Biuletyn Informacyjny nr 4(353) 27 stycznia 2 lutego 2014 r. W NADCHODZĄCYM TYGODNIU Poniedziałek, 27 stycznia PODPISANIE UMOWY NABYCIA NABRZEŻA GOŚCINNEGO Podsekretarz stanu w MIR Dorota Pyć będzie uczestniczyła w podpisaniu umowy nabycia przez Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. od Stoczni Marynarki Wojennej S.A. Nabrzeża Gościnnego. Gdynia, ul. Rotterdamska 9, godz. 11.00 Wtorek, 28 stycznia I POSIEDZENIE PREKOMITETU MONITORUJĄCEGO PROGRAM WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 2014-2020 Podsekretarz stanu w MIR Paweł Orłowski weźmie udział w I posiedzeniu Prekomitetu Monitorującego Program Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020. Warszawa, siedziba MIR, ul. Wspólna 2/4, sala kinowa, godz. 9.00 WIZYTA SZWEDZKICH PARLAMENTARZYSTÓW Podsekretarz stanu w MIR Marcin Kubiak spotka się z posłami z komisji ds. gospodarczych w parlamencie Szwecji Riksdagu. Warszawa, siedziba MIR, ul. Wspólna 2/4, sala 1106, godz. 10.00 SPOTKANIE NT. STRATEGII ROZWOJU POLSKI ZACHODNIEJ Podsekretarz stanu w MIR Iwona Wendel spotka się marszałkami województw Polski zachodniej, żeby podsumować etap formułowania projektu Strategii Rozwoju Polski Zachodniej. Warszawa, siedziba MIR, ul. Wspólna 2/4, godz. 16.30 Środa, 29 stycznia POSIEDZENIE KOMISJI KODYFIKACYJNEJ PRAWA BUDOWLANEGO Podsekretarz stanu w MIR Janusz Żbik weźmie udział w posiedzeniu Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego. Warszawa, siedziba MIR, ul. Wspólna 2/4, sala 1105, godz. 10.00 POLSKO-WĘGIERSKIE KONSULTACJE MIĘDZYRZĄDOWE Podsekretarz stanu w MIR Marcin Kubiak weźmie udział w polsko-węgierskich konsultacjach międzyrządowych. Węgry, Budapeszt 1
Czwartek, 30 stycznia KONFERENCJA DOTYCZĄCA PROJEKTÓW FLAGOWYCH W ZAKRESIE DZIEDZICTWA NATURALNEGO I KULTURALNEGO Sekretarz stanu w MIR Adam Zdziebło weźmie udział w konferencji dotyczącej projektów flagowych w zakresie dziedzictwa naturalnego i kulturowego. Wiceminister przedstawi koncepcję projektów flagowych w programach transgranicznych 2014-2020. Warszawa, siedziba MIR, ul. Wspólna 2/4, sala kinowa, godz. 11.00 Piątek, 31 stycznia SPOTKANIE Z DYREKTOREM URZĘDU MORSKIEGO W SZCZECINIE Podsekretarz stanu w MIR Dorota Pyć weźmie udział w spotkaniu z Andrzejem Borowcem, Dyrektorem Urzędu Morskiego w Szczecinie oraz będzie wizytowała teren budowy Terminalu LNG w Świnoujściu. Zapozna się ze stanem realizacji inwestycji drugiego etapu modernizacji toru wodnego Świnoujście Szczecin. Świnoujście, ul. Bunkrowa 1, godz. 9.30 FUNDUSZE EUROPEJSKIE 2014-2020 Perspektywa 2014-2020. Co dla firm? Mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa, 99,8 proc. wszystkich firm w Polsce, mogą liczyć na duże wsparcie ze środków unijnych na lata 2014-2020. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju oraz Związek Rzemiosła Polskiego zorganizowały konferencję, podczas której zaprezentowano możliwości pozyskania dofinansowania dla tej grupy w nowej perspektywie unijnej. Spotkanie otworzył wiceminister infrastruktury i rozwoju Paweł Orłowski. Wsparcie dla przedsiębiorców pochodzić będzie z trzech głównych źródeł Programu Inteligentny Rozwój, Programu Polska Wschodnia oraz programów regionalnych. Komisja Europejska, w rozporządzeniach unijnych na nową perspektywę, wskazała w jedenastu ogólnych punktach (tzw. celach tematycznych) obszary, na które będzie