projekt z dnia 11.02.06 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPORTU 1) z dnia... 2006 r. w sprawie trybu rejestracji statków używanych na wodach śródlądowych do uprawiania sportu lub rekreacji Na podstawie art. 24a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 43, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa tryb rejestracji statków używanych wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji, wzory ksiąg rejestrowych i dokumentów rejestracyjnych. 2. 1. Wpis do rejestru następuje na podstawie pisemnego wniosku, który powinien zawierać: 1) nazwę statku lub inny znak rozpoznawczy; 2) nazwę portu macierzystego statku; 3) rodzaj i typ statku; 4) rok, miejsce budowy, nazwę stoczni i numer identyfikacyjny kadłuba, jeżeli został nadany; 5) określenie materiału głównego, z którego statek jest zbudowany; 6) rodzaj głównego napędu mechanicznego oraz jego moc w kw; 7) rodzaj pomocniczego napędu mechanicznego oraz jego moc w kw; 8) typ i powierzchnię ożaglowania; 9) wymiary statku przez podanie długości i szerokości całkowitej kadłuba; 1) Minister Sportu kieruje działem administracji rządowej kultura fizyczna i sport, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Sportu (Dz.U. Nr 220, poz. 1895). 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, z 2002 r. Nr 199, poz. 1672, z 2003 r. Nr 211, poz. 2049, z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 96, poz. 959 oraz 2005 r. Nr 85 poz. 726.
2 10) dopuszczalną liczbę osób; 11) wyposażenie obowiązkowe; 12) oznaczenie i adres armatora wraz z numerem PESEL osoby fizycznej, natomiast w sytuacji braku tego numeru wpisuje się numer identyfikacyjny REGON, w przypadku osoby nieposiadającej obywatelstwa polskiego numer paszportu lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość; 13) wskazanie poprzedniego rejestru i datę wykreślenia z niego jeżeli statek był wpisany do innego rejestru. 2. Wzór wniosku określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 3. 1. Do wniosku dołącza się: 1) dokument stwierdzający nabycie własności lub współwłasności statku - jeżeli armator jest właścicielem albo współwłaścicielem statku; 2) dokument potwierdzający tytuł prawny do władania statkiem we własnym imieniu - jeżeli armator nie jest właścicielem statku; 3) zaświadczenie wydane przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego, jeżeli statek o długości kadłuba większej niż 7, 5 m, został sprowadzony z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, potwierdzającego: a) uiszczenie podatku od towarów i usług lub b) brak takiego obowiązku. 4. Rejestr składa się z ksiąg rejestrowych, oddzielnie dla statków: 1) z napędem mechanicznym o symbolu literowym M ; 2) bez napędu mechanicznego o symbolu literowym Z. 2. Wzory ksiąg rejestrowych określają załączniki nr 2 i 3 do rozporządzenia. 5. 1. Wpisu statku do rejestru dokonuje organ rejestrowy właściwego polskiego związku sportowego w kolejności otrzymanych wniosków. 2. Wpisów do rejestru dokonuje się chronologicznie w księdze rejestrowej i w systemie informatycznym na podstawie danych zgłoszonych we wniosku. 3. Wpisy w rejestrze prowadzonym w księdze rejestrowej są dokonywane czytelnie, pismem ręcznym lub maszynowym. 4. Strony księgi rejestrowej numeruje się kolejno.
