ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY JAROSŁAW ZA 2016 r. 0
SPIS TREŚCI I. Cel przygotowania analizy. 3 II. Podstawa prawna sporządzenia analizy. 3 III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy Jarosław w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi..3 IV. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jarosław w 2016 roku....4 1. Informacje ogólne 4 2. Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych 5 3. Rodzaje odbieranie odpadów komunalnych oraz odpadów zbieranych w PSZOKach... 5 4. Stawki za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych...6 5. Terminy, częstotliwości i tryb uiszczania opłaty.6 V. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowni i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przekazanych do składowania..6 1. Zmieszane odpady komunalne.7 2. Odpady zielone 8 3. Pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania 8 VI. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi...8 VII. Dochody i koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych...9 VIII. Liczba mieszkańców...10 IX. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art.6 ust.1,w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art.6-12.12 X. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Jarosław 12 XI. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstające z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przekazanych do składowania...16 XII. Osiągnięte poziomy recyklingu w 2016..17 1. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania.17 2. Składowisko odpadów komunalnych w miejscowości Wólka Pełkińska..18 3. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła..19 4. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych 26 1
XIII. Podsumowanie.28 2
I. Cel przygotowania analizy. Niniejszy dokument stanowi analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jarosław, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. II. Podstawa prawna sporządzenia analizy. Na podstawie art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 z późniejszymi zmianami) gminy zobowiązane są do wykonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analizę sporządzono w odniesieniu do art.9tb, czyli sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz podmiotu prowadzącego punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych, rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi przedkładanego Marszałkowi Województwa oraz Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska w terminie do 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy, a także innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Sporządzona analiza ma dostarczyć informacji m. in. na temat działania systemu, potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Ma ona również dostarczyć informacji dotyczących liczby mieszkańców, liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków wynikających z ustawy, ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a także ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Niniejsza analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jarosław od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku. III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy Jarosław w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. System gospodarowania odpadami komunalnymi w Gminie Jarosław funkcjonował do czerwca 2016 roku w oparciu o uchwały: 3
- Uchwała Nr VIII/87/2012 z dnia 21 listopada 2012 r. - regulamin czystości - utraciła moc z dniem 1 lipca 2016r. - Uchwała Nr VIII/95/2013 z dnia 15 listopada 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty - obowiązująca do 31.12.2016 r. - Uchwała Nr III/27/2013 z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - utraciła moc z dniem 1 lipca 2016r. - Uchwała Nr VIII/96/2013 z dnia 15 listopada 2013 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i trybu składania deklaracji - utraciła moc z dniem 1 lipca 2016r. Od 1 lipca 2016 roku system gospodarowania odpadami w gminie Jarosław funkcjonuje w oparciu o uchwały: - Uchwała Nr V/66/2016 z dnia 14 czerwca 2016 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jarosław. - Uchwała Nr VIII/95/2013 z dnia 15 listopada 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty - obowiązująca do 31.12.2016 r. - Uchwała Nr IV/34/2016 z dnia 27 maja 2016 r. w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. - Uchwała Nr IV/32/2016 z dnia 27 maja 2016 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i trybu składania deklaracji. - Uchwała Nr IV/33/2016 z dnia 27 maja 2016 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. IV. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jarosław w 2016 r. 1. Informacje ogólne. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Gminy obligatoryjnie przejęły obowiązki właścicieli nieruchomości zamieszkałych (mieszkańców) w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, natomiast przejęcie lub nie tych samych obowiązków właścicieli nieruchomości niezamieszkałych (sklepy, szkoły, firmy i inne instytucje) ustawodawca zostawił do decyzji Radom Gmin. Na terenie Gminy wiejskiej Jarosław nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne nie zostały objęte systemem odbioru odpadów komunalnych. 4