można przeznaczyć fundusze unijne. Na dwa z tych celów, które są skierowane bezpośrednio do firm i dotyczą ich inwestycji w badania i innowacje oraz podnoszenia konkurencyjności przewidziano (w ramach ww. programów), prawie 16 mld euro. Te pieniądze będą budować konkurencyjność polskiej gospodarki głównie poprzez innowacje, które mają powstawać dzięki współpracy przedsiębiorców i naukowców poinformował wiceminister Paweł Orłowski. W latach 2014-2020 zwiększy się także rola instrumentów zwrotnych, takich jak pożyczki i poręczenia dla firm. Szczególnie będzie to widoczne w prostszych projektach inwestycyjnych w programach regionalnych. Tam, gdzie ryzyko niepowodzenia jest większe, stosowane będą dotacje. - Musimy podjąć decyzje, które nie będą odpowiadać wyłącznie na potrzeby widoczne dzisiaj. Konieczne jest zapewnienie wsparcia dla firm po 2020 r., gdy środki z budżetu UE dla Polski nie będą już tak duże. Taką możliwość oferują instrumenty zwrotne, dzięki temu, że pieniądze są wielokrotnie obracane. Dużym plusem jest także to, że nie zaburzają one równowagi rynkowej powiedział wiceminister. Podkreślił również znaczenie konsultacji społecznych programów regionalnych. Zachęcam Państwa do zabierania głosu w dyskusji o kształcie tych programów. Tam będą największe pieniądze dla firm na inwestycje, ale też na projekty miękkie, np. szkolenia dla pracowników zaznaczył. 2
Wsparcie dla gospodarki opartej na wiedzy Wiceminister infrastruktury i rozwoju Iwona Wendel wzięła udział w otwarciu Inkubatora Technologicznego i Inkubatora Przedsiębiorczości, zlokalizowanych w Dolnośląskim Parku Innowacji i Nauki. Inwestycja otrzymała ponad 5 mln zł unijnego wsparcia z Regionalnego Programu dla Województwa Dolnośląskiego. Podczas konferencji towarzyszącej uroczystości, wiceminister przedstawiła informacje na temat planów rozwoju gospodarki opartej na wiedzy w latach 2014-2020. W nowej perspektywie, założenia gospodarki opartej na wiedzy będzie w głównej mierze realizował Program Inteligentny Rozwój. Jego zasadniczym celem jest pobudzenie innowacyjności rodzimej gospodarki, a więc rozwój gospodarczy kraju oparty na praktycznym wykorzystaniu wiedzy przypomniała wiceminister. To samo zadanie, choć w ograniczonym do pięciu województw zakresie, postawiono przed Programem Polska Wschodnia. Przewidziano w nim m.in. takie działania jak wsparcie przedsiębiorstw w zakresie działalności B+R+I czy pomoc w internacjonalizacji MŚP i klastrów. W procesie budowy gospodarki opartej na wiedzy, parki naukowo-technologiczne, jako specjalistyczne ośrodki wspierające tworzenie i rozwój innowacyjnych firm, mają do odegrania bardzo ważną rolę podkreśliła wiceszefowa resortu. Nie tylko udostępniają przedsiębiorcom nowoczesną infrastrukturę, ale także świadczą na ich rzecz specjalistyczne usługi doradcze. Ułatwiają także nawiązywanie i rozwijanie współpracy na linii nauka-biznes. Dobrze funkcjonujący park naukowo-technologiczny to nie tylko miejsce umożliwiające rozwój innowacyjnych firm, ale również wizytówka nowoczesnego miasta i regionu, która może pomóc przyciągać wartościowe inwestycje. To instytucja tworząca przyjazne warunki dla rozwoju przedsiębiorczości. W perspektywie 2014-2020, w znacznie mniejszym stopniu finansowana będzie rozbudowa infrastruktury parków naukowo-technologicznych. Wsparcie będą mogły uzyskać projekty dotyczące