Poznań, dnia 7 maja 2013 r. PS-Le.431.1.2.2013.5 Pan Zbigniew Gordziej Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Jarogniewicach W dniach 21,25,26,27,28,29 marca oraz 2 kwietnia 2013 r. zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu działając na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 1 (zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej), skontrolował kierowany przez Pana Dyrektora Dom Pomocy Społecznej w Jarogniewicach zlokalizowany pod adresem: Jarogniewice ul. Poznańska 25, 64-020 Czempiń (zwany dalej Domem lub określany skrótem DPS). Przedmiotem kontroli były wszystkie sfery organizacji i funkcjonowania jednostki podlegającej kontroli wiążące się z realizacją zadania określonego w ustawie o pomocy społecznej w okresie od 1 stycznia 2011 r. do dnia kontroli. Ustalenia pokontrolne szczegółowo opisano w protokole, który został podpisany przez Pana Dyrektora w dniu 19.04.2013 r. W toku kontroli ustalono, co następuje: Dom działa na podstawie Decyzji Wojewody Wielkopolskiego Nr PS.II-11.9013-12/08 z dnia 26 września 2008 r. w sprawie wydania Powiatowi Kościańskiemu zezwolenia na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej dla osób niepełnosprawnych fizycznie z liczbą miejsc 67. Zezwolenie wydano na czas nieokreślony. Dom figuruje w Rejestrze Domów Pomocy Społecznej Wojewody Wielkopolskiego pod pozycją nr 45. W pierwszym dniu kontroli tj. dnia 21.03.2013 r. w Domu przebywało 66 mieszkańców. Podstawę formalno-prawną funkcjonowania DPS stanowią Statut oraz Regulamin organizacyjny, zgodnie z którym w strukturze DPS funkcjonują m.in. działy: opiekuńczy, 1 J.t. z 2013 r. Dz. U. poz. 182. 1
wspomagający, administracyjno finansowy, gospodarczy, ponadto Samodzielna sekcja spraw pracowniczych. Zarządzeniem Nr 0132-9/2012 z dnia 3.10.2012 r. powołał Pan zespół terapeutyczno - opiekuńczy (określany jako ZTO), w skład którego wchodzą pracownicy Domu. Powyższe jest zgodne z wymogiem 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie domów pomocy społecznej 2. DPS dla 67 mieszkańców zapewnia wskaźnik zatrudnienia kadry zespołu terapeutyczno opiekuńczego na poziomie 0,55 na osobę, co jest zgodne z wymogiem określonym w 6 ust. 2 pkt 3 lit. f ww. W zakresie oceny kwalifikacji kadry stwierdzono, że jako Dyrektor DPS posiada Pan kwalifikacje niezbędne na zajmowanym stanowisku, określone w art. 122 ust 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. posiada Pan ponad 3 letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Dom w dniach kontroli zatrudniał 2 pracowników socjalnych, którzy realizują zadania z zakresu pracy socjalnej. Pracownicy ci spełniali wymagania kwalifikacyjne określone dla ich stanowisk w art. 116 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o pomocy społecznej oraz w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych 3. Wymagane kwalifikacje posiadają także pracownicy na stanowiskach: terapeuta, instruktor terapii zajęciowej, instruktor ds. kulturalno oświatowych, opiekun oraz pokojowa a także kierownicy działów: wspomagającego i opiekuńczego 4.W DPS zatrudnionych jest 7 pielęgniarek, które posiadają właściwe kwalifikacje oraz aktualne prawa wykonywania zawodu pielęgniarki. Ponadto Dom zatrudnia legitymujących się odpowiednimi kwalifikacjami: kapelana i psychologa. Dom zapewnia mieszkańcom stały kontakt z psychologiem oraz z lekarzem psychiatrą, co jest zgodne z 6 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie domów pomocy społecznej. W ostatnich dwóch latach pracownicy zespołu terapeutyczno - opiekuńczego uczestniczyli w szkoleniach z zakresu kierunków prowadzonej terapii oraz metod pracy z mieszkańcami a także praw i obowiązków mieszkańców, ponadto z zakresu udzielania pierwszej pomocy. 2 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r. poz. 964) 3 Załącznik nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 50, poz. 398 ze zm.) 4 Jw. 2