Równocześnie na podstawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jarosław (do dnia 30 czerwca- Uchwała nr VIII/87/2012 z dnia 21 listopada 2012 r., rozdział 4, 11 oraz od dnia 1 lipca 2016 r. - Uchwała nr V/66/2016 z dnia 14 czerwca 2016 r., rozdział 4, 11), właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne zostali zobowiązani do zawarcia indywidualnej umowy z przedsiębiorstwem wpisanym do rejestru działalności regulowanej, której przedmiotem jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu tej nieruchomości. Wykaz przedsiębiorców, o których mowa wyżej udostępnia się na stronie internetowej Urzędu Gminy Jarosław. Właściciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy (nieruchomości niezamieszkałe), wykonując obowiązek określony w art. 5 ust. 1 pkt 3 b są obowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług zagospodarowania odpadów komunalnych m.in. w przypadku kontroli. Na terenie Gminy Jarosław odpady komunalne powstają głównie w gospodarstwach domowych ( 93,93%), a także na terenach nieruchomości niezamieszkałych (6,07%). W 2016 r. odpady komunalne z terenu gminy odbierane były przez Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL która została wyłoniona w drodze przetargu nieograniczonego na okres 1,5 roku. Umowa w zakresie odbierania odpadów komunalnych z terenu naszej gminy obowiązywała od 1 lipca 2015 r. do 31 grudnia 2016 r. 2. Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Na terenie Gminy Jarosław zlokalizowano 2 Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, którymi zarządza Zakład Komunalny Gminy Jarosław. Obiekty znajdują się na uboczu, w dogodnym i dostępnym miejscu - obok Oczyszczalni Ścieków w Tuczempach, ul. Sanowa 21 oraz Kostkowie nr 95 a. PSZOK w Tuczempach i Kostkowie jest czynny w poniedziałek, środę, czwartek i piątek w godzinach od 8:00 do 15:00,we wtorek w godzinach od 8:00 do 18:00. W wyznaczonym terminie każdy mieszkaniec Gminy Jarosław, może przywieźć i oddać do Punktu posegregowane odpady komunalne nie ponosząc z tego tytułu żadnej opłaty. 3. Rodzaje odbieranych odpadów komunalnych oraz odpadów zbieranych w PSZOK. Odpady komunalne z terenu Gminy Jarosław odbierane były w postaci zmieszanej i selektywnej. Odpady były odbierane przez podmiot odbierający odpady komunalne bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych, a także zbierane w Punktach Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Zmieszane odpady komunalne odbierane bezpośrednio z nieruchomości z częstotliwością co 2 tygodnie, Odpady zbierane selektywnie u źródła odbierane bezpośrednio z nieruchomości tj. szkło, papier, plastik, odbierane z częstotliwością co 4 tygodnie, Odpady biodegradowalne oraz odpady zielone powstające w wyniku pielęgnacji zieleni na terenie nieruchomości zamieszkałych mogły być kompostowane w przydomowych kompostownikach lub oddane na PSZOK; 5
Odpady zbierane w PSZOK to: przeterminowane leki, chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, gruz i odpady budowlane oraz rozbiórkowe, zużyte opony, metale. 4. Stawki oraz metoda ustalenia opłaty za odbiór i za gospodarowanie odpadów komunalnych w 2016r. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego z nieruchomości zamieszkałych obowiązująca od 1 stycznia 2014 r. do 31.12.2016 r. wynosiła: Tabela 1. Stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego w Gminie Jarosław w 2016r. Gospodarstwo domowe Odpady segregowane (w złotych) Odpady niesegregowane (w złotych) jednoosobowe 8 10 dwuosobowe 15 23 trzyosobowe i czteroosobowe pięcioosobowe i sześcioosobowe siedmioosobowe i więcej osobowe 18 28 23 36 25 41 5. Terminy, częstotliwości i tryb uiszczania opłaty. Właściciele nieruchomości obowiązani są uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi kwartalnie: za I kwartał (styczeń, luty, marzec) do 15 marca; za II kwartał ( kwiecień, maj, czerwiec) do 15 maja; za III kwartał (lipiec, sierpień, wrzesień) do 15 września; za IV kwartał (październik, listopad, grudzień) do 15 listopada. 6
V. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przekazanych do składowania. Zgodnie z art. 9 e ust. 1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych określonych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. W przypadku wystąpienia awarii Regionalnej Instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub w innych przypadkach uniemożliwiających przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych, od podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odpady te przekazuje się do zastępczych instalacji, wskazanych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami (art. 9l ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Zgodnie z założeniami Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podkarpackiego, obszar województwa jest podzielony na sześć regionów gospodarki odpadami: Region Centralny Region Południowo - Wschodni Region Południowo Zachodni Region Północny Region Wschodni Region Zachodni Gmina wiejska Jarosław w 2016 r. wchodziła w skład Regionu Wschodniego. Na terenie Gminy Jarosław nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z założeniami ww. Planu zmieszane odpady komunalne z terenu Gminy wiejskiej Jarosław w 2016 r. mogły być kierowane do Regionalnej Instalacji Mechaniczno Biologicznego Przetwarzania Odpadów Zmieszanych ZZO 37-552 Młyny 111 A, Odpady Zielone do Kompostowni KOMWITA 37-300 Leżajsk, ul. Siedlanka Boczna 2 oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania na Składowisko w ZZO 37-552 Młyny 111 A. 1. Zmieszane odpady komunalne: W 2016 r. zmieszane odpady komunalne, które oznacza się kodem 20 03 01 zebrane z terenu w całości trafiły do Sortowni Odpadów Komunalnych Zmieszanych - Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o. ZZO w Młynach, będącego Regionalną Instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych, Młyny 111A, 37-550 Radymno. 7