wyposażenia ośrodków w najnowocześniejszą aparaturę, pozwalającą na prowadzenie badań B+R, z których korzystać będą przedsiębiorcy, a także te mające na celu rozwój specjalistycznych usług, zwiększenie efektywności współpracy sektorów biznesu i nauki. Koszt całkowity realizacji projektu pn. "Budowa budynku Dolnośląskiego Parku Innowacji i Nauki S.A. - etap 1 infrastruktura wspierająca innowacyjność Dolnego Śląska przeznaczona dla przedsiębiorstw" to ponad 17,4 mln zł. AKTUALNOŚCI Przygotowania kolei do zimowego weekendu Wszystkie dworce otwarte całodobowo i dodatkowa informacja pasażerska na największych obiektach. Blisko 1700 wagonów i 280 lokomotyw Intercity w gotowości oraz ponad 170 zespołów do szybkiego usuwania awarii infrastruktury. Grupa PKP przygotowuje się na nadchodzący weekend. W związku z trudnymi warunkami atmosferycznymi, PKP S.A. do poniedziałku 27 stycznia br. udostępnia podróżnym całodobowo wszystkie czynne dworce kolejowe. Dodatkowo na 40 wytypowanych obiektach, przy opóźnianiach pociągów powyżej 1 godziny, podróżnym wydawane będą ciepłe napoje. PKP Intercity ma w gotowości blisko 1700 wagonów i 280 lokomotyw. Z tego ok. 20% to rezerwa taborowa, która stacjonuje na najważniejszych stacjach węzłowych takich jak: Poznań, Warszawa, Kraków, Katowice, Wrocław, Gdańsk. Zapasowe wagony i lokomotywy są na bieżąco wykorzystywane nie tylko dla bieżących wzmocnień związanych z przepływem pasażerów ale w sytuacji wystąpienia awarii. W sezonie zimowym do obsługi taboru gotowych jest ponad 4 tys. pracowników. Dodatkowo PKP Intercity zapewnia całodobową obsługę techniczną. Informacja pasażerska przede wszystkim Priorytetem w sytuacji występowania trudnych warunków pogodowych i związanych z nimi zakłóceń w ruchu kolejowym jest informacja pasażerska. W razie nieplanowanych zdarzeń spowodowanych trudnymi warunkami pogodowymi, konduktorzy zobowiązani są do informowania pasażerów na 3
bieżąco o przyczynach zatrzymania pociągu i przewidywanym czasie opóźnienia. Załoga konduktorska informuje również o możliwości zmiany pociągu i przesiadkach. Do niedzieli 26 stycznia br., na największych dworcach - Szczecin Główny, Gdańsk Główny, Katowice, Kraków Główny, Poznań Główny, Wrocław Główny, Warszawa Centralna, Warszawa Zachodnia, Warszawa Wschodnia, Łódź Kaliska dodatkowych informacji podróżnym udzielają mobilni informatorzy. W przypadku przedłużających się mrozów PKP Intercity rozważy utrzymanie dyżurów na kolejne dni. Informacje o aktualnym kursowaniu pociągów PKP Intercity na wszystkich stacjach w kraju można znaleźć na stronie Informacji dla podróżnych o ruchu pociągów, dostępnej pod linkiem http://infopasazer.intercity.pl/. Dodatkowo, osoby korzystające z autorskiej aplikacji przewoźnika IC Mobile Navigator mogą również obserwować kursowanie każdego pociągu spółki w czasie jego przejazdu. Aplikacja dostępna jest dla systemów Android, ios oraz Windows Phone. Korzysta z niej już blisko 63 tys. użytkowników. W razie konieczności organizowana będzie zastępcza komunikacja autobusowa. Wykorzystanie dodatkowych środków transportu będzie jednak zależeć od ogólnych warunków pogodowych, w tym przejezdności dróg oraz dostępności unieruchomionego składu. W pozostałych przypadkach pociągi ściągane będą przez lokomotywy spalinowe. W sytuacji kiedy opóźnienie przekracza 60 min, w składach z wagonami