W zakresie warunków bytowych stwierdzono, iż Dom składa się z kompleksu budynków otoczonych parkiem. Teren domu jest ogrodzony i pozbawiony barier architektonicznych. Każdy z budynków wyposażony jest w podjazd dla wózków inwalidzkich. Budynki dwukondygnacyjne (Siloam i Betania) są wyposażone w windę. Pomieszczenie mieszkalne nie posiadają progów. W drzwiach do pomieszczeń mieszczą się wózki inwalidzkie. Powyższe jest zgodnie z wymogiem standardu wynikającym z 6 ust. 1 pkt 1 lit. a-b rozporządzenia w sprawie domów pomocy społecznej. Budynki wchodzące w skład Domu wyposażone są systemy przyzywowo alarmowy i alarmowo przeciwpożarowy, co jest zgodne z wymogiem 6 ust. 1 pkt. 1 lit. c W DPS, zgodnie z 6 ust. 1 pkt 2 lit. a-k rozporządzenia, znajdują się wymagane standardem pomieszczenia, tj.: pokoje mieszkalne jednoosobowe i wieloosobowe, pokoje dziennego pobytu, jadalnie, kuchenki terapeutyczne i kuchenki pomocnicze, gabinet medycznej pomocy doraźnej, pomieszczenia do terapii i rehabilitacji, pomieszczenie pomocnicze do prania i suszenia, pomieszczenie wielofunkcyjne, gabinet psychologa, sale do muzykoterapii, pracownie informatyczną, sale konferencyjną, pokoje gościnne, miejsce kultu religijnego oraz palarnia. Pokoje mieszkalne posiadają wymagany standardem metraż oraz określone standardem wyposażenie dostosowane do liczby zamieszkujących pokój osób. Dom spełnia wymogi standardu w zakresie warunków sanitarnych. Liczba łazienek w każdym z budynków w DPS zapewnia możliwość korzystania z każdej przez nie więcej niż 5 osób, liczba toalet umożliwia korzystanie przez nie więcej niż 4 mieszkańców. Wszystkie pomieszczenia sanitarne Domu przeznaczone dla mieszkańców są dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. Powyższe jest zgodne z wymogiem określonym w 6 ust. 1 pkt 4 lit. a - b W dniach kontroli wszystkie pomieszczenia DPS były estetyczne, czyste, sprzątane na bieżąco i wolne od nieprzyjemnych zapachów, co jest zgodne z 6 ust. 1 pkt 5 Dom zapewnia mieszkańcom pielęgnację, pomoc przy podstawowych czynnościach życiowych oraz pracę socjalną. Czynności opiekuńcze i pielęgnacyjne przy mieszkańcach wykonywane są przez pielęgniarki, opiekunki oraz pokojowe. Przebieg dyżurów pielęgniarskich i opiekunek jest dokumentowany. Dokumentowana jest również praca socjalna. Powyższe jest zgodne z 5 ust. 1 pkt 2 lit a-c oraz 6 ust. 1 pkt 10 lit. a 3
DPS spełnia wymogi standardu pod względem organizacji wyżywienia mieszkańców. Mieszkańcom zapewnia się 3 posiłki dziennie, tj. śniadanie, obiad i kolację oraz wybór zestawu posiłków. Przy żywieniu mieszkańców uwzględnia się indywidualne zalecenia lekarskie dot. specjalistycznych diet. Mieszkańcy przez całą dobę mają dostęp do podstawowych produktów żywnościowych oraz napoi, mają prawo zjedzenia posiłku w pokoju mieszkalnym oraz otrzymania pomocy przy jego spożywaniu, jeśli zachodzi taka konieczność. DPS zapewnia dwugodzinny przedział czasowy dla wydawania każdego rodzaju posiłku. Powyższe jest zgodne z zapisami 6 ust. 1 pkt 6 lit. a-f Mieszkańcy DPS mają zapewnioną odzież i obuwie odpowiedniego rozmiaru, dostosowane do pory roku, utrzymywane w czystości i wymieniane w razie potrzeby. Mieszkańcom nieposiadającym własnej odzieży i obuwia potrzebne rzeczy zakupuje Dom, co jest zgodne z wymogiem standardu określonym w 6 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia w sprawie domów pomocy społecznej. Dom zapewnia mieszkańcom niezbędne środki czystości i środki higieniczne, jeśli sami nie są w stanie ich sobie zapewnić. Utrzymaniem czystości i higieny mieszkańca zajmują się pracownicy zatrudnieni na stanowiskach opiekuna, pokojowej i pielęgniarki. Wszelkie zabiegi higieniczne przeprowadzane u mieszkańców i w jego najbliższym otoczeniu są odnotowywane w tabelach indywidualnej higieny osobistej mieszkańca oraz ewidencji wymiany bielizny pościelowej i