2. Odpady zielone: W analizowanym okresie nie zebrano odpadów zielonych (odpady te trafiły do przydomowych kompostowników). 3. Pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania: Odpady o kodzie 19 12 12, które powstały po sortowaniu i mechanicznobiologicznym przetworzeniu odpadów komunalnych przeznaczone do składowania zgodnie z założeniami WPGO zostały przekazane do Regionalnej Instalacji - Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o. na Składowisko ZZO w Młynach 111 A, 37-550 Radymno. Jak wynika z informacji otrzymanej od podmiotu odbierającego odpady komunalne z terenu Gminy wiejskiej Jarosław, zmieszane odpady komunalne odebrane z terenu naszej gminy oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania zostały przekazane do Regionalnych Instalacji wskazanych w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Podkarpackiego. Oznacza to, że wskazane Regionalne Instalacje posiadały odpowiednie moce przerobowe do przetwarzania ww. odpadów w 2016 r.. VI. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Nowy system gospodarki odpadami, który funkcjonuje od 1 lipca 2013 r. nałożył na Gminy wiele zadań i obowiązków, które wiążą się z dość znacznymi kosztami, a co za tym idzie nowymi potrzebami inwestycyjnymi niezbędnymi do utrzymania i rozwijania systemu gospodarowania odpadami. Zgodnie z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 28 listopada 2014 roku środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, niewykorzystane w poprzednim roku budżetowym tj. w 2015 roku powinna być przeznaczona na potrzeby inwestycyjne w 2016 roku. W 2016 r. nie realizowano żadnych potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, ponieważ system nie dysponował niewykorzystanymi środkami z poprzedniego okresu rozliczeniowego. Analizując potrzeby inwestycyjne związane z gospodarką odpadami, widzimy jeszcze potrzebę doposażenia Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Tuczempach i Kostkowie w najazdową wagę samochodową, co znacznie ułatwiłoby i poprawiło jakość sposobu przyjmowania odpadów i dalszego gospodarowania nimi. 8
VII. Dochody i koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Dochody (wpływy) z tytułu opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych oraz koszty związane z prowadzeniem oraz obsługą systemu (w tym również koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych), zostały wykazane w poniższych tabelach. Tabela 2. Dochody związane z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi za 2016 r. Wpłaty Dochody planowane Dochody wykonane 1.Wpłaty od mieszkańców za 2016 r. 786.650,00 zł 759.085,73 zł 2.Wpłaty od mieszkańców z 57.678,30 zł zaległości z lat ubiegłych 34.135,76 zł (2013-2015) RAZEM 844.328,30 zł 793.221,49 zł 3. Zaległości ( wpłaty nie uzyskane od mieszkańców) za 2016 rok 51.106,81 zł - Tabela 3. Koszty związane z prowadzeniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi W 2016 r. Wyszczególnienie kosztów Koszty wywozu odpadów komunalnych (odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych) Wynagrodzenie dla pracowników ( wraz z pochodnymi ) 2 etaty Materiały biurowe Szkolenia pracowników Obsługa oprogramowania inne Koszty wywozu odpadów komunalnych PSZOK Inkaso (pobrane przez sołtysów) Kwota 708.000,00 zł 114.340,75 zł 425,41 zł 718,86 zł 0,00 zł 0,00 zł 9.750,00 zł 6.184,80 zł 9
RAZEM KOSZTY RAZEM DOCHODY SALDO UJEMNE (NIEDOSZACOWANIE DOCHODU Z TYTUŁU OPŁATY ZA GOSPODAROWNIE ODPADAMI KOMUNALNYMI) 839.419,82 zł 786.650,00 zł - 52.769,82 zł Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych wynosiły: 717.750,00 zł. Obejmowały realizację umowy z Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych EMPOL Spółka z o.o., 34-451 Tylmanowa, os. Rzeka 133 świadczącą usługi odbioru, odzysku, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz obsługę Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK Tuczempy, Kostków). Z pobranych opłat gmina pokryła też koszty obsługi administracyjnej systemu. VIII. Liczba mieszkańców. Gmina Jarosław jest gmina wiejską. W jej skład wchodzi 13 sołectw: Koniaczów, Kostków, Makowisko, Morawsko, Munina, Pełkinie, Sobiecin, Surochów, Tuczempy, Wola Buchowska, Wólka Pełkińska, Zgoda, Leżachów Osada. Na dzień 31 grudnia 2016 roku na terenie Gminy Jarosław zameldowanych było 13.197 osób (dane z Ewidencji Ludności ). Systemem gospodarowania odpadami na dzień 31 grudnia 2016 roku objętych było 11.441 osób. Pomiędzy osobami zameldowanymi a zamieszkałymi występuje rozbieżność. Wynika to z faktu, iż duża część mieszkańców ze względu na pracę przebywa poza miejscem zameldowania lub poza granicami kraju i w domu przebywają jedynie okazyjnie. Ponadto, znaczną część stanowią studenci, którzy kontynuują naukę poza terenem gminy i tam ponoszą opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Liczba mieszkańców jest o tyle ważnym czynnikiem w gospodarce odpadami komunalnymi, że stanowi podstawę do obliczenia poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wg wzoru z Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r., pkt. 5 w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. 10