3 5. W księdze rejestrowej prowadzonej w systemie informatycznym zapis elektroniczny jest dokonywany w sposób umożliwiający niezwłoczny odczyt oraz wydruk całości lub części zapisanych danych. 6. 1. Wpisy w księdze rejestrowej powinny być dokonywane w sposób trwały. 2. Skreślenia i poprawki należy dokonywać w sposób trwały w kolorze czerwonym pozwalającym na odczytanie poprzedniego wpisu. 3. Dokonanie skreślenia i poprawek powinno być opatrzone datą i podpisem prowadzącego księgę rejestrową. 4. W przypadku prowadzenia księgi rejestrowej w systemie informatycznym osoba prowadząca dokonuje stosownych zapisów elektronicznych. Zmiany, skreślenia i poprawki winny zapewniać czytelność tekstu sprzed i po zmianie, zawierać datę oraz imię i nazwisko osoby dokonującej danej czynności. 7. 1. Organ rejestrowy, w przypadku stwierdzenia braków we wniosku lub dokumentach dołączanych do wniosku, wzywa do uzupełnienia braków. 2. Wnioskodawca w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, o którym mowa w ust. 1, usuwa braki pod rygorem zwrotu posiadanej przez organ rejestrowy dokumentacji. 8. 1. Organ rejestrowy odmawia wpisu do rejestru, jeżeli statek którego dotyczy wniosek, nie odpowiada danym podanym we wniosku, a także w przypadku, gdy statek nie posiada ważnego przeglądu technicznego przeprowadzonego na podstawie przepisów w sprawie przeglądów technicznych statków używanych na wodach śródlądowych do uprawiania sportu lub rekreacji. 2. Na odmowę wpisu statku do rejestru przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. 9. 1. Dokumenty będące podstawą odmowy wpisania do rejestru stanowią akta rejestrowe.
4 2. Akta rejestrowe opatruje się numerem zgodnym z numerem rejestrowym i przechowuje się w miejscu specjalnie do tego wydzielonym, z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych. 10. We wniosku, o zmianę danych w księdze rejestrowej, należy podać dane, o których mowa w 2 ust. 1 pkt 12, a także: 1) nazwę statku lub inny znak rozpoznawczy; 2) numer rejestracyjny statku; 3) inne dane podlegające zmianom. 11. 1. Zmianę danych podlegających wpisowi do księgi rejestrowej armator zgłasza organowi rejestrowemu w terminie do 30 dni od dnia ich zaistnienia. 2. W przypadku zgłoszenia zmian, o których mowa w ust. 1, organ rejestrowy dokonuje odpowiednich zmian także w dokumencie rejestracyjnym statku. 12. 1. Przebudowa statku polegająca na zmianie napędu mechanicznego, skutkuje koniecznością wpisania statku do innej księgi rejestrowej. 2. Armator składa wniosek o wykreślenie statku z dotychczasowej księgi rejestrowej. 3. Do wpisu statku do właściwej księgi rejestrowej stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia. 13. Wykreślenie statku z księgi rejestrowej następuje na: 1) wniosek armatora; 2) z urzędu przez organ rejestrowy, jeżeli statek utracił cechy urządzenia pływającego. W takim przypadku organ rejestrowy wzywa armatora do niezwłocznego zwrotu dokumentu rejestracyjnego statku. 14. 1. Dowód polskiej przynależności statku podlegającego obowiązkowi wpisu do rejestru, stanowi dokument rejestracyjny wydany armatorowi przez organ rejestrowy po wpisaniu statku do rejestru. 2. Wzory dokumentów rejestracyjnych statków określają załączniki nr 4 i 5 do rozporządzenia.
5 15. 1. Dokument rejestracyjny stwierdza zdolność statku do żeglugi po przeprowadzeniu następujących przeglądów technicznych: 1) zasadniczego - wykonywanego przed pierwszą rejestracją statku; 2) okresowego wykonywanego raz na pięć lat w celu potwierdzenia zdolności statku do żeglugi śródlądowej; 3) doraźnym - wykonywanego po awarii, przebudowie lub na wniosek armatora. 2. W dokumencie rejestracyjnym organ rejestracyjny wpisuje dane dotyczące armatora i statku, wyposażenia obowiązkowego oraz terminy kolejnych przeglądów technicznych będących przedłużeniem rejestracji statku. 16. Dokument rejestracyjny statku wykreślonego z rejestru podlega unieważnieniu przez opatrzenie każdej jego strony adnotacją ANULOWANO. 17. Numer rejestracyjny statku składa się z: 1) dwóch liter: a) pierwsza - oznacza województwo właściwe dla siedziby organu rejestracyjnego: - B podlaskie, - N warmińsko mazurskie, - C kujawsko-pomorskie, - O opolskie, - D dolnośląskie, - P wielkopolskie, - E łódzkie, - R podkarpackie, - F lubuskie, - S śląskie, - G pomorskie, - T świętokrzyskie, - K małopolskie, - W mazowieckie, - L lubelskie, - Z zachodniopomorskie; 2) do 4 cyfr lub po wyczerpaniu możliwości, również kombinacji składających się z cyfr i liter oznaczających kolejność wpisu w księdze rejestracyjnej. Dopuszcza się stosowanie liter: A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, P, R, S, T, U, V, W, X, Y, Z; 3) z litery oznaczającej księgę rejestrową, do której statek został wpisany M lub Z.