ręczników a częstotliwość przeprowadzania tych czynności jest zgodna w wymogami standardu w tym zakresie. Powyższe jest zgodne z wymogiem wynikającym z 6 ust. 1 pkt 8 lit. a- c W zakresie usług wspomagających stwierdzono, iż Dom dysponuje pomieszczeniami do terapii i rehabilitacji, w tym: pracownią muzyczną, pracownią plastyczną, pracownią kulinarną, pracownią kulturalno oświatową, pracownią socjopedagogiczną, ponadto salą rehabilitacyjną i gabinetem psychologa. Osoby prowadzące terapię działają w oparciu o plany pracy. Jak wykazała kontrola, zajęcia terapeutyczne i rehabilitacyjne dokumentowane są systematycznie, na bieżąco. W Domu znajduje się księgozbiór i biblioteka brajlowska, ponadto mieszkańcy zaopatrywani są w prasę codzienną. Bieżące informacje dot. funkcjonowania Domu oraz najważniejszych wydarzeń politycznych i kulturalnych przekazywane są mieszkańcom za pośrednictwem radiowęzła Domu. Informacja nt. praw mieszkańców, możliwości składania skarg i wniosków oraz miejsca udostępniania przepisów prawnych podane są do ogólnej wiadomości na tablicach informacyjnych w każdym z budynków Domu. Skargi mieszkańców są rozpatrywane na bieżąco. W DPS zorganizowano miejsce kultu religijnego. Mieszkańcom zapewniono możliwość zaspokojenia potrzeb 4
religijnych poprzez możliwość kontaktu z kapłanem i udział w praktykach religijnych. Realizacja zajęć terapeutycznych, kulturalno oświatowych oraz religijnych uwzględnia aspekt integracyjny mieszkańców ze środowiskiem lokalnym oraz możliwość stymulacji i utrzymywania kontaktu z rodzinami. Powyższe stanowi o spełnianiu przez DPS wymogów standardu wynikających z 5 ust. 1 pkt 3 lit a c, j, k oraz 6 ust. 1 pkt 10 lit. b- f Dom zapewnia mieszkańcom warunki do rozwoju samorządności. Przedstawicielami mieszkańców jest pięcioosobowa Rada Mieszkańców. Powyższe stanowi o realizacji wymogu standardu określonego w 5 ust. 1 pkt 3 lit. d Mieszkańcom zapewnia się możliwość bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych. W Domu opracowano szczegółowe procedury postępowania z depozytem wartościowym mieszkańca, a sposób przechowywania przedmiotów wartościowym gwarantuje ich bezpieczeństwo. Mieszkańcy mogą korzystać z kont depozytowych na rachunku bankowym Domu, obsługiwanych przez księgowość DPS zgodnie z wolą i dyspozycjami właścicieli środków. Kwota należnych odsetek od deponowanych środków jest dopisywana do każdego z depozytów, proporcjonalnie do stanu przechowywanych środków pieniężnych. Środki depozytowe pozostałe po zmarłym mieszkańcu stanowiące masę spadkową były przechowywane przez DPS do momentu uregulowania spraw spadkowych i zostały przekazane spadkobiercom po okazaniu prawomocnego postanowienia sądu. Powyższe jest zgodne z wymogiem standardu określonym w 5 ust. 1 pkt 3 lit. h W dniach kontroli każdy z mieszkańców DPS miał przydzielonego pracownika pierwszego kontaktu. Dla wszystkich mieszkańców opracowano także indywidualne plany wsparcia (IPW), których realizacja koordynowana była przez pracowników pierwszego kontaktu. Analiza wybranych losowo IPW wykazała, iż dokumentacja ta prowadzona jest na bieżąco, oparta na zdiagnozowanych potrzebach każdego z mieszkańców i modyfikowana w zależności od stanu i aktualnego zapotrzebowania na określony pakiet usług. IPW zawierają ocenę samodzielności mieszkańców, ich preferencji w zakresie form aktywności, zainteresowań i możliwości oraz tworzone są, w miarę możliwości, przy współudziale mieszkańca. Powyższe jest zgodne z zapisami 3 ust. 1-3 rozporządzenia w sprawie domów pomocy społecznej. 5
Reasumując, w badanym okresie nie stwierdzono nieprawidłowości w funkcjonowaniu Domu Pomocy Społecznej w Jarogniewicach, wobec czego odstępuję od wystosowania zaleceń pokontrolnych. Z up. Wojewody Wielkopolskiego Przemysław Pacia Wicewojewoda Wielkopolski Otrzymują: 1. Dom Pomocy Społecznej Jarogniewice ul. Poznańska 25, 64 020 Czempiń 2. a/a 6