Liczba złożonych nowych deklaracji oraz korekt deklaracji na dzień 31.12.2016 r.wg rejestru przypisu i odpisu zerowe niesegregowane segregowane ogółem Liczba wydanych decyzji dot. ustalenia wysokości opłaty za gosp. odpadami do 01.01.2016r. Liczba nieruchomości zamieszkałych Tabela 4. Ogólne dane liczbowe związane z prowadzoną gospodarką odpadami na terenie Gminy Jarosław nieruchomości zamieszkałe na dzień 31.12.2016r. Lp Sołectwo liczba złożonych deklaracji w tym: 1 Koniaczów 199 1* 198 140 55 3 18 2 Kostków 114 0* 114 72 24 18 13 3 Makowisko 300 1* 299 213 63 23 32 4 Morawsko 250 0 250 144 82 24 36 5 Munina 597 5* 592 292 245 55 47 6 Pełkinie 519 2* 517 259 198 60 49 7 Sobiecin 121 0* 121 83 35 3 12 8 Surochów 277 0* 277 112 125 40 33 9 Tuczempy 440 3* 437 206 193 38 38 10 Wola 198 2* 196 158 23 15 20 Buchowska 11 Wólka 349 2* 347 252 60 35 32 Pełkińska 12 Zgoda 60 0* 60 36 16 8 8 13 Osada Leżachów 33 0* 33 23 7 3 3 RAZEM 3.457 16* 3.441 1.990 1.126 325 341 * opłata dotyczy stawki jak za odpady niesegregowane i jest ustalana na podstawie liczby osób zameldowanych w danym gospodarstwie domowym; Systemem gospodarki odpadami zostali objęci wszyscy właściciele nieruchomości zamieszkałych tj. 3.457 gospodarstw domowych. Deklaracje złożyło 3.441 gospodarstw, decyzją naliczono opłatę w przypadku 16 gospodarstw domowych. Zgodnie ze złożonymi deklaracjami z opłatą - 1.990 gospodarstw (tj. 63,86 %) prowadziło selektywną gospodarkę odpadową, pozostałe -1.142 (w tym gosp. domowe na decyzji) gospodarstwa prowadziło nieselektywną gospodarkę odpadową (tj. 36,14 %). Pozostałe 325 gospodarstwa domowe to budynki mieszkalne niezamieszkałe, w sumie złożono 324 deklaracje oraz 1 oświadczenie z naliczeniem zerowym, wg. stanu na dzień 31.12.2016r. Średnia ilość odpadów komunalnych ( bez uwzględnienia odpadów budowlanych i rozbiórkowych) odebranych z terenu naszej gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca to 0,232 Mg, czyli 232 kg. 11
IX. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art.6 ust.1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art.6 ust.6-12. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nieruchomości niezamieszkałe, które nie są obowiązane do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, a które muszą pozbywać się odpadów zgodnie z przepisami, powinny udokumentować powyższe usługi w formie umów i dowodów uiszczenia opłat za te usługi. Planuje się przeprowadzenie kontroli podmiotów w latach następnych. X. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Jarosław. Gmina nie dysponuje danymi dotyczącymi ilości wytwarzanych odpadów przez mieszkańców, tylko posiada informacje o masie odpadów odebranych. Nadmienić należy, że mieszkańcy gminy część odpadów zagospodarowali we własnym zakresie, np.: papier, tekturę i drewno, w tym opakowania z drewna jako paliwo, odpady kuchenne ulegające biodegradacji w przydomowych kompostownikach i do skarmiania zwierząt, odpady mineralne, w tym frakcje popiołowe do utwardzania i wyrównywania nawierzchni. Na podstawie złożonych sprawozdań przez podmioty odbierającego odpady komunalne z terenu gminy Jarosław oraz danych z 2 Punktów Selektywnej Zbiórki z Tuczemp i Kostkowa za roku 2016 r. łącznie zebrano i odebrano 2.715,68 Mg odpadów komunalnych. Sprawozdania złożyły wszystkie podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jarosław tj.: 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; 34-451 Tylmanowa, os. Rzeka 133; Nr. Rejestrowy : K-1.2013 2. Zakład Usługowy EKO,,88 JAN SMEREKA, 37-514 Munina, Zielona 2; Nr. Rejestrowy : K-3.2012 3. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Jarosławiu Sp. z o.o., 37-500 Jarosław, ul. Przemyska 15; Nr. Rejestrowy : K-1.2012 4. EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O., 37-716 Orły, Niziny 290; Nr. Rejestrowy : K-2.2012 Wyżej wymienione podmioty złożyły sprawozdania niezerowe, dokumentując odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości z terenu Gminy Jarosław. 12
Pozostałe podmioty złożyły sprawozdania zerowe i są to: 1. A.S.A. Eko Polska Sp. z o.o.,41-800 Zabrze, ul. Lecha 10 sprawozdanie zerowe; Nr. Rejestrowy : 6233/K/9/2016/2016; 2. TRANS-FORMERS KARPATIA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 33-100 Tarnów, ul. Odległa 8 sprawozdanie zerowe; Nr. Rejestrowy : K- 4.2012 3.,, Stare Miasto- Park Sp. z o.o.,37-300 Leżajsk 874 sprawozdanie zerowe; Nr. Rejestrowy : K- 5.2012 Poniżej przedstawiamy zestawienie ilości i rodzaje wytworzonych odpadów komunalnych odebranych (Tabela 5) oraz zestawienie ilości i rodzajów odpadów zebranych z terenu Gminy Jarosław w 2016 r. (Tabela 6). Tabela 5. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych odebranych bezpośrednio z nieruchomości w 2016 r. z terenu Gminy Jarosław. Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Kod odebranych odpadów komunalnych Ilość odebranych odpadów komunalnych (Mg) Niesegregowane (zmieszane) 20 03 01 2.340,14 odpady komunalne Opakowania z papieru i tektury 15 01 01 1,640 Opakowania z metali 15 01 04 0,200 Opakowania ze szkła 15 01 07 68,480 Opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02 88,860 Odpady wielkogabarytowe 20 03 07 86,100 Zużyte opony 16 01 03 1,440 Materiały izolacyjne inne niż wymienione 17 06 04 33,300 w 17 06 01 i 17 06 03 Razem 2.620,16 Mg Tabela 6. Ilości i rodzaje odpadów zebranych w Punktach Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Tuczempach i Kostkowie. Rodzaj zebranych odpadów Kod odpadów Ilość zebranych odpadów (Mg) Zużyte opony 16 01 03 4,280 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i 17 01 01 16,420 remontów Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu 17 09 04 8,220 inne niż wymienione w 17 09 01,17 09 02 i 17 09 03 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż 20 01 35* 1,200 wymienione w 20 01 21, 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki Odpady wielkogabarytowe 20 03 07 65,400 Razem 95,52 Mg 13