6 18. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia. Minister Sportu
7 UZASADNIENIE Rozporządzenie Ministra Sportu w sprawie rejestracji statków używanych do uprawiania sportu lub rekreacji realizuje upoważnienie zawarte w art. 24a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 43 z późn. zm.) dodanego przepisami art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o kulturze fizycznej oraz ustawy o żegludze śródlądowej (Dz. U. Nr 85, poz. 726). Zgodnie z nowym brzmieniem art. 18 ust. 2 ustawy o żegludze śródlądowej statek polski, używany wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji, o długości kadłuba powyżej 5 m lub o napędzie mechanicznym o mocy silników większej niż 5 kw, podlega obowiązkowi wpisu do rejestru statków używanych wyłącznie do celów sportowych lub rekreacyjnych. Rozporządzenie określa tryb rejestracji w/w statków, a także określa wzór ksiąg rejestrowych i dokumentów rejestracyjnych. Wpis jachtu używanego wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji następuje na podstawie pisemnego wniosku armatora. Projekt rozporządzenia określa dane, które wniosek powinien zawierać, dokumenty które należy dołączyć do wniosku, a także wzór tego wniosku,. Przepisy te mają na celu zapewnić jednolity i prawidłowy sposób rejestracji statków. Rejestr statków używanych wyłącznie do celów sportowych lub rekreacyjnych będzie prowadzony w księgach rejestrowych i w systemie informatycznym, oddzielnie dla statków z napędem mechanicznym i dla statków bez napędu mechanicznego. Dokumentem potwierdzającym dowód polskiej przynależności statku jest dokument rejestracyjny wydany przez organ rejestrowy. W rozporządzeniu określono, że na w przypadku niezarejestrowania statku organ rejestrowy wydaje decyzję, na którą służy skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wykreślenie statku z rejestru odbywa się na wniosek armatora lub z urzędu przez organ rejestrowy, jeżeli statek utracił cechy urządzenia pływającego. Projektowa regulacja nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.
8 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje projekt rozporządzenia Zakres regulacji rozporządzenia obejmuje armatorów i właściwe polskie związki sportowe, które będą prowadziły rejestry statków. 2. Konsultacje społeczne Rozporządzenie konsultowano z: 1) Polskim Związkiem Żeglarskim; 2) Polskim Związkiem Motorowodnym i Narciarstwa Wodnego; 3) Stowarzyszenie Przemysłu Jachtowego Polskie Jachty ; 4) Towarzystwo Żeglarskie Bryfok ; 5) Stowarzyszenie Żeglarskie Samoster. Ponadto, w celu umożliwienia zapoznania się z projektem rozporządzenia innym podmiotom społecznym, projekt został zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Sportu. Nie uwzględniono opinii Stowarzyszenia Przemysłu Jachtowego Polskie Jachty w zakresie dotyczącym: stworzenia jednego rejestru dla wszystkich jednostek pływających śródlądowych i morskich, dokonywania przeglądów technicznych przez armatorów na zasadach dobrowolności. Czynności te przeprowadzane miałyby być przez odpowiednie związki sportowe czy Polski Rejestr Statków. Przyjęcie uwag zawartych w tej opinii niezgodne byłoby z przepisami ustawy i wykraczałoby poza zakres przepisu upoważniającego. 3. Wpływ regulacji na finanse publiczne, rynek pracy i rozwój regionalny Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy, sytuację i rozwój regionalny. Wejście rozporządzenia w życie nie spowoduje również skutków finansowych dla podmiotów sektora finansów publicznych w postaci zmniejszenia ich dochodów lub zwiększenia ich wydatków, ani skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.