gastronomicznymi, podróżni otrzymują ciepłe napoje. Tylko 20 i 21 stycznia z tej możliwości skorzystało ponad 2 tys. pasażerów. Patrol sieci kolejowych Zarządca infrastruktury, PKP Polskie Linie Kolejowe, pozostaje w gotowości i przygotowuje się do działań związanych z możliwymi trudnymi warunkami atmosferycznymi. Pracownicy spółki obserwują komunikaty meteorologiczne. Przy zapowiedzi opadów śniegu, dodatkowo powiadamiane są firmy odpowiedzialne za utrzymanie peronów, kładek i dojść do przystanków. PKP PLK sprawdza również stan utrzymania terenów przeznaczonych dla podróżnych. Dodatkowo na stronie www.plk-sa.pl znajduje się zakładka sytuacja zimowa, gdzie podróżni mogą znaleźć informacje o aktualnych utrudnieniach lub zgłosić problem z nieodśnieżonym przystankiem. Zimowym utrzymaniem PKP PLK obejmuje ponad 19 tys. km linii kolejowych, 42 tys. rozjazdów, 26 tys. mostów i wiaduktów, 16 tys. przejazdów kolejowo drogowych, 18 tys. budynków oraz perony. Do prowadzenia działań w sezonie zimowym przewidziano w zależności od warunków nawet 16 tys. osób. Zarządca infrastruktury dysponuje 166 maszynami do odśnieżania torów i rozjazdów, w tym 16 zespołami odśnieżnymi, 84 pługami i 66 odśnieżarkami. Na terenie całego kraju czuwają pogotowia techniczne do naprawy uszkodzonych szyn lub urządzeń kolejowych. Program Kapitał Ludzki na finiszu. Obradował Komitet Monitorujący Realizacja Programu Kapitał Ludzki (PO KL) jest już na finiszu. Wartość podpisanych umów osiągnęła poziom ok. 95 proc., a wydatkowano już ponad 71 proc. dostępnych środków. W 2014 r. planowane jest zakontraktowanie całości alokacji. Między innymi o stanie wdrażania PO KL rozmawiano podczas posiedzenia Komitetu Monitorującego program. Spotkaniu przewodniczył wiceminister Paweł Orłowski. Podczas posiedzenia poinformowano, że w celu maksymalnie efektywnego wykorzystania dostępnych środków, w 2014 r. przeprowadzona zostanie analiza oszczędności w poszczególnych priorytetach, wynikających w szczególności z końcowych rozliczeń projektów. Wstępna analiza Instytucji Zarządzającej wskazuje na potrzebę przeprowadzenia realokacji środków między poszczególnymi priorytetami. Zaprezentowano również wyniki badania ewaluacyjnego dotyczącego efektywności projektów realizowanych w trybie systemowym z projektami konkursowymi. Jak pokazało badanie, projekty systemowe charakteryzują się większą efektywnością kosztową i lepiej realizują wskaźniki, natomiast projekty wybrane w trybie konkursowym cechuje większa trafność, gdyż lepiej rozwiązują one indywidualne problemy ich uczestników oraz są na ogół bardziej skuteczne. Zidentyfikowano jednak obszary takie jak edukacja, w których wyniki badania wykazały porównywalną lub nieznacznie większą skuteczność projektów systemowych. 4
Komitet Monitorujący zatwierdził także plany działania dla priorytetów komponentu centralnego na lata 2014-2015 oraz zmiany planów dla komponentu regionalnego. Zaprezentowano też wyniki rocznego audytu systemu zarządzania i kontroli programu. W odbywającym się w Warszawie 21 stycznia 2014 r. posiedzeniu Komitetu, uczestniczyli przedstawiciele instytucji zaangażowanych we wdrażanie Programu Kapitał Ludzki (PO KL) oraz Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równych Szans Komisji Europejskiej. Wizyta wiceministra Adama Zdziebło na Śląsku Udział w posiedzeniu Zarządu Federacji Euroregionów