Rys. 1. Przedstawia stosunek ilości odpadów zebranych w Punktach Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Tuczempach i Kostkowie do ilości odpadów odebranych z nieruchomości w 2016 r. z terenu Gminy Jarosław. 2.620,16 Mg (96,48%) - Ilość debranych odpadów komunalnych z nieruchomości 95,52 Mg (3,52%) - Ilość odpadów zebranych w PSZOK Tuczempy,Kostków Poniżej przedstawiamy zestawienie ilościowe oraz udział procentowy poszczególnych rodzajów wytworzonych odpadów komunalnych odebranych i zebranych z terenu Gminy Jarosław w 2016 r. (Tabela 7). Tabela 7. Ilości i rodzaje oraz udział procentowy wytworzonych odpadów komunalnych odebranych oraz zebranych w Gminie Jarosław w 2016 r. Rodzaj odpadów komunalnych Ilość Udział % Odpady zmieszane 20 03 01 2.340,14 86,18 % Odpady wielogabarytowe 151,50 5,58 % Tworzywa sztuczne 88,86 3,27% Szkło 68,48 2,52 % Odpady budowlane i rozbiórkowe 57,94 2,13% Zużyte opony 5,72 0,21 % Papier 1,64 0,06% Odpady elektryczne i elektroniczne 1,20 0,04 % Metal 0,20 0,01 % Łączna ilość wytworzonych odpadów w 2016 r. 2.715,68 100% 14
Rys. 2. Łączna ilość wytworzonych odpadów w 2016 r. w podziale na poszczególne rodzaje odpadów oraz ich udział procentowy. 2.340,14 Mg Odpady zmieszane (86,18%) 151,50 Mg Odpady wielkogabarytowe (5,58%) 88,86 Mg Tworzywa sztuczne (3,27%) 68,48 Mg Szkło (2,52%) 57,94 Mg Odpady budowlane i rozbiórkowe (2,13%) 5,72 Mg Zużyte opony (0,21%) 1,64 Mg Papier (0,06%) 1,20 Mg Odpady elektryczne i elektroniczne (0,04 Mg) Rys. 3. Stosunek selektywnie odebranych odpadów u źródła do odpadów zmieszanych odebranych z nieruchomości w 2016 r. z terenu Gminy Jarosław. 2.340,14 Mg ( 89,31%) Odpady zmieszane odebrane z nieruchomości 280,02 Mg (10,69%) Odpady selektywnie odebrane u źródła 15
Rys. 4. Stosunek ilości odpadów selektywnie odebranych z nieruchomości oraz zebranych selektywnie w PSZOK Tuczempy, Kostków do ilości odpadów zmieszanych odebranych z nieruchomości. 2.340,14 Mg Odpady zmieszane - (86,17%) 280,02 Mg Odpady selektywnie odebrane -(10,31%) 95,52 Mg Odpady selektywnie zebrane w PSZOK Tuczempy,Kostków (3,52%) XI. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstające z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Tabela 8. Ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych i odpadów powstających po mechaniczno- biologicznym przetwarzaniu przeznaczonych do składowania ( z ilości 2.340,14 Mg). Rodzaj odpadów Kod odpadów Ilość (Mg) Zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne 20 03 01 0 Mg Skierowane do składowania na składowisku Odpady zielone Inne odpady ( w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej 20 02 01 19 12 12 (frakcja od 0-80 mm) 16 W 2016 r. nie zebrano odpadów zielonych (odpady te trafiły do przydomowych kompostowników) (54,81%) 1.282,631 Mg skierowane do procesu biostabilizacji tlenowej
obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 Inne odpady ( w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 19 12 12 (frakcja powyżej 80 mm) ( D-8 ) (41,96%) 981,923 Mg kierowane do produkcji paliwa alternatywnego RDF (R-12) do ZZO Gorlice ul. Przemysłwa 7, 38-300 Gorlice XII. Osiągnięte poziomy recyklingu w 2016 r. Zgodnie z art. 3 b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Gminy są obowiązane do osiągnięcia w każdym roku kalendarzowym poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku poszczególnych rodzajów odpadów. Poziomy te zostały określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 maja 2012 r. (Dz.U z 2012 r., poz. 676) i Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U z 2016 r. poz. 2167). W przypadku nieosiągnięcia przez Gminę wymaganych rozporządzeniem poziomów zgodnie z art. 9 z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Gmina podlega karze pieniężnej obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu. 1. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów gminy są zobowiązane do osiągnięcia w poszczególnych latach następujących poziomów: Tabela 9. Poziomy dla odpadów ulegających biodegradacji przeznaczonych do składowania Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. (%) 2012 r. 16.07. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 16.07. 2020 r. 75 % 50 % 50 % 50 % 45 % 45 % 40 % 40 % 35 % Aby poziom został osiągnięty w 2016 r. : wyliczony wskaźnik musi być 45 % 0 % 45 % (poziom osiągnięty w 2016 r.) 17
Osiągnięty przez Gminę poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania w 2016 r. wynosi 0 %. Oznacza to, że gmina nie przekazała do składowania na składowisko, ani kilograma odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, a tym samym nie przekroczyła określonego rozporządzeniem dopuszczalnego poziomu. Tabela 10. Informacja umieszczona w sprawozdaniu sporządzonym z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2016r. ( Dział V, g): g) Informacja o osiągniętym poziomie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzona w 1995 r. - OUB1995 Masa odpadów ulegających biodegradacji odebranych i zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru gminy/związku międzygminnego w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania - MOUBR Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania [%] 571,003 Mg 0,000 Mg 0 2. Składowisko odpadów komunalnych w miejscowości Wólka Pełkińska. W 2016 r. Gmina Jarosław prowadziła zarządzanie składowiskiem odpadów w miejscowości Wólka Pełkińska. Decyzją Marszałka Województwa Podkarpackiego nr OS- III.7421.33.2015.AB z dnia 03.12.2015 r. na Gminę Jarosław zostały przeniesione prawa i obowiązki określone w decyzjach: - decyzji nr OS-III.7241.25.2014.KS z dnia 29.09.2014 r. w sprawie wyrażenia zgody na zamknięcie składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Wólce Pełkińskiej, - decyzji nr OS-III.7241.26.2014.KS z dnia 29.09.2014 r. w sprawie zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Wólce Pełkińskiej - zmienionej decyzją nr OS-III.7241.9.2015.BF z dnia 23.04.2015 r. W ramach monitoringu składowiska prowadzono m.in. badania wód podziemnych z piezometrów oraz odcieku ze zbiornika odcieków oraz analizy i wielkość emisji gazu składowiskowego. 18
