Projekt z dnia 26 listopada 2013 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY SZTABIN z dnia... 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 i poz. 645) i art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 i poz. 405) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Sztabin. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem od 1 stycznia 2014 r. Przewodniczący Rady Paweł Karp Id: 3B151950-2BE4-4FE4-9B53-193E66F5EB66. Projekt Strona 1 z 6
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy Sztabin z dnia...2013 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014. Rozdział 1. Wprowadzenie Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 r. zwany dalej Programem określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu. Program przedstawia do realizacji zadania własne gminy wynikające z art. 4 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 i poz. 405), oraz jest kontynuacją programów z lat ubiegłych. Jest podstawowym dokumentem określającym zakres i formę realizacji działań profilaktycznych i naprawczych zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz wspieranie przedsięwzięć mających na celu przeciwdziałanie i usuwanie następstw spożywania alkoholu. Program adresowany jest do wszystkich grup społecznych w jakikolwiek sposób związanych z problemem alkoholowym, bądź zagrożonych prawdopodobieństwem jego wystąpienia. Celem głównym programu jest ograniczenie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z nadużywania napojów alkoholowych i używania innych środków psychoaktywnych poprzez podnoszenie wiedzy i świadomości mieszkańców gminy. Rozdział 2. Zadania 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i art. 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Zadanie 1 Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzależnionych od alkoholu. 1. Współfinansowanie działań terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin. 2. Poradnictwo związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. 3. Zakup i dystrybucja materiałów dotyczących problematyki uzależnień. Id: 3B151950-2BE4-4FE4-9B53-193E66F5EB66. Projekt Strona 1 z 6
4. Opłacanie za opinie biegłych na rzecz osób uzależnionych od alkoholu. 5. Opłacanie za koszty sądowe na rzecz osób uzależnionych od alkoholu. 6. Kierowanie kierowców prowadzących pojazdy pod wpływem alkoholu do udziału w programach psychokorekcyjnych, opłacanie za te programy. 7. Współpraca z instytucjami publicznymi i organizacjami społecznymi. 8. Współpraca z placówkami opieki zdrowotnej i placówkami lecznictwa odwykowego. 9. Współfinansowanie programów dla osób uzależnionych. 10. Współpraca z placówkami zdrowia psychicznego oraz ich współfinansowanie. Zadanie 2 Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1. Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych. 2. Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy poprzez pracę w zespole interdyscyplinarnym. 3. Organizowanie szkoleń dla rodzin i nauczycieli w celu zwiększania umiejętności wychowawczych, oraz warsztaty edukacyjne dla rodziców na temat - dlaczego warto wychowywać w granicach i normach. 4. Udzielanie pomocy dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym, w tym dożywianie w okresie nauki w szkole - usługa realizowana przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sztabinie. 5. Diagnozowanie sytuacji rodzinnej dziecka i w miarę potrzeb motywowanie osoby uzależnionej do podjęcia terapii. 6. Podnoszenie kompetencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez udział w szkoleniach. 7. Włączenie się do "Ekstra profilaktyki" poprzez kolportowanie gazetek profilaktycznych dla mieszkańców gminy w tym gimnazjalistów, rodziców i seniorów. 8. Włączenie się do ogólnopolskiej kampanii informacyjno - edukacyjnej dla młodzieży i rodziców "To mnie nie kręci". Zadanie 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także zajęć na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 1. Organizowanie szkoleń dla nauczycieli. 2. Wspieranie działań profilaktycznych o charakterze rozrywkowym, sportowym, w szczególny sposób eksponujących szkodliwość alkoholu i nikotyny. 3. Zakup dla szkół materiałów o charakterze profilaktycznym (książki, kasety, płyty DVD). 4. Druk własnych materiałów profilaktycznych- plakaty, ulotki, broszury. 5. Finansowanie szkolnych programów profilaktycznych. 6. Współfinansowanie programu powiatowego "Żyj bezpiecznie". 7. Udział w Ogólnopolskiej Kampanii "Postaw na Rodzinę". Id: 3B151950-2BE4-4FE4-9B53-193E66F5EB66. Projekt Strona 2 z 6