Rzeczpospolitej Polskiej oraz w spotkaniu Loży Katowickiej BCC, a także pobyt w Jasienickiej Niskoemisyjnej Strefie Przemysłowej - to główne punkty wizyty wiceministra infrastruktury i rozwoju Adama Zdziebło na Śląsku. Odbyła się ona 20 stycznia 2013 r. Podczas pobytu w Jasienicy, wiceminister odwiedził tamtejszą Niskoemisyjną Strefę Przemysłową, na której budowę gmina pozyskała środki w wysokości ponad 23 mln zł z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego. Powstaje miejsce przyjazne dla inwestorów i prowadzenia działalności gospodarczej. Podmioty działające w Strefie przyczynią się rozwoju gminy, przede wszystkim poprzez stworzenie nowych miejsc pracy, ale też zasilenie budżetu samorządu. Następnie, wiceszef resortu uczestniczył w posiedzeniu Zarządu Federacji Euroregionów Rzeczpospolitej Polskiej, które dotyczyło m.in. perspektywy finansowej na lata 2014-2020. Kolejnym punktem był udział w spotkaniu Loży Katowickiej Business Centre Club, poświęconemu aktualnej sytuacji transportu kolejowego. Efektywność instytucji publicznych Wiceminister infrastruktury i rozwoju Paweł Orłowski zainaugurował konferencję prezentującą rekomendacje raportu Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) pn. Przegląd Polityk Publicznych w Polsce. Odbyła się ona 23 stycznia 2014 r. - Potrzeba wsparcia zdolności administracyjnych wynika przede wszystkim z przekonania, że efektywność służb publicznych jest warunkiem sprawnego planowania i realizacji działań promujących rozwój społeczno-gospodarczy oraz przyczynia się do wzrostu gospodarczego i poziomu zatrudnienia podkreślił wiceminister. Dodał, że w latach 2014-2020 wzmacnianie efektywności instytucji publicznych uznano za niezwykle istotny obszar, który będą wspierać Fundusze Europejskie. Raport OECD, opracowany na zlecenie ministerstwa, zawiera ocenę jakości wdrażania polityk publicznych w Polsce i potencjału instytucji odpowiedzialnych za ich realizację oraz wskazuje pożądane kierunki reform sektora publicznego o charakterze długofalowym. Podczas konferencji przedstawiono najważniejsze wnioski z niego płynące. Omówiono także sposób wdrożenia zaleceń w ramach perspektywy 2014-2020. Wiceszef resortu oraz eksperci OECD uczestniczyli również w odbywającym się dzień później seminarium, dotyczącym wzajemnych relacji polityków i urzędników. KONKURSY Ruszyła VII edycja ogólnopolskiego konkursu Polska Pięknieje 7 Cudów Funduszy Europejskich" Dostałeś dotację z Funduszy Europejskich i zrealizowałeś ciekawy projekt, który wpływa na podniesienie atrakcyjności turystycznej Twojego otoczenia? To właśnie czas i szansa, aby pokazać go całej Polsce. Do 17 lutego 2014 r. można zgłaszać najciekawsze przedsięwzięcia, które wezmą udział w kolejnej edycji konkursu "Polska Pięknieje - 7 Cudów Funduszy Europejskich". Więcej na: www.mir.gov.pl 5
PRAWO Obowiązujące akty prawne Komunikat Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie zmienionych wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, opublikowane w M.P.2014.40 Komunikat Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 grudnia 2013 r. o zmianach wprowadzonych do Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, opublikowane w M.P.2014.41 Biuletyn Informacyjny przygotowywany jest przez Wydział Prasowy; Redaktor Monika Ociepka tel.: 22 273 71 11, faks: 22 273 89 27, e-mail: media@mir.gov.pl 6