Składowisko odpadów jest zamknięte od maja 2014 r. i na składowisko nie są przyjmowane odpady. Składowisko jest przygotowane do rekultywacji. Aktualnie czynione są starania o pozyskanie zewnętrznych środków finansowych na przeprowadzenie rekultywacji składowiska. 3. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych gminy są zobowiązane do osiągnięcia w poszczególnych latach dla papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła następujących poziomów: Tabela 11. Poziomy dla papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła. Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia (%) 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r. 10 % 12 % 14 % 16 % 18 % 20 % 30 % 40 % 50 % Aby poziom został osiągnięty w 2016 r. : wyliczony wskaźnik musi być 18 % 22,48 % 18 % (poziom osiągnięty w 2016 r.) Osiągnięty przez Gminę poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła w 2016 r. wynosi 22,48 % oznacza to, że Gmina osiągnęła wymagany poziom recyklingu tych odpadów. Informacja o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami, odpadów o kodach 15 01 02,15 01 04,15 01 07 oraz 20 01 01, została obliczona na postawie danych zawartych w sprawozdaniach podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jarosław, złożonych za I oraz II półrocze 2016r. i umieszczona w sprawozdaniu sporządzonym z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2016r. ( Dział V a, c): 19
Tabela 12. Informacja o masie odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia i odzysku innymi metodami na terenie Gminy Jarosław w 2016 r. a) Informacja o masie odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi z odpadów odebranych i zebranych z terenu gminy/związku międzygminnego w danym okresie sprawozdawczym Kod odpadów przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi Rodzaj odpadów przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi 63,912 Mg Tabela 14. 15 01 04 Opakowania z metalu 15 01 07 Opakowania ze szkła 20 01 01 Papier i tektura 17,720 Mg Tabela 15. 77,394 Mg Tabela 16. 1,302 Mg Tabela 17. RAZEM 160,328 Mg Tabela 13. Informacja o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła na terenie Gminy Jarosław w 2016 r. b) Informacja o osiągniętym poziomie recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Łączna masa odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi Łączna masa odebranych i zebranych odpadów 160,328 Mg 2.657,74 Mg 20
komunalnych od właścicieli nieruchomości Udział morfologiczny papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych [%] Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła [%] (bez 17 01 01, 17 09 04, 17 06 04) 31,8% 160,328 : ( 11 441 x 0,196 x 31,8 % ) x 100 = 22,48% Tabela 14. Zestawienie odebranych selektywnie odpadów komunalnych o kodzie 15 01 02 (opakowania z tworzyw sztucznych), przez podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jarosław tj.: Podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej zakresie odbierania odpadów komunalnych Odpady odebrane selektywnie 15 01 02 Odpady wysegregowane w instalacji z frakcji suchej z 20 03 01 1,25% SUMA 15 01 02 Ilość odpadów o kodzie 19 12 10 (pozostałe z 15 01 02) kierowanych do produkcji paliwa alternatywnego R-12 Odpadach przygotowanych do ponownego użycia lub poddanych recyklingowi wg. sprawozdania podmiotu odbierającego odpady 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; 2. PGK i M JAROSŁAW 3. EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O 4. Zakład Usługowy EKO,,88 JAN SMEREKA 86,92Mg 27,550 Mg 114,470 Mg 53,626Mg 60,844 Mg 1,940 Mg 0,358 Mg 1,940 Mg 0,228 Mg 1,712 Mg 0,000 Mg 0,456 Mg 0,456 Mg 0,000 Mg 0,456 Mg 0,000 Mg 0,900Mg 0,900Mg 0,000 Mg 0,900Mg 21
RAZEM 88,860 Mg 29,264 Mg 117,766 Mg -53,854Mg 63,912 Mg* * Ostatecznie do poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadu o kodzie 15 01 02 zaliczono ilość 63,912 Mg (wg. sprawozdania podmiotów odbierających odpady Dział IV a ). Główni odbiorcy: PRT Radomsko Sp. z o.o., ul. Geodetów 8,97-500 Radomsko,,,EKOFOL Bugaj Sp. j., ul. Chemików 163,43-150 Bieruń,,,AKPOL Adam Kuś, Rzeczyca Ziemiańska, 23-230 Trzydnik Duży. Pozostałe odpady w ilości 53,854 Mg o kodzie 19 12 10 (odpady palne) zostały wykorzystane go produkcji paliwa alternatywnego proces R-12 (obróbka mechaniczna obejmująca rozdrabnianie i przesiewania). Tabela 15. Zestawienie odebranych selektywnie odpadów komunalnych o kodzie 15 01 04 (opakowania z metalu ), przez podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jarosław tj.: Podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej zakresie odbierania odpadów komunalnych 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; Odpady odebrane Selektywnie 15 01 04 Odpady wysegregowane w instalacji z frakcji suchej z 20 03 01 0,75%* SUMA 15 01 04 Ilości odpadów 15 01 04 nie przygotowanych do ponownego użycia lub nie poddanych recyklingowi Odpady przygotowane do ponownego użycia lub poddanych recyklingowi wg. sprawozdania podmiotu odbierającego odpady 0,000 Mg 16,530 Mg 16,530 Mg 0,000 Mg 16,530 Mg 2. PGK i M JAROSŁAW 3. EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O 4. Zakład Usługowy EKO,,88 JAN SMEREKA 0,000 Mg 0,215 Mg 0,215 Mg 0,000 Mg 0,215 Mg 0,200 Mg 0,235 Mg 0,435Mg 0,000 Mg 0,435 Mg 0,000 Mg 0,540 Mg 0,540Mg 0,000 Mg 0,540 Mg RAZEM 0,200 Mg 17,52 Mg 17,72 Mg -0,000 Mg 17,72 Mg* 22