8. Prenumerata czasopisma "Świat Problemów" - dla wszystkich szkół w gminie. 9. Popularyzacja tematyki profilaktycznej na łamach miesięcznika "Nasz Sztabiński Dom". 10. Ponoszenie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem lokalu przeznaczonego na siedzibę Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wraz z zakupem materiałów i wyposażenia. 11. Prowadzenie lokalnych kampanii edukacyjnych na tematy związane z profilaktyką alkoholową poprzez: 1) Dni Profilaktyki w Zespole Szkół Samorządowych Sztabin; 2) Dni Profilaktyki w Zespole Szkół Samorządowych Krasnybór; 3) Dni Profilaktyki w Szkole Podstawowej w Jaziewie. 12. Realizacja programów środowiskowych "Nie dopalaj się, bo spalisz" oraz "Noc czuwania'', poprzez przygotowanie własnych spektakli teatralnych opracowanych przez młodzież w ramach konkursu środowiskowego. 13. Organizowanie na terenie szkół przedstawień dla dzieci i młodzieży o tematyce profilaktycznej. Zadanie 4 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Zabezpieczenie lokalowe dla grupy A-A w Sztabinie. 2. Współpraca z sąsiednimi gminami. 3. Podnoszenie kwalifikacji członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz innych osób współpracujących na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych. Zadanie 5 Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i art. 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1. Współpraca z policją w zakresie zapobiegania naruszaniom prawa i wspólne podejmowanie interwencji, w szczególności w przypadku złamania zakazu sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych. 2. Kontrola punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zadanie 6 Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej w sprawach: 1) uzależnionych od alkoholu; 2) chorych psychicznie; 3) zwolnionych z zakładów karnych, którzy ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych, a ich uczestnictwo w życiu społecznym i rodzinnym jest ograniczone. Id: 3B151950-2BE4-4FE4-9B53-193E66F5EB66. Projekt Strona 3 z 6
Rozdział 3. 1. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizowany będzie z wykorzystaniem środków pochodzących z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Zadania ujęte w Programie obejmują kompleksowo teren całej gminy i realizowane będą przez: 1) Pełnomocnika Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, którego wynagrodzenie finansowane będzie ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 2) Gminną Komisję ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 3) jednostki organizacyjne gminy i instytucje kultury działające na terenie Gminy Sztabin; 4) stowarzyszenia i organizacje pozarządowe na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie; 5) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Rozdział 4. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za prace wynikające z realizacji zadań programowych otrzymywać będą 10 % minimalnego wynagrodzenia za prace wykonane w danym dniu. Id: 3B151950-2BE4-4FE4-9B53-193E66F5EB66. Projekt Strona 4 z 6
Uzasadnienie Zgodnie z art. 4 1 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 i poz. 405) do zadań własnych gminy należy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. Zadania te w szczególności obejmują: 1) zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu; 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych; 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego; 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Według art. 4 1 ust. 2 cytowanej ustawy, realizacja ww. zadań prowadzona jest w formie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, uchwalanego corocznie przez radę gminy. W Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014 ujęte zostały zadania nałożone na samorząd gminny przez wyżej cytowany artykuł ustawy. 1. Zadania ujęte w Programie obejmują kompleksowo teren całej gminy i realizowane będą przez: 1) Pełnomocnika Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, którego wynagrodzenie finansowane będzie ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 2) Gminną Komisję ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 3) jednostki organizacyjne gminy i instytucje kultury działające na terenie Gminy Sztabin; 4) stowarzyszenia i organizacje pozarządowe na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie; 5) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Id: 3B151950-2BE4-4FE4-9B53-193E66F5EB66. Projekt Strona 1 z 6