UCHWAŁA Nr XXXIX/400/09 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 17 grudnia 2009 roku w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Kobyłka. Na podstawie art. 7 ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005r. Nr 236 poz. 2008 z późn. zm.), w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm. oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenia, (Dz. U. z 2006 r. Nr 5, poz. 33) Rada Miejska uchwala, co następuje: 1 Określa się wymagania jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Kobyłka zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kobyłka. 3 Uchwała podlega ogłoszeniu poprzez podanie do publicznej wiadomości w formie elektronicznej na stronach internetowych Urzędu Miasta Kobyłka oraz w formie pisemnej na ogólnodostępnej tablicy informacyjnej w siedzibie Urzędu Miasta Kobyłka. 4 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 1
Załącznik do Uchwały XXXIX/400/09 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 17 grudnia 2009 r. Wymagania jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Kobyłka 1 Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie świadczenia usług: a) odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, b) opróżniania zbiorników bezodpływowych oraz transportu nieczystości ciekłych, winien złożyć wniosek do Burmistrza Miasta Kobyłka o wydanie zezwolenia na świadczenie w/w usług. Wniosek ten powinien być zgodny a art. 8 ustawy z dnia 13.09.1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005r. Nr 236 poz. 2008 z późn. zm.). 2 Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie świadczenia usług: odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i/lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, winien do w/w wniosku załączyć oryginały lub urzędowo poświadczone kopie następujących dokumentów: 1) oświadczenie o gotowości zawarcia umowy na odbiór odpadów komunalnych i/lub nieczystości ciekłych z każdej nieruchomości położonej na obszarze Gminy Kobyłka, zgodnie z określonym w w/w wniosku obszarem prowadzenia działalności oraz zgodnie z Regulaminem o utrzymaniu czystości i porządku w Gminie Kobyłka; 2) oświadczenie o możliwość odbierania wszystkich odpadów zebranych selektywnie, w tym powstających w gospodarstwach domowych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego, elektronicznego i odpadów z remontów; 3) aktualną umowę ze stacją zlewną na odbiór nieczystości ciekłych; 4) oświadczenie o możliwości wykonania usługi mycia, odkażania pojemników służących do gromadzenia odpadów komunalnych na indywidualne zlecenie właścicieli obsługiwanych nieruchomości; 5) oświadczenie o gotowości przyjęcia poszczególnych rodzajów odpadów przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów; 6) wpis do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym lub wpis do ewidencji działalności gospodarczej; 2
7) tytuł prawny do dysponowania specjalistycznymi pojazdami samochodowymi, którymi mają być wykonywane usługi, spełniającymi wymagania techniczne określone w przepisach regulujących warunki techniczne pojazdów oraz innych przepisach szczegółowych, w tym: a) spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dla pojazdów asenizacyjnych (Dz. U. Nr 193, poz. 1617), b) posiadać aktualne badania techniczne i dokument stwierdzający dopuszczenia pojazdu do ruchu zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005, Nr. 108, poz 908 z poźn.zm.), c) zapewniać odpowiedni standard bezpieczeństwa i higieny pracy osób zatrudnionych przy świadczeniu usług, d) w przypadku świadczenia usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych zapewnić możliwość odbiór wszystkich strumieni odpadów, e) umieścić na pojazdach logo firmy wraz z podaniem nazwy, telefonu oraz adresu jej siedziby w sposób trwały i widoczny, f) parkować pojazdy używane do świadczenia usług w zakresie: - odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, - opróżniania zbiorników bezodpływowych oraz transportu nieczystości ciekłych, po zakończonej pracy na terenie utwardzonym, zabezpieczonym (ogrodzonym) przed dostępem osób trzecich, g) posiadać narzędzia umożliwiające posprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników lub zbiorników, h) zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz pojazdu, transportowanych odpadów komunalnych i/lub nieczystości ciekłych, 8) posiadać bazę lokalową i specjalistyczną transportową na terenie wskazanym do prowadzenia tego rodzaju działalności w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, na użytkowanie, którego w przedmiotowym zakresie przedsiębiorca posiada stosowne zezwolenie; 9) prowadzić działalność z zachowaniem odpowiedniego standardu sanitarnohigienicznego i prawidłowego wykonywania usług, zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w tym zakresie, a w szczególności zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kobyłka oraz zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszej Uchwale. 3 1. Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych winien spełniać następujące warunki dodatkowe: 1) określić stosowane lub przewidywane do stosowania technologie w zakresie sortowania i kompostowania odpadów; 2) udokumentować zdolność prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, odbierania wszystkich selektywnie zbieranych rodzajów odpadów komunalnych, 3