* Ostatecznie do poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadu o kodzie 15 01 04 zaliczono ilość 17,72 Mg, ponieważ średni poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia opakowań z metalu wynosi 100%. Opakowania z metali przekazano m.in. do Technostal Sp. z o.o., ul. Pużaka 2,38-400 Krosno, Jawkom Skup i Sprzedaż Złomu Krzysztof Wojda,36-145 Widełka 559 oraz Staleco Sp. z o.o., ul. Szwai 1,30-383 Kraków, Skaj Moto Złom Krzysztof Pacuła ul. Przemyska 22 Tuczempy,37-514 Munina. Tabela 16. Zestawienie odebranych selektywnie odpadów komunalnych o kodzie 15 01 07 (opakowania ze szkła ), przez podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jarosław tj.: Podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej zakresie odbierania odpadów komunalnych Odpady odebrane Selektywnie 15 01 07 Odpady wysegregowane w instalacji z frakcji suchej z 20 03 01 1,23% 2.204,35 Mg x1,23%= 27,110 Mg SUMA 15 01 07 Ilość odpadów 15 01 07 nie poddanych recyklingow i tzw. strata* -22% ( I ) -20% ( II ) Odpady przygotowane do ponownego użycia lub poddanych recyklingowi wg. sprawozdania podmiotu odbierającego odpady 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; 66,100 Mg 27,110 Mg 93,210 Mg 19,489 Mg 73,721 Mg 2. PGK i M JAROSŁAW 3. EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O 4. Zakład Usługowy EKO,,88 JAN SMEREKA 1,630 Mg 0,398 Mg 2,028 Mg 0,426 Mg 1,602 Mg 0,750 Mg 0,441 Mg 1,191 Mg 0,000 Mg 1,191 Mg 0,000 Mg 0,88 Mg 0,88 Mg 0,000 Mg 0,88 Mg RAZEM 68,480 Mg 28,829 Mg 97,309Mg 19,915Mg 77,394 Mg* Odpady o kodzie 15 01 07 które zostały przekazane do Zakładu Uzdatniania Stłuczki Szklanej Krynicki Recykling S.A., Wólka Pełkińska 136A) w ilości 67,73 Mg zostały ujęte w rocznym sprawozdaniu do Marszałka Województwa Podkarpackiego w dwóch pozycjach 23
tj. w ilości 13,44 Mg (proces przetwarzania R-12) do marca 2016 oraz od kwietnia 2016 w ilości 54,29 Mg proces przetwarzania(r-5). * Ostatecznie do poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadu o kodzie 15 01 07 zaliczono ilość 77,394 Mg, ponieważ średni poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia opakowań ze szkła na wyjściu w Zakładzie Uzdatniania Stłuczki Szklanej Krynicki Recykling S.A., Wólka Pełkińska 136A), do którego trafiło 95,238 Mg odpadu o kodzie 15 01 07 został ustalony na poziomie 78% w I półroczu oraz 80% w II półroczu 2016r.,ze względu na zanieczyszczenia które ten odpad zawierał. Tabela 17. Zestawienie odebranych selektywnie odpadów komunalnych o kodzie 20 01 01 (opakowania z papieru ), przez podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jarosław tj.: Podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej zakresie odbierania odpadów komunalnych 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; 2. PGK i M JAROSŁAW 3.EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O 4. Zakład Usługowy EKO,,88 J. SMEREKA Odpady odebrane selektywnie 20 01 01 Odpady wysegregowane w instalacji z frakcji suchej z 20 03 01 SUMA 20 01 01 Ilość odpadów 20 01 01 nie przygotowanych do ponownego użycia lub nie poddanych recyklingowi różnica Odpady przygotowane do ponownego użycia lub poddanych recyklingowi wg. sprawozdania podmiotu odbierającego odpady 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 1,640 Mg 0,000 Mg 1,640 Mg -0,338 Mg 1,302 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg RAZEM 1,640 Mg 0,000 Mg 1,640 Mg -0,338 Mg 1,302 Mg* * Ostatecznie do poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadu o kodzie 20 01 01 (opakowania z papieru) papieru zaliczono ilość 1,302 Mg, dane zawarte w sprawozdaniu M P G K i M Jarosław (Dział IV a). 24
Poniżej przedstawiamy ilości oraz procentowy udział poszczególnych pomiotów odbierających odpady z terenu gminy Jarosław w całości odebranych z terenu Gminy Jarosław odpadów komunalnych w 2016 roku. Tabela 18. Zestawienie ilości odpadów komunalnych o kodzie 20 01 03 odebranych przez poszczególne podmioty odbierające odpady komunalne w Gminie Jarosław w 2016 r. Kod odpadów komunalnych Razem 20 01 03 % udział odebranych odpadów o kodzie 20 01 03 Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; Zakład Usługowy EKO,,88 JAN SMEREKA PGK i M JAROSŁAW EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O SUMA 2.204,35 Mg 71,890Mg 28,680 Mg 35,220Mg 2.340,14 Mg 94,20% 3,07% 1,23% 1,50% 100 % Kod odpadów komunalnych Tabela 19. Zestawienie ilości odpadów komunalnych zebranych przez poszczególne podmioty odbierające odpady komunalne w Gminie Jarosław w 2016 r. Przedsiębiorstw o Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; Zakład Usługowy EKO,,88 JAN SMEREKA PGK i M JAROSŁAW EKOLINE USŁUGI KOMUNALN E SP. Z O.O OSOBY FIZYCZNE RAZEM Gmina Jarosław 20 01 03 2.204,35Mg 71,890Mg 28,680 Mg 35,220Mg 0,000 Mg 2.340,14Mg 15 01 02 86,920 Mg 0,000Mg 1,940 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 88,86 Mg 15 01 04 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,200 Mg 0,000 Mg 0,200 Mg 15 01 07 66,100 Mg 0,000 Mg 1,630 Mg 0,750 Mg 0,000 Mg 68,48 Mg 16 01 03 5,72 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 5,720 Mg 17 01 01 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 16,420 Mg 16,420 Mg 17 06 04 0,000 Mg 33,300 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 33,300 Mg 17 09 04 8,220 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 8,220 Mg 20 01 01 0,000 Mg 0,000 Mg 1,640 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 1,640 Mg 20 03 07 151,50 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 151,5 Mg 20 01 35* 1,200 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 0,000 Mg 1,200 Mg Suma 2.524,01Mg 105,19 Mg 33,890Mg 36,17 Mg 16,420 Mg 2.715,68 Mg 25
