkowitych kosztach projektu.
Materiały informacyjne 1 2 3 4 kwalifikowalność i klasyfikacja kosztów w projekcie konstruowanie budżetu w systemie LSI korzystanie z systemu SL2014 monitorowanie dochodu V V V V Przewodnik kwalifikowalności kosztów + Wytyczne Instrukcja wypełnienia wniosku o dofinansowanie +Instrukcja LSI Podręcznik Beneficjenta SL2014 Procedura wyliczania i monitorowania dochodu Umowa o dofinansowanie + Regulamin Konkursu
Kontakt DOSTĘP DO MATERIAŁÓW: Strona główna NCBR -> Fundusze europejskie -> Program Operacyjny Inteligentny Rozwój -> Aktualne nabory -> Konkurs_1/4.1.2/2018_ RANB W przypadku pytań dotyczących zagadnień finansowych zachęcamy do kontaktu z Działem Finansowym.
Dziękuję za uwagę