w tym powstających w gospodarstwach domowych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów z remontów; 3) udokumentować możliwość przeprowadzania oraz dotrzymywania ustalonej częstotliwości dezynfekcji pojemników i kontenerów oraz pojazdów samochodowych wykorzystywanych do transportu odebranych odpadów komunalnych; 4) prowadzić pełną dokumentację w zakresie prowadzonej działalności, w tym szczególnie dokumentację: a) wynikających z aktualnego prawa normującego gospodarkę odpadami, b) uzyskanych zezwoleń, 5. na bieżąco aktualizować, w trakcie prowadzenia działalności, informacje przekazane w dniu składania wniosku; 2. pełną dokumentację, o której mowa w ust. 1 przedsiębiorca zobowiązany jest przedstawić na żądanie właściwego organu kontrolującego. 4 1. Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych winien spełniać następujące warunki dodatkowe: 1) udokumentować sposób przeprowadzania i możliwość dotrzymania ustalonej częstotliwości dezynfekcji pojazdów asenizacyjnych; 2) prowadzić pełną dokumentację w zakresie prowadzonej działalności, w tym szczególnie: a) ewidencję odbieranych nieczystości ciekłych zgodnie z wzorem ogłoszonym w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury 17 października 2002 roku w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych (Dz. U. Nr 188, poz. 1576), b) uzyskane zezwolenia, 3) na bieżąco aktualizować, w trakcie prowadzenia działalności, informacje przekazane w dniu składania wniosku; 4) dysponować nieruchomością na bazę techniczna, wyposażoną w utwardzone miejsce postojowe; 2. pełną dokumentację, o której mowa w ust. 1 przedsiębiorca zobowiązany jest przedstawić na żądanie właściwego organu kontrolującego. 5 Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych winien: 1) odpady komunalne i/lub nieczystości ciekłe odbierać regularnie, a sposób, terminy 4
i harmonogram ich odbioru powinien zostać określony indywidualnie w umowie; 2) posiadać możliwość zapewnienia wyposażenie nieruchomości w urządzenia do zbierania odpadów komunalnych; 3) w terminie 30 dni od daty otrzymania stosownego zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych, dostosuje zawarte dotychczas umowy do wymagań zawartych w niniejszym zarządzeniu; 4) wykonywać usługę dezynfekcji oraz mycia pojemników, kontenerów oraz pojazdów samochodowych którymi świadczone są usługi odbioru odpadów, w tym asenizacyjnych, nie rzadziej niż raz w miesiącu; 5) Przedsiębiorca winien posiadać tytuł prawny do myjni przeznaczonej do mycia i dezynfekcji pojazdów lub przedłożyć dokumenty poświadczające możliwość korzystania z myjni innego podmiotu w w/w zakresie; 6) zawierać umowy z właścicielem nowowybudowanych nieruchomości tylko w przypadku kiedy właściciel nieruchomości udokumentuje, iż posiada pozwolenie na użytkowanie obiektu lub zawiadomienie o zakończeniu budowy spełniające wymogi ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156 poz. 1118 z późn. zm.); 7) odbierać z terenu Gminy Kobyłka odpady komunalne i/lub nieczystości płynne i kierować je do najbliżej położonego punktu zlewnego chyba że nastąpi odmowa przyjęcia tego rodzaju odpadów wydana przez zarządzającego tą instalacją, lub gdy przedsiębiorca posiada tytuł prawny do segregowani, do której są przekazywane odpady; 8) odpady, które nie zostaną przyjęte przez zarządzającego w.w. instalacjami kierować do przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie ich odzysku lub unieszkodliwiania, których instalacje znajdują się najbliżej obszaru prowadzenia działalności oraz którzy stosują najlepszą dostępną technikę i technologię; 9) odpady ulegające biodegradacji, w pierwszej kolejności kierować do przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie ich odzysku lub unieszkodliwiania, których instalacje znajdują się najbliżej obszaru prowadzenia działalności oraz którzy stosują najlepszą dostępną technikę i technologię; 10)wykonanie usługi potwierdzać pisemnie, poprzez wystawienie faktury lub rachunku zgodnie z przepisami prawa podatkowego. Dokument ten w swojej treści lub załączniku na podstawie, którego jest wystawiony, winien zawierać datę lub okres świadczenia usługi, rodzaj i ilość odebranych odpadów komunalnych; 11) przekazywać do Burmistrzowi Miasta Kobyłka Zespół ds. Środowiska Naturalnego w Wydział Infrastruktury: a) wykaz obejmujący masy poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych lub ilości i rodzaju nieczystości ciekłych z obszaru Gminy Kobyłka - w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy, b) wykaz sposobów zagospodarowania poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych - w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy, c) informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych na składowisko odpadów - w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy, 5
d) informację o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji nie składowanych na składowisku odpadów i sposobów lub sposobu ich zagospodarowania w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy, e) w terminie do 15 dnia po upływie każdego miesiąca przekazywać wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi w poprzednim miesiącu zawarł umowy na odbieranie odpadów komunalnych oraz właścicieli nieruchomości, z którymi w poprzednim miesiącu umowy uległy rozwiązaniu lub wygasły - w/w wykaz musi zawierać: imię i nazwisko, lub nazwę, adres właścicieli nieruchomości, datę zawarcia, lub rozwiązania umowy, ewentualnie informacje o umowach które wygasły, f) przedkładać w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy przedkładać, informację zbiorczą dotyczącą ilości odebranych nieczystości ciekłych z terenu Gminy Kobyłka, g) przedkładać roczne sprawozdania w zakresie ilości zebranych i przekazanych do recyklingu i odzysku odpadów opakowaniowych, w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku objętym sprawozdaniem, h) na wezwanie przedkładać kopie kart ewidencji odpadów oraz kart przekazywania odpadów, prowadzonych zgodnie z wzorem określonym w załącznikach do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 30, poz.213.). 6 Zezwolenie na prowadzenie przedmiotowych działalności Przedsiębiorca uzyskuje w formie decyzji na okres do 10 lat. 7 Spełnienie warunków o których mowa w niniejszej uchwale przez przedsiębiorcę stanowi przesłankę do wydania zezwolenia o którym mowa w 1. 6