Tabela 20. Wyliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych uzyskanych przez podmioty odbierające odpady oraz przez Gminę Jarosław w 2016 r. Kod odpadów komunalnych Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych Przedsiębiorstw o Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o., ; 151,095 Mg : (2515,79 x31,8%) =18,87% 0 Mg: 8,22Mg x100% =0 % Zakład Usługowy EKO,,88 JAN SMEREKA 2,32 Mg : (71,89 x31,8%) =10,15% PGK i M JAROSŁAW 4,831 Mg : (33,89 x31,8%) =44,82% EKOLINE USŁUGI KOMUNALN E SP. Z O.O 2,082 Mg : (36,17 x31,8%) =18,10% OSOBY FIZYCZNE RAZEM Gmina Jarosław - = 22,48% Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy = 47,19% 4. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych gminy są zobowiązane do osiągnięcia w poszczególnych latach dla odpadów innych niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe następujących poziomów: Tabela 21. Poziomy dla innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Innych niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku (%) 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r. 30 % 36 % 38% 40 % 42 % 45 % 50 % 60% 70 % Aby poziom został osiągnięty w 2016 r. : wyliczony wskaźnik musi być 42 % 47,19 % 42 % (poziom osiągnięty w 2016 r.) 26
Osiągnięty przez Gminę poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innych niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe w 2016 r. wynosi 47,19 % oznacza to, że Gmina osiągnęła wymagany poziom recyklingu tych odpadów. Tabela 22. Informacja o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych o kodach 17 01 01,17 02 02,17 02 03 oraz 17 06 04, 17 09 04. d) Informacja o masie odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku z odpadów odebranych i zebranych z terenu gminy w danym okresie sprawozdawczym Kod odpadów przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku 17 01 01 Rodzaj odpadów przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 27 Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku 16,420 Mg e) Informacja o masie odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi, przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku z odpadów zmagazynowanych w poprzednich okresach sprawozdawczych Kod odpadów magazynowanych w poprzednich okresach sprawozdawczych i w bieżącym okresie sprawozdawczym, przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku Rodzaj odpadów magazynowanych w poprzednich okresach sprawozdawczych i w bieżącym okresie sprawozdawczym, przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku Masa odpadów magazynowanych w poprzednich okresach sprawozdawczych i w bieżącym okresie sprawozdawczym, przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku Rok sprawozdawczy, w którym odpady zostały wykazane jako odebrane lub zebrane 17 02 02 Szkło 4,700 Mg 2014 17 02 03 Tworzywa Sztuczne 6,220 Mg 2014 f) Informacja o osiągniętym poziomie recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych Łączna masa innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku 27,340 Mg
16,420 Mg (17 01 01) + 4,700 Mg (17 02 02) + 6,220Mg (17 02 03) Łączna masa innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych odebranych i zebranych w danym okresie sprawozdawczym 16,420 Mg (17 01 01) + 33,300 Mg (17 06 04) + 8,22 Mg (17 09 04) Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych [%] 57,940 Mg 27,340 : 57,940 x 100 = 47,19 % XIII. Podsumowanie. Przeprowadzona analiza systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jarosław w 2016 r. pozwala na stwierdzenie, iż system funkcjonuje w sposób prawidłowy. Systemem zostały objęte nieruchomości zamieszkałe na terenie gminy, wyłączając nieruchomości niezamieszkałe (domki letniskowe, firmy, instytucje, szkoły itp.).gmina w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę odbierała każdą wytworzoną przez nich ilość odpadów komunalnych zmieszanych oraz zbieranych w sposób selektywny, tj. szkła, papieru, tworzyw sztucznych oraz wyposażała nieruchomości w worki niezbędne do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych. Cieszy również fakt, że większość mieszkańców bo aż 64% oddaje odpady w sposób selektywny. Z pewnością duże znaczenie ma tu stawka za odbiór odpadów komunalnych odbieranych od mieszkańców w sposób selektywny, która dla poszczególnych gospodarstw domowych jest znacznie niższa od stawki za odbieranie odpadów zbieranych w sposób nieselektywny. W analizowanym roku Gmina Jarosław osiągnęła wymagane przepisami prawa poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów selektywnie zebranych oraz ograniczenia masy odpadów biodegradowalnych przekazanych do składowania. W 2016 r. zwiększyła się ilość odpadów wytwarzanych przez mieszkańców w stosunku do roku poprzedniego. Bardzo ważnym elementem w gospodarce odpadami są Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Tuczempach i Kostkowie. Dzięki funkcjonowaniu tych punktów mieszkańcy mieli dodatkową możliwość oddania odpadów. W 2016 roku nie poddano kontroli nieruchomości niezamieszkałych, w których prowadzona jest działalność gospodarcza oraz podmiotów odbierających odpady komunalnych wpisanych do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jarosław. Priorytetowym przedsięwzięciem dla gminy w roku 2017 będzie usprawnienie funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w głównej mierze poprzez edukację ekologiczną mieszkańców we współpracy z sektorem oświatowo-kulturalnym oraz zachęcenie do selektywnego sposobu gospodarowania gospodarstwa prowadzące nieselektywną gospodarkę odpadową, przynajmniej na poziomie 80%. Jarosław, 28.04.2017 r. WÓJT GMINY JAROSŁAW Roman